最新安全生产方针
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最新安全生产方针范文第1篇
关键词：安全管理；企业管理；管理创新；安全机制
1 企业安全管理现状
我国是世界上制造业投资最大的国家，制造业的年产值不断增长。目前制造业的安全管理多局限在对制造现场的检查和整改工作，存在片面地根据专家、生产制造安全管理人员的经验对各制造企业的安全进行评比等问题，对企业的安全管理水平缺乏科学的分析和有效的监控，因此有必要研究出一套适合生产制造现场的安全评价方法来指导企业的安全管理。在实际生产过程中，物的不安全状态通常与人的不安全操作行为有关，物的不安全状态不仅体现出物的自身特性，还体现出安全管理人员的管理能力。生产过程是由人-物-环境构成的复杂系统，系统中某一细微环节出现故障都可能导致事故的发生[1]。随着生产力的发展和科学技术水平的不断提高，高参数、高能量、高风险的生产工艺逐渐成为企业生产的主流，也增加了潜在的事故安全隐患，事故呈现出突发性、灾害性等特点。由于企业生产过程越来越多地采用高科技的现代工业工艺，因此消除生产机械设备的不安全状态是企业实现安全生产的保障。
2 企业安全管理机制的创新
科学的管理是企业安全生产的基础，而管理的本质是机制的创新，生产企业要合理地利用安全资源，逐步建立起能够适应市场经济发展需要的安全管理运行机制。
2.1 建立健全安全生产管理网络
企业生产管理网络是企业实现安全生产管理的组织保障，制造企业应基于生产关系模式和生产经营组织结构，建立新的安全管理机构，并配置相关安全管理人员，如忻通机械制造公司撤销原来的安全科，改为设立安全环保部，将安全生产管理人员由原来的3人增加至5人，通过对各级安全人员的合理配备，采取“谁主管，谁负责”的安全措施，明确安全管理职责的分工。具体实施中可通过建立安全员例会制度，及时传达并组织落实安全管理方针政策，做好安全生产工作的汇报和经验交流，定期组织安全知识学习等。由公司的管理层成立安全管理领导小组，根据生产现场实际情况，配备专职安全管理人员，安全专职人员由12人增加到16人，在每个生产班组中安排一名安全员，指定一位生产劳动保护检查员，通过建立健全安全生产管理网络，实现生产现场的全员、全过程安全管理[2]。
2.2 建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制
生产制造企业的安全管理制度是现场生产人员的行为规范和准则，也是企业安全管理的依据。通过生产制造企业内部组织结构的调整，建立以主要负责人为核心的安全管理团队，制定并组织落实现场生产人员的安全生产责任制，采取分级管理、分级负责的方式，在生产实践中不断完善由安全生产责任制、安全检查制度、伤亡事故管理办法等16项制度组成的安全管理制度，在此基础上高度重视并切实抓好安全生产工作。如为了狠抓生产现场的安全管理，中国重汽集团所属子公司通过采取安全风险抵押管理、安全经济责任制等措施，以确保各项规章制度、控防措施和责任制落实到位。
2.3 建立以目标管理为核心的安全生产动态管理机制
企业的安全管理贯穿于企业生产的全过程。企业应结合生产现场实际情况采取安全目标管理，逐步构建动态的安全管理运行机制。为此要确定安全管理目标，基于安全生产法律法规和部门管理办法，结合企业的安全生产状况，明确安全管理目标，在此基础上制定科学的可行性措施，编制相关的安全生产指导规划。其次要对安全生产管理目标进行量化处理，依据各部门的组织结构形式和安全生产责任制，按各生产部门自上而下将目标、措施逐层分解，将安全工作目标和措施落实到具体岗位，保证目标计划的持续实施。如焦作方鑫隆实业有限责任公司通过组织现场生产人员开展安全生产座谈会的形式，详细列出并讨论了存在安全隐患的生产加工工序，并基于此确定生产工序的安全管理要求，制定了安全检查报表。最后要采取激励机制，以保证安全考核体系功能的充分发挥，根据经济责任制安全专业考核办法，对安全管理人员的工作进行考核，促进企业安全生产管理的良性循环。
3 企业安全管理模式创新与改进措施
3.1 提升安全管理理念
在提高安全风险防范意识的基础上提升安全管理模式，对于制造企业，生产过程中的风险预控是实现企业安全管理的基础，任何的安全管理措施都应基于风险控制考虑。在生产过程中要重视风险控制，以打造零风险的企业管理为目标。企业的安全管理模式还应体现出系统化管理理念，在实施安全管理措施时，应本着企业可持续发展，努力学习、借鉴国外优秀制造企业的先进管理经验，来帮助提升国内生产制造企业的安全管理理念。如威海泰昆机械装备有限公司与国外相关企业建立了定期交流机制，经常组织本企业安全管理人员和现场生产人员进行安全培训，学习安全管理理念，不断强化安全意识，积极推进机械制造生产企业安全培训标准化建设[2]。
3.2 合理制定安全管理目标方针
制造企业的安全管理目标方针是制造业预防事故、保障生产安全的基础，企业管理层可借鉴先进理念，基于健康、安全、环境三个方面制定具有创新性的目标方针，突出健康、环境的重要性，环境变量和健康变量对企业生产人员的生产活动有着直接的影响，关系着生产人员的切身利益。此外，企业管理层在制定安全目标方针时应基于制造企业的生产实际，重视对生产人员的安全培训，可考虑制定短、中、长期三个阶段性的目标，保证安全管理工作的落实。如内蒙古第一机械制造集团有限公司每月都要组织一次安全文化宣传活动，通过全员参与的方式调动员工的积极性，将安全管理意识渗入员工的心中，形成良好的企业安全文化，通过安全意识的强化来保护员工的身心健康、实现员工的价值。
3.3 实施安全管理流程信息化
安全工作报表信息化是通过采用信息管理系统将生产现场的安全记录以信息化的方式报送安全管理部门，并进行相关数据的存档，其主要优势体现在：系统能够自动汇总、分析各生产流程中的安全隐患与事故；将分析的结果以直观的图形方式呈现出来；便于企业管理人员掌握最新的生产动态，及时采取预防安全事故的措施。采用信息化系统进行安全管理工作的审批，进而判别填报信息的完整性和正确性，促进企业安全管理制度的实施，提高安全管理效率，避免人为因素对其产生影响。如厦门厦工机械股份有限公司为适应现代企业管理的要求，积极引进现代网络管理技术对生产现场的状况进行分析，通过生产现场情况的及时反馈，便于安全管理人员及时采取预防措施改进生产，防患于未然。
4 结束语
企业创新安全生产管理主要是基于安全生产实践，安全管理创新是为了不断改进企业的安全管理工作。随着管理技术的发展，传统的安全管理模式需要不断创新，更多地采用高科技进行创新安全管理，从问题研究式的角度出发，不断提高风险控制水平，积极地预防事故，通过安全管理创新实现优异安全绩效，提高安全生产管理水平，建立长效的安全管理机制。
参考文献
最新安全生产方针范文第2篇
安全保证书范文
为贯彻防火安全保证书有关精神，切实贯彻谁主管、谁负责原则，积极落实香河开发区派出所有关消防安全的指示，扎实推进各项消防安全管理工作，严防各类火灾事故的发生，特制定本保证书。具体内容如下：
一、将认真抓好本幼儿园的防火安全工作。把防火安全工作列入本单位的重要议事日程，狠抓各项工作的落实，切实保证本幼儿园幼儿及教师员工的安全。
二、作为本幼儿园的防火安全责任人，本人将全面负责本单位的消防安全工作;将指定一名消防管理人或兼职消防员具体负责日常的消防安全管理工作。切实作到责任到岗，任务到人。
三、将认真贯彻预防为主、防消结合方针，严格执行各项法律和校规，接受公安消防部门的指导、检查和督促。主要做到：
1、 要制定消防工作计划，要组织落实各项消防管理措施，要认真作好消防工作的年度总结。
2、 要建立健全防火安全管理制度和消防档案。建立健全专门的消防安全管理制度，并上墙张挂。要建立专项的消防安全工作档案，日常的防火安全检查要有记录，并装进档案。真正做到有法可依、有章可循、有案可查。
3、 要认真宣传消防法律法规，积极组织人员参加消防培训，做到本单位员工熟悉二知三会，即知防火知识、知灭火知识;会报警、会疏散自救和会协助救援。
4、 要加强对员工的消防安全知识的宣传教育。做到不拘形式、反复强调;做到爱护消防器材、学会使用、维护和保养;重在经常性教育和管理，严禁未经批准的明火作业以及燃放烟花爆竹和在禁烟区吸烟等。
5、 要指定专人做好本幼儿园管理范围内的消防器材和消防设施的检查、维护和管理工作，保证各类消防器材及设施能够正常使用。 四、将建立健全由本人领导下的义务消防队(组)组织，积极组织人员参加防火知识学习和灭火演练，特别是对新上岗人员要进行防火安全和消防知识的教育，努力使所有人员做到会报警、会用灭火器、会救初起火灾。
总之，幼儿园把消防安全作为工作的重点的重点，一切工作均本着安全的原则开展，积极配合好开发区派出所及其他相关单位的工作，把幼儿园的消防安全工作做好。
xx幼儿园
二〇XX年十二月十四日
安全保证书范文
甲方：
乙方：
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和有关法律、法规的规定，为确保雪铁龙4S店附属办公楼建设工程的施工安全，落实安全管理责任，明确职责。依照国家合同法的有关原则，甲、乙双方签订安全责任书，其安全职责如下：
一、甲方职责：
1、 向乙方宣传国家有关安全生产的政策及法律、法规，提供本单位制定的安全生产规章制度及管理办法;
2、 负责对乙方生产安全的监督管理，并检查乙方执行《安全生产法》及安全生产规章制度的情况，及时纠正违规行为;
3、 负责督促乙方对进场人员的安全教育和特殊工种持证上岗;
4、 督促乙方建立健全安全的生产保证体系，施工现场配备专职安全人员( 名)。
5、 负责对乙方的生活区和施工现场进行安全生产、文明施工检查，监督乙方对事故隐患和不安全因素及时整顿。
6、 负责配合有关部门调查处理乙方发生的安全事故。
二、乙方职责：
7、 认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，遵守甲方的各项规章制度，认真组织施工，确保安全生产。
8、 乙方应建立健全安全生产管理的组织机构，配备1~2名专职安全员，必须保证施工现场有跟班安全员。
9、 乙方必须达到安全事故零伤亡的控制指标。
10、 乙方必须严格遵守消防安全的有关规定，确保不发火灾事故;
11、 乙方必须在签订合同后十五日内，将营业执照、施工资质证书、法人代表证书和法人委托书、安全生产许可证、组织机构、专职安全员名字、特殊工种人员名单和相关证件复印交甲方存查。
12、 乙方应建立施工安全生产责任制，落实施工现场的安全管理。坚持定期或不定期的安全检查，及时整改和消除事故隐患与不安全因素，并有记录备查。
13、 乙方必须编制施工的安全技术措施，并逐级进行交底，并签字确认备查。
14、 乙方必须严格做到安全文明施工，配备发放劳动保护用品，并保证作业人员正确使用和佩戴。
15、 乙方必须对作业人员进行安全知识和安全技能教育，对特殊工种作业人员进行专业培训，取得特殊工种操作证后才能上岗。
16、 乙方应按《安全生产法》的规定，制定生产安全事故应急救援预案。(面试网 )
17、 乙方发生伤亡事故时，必须及时报告甲方和相关部门，并积极抢救伤员，保护好事故现场，做好善后处理工作。
18、 因乙方责任发生的安全事故，所造成的一切经济损失由乙方自行承担。 三、其它约定
本安全责任书一式二份：甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力。
甲方： 乙方：
最新安全生产方针范文第3篇
论文关键词：工程项目安全管理责任风险应对
工程项目安全法律责任来源于法律法规及工程建设合同。控制事故隐患是项目安全管理的最终目的，系统危险的辨别预测、分析评价都是危险控制技术。以工程技术措施和管理措施为主，加强有关的安全检查和技术方案审核工作，通过利用危险控制技术，做到预知危险、杜绝危险，把安全事故及法律风险发生降到最低。
1三全原则防范工程安全事故责任
三控制原理借鉴于美国管理学全面质量管理(TQC)的思想，对于安全管理同样适用
1．1全面安全控制
要求做到：纵向组织管理角度，安全目标的实现，有赖于项目组织的上层、中层、低层乃至一线员工的通力协作，尤以高层管理能否全力支持和参与，起着决定作用。高层侧重安全决策，制定安全方针、政策、目标和计划，并统一组织协调各部门、各环节、各类人员的安全控制活动，中层要落实领导层的安全决策，运用一定的方法找到各部门的关键、薄弱环节或必须解决的重要事项，确定出本部门的目标和对策，更好的执行本部门的安全控制职能，基层则要求每个员工都要严格按标准、按规范进行施工和生产，相互分工合作，互相支持协助，开展群众合理化建议和安全管理小组活动，建立健全项目的全面安全控制体系。横向项目各部门职能间的配合角度，要保证安全目标的实现，必须使项目组织的所有安全控制活动构成一个有效整体。广义上，横向配合协调还包括业主、勘察设计、施工及分包、监理材料设备供应方之间，各相关方应都制定安全控制的方案并互相支持。
1．2全过程安全控制
建设工程的完成要经历一定的周期。安全控制应从源头开始，贯穿始终，进行全过程控制。为保证安全目标的实现，必须把影响安全的所有环节和因素都控制起来，主要有项目策划与决策过程、勘察设计过程、施工采购过程、施工组织与准备过程、检测设备控制与计量过程、施工生产的检验试验过程、安全目标的评定过程、工程竣工验收与交付工程及工程回访维修过程。全过程控制要强调预防为主、不断改进思想，将安全管理重点从“事后把关”转移到“事前预防”上来；还要强调为顾客服务思想，在项目组织内要树立“下道工序是顾客”、“努力为下道工序服务”的思想，使全过程安全控制一环扣一环，贯穿整个项目过程。
1．3全员参与安全控制
全员参与安全控制是工程项目各方面、各部门、各环节安全工作的综合反映。其中任何一环节、任何一个人的安全工作质量都会不同程度的直接或间接影响工程项目的整个安全目标。全员参与安全控制要求必须抓好全员的安全教育与培训，要制定各部门、各级各类人员的安全责任制，明确任务和职权，各司其职，密切配合，以形成一个高效、协调、严密的安全管理工作系统，要开展多种形式的群众性安全管理活动，充分发挥广大职工的聪明才智和当家作主的进取精神，采用多种形式激发全员参与安全控制工作的积极性。
2综合控制原则防范工程安全事故责任
2．1法律手段
市场经济条件下，国家主要通过法律手段来规范建筑建设市场的安全，尽可能的减少直接行政干预。安全生产法律法规是国家以强制力保证实施的行为规范，安全标准，以保障职工在生产过程中的安全和健康。企业应当以国家法律法规标准为基准，细化制定出符合本企业实际的安全生产管理制度、具体操作规程和管理流程，尤其是各类强制性技术标准应当等于或高于国家标准。依法治企是市场经济条件下企业的必修课。实践证明，绝大多数安全事故是由于不守法而造成的，所以依法生产、依规范操作是减少或消除安全事故的根本保障。
2．2经济手段
经济手段通过建设市场内在的经济联系，调整各安全主体之间的利益，从而保证安全管理的经济基础。经济手段是各类安全生产责任主体通过各类保险和担保来维护自身利益，同时国家通过经济杠杆使质量好、信誉高的企业得到经济利益，这是市场机制发挥基础作用的手段。工伤保险、建筑意外伤害保险、建筑工程一切险、经济惩罚制度、提取安全费用和提取风险抵押金等经济手段，是在建设建筑业中普遍使用的经济手段各种经济手段通过经济刺激方式促进企业安全管理系统的改善，促进企业安全业绩的提高。
2．3科技手段
安全管理需要安全科技的推动，安全科技的使用可以帮助人们带来更低廉的成本和更有效的安全防护。要实现安全生产，必须依靠科技进步，大力发展安全科技技术，以改造传统工程建设建筑业的生产过程，从设计、施工、技术装备、劳动保护用品等方面保障安全生产，从本质上为促进企业安全管理水平的提高提供技术手段支持，最终提高安全管理水平和管理效率。在安全技术问题上，除国家增大投入外，企业也应在可能的前提下，增加科技研发的人力、物力、财力的投人，如果研发成功，对企业、对国家、对社会都是贡献，也能为企业带来一定的经济效益，应当引起重视。
2．4文化手段
企业应当重视安全文化建设：安全文化手段是企业进行安全管理的内在的驱动力，是企业通过对多年工程实践中的成功管理经验和失败管理教训的总结，从而对安全生产管理指导思想问题进行的理性概括。安全文化建设是企业满足法律、道义、社会责任的基本前提，也是与国际劳工大会倡导的预防性国家安全与健康文化接轨、增强国际竞争力的必经程序。
2．5行政手段
企业行政手段在安全管理控制方面也是不可或缺的手段，是配合企业安全生产责任制得到有效落实的重要保障。实践证明，将安全工作绩效作为考核员工的重要指标，并与其职务的升降合理挂钩，一般是能够激发员工安全责任意识和工作积极性的，对于企业的安全管理工作会起到良好的促进作用。
3资质控制防范工程安全事故责任
实践证明，无资质或超越资质等级承包工程，是造成安全生产事故的主要原因，必须严把资质审查关。包括两方面，其一是专业承包资质，其二是安全资质。要坚决杜绝不符合资质条件的单位参与工程建设，杜绝挂靠等多种形式规避国家资质管理的违法行为。
4建立体系防范工程安全事故责任
影响工程项目安全的因素主要是施工中人的不安全行为、物的不安全状态作业环境的不安全因素和管理缺陷，必须针对这些危险因素的影响，建立完善的安全控制体系，形成组织系统、责任系统、要素系统、制度系统。遵循科学的安全控制程序，按照确定安全目标——编制安全技术措施计划——落实安全技术措施计划(包括安全生产责任制、保证体系、管理要点、培训、技术措施、技术要求、安全检查、伤亡事故应急处理等)——安全技术措施的验证纠偏——持续改进——完成工程的程序，形成具有安全控制和管理功能的有机整体。
5技术措施防范工程安全事故责任
科学技术是第一生产力，要时刻关注施工技术的最新发展成果，将成熟的安全技术工艺应用到工程实践之中，最大限度保障避免或减少安全事故的发生。
6安全教育防范工程安全事故责任
安全教育能提高人的安全意识，增强人的安全自觉性和安全技术知识，防止或避免人的不安全行为，减少工作失误。建立健全安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训，通过安全思想教育，使生产人员具有良好的自我保护意识，防范风险于未然；通过安全技术教育，使生产人员掌握安全生产知识，熟悉安全生产技术和安全操作规程；通过安全法制教育，使生产人员了解法律责任，自觉遵守各项安全生产法律法规和规章制度。把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为安全教育培训的主要内容，建立经常性的安全教育培训考核制度。
7技术交底防范工程安全事故责任
工程项目开工前，项目部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、工艺、程序及安全技术措施等向承担施工作业任务作业队负责人、工长、班组长等相关人员进行交底；结构复杂的分部分项工程施工前，应有针对性的进行全面、详细的安全技术交底，参与各方均应保存双方签字确认的安全技术交底记录。
8安全检查防范工程安全事故责任
安全检查的目的是及时发现、处理、消除不安全因素，提高安全控制水平。包括定期、突击、特殊检查。定期检查是已列入安全管理活动计划，有计划、有目的、有准备的检查；突击检查是无固定检查周期，对特殊部门、特殊设备进行的安全检查；特殊检查指对预料中可能会带来新的危险因素的新安装设备、新采用的工艺、新完成的项目，在投入使用前，以“发现”危险因素为专题的安全检查。安全检查的主要内容包括：安全生产责任制、安全生产计划、安全保证措施、安全教育、安全设施、安全标识、操作行为、违规管理、安全记录等。
9证据保全防范工程安全事故责任
安全管理工作应与信息管理工作密切配合，利用IT部门研发的工程项目管理软件，对工程安全进行现代化的管理，保全安全数据信息，保留有关安全管理过程中形成的一切书面资料证据，并制作备份，保留原件。这些工作在发生事故时认定相关人员是否履行了法定职责，是否承担事故责任将起到重要的证明作用。
最新安全生产方针范文第4篇
201X年度，在区委区政府的正确领导下，公共事业局以构建公共事业系统“大安全”格局为主导，以积极防范责任事故为目标，以排查治理安全隐患为重点，积极开展了一系列的工作。现将我局201X年安全工作情况汇报如下：
一、201X年安全管理工作形势
（一）总体形势严峻，安全态势不容松懈
在今年社会治安及国际反恐形势十分严峻的大环境下，公共事业系统所辖属的学校教育、医疗卫生、文体旅游等各部门都是人员密集场所，防范社会各种不稳定因素的侵袭，时刻不容松懈；各单位周边治安、公共设施设备安全、消防安全、自然灾害风险、疾病防控等各类安全管理亟待加强；辖区学位不足问题、医患矛盾问题、文化休闲场地缺乏问题等基层社会矛盾十分突出，不稳定因素时刻存在，安全形势严峻，工作任务艰巨。
（二）全员安全意识、工作责任心和主动性有待提高
公共事业局领导对安全管理工作都非常重视，绝大部分安全主体责任单位对安全管理也特别重视，但是我们也清醒的看到个别单位一些工作尚未做细做实，安全意识、安全责任性急待提高。在安全检查中，我们发现各类安全问题时有发生，究其成因，虽有客观因素，但是只要我们的员工有足够的安全责任心和工作主动性，许多问题完全可以弥补，安全隐患可以消除。
二、201X年全年安全管理主要工作
（一）领导高度重视安全工作
一是XX区XX领导两次亲自带领局领导、各科室负责人、各街道相关部门领导深入医疗、文化娱乐、旅游景点场所重点开展安全隐患大检查，对查找出的问题，要求各安全管理部门举一反三，抓好安全隐患排查整治，责令主体责任单位加强整改；二是市教育局安全管理处及公共事业局领导到XX学校进行安全检查，重点检查消防、学校安全管理及安全网络信息平台的使用等工作；三是公共事业党工委XXX副书记三次率局相关科室领导和工作人员到医院、文化娱乐场所、学校开展安全大检查，重点检查消防设备设施，学校校舍、厨房用气用油、食品及周边环境等。通过领导重点督查、点面结合、多方联动，有力提高了各单位安全主体责任及领导员工的安全意识、责任意识，促进各单位规范管理、精细管理，对防止重大安全责任事故的发生起到重要作用。
（二）安全综合管理水平大大提高
我局不断加强日常监管，并根据医院、校园、文化娱乐场所等人员密集场所突发事件风险隐患的特点，针对性的制订相关应急预案，并积极主动开展消防安全等应急演练活动。教育系统所有公、民办学校今年均开展了2～3次安全应急疏散演练，部分学校还自行邀请民警、消防官兵、交警等专业人士到校点评、指导，切实提高了师生自救逃生技能。12月XX日下午，公共事业局在XXX实验学校开展了校园消防应急演练活动，市教育局、区公共事业局及区各中小学校长、安全主任、幼儿园园长等单位领导461人及XXX实验学校的学生1900多人共同观摩了现场应急消防演练。通过实战演练，提高了各类人员应对突发安全生产事故的意识，增强了事故预防以及避险、自救、互救和应急处置的能力。市教育局学校安全处XX处长对这次演练活动的效果给予了高度评价，给学校开展消防演练提供了很好的学习机会和示范作用；医疗卫生系统共进行大型医疗救援及消防安全应急演练6场次；文化系统在区网吧、游艺场所、歌舞娱乐场所组织了6场消防紧急救援演。
（三）隐患排查整改工作深入推进
我局以做好各类突发事件风险隐患的防范、应对工作为重点，全面开展突发事件隐患排查治理行动。一是加强自然灾害隐患排查。主要针对校园、医院周边危险边坡加强排查，特别是最近XX市XX区滑坡事件，再次敲响警钟，为确保消除安全隐患，我局已计划展开为期两周的安全隐患全面排查整治活动。二是严格防范公共卫生隐患。针对手足口病、流感等重点传染病的突发公共卫生事件及疫情实行严格控制和报告制；三是积极化解社会矛盾。针对房补、医疗事故纠纷和一些历史遗留问题进行排查化解，加强疏导，消除社会安全隐患。四是全面开展安全隐患排查整治行动。我局成立安全督查组，对辖区内学校、幼儿园、部分医疗机构和娱乐文化场所开展隐患排查和专项整治督查，对XX区351所学校、幼儿园查出安全隐患XXX余处，发出督查通知书XXX份；对区XX所医疗机构、XXX处网吧及娱乐场所查出隐患XXX处，发出整改通知书XXX份，要求限期整改。文化执法大队截至12月XX日，共出动5516人次，检查文化娱乐场所2322家次（其中网吧含网络出租屋1927家次、出版企业155家次、电影院72家次、游泳池52家次、广播电视50家次、音像制品61家次、印刷企业386家次、游艺142家次、歌舞娱乐场所241家次、宗教36家次）；立案查处8宗（其中无证经营5家）；共受理群众举报和转办投诉14件；发现隐患213处；移交消防安全隐患3起；经教育督促后停止经营的网络出租屋828家、游艺场所15家；疏导督促文化娱乐场所办证63家，发放办证指南资料100余份；打掉非法安装使用卫星接收设施窝点6个,收缴非法安装使用的卫星接收设施132件；协助查获市扫黄打非办督办案件2宗； 医疗卫生方面在201X年，XX区共发生突发公共卫生事件2起。分别为XXX幼儿园水痘疫情（Ⅳ级）和XX小学水痘疫情（Ⅳ级）事件，患病人数分别为20例和40例。两起事件均能作出及时处置，未发生重症病例和死亡病例，未引起不良社会影响和严重后果。全年受理、处置医疗投诉（有一定影响或进行赔付的）356起，处置率达100%。全年无重大医疗事故发生。
（四）安全知识宣教培训活动全面开展
今年以来，公共事业系统开展了形式多样的安全知识宣教活动，鼓励干部职工积极参与各种应急演练，提高自身的应急反应能力。教育系统通过安全教育课程、“安全教育周”、全国中小生安全教育日、“消防安全月”、应急疏散演练、校园橱窗板报和警校共建等途径和方式，广泛开展校园安全宣传教育活动，普及安全法律法规、安全常识与逃生自救知识，实现区学生安全教育率普及率100%。聘请公安、消防、卫生、气象等部门到校进行知识讲座，介绍应急知识，提高师生防灾减灾意识和自救互救能力。安排家长义工在校园周边主要路口开展上学、放学期间的交通引导工作，维护学生的安全出行。我局还组织开展了2期校园管理干部培训，4期视频监控管理和安全防范系统培训，1期校车安全管理培训；卫生系统利用横幅、标语、事故案例等制作宣传材料，开展新《安全生产法》的普法教育和宣传咨询活动60场（次）。区两家直属医院结合“平安医院”建设，制作消防应急疏散安全宣传栏2个，派发安全宣传折页1万余份，张贴消防安全应急逃生知识挂图50多张，营造了浓厚的应急宣教氛围；文化系统结合新《安全生产法》的普法教育，组织开展消防演习6场、安全生产培训4场，发放消防、安全生产宣传资料3250份；开展知识产权宣传活动4场，发放宣传资料1720份。
三、存在主要问题
当前，在我局安全管理工作扎实、有效开展下，全局公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性依然存在，主要表现在：
1、学校教育方面。小学、幼儿园优质学位供需矛盾依然突出，查处非法幼儿机构，分流学位问题很难解决，区大部分正规幼儿园无空余学位，实际上已无位可分。
2、文化娱乐方面。2015年，虽然我们在文化市场执法工作中付出了很大努力、取得了一些成绩，但仍然存在一些问题，主要是：小队伍、大市场的矛盾仍然十分突出；安全隐患较多，安全监管工作难度比较大。
3、卫生医疗方面。从业人员安全意识、安全观念、安全素质有待提高。一些单位忽视重要岗前培训和经常性安全培训工作，特别是一些民营医疗机构从业人员缺乏基本安全技能和自我保护意识，违章作业、违章操作现象在一定范围内存在，特种设备操作人员部分属于兼职非专业人员，缺乏一定的知识和技能。使用年限长的建筑物，租用的办公场所存在一定的安全隐患。
四、201X年工作思路
安全管理事关人民群众生命财产安全和社会经济稳定与发展。今年，我局将进一步落实安全生产“一岗双责”工作责任制，有序地开展公共事业系统安全管理工作，全力创建“平安XX、和谐幸福”的社会环境。
（一）加强组织领导，落实管理责任
加强教育、卫生文体旅游安全管理工作的领导，层层落实安全责任，严格落实“一岗双责”工作要求，有针对性地开展安全生产督查，保障公共事业系统安全“零事故”。
（二）加强队伍建设，提升管理水平
在公共卫生方面，强化监测预警，加强传染病房（区）建设，加强网络报告系统和流行病学调查能力建设，进一步提高突发公共卫生事件监测、预警、报告、现场流行病学调查和处理能力。调整充实各卫生应急专家组，负责对突发公共卫生事件级别进行评估，对采取的重要措施提出建议；在文化旅游方面，做好应急队伍的重新调整和编配工作。通过开展拓展培训、业务培训等提高应急队伍的体能素质和业务素质。通过整合文化旅游市场各类专业救援力量，逐步建立一支统一高效的专业应急救援系统。
（三）加强安全检查，提高整治力度
为切实搞好安全生产工作，一方面抓好正常例行的安全督查，整治安全隐患。另一方面，结合节假日、安全教育日、消防宣传月等抓好专项安全隐患检查整治工作。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，精心组织，周密安排，认真落实检查活动，切实做到不走过场，严密排查，覆盖全面，不留死角，排查出的问题即时整改，不出纰漏，不出事故。
（四）开展专项行动，强化联动机制
按照省、市、区的有关部署和要求，在文化娱乐行业有针对性地开展各项专项行动，做到有组织、有步骤、有成效。进一步建立健全文化、公安、市场监管三部门联动机制，建立协调组织，牵头各项工作；建立协调制度，保障联动机构正常运转；定期召开执法联席会议，信息共享，互通情报；计划开展统一执法行动，以点带面，震慑不法，防止“回潮”。在教育、卫生行业部门积极开展社会基层矛盾问题调查，积极预防突发事件的发生。
（五）利用信息平台，加强安全监管
201X年公共事业系统安全信息平台是试用年，201X年我局将要求系统内各单位平时加强安全隐患排查和及时整改，并将每月排查和整改情况上传到安全信息系统，便于随时了解各单位的隐患排查和整治情况，对较大以上隐患单位立即开展有针对性督查。
（六）落实宣传培训，加强应急演练
一是继续加强应急知识的宣传教育工作，通过播放应急逃生视频、张贴宣传海报、印制逃生手册等方式，强化工作人员应急管理工作意识及应对突发公共事件能力，增强社会公众维护公共安全意识和应对突发公共事件能力；二是继续加强管理人员、专业人员的安全知识理论培训，了解最新安全动态，学习最新应急防范和处置知识；三是继续加强应急演练，教育、卫生、文化等部门联合公安、消防等部门组织开展1到2次大型应急演练，提升不同部门之间协同处置能力。
最新安全生产方针范文第5篇
关键词:公路施工;质量控制;施工监理
0引言
公路是我国交通运输的重要组成部分，根据2017年9月贝恩公司联合G7的《中国公路货运市场研究报告》，目前我国公路完成周转量610百亿吨公里，其中，重型卡车保有量达到500万辆，而轻中型卡车保有量已经超过1400万辆，公路运输创造了近5万亿人民币的利润。中国公路运输已经成为世界最大的公路运输市场，公路运输离不开公路建设。因此，公路质量好坏直接影响到公路运输事业的发展，做好公路施工监理工作是保证公路施工质量的有效途径。
1公路施工监理中存在的问题
1．1监理人员素质参差不齐
目前我国公路施工监理人员的整体素质不高，这也是影响公路质量的主要原因。公路施工监理人员不仅要具备相关的专业技能，而且要掌握一定的经济和法律知识，这样才能及时有效地处理公路施工中存在的问题，保证工程质量。此外，对于监理人员也未建立完善的培训机制，这也制约了监理队伍的建设，不利于监理人员素质的提高［1］。
1．2前期准备工作不充分
有些施工单位将监理工作的重心放在工程完工之后，致使质量控制工作只集中在工程后期的质量，这种监理范围太过于片面，不利于全面质量控制工作的开展，也使公路工程留下了安全隐患。公路运输关乎到国计民生，因此，在施工监理中一定要将质量控制贯穿工程的始终，工程前期的质量监理也要重视。
1．3监理制度不完善
目前，我国工程监理还没有建立起完善的监理制度，虽然各个城市中都有设置监理单位，但是在实际工作当中监理单位的职能并没有发挥出来。这是因为监理单位存在许多缺点，难以承担大型公路工程的监理工作［2］。当投资方聘请监理机构实施工程监理，如果投资方与建设方产生冲突，出于利益关系的考虑，监理机构肯定会首先保护投资方的经济利益，这就导致施工方对监理机构的职能履行情况不认同，不利于监理工作的良性发展。
2公路施工监理中的质量控制措施
2．1加强对监理人员的培训教育
为了提高公路施工监理工作的有效开展，必须要注重监理人员的培训教育工作。一方面，要建立完善的培训教育机制，通过培训提高监理人员的专业业务水平，使其在工作中更好的履行职能，加强对公路工程的质量控制，提高公路的安全性。培训教育的方式具有多样性，监理单位可以采用讲座、多媒体教学、现场讲授等方式，对监理人员实施教育，提高其质量控制意识，严格按照监理标准执行工作，使监理工作科学化和规范化［3］。另一方面，要注重监理人员的职业道德教育。职业道德是公路施工监理人员的道德准则和行为规范。通过职业道德教育，可以使监理人员在工作中保持正确的道德观念，自觉规范自己的言行举止，爱岗敬业、严于律己，有效避免发生，达到提高公路质量控制的目的。例如，2015年9月某市公路改建工程监理部门召开培训教育会议，监理负责人、安全工程师在内的13名监理人员参与了此次培训。会议上主要强调了两点:一方面，对工程开工以来各个工程段监理人员执勤情况做了总结，并提出下一阶段安全工作的详细部署;另一方面，组织监理人员学习了与监理工作相关的最新安全法律法规［4］。在会议上，提出以科学发展观为指导思想，以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，使监理人员真正了解“安全生产，人人有责”的重要性，有效降低了安全事故的发生，提高了公路工程的质量水平。
2．2实现公路施工的全面监理
在公路施工之前，也要做好监理工作。监理单位要对工程设计文件进行仔细检查，尤其是对路基设计图纸和相关文件认真研究和分析。其中导线、中线、纵横断高度以及水准点都是公路工程的重点，必须将其作为重点检测对象，保证这些要素都符合质量要求，使公路工程质量达标。在进行复测时，监理人员必须到施工场所，对路基的施工情况进行实测，如果发现问题要及时上报，一边尽早修补，让工程顺利进行［5］。此外，对进场的施工材料也要进行审查。施工材料的好坏直接关系到公路质量，只有保证施工材料的质量，才能确保公路工程施工的安全性。因此，在材料采购环节，一定要对其进行严格的审核，材料要质量合格，对于重要的施工材料，必要时要具有合格证书和检测证书。监理人员要详细分析数据，对各个厂家提供的材料价格进行对比，遵循质量第一的原则，选择价格最优的材料，在保证施工材料质量的基础上，控制好工程造价，实现经济效益最大化。
2．3建立完善的监理制度
针对我国公路监理法制还不健全这一现状，政府要积极发挥其职能，加强对这一方面的立法，完善监理法律法规建设，使监理工作中的各项权利义务划分清晰，这也是减少经济纠纷的有效措施。为了提高监理工作的有效性，监理单位要在合同文件以及监理服务合同的要求进行完善和健全。在签订合同时，明确各个责任主体的权利义务关系，一旦发生经济纠纷，可以按照合同中的条款进行处理，做到有理有据。由于公路施工涉及的内容比较繁杂，因此，在进行施工监理时，要结合工程特点和不同施工阶段配备监理人员，并对监理人员进行明确分工，使监理岗位的设置与人员职责明确，避免出现职责重叠或者空白区，从而达到全面质量控制的目的［6］。
3公路施工监理质量控制的意义
3．1提高了公路工程质量
在公路施工中开展监理工作，明显提高了公路工程的质量水平。通过施工监理，可以对施工过程中发现的问题进行及时处理，不仅保证了公路的质量，而且避免了质量不合格造成的返工，加快了施工进度。同时，还减少了施工成本，达到成本控制的目的。依靠专业的监理队伍，可以对公路工程进行全方位、全过程的监督，使公路工程的质量得到明显提升，促进经济的快速发展。
3．2实现了监理模式的创新
中国引进监理机制也不过短短几十年，但是不可否认工程监理对我国各个领域建设的重要作用。在公路施工中实施全面质量控制，实现了监理模式的创新。创新是企业发展的不竭动力，所以在公路施工监理时，要不断总结经验，并对原有监理制度进行革新，才能提高监理工作质量。
4结语
在公路施工中实施监理对于提高工程质量具有重要作用，公路监理是保证公路质量的关键之所在。因此，在公路施工中，要加强对监理人员的培训教育，实现公路施工的全面监理，建立完善的监理制度，从而确保工程的质量，促进中国经济的进一步发展。
参考文献:
［1］陈曦．论述公路施工监理中的质量控制分析［J］．城市建设理论研究(电子版)，2015(22):7130－7131．
［2］李世春．论述公路施工监理中的质量控制分析［J］．科技展望，2015(3):23．
［3］张强．论述公路施工监理中的质量控制分析［J］．城市建设理论研究(电子版)，2015，5(12):3769－3770．
［4］宋安敏，张博然，张剑，等．论述公路施工监理中的质量控制分析［J］．城市建设理论研究，2015，5(14):365－366．
［5］曹彬．谈公路施工监理中的质量控制的措施［J］．商品与质量，2016(6):334－335．
