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【关键词】 大数据 信息化 消防 人才
一、引言
当今是信息科技的时代,随着软、硬件的快速发展,信息科技步入了大数据时代。“大数据”是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力来适应海量、高增长率和多样化的信息资产,大数据具有特点为:大量、高速、多样、价值、真实性[1]。而公安部早在2008年已经注意到信息化的重要意义。时任公安部孟建柱部长在2008年9月召开的全国公安厅局长座谈会上,做出了“三项建设”的重大战略部署,最早提出信息化建设并指出将信息化建设作为未来几年内全国公安机关的首要工作任务予以推进。随后2010年公安部专门《公安部消防局关于进一步推进公安消防部队信息化建设的意见》,进一步指导全国消防部队开展全面信息化建设。如今,消防部队信息化建设相继完成:(1)消防信息管理;(2)灾害信息管理;(3)火灾预防管理;(4)警务统计管理;(5)办公信息综合管理等。因此消防部队依托大数据等信息化技术快速发展的背景进一步实现全方位信息化是适应社会经济快速发展、更好履行消防部队职责使命,实现消防部队灭火与抢险工作现代化的必由之路。
二、消防部队对大数据建设的需求
目前,消防部队信息化建设已经步入了稳步建设、综合集成、全面发展的“大数据消防”时代,对信息的数据量与数据的传输速度越来越高。主要体现在以下几个方面:(1)火灾的复杂性越来越高,需要大量的实际火灾调查统计数据,需要运用计算机更直观的模拟、重现火灾,认识火灾总结火灾规律,要完成更深层次的认知火灾离不开大数据的统计与分析[1];(2)报警与事故现场情况统计传输一直是消防信息化建设的难题,现场信息具有很强的时间性,灾情发生后大量信息需要及时统计传输至指挥中心与赶往现场的指挥员,这一问题的解决离不开大数据的建设;(3)消防管理的信息化,当下的消防管理离不开大数据,需要通过大数据将队伍监督管理、通信调度指挥、灭火救援预案的制定、后勤保障的管理等综合起来,进行时时监管。
三、消防部队在大数据背景下信息人才队伍现状分析
近年来,各级消防部队响应公安部以及部消防局号召,大力开展信息化建设,无论是软、硬件建设还是人才队伍建设投入巨大,总体业务水平有所提升。但是与信息化条件下消防部队防、灭火、抢险救援、应急灭火救援作战的要求还有较大差距,特别是如何将大数据等新兴信息技术引入消防部队并大规模应用提升消防部队信息化水平方面仍面临诸多问题。
3.1信息化人才匮乏
公安消防部队信息化建设开展以来,通过近年来的大力发展建设,消防部队信息化硬件建设取得长足发展,相应的对信息化人才的需求数量越来越多质量越来越高。但从目前消防部队信息化人才队伍来看,大部分人员仅仅能胜任基础性的工作,信息化人才短缺,特别是高层次的信息化人才严重匮乏,信息人才队伍建设滞后于信息化硬件建设的需求,始终处于低水平运转。总体而言信息化人才队伍处在低层次,信息化人才基数低[2]。
3.2信息化人才队伍不稳定
受于消防部队人员编制限制、人员流动频繁、消防部队人才吸引、培养、管理使用、奖励激励机制的相对滞后等诸多原因,造成消防部队信息化人才队伍不稳定。随着干部的晋升、战士复转,很多人才刚刚熟悉胜任通讯信息岗位,能够熟练操作各类信息软件及设备却要离开,新补充的官兵又不能在短时间内胜任信息通信岗位的工作需要,经常出现青黄不接。消防部队长期以来只能一方面花费大量人力物力培训信息通信人才,另一方面信息通信人才又不断白白流失,出现“需要的进不来,进来的用不上,用上的留不住”的尴尬局面。信息化人才队伍的人才、培养、使用、流失这一致使信息化人才队伍不稳定的恶性循环亟待解决。
3.3信息化人才总体专业程度偏低
信息化本身就对人才的专业性要求极强,目前消防部队大多数信息化人才只具备简单的计算机、互联网维护、通信设备故障检修等技能不具备通信设备及信息系统维护等专业技能,精通信息化、大数据、移动互联网等专业知识的人才少之又少是信息化总体水平不高,始终处于低水平运转。然而信息时展的步伐如此之快,信息技术飞速更新迭代,然而消防部队信息化“硬实力”与“软实力”建设严重失衡,硬件建设投入巨大,但受制于信息人才的专业水平,特别是现有信息化专业技术人才知识结构及水平与信息化建设需求存在很大差距,达不到预定目标。因此在现有的信息人才基础之上,依托大数据等信息科技快速发展的背景再将消防部队信息化提升一个大台阶是很难完成的艰巨任务[3]。
四、在大数据背景下加快信息化人才队伍建设的对策
凡事预则立不预则废,在大数据背景下信息化人才队伍建设是一项系统工程,非一朝一夕能够完成的事业,需要从长计议。要尊重和把握信息化人才培养与人才成长的规律,既要考虑当前实际情况做好当前信息人才的使用保障信息通讯工作正常运行,更要对中长期信息化人才的培养、引进、使用进行长远规划[4]。
1、做好与信息化建设相配套的信息化人才规划。现行的消防部队通信人员岗位设置依托于上世纪消防通信技术,已经不能完全适应在大数据背景下的消防部队信息化建设的需要,要依据现有工作需、科学的确定信息化人才队伍的规模,优化工作岗位的数量与分工,使行政管理岗人员和技术工作岗人员都能有所作为,实现信息化人才效益的最大化。
2、完善信息化人才队伍的管理。消防部队在大数据技术背景下的信息化建设离不开人才,要改变以往的用人观念,更新信息化人才观,要时刻以人才为根本,牢固树立“人才是第一资源,人才最重要”的观念。实现从“管理人才”到“尊重人才,服务人才”的转变,要积极营造有利于信息化人才发展成长的环境,以优厚的待遇、健全的机制、良好的环境为保障进行人才引进人才培养人才使用,同时进一步完善人才的考评机制,将人才量化考评实现制度化常态化,真正做到能者上,庸者下,从而使更多的信息化人才愿意来,愿意干,愿意留;真心实意愿意为消防部队信息化建设贡献自己的一份力量。
3、重视信息人才的引进培养。重视现有通信人员的培训教育,创造良好的人才培养氛围,要以消防部队信息化建设为依托,充分利用士官学校消防通信专业这一培训优势,鼓励消防部队基层通信人员报考,坚持“基础性、应用型、实践性”的原则,以消防部队通信实际工作需要为目标,培养一批能熟悉通信原理、熟练操作各种通讯设备、能快速排除简单通信故障的应用型人才。统筹人才引进规划,科学合理吸收引进信息化人才。科技日新月异,许多今日新兴技术,明日就会广泛应用于生活中。消防部队信息队伍恰恰缺乏这样既精通成熟的信息通讯技术又能快速掌握新兴技术的综合型人才,每年要合理利用从高校毕业生中接收大学生警官和直招士官的政策,有计划的每年招收一定数量的信息专业人才,增强消防部队信息化人才储备力量[4]。
结束语:大数据背景下的消防信息化建设最终离不开人才,需要一批既懂通信技术又熟悉消防业务的交叉型人才。虽然消防部队在信息化人才队伍建设刚刚有所起色,作为打造信息化现代消防部队的需要,还需在人才队伍建设上加大投入将信息化人才队伍发展壮大。
参 考 文 献
[1]郑外.大数据时代下消防信息化建设的研究[J],计算机光盘软件与应用, 2014(10).
[2]陈尚浩.浅析消防信息化专业人才队伍建设[J],信息通信,2012(6).
二是加强信息基础设施建设,启动和完成重点工程项目建设。完成市公安综合指挥及数字城管系统项目建设工作;启动市物流信息共享公共服务平台的规划和建设工作;组织实施行政中心监控系统升级改造工程。
三是继续推进农村信息化建设,为新农村建设服务。组织开展市农村信息化综合信息服务平台(三期)工程建设。
四是举办好亚洲青年动漫大赛并抓好有关工作的落实。举全局之力办好亚洲青年动漫大赛。抓紧完成亚太动漫协会常设机构的相关手续的办理、亚洲动漫交流中心及白云动漫主题公园的筹建、中新动漫学校的招生、培训、“信息产业发展促进中心”的前期筹备等工作。
五是加强沟通与协调,全面推进信息化建设。积极推进电子政务、社区信息化、企业信息化及电子商务建设。认真做好政务服务中心(二期)网上行政审批工作。积极探索“通”市场化发展路子。
1、进一步解放思想,深化改革,加快医院发展步伐。
认真组织学习、贯彻党的十七大会议精神,与本院的实际结合起来,主动寻求医院发展的新思路、新途经。深挖潜力,主动创造机遇。要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统,树立勤俭办院的思想意识。
2、进一步强化管理、理顺机制,深化医院改革。
我们将继续加强制度建设,加大人事分配制度改革,进一步完善规章制度,完善激励机制。要建立现代营销理念,不断扩大市场占有额,不断畅通服务流程,搞好医疗服务,最终实现让病人满意这一根本。
3、进一步加强重点专科建设,拓展业务范围,打造特色专科。
医院要生存、要发展,要在竞争日益激烈的医疗市场中立于不败之地,必须不断拓展医疗业务范围。医疗业务范围的拓展,离不开特色专科和重点专科建设。我们下一步的重点项目依然放在专科建设和专科特色建设上面,用特色专科去拓宽市场,用特色专科去服务患者。
加大特色专科规模建设,力争使其成为襄樊乃至鄂西北的品牌。
4、进一步加强内涵建设,重视人才培养,提高核心竞争力。
“人是生产力中最有决定意义的力量”。医院通过近几年的引进和培养,已经拥有一批专业人才队伍,但是,面对激烈的市场竞争,人才竞争更为突出。我们的人才队伍还不够强大。未来的时间里,我们将把培养重点从个别学科带头人,转移到优秀中青年骨干;对内增加凝聚力,对外增强吸引力,加大人才培养力度。院内培训班的内容要更加丰富更加具有实践操作性,多方位多途径促进技术人员专业水平的提高。
5、进一步抓好医疗质量,确保医疗安全,完善医疗服务体系。
“医疗质量、医疗安全、医疗服务体系”是任何时候都不可忽视的系统工程。2011年,我们将把强调“医疗质量”、确保“医疗安全”、完善“服务体系”作为医院头等大事来抓,通过制度建设、人员素质建设等措施,着力抓好此项系统工程,使医院成为襄城区名副其实的“医疗质量高、社会评价好”的“龙头医院”。
6、进一步加强整体队伍建设,全面提高员工综合素质。
医院要发展,队伍是关键。以强化医德提高技能为着力点,医院将继续突出“以人为本”的原则,大力加强整体队伍建设,通过培训、学习、考试、考核,以及激励机制等方法,全面提高员工的综合素质。从细小处下功夫,在细微处见精神,为病人提供全程全方位的优质服务。打造一支精神面貌好、工作能力强、能够适应时展的员工队伍。
7、进一步加快信息化建设进程,实现管理科学化、现代化。
五、2011年档案工作的思路和目标任务
在总结回顾xxx年工作的基础上,研究安排了2011年度档案工作思路、目标任务和主要措施:
(一)档案工作思路。
2011年,我局的总体工作思路是:以党的“十七”大精神为指导,以自治区地税局总体工作部署为指针,以支部收入为中心、全面强化科学管理为重点、“四项建设”为根本、创新工程为动力、精神文明创建为目标、党风廉政建设为保障、狠抓落实。全面完成各项税收工作任务,为克市经济的快速发展做出新贡献。
(二)档案工作目标。
1、加强我局档案队伍的教育培训和宣传力度。
宣传力度需要进一步加大,全员档案意识需要进一步加强,理论素养需要进一步提高、还需要充实档案人员的业务知识、增强创新能力,加强对档案人员队伍的培训,提高档案管理人员的现代化水平,充分发挥档案人员的主动性、能动性,形成合力。建立监督制约机制,定期考核,奖惩分明,使档案工作形成一个良好的氛围。
2、加强档案资源建设和档案信息化建设。
根据档案信息化建设的需要,坚持文档一体化原则,把机关档案信息化纳入机关办公自动化的总体布局,坚持以发展为主线,以服务为主题,推进我局档案管理与信息化建设同步进行。充分利用计算机技术和网络技术,结合实际在征税大厅安装一台政务信息公开、为纳税人查询服务的电子触摸屏,实现档案资源上内部局域网,资源共享,进一步提高档案管理的服务水平和服务质量,增强了综合服务的功能。
一、以支持服务“经济区”建设为主体,竭心尽力,全力助推全省经济发展。全面建立完善“经济区”执法服务一体化机制;全力支持服务大项目建设;全力支持新兴产业发展;全力支持服务农村改革发展;全力实施商标战略;全力支持各类商品市场发展;全力支持广告业健康发展;全力支持就业再就业;全力支持非公有制经济发展;全力服务促进对俄合作。
二、以强化市场主体行为监管为着眼点,立足规范,切实提高登记监管水平。进一步加强对市场主体准入、变更和退出行为的监管;进一步加强对登记事项的监管;进一步加强市场主体信用分类监管;进一步加强对涉及安全等重点行业监督管理;进一步加强对登记行为的规范化管理;进一步加强对市场主体登记档案的管理。
三、以查办重大违法案件为主线,攻坚克难,努力营造公平市场竞争环境。严厉打击限制竞争行为;严厉打击商业贿赂行为;严厉打击不正当有奖销售行为;严厉打击传销和规范直销;严厉打击商业欺诈行为;严厉打击商标侵权行为。
四、以开展流通环节食品安全监管为重点,完善机制,全力营造安全健康消费环境。大力加强流通环节食品安全监管。进一步完善食品准入责任体系、辖区监管责任体系和食品安全领导责任体系、食品归口指导责任体系、食品安全社会监督责任体系“五个体系”;深入开展违法广告专项整治行动;深入开展红盾护农专项整治;深入开展流通领域商品质量监管;深入开展无照经营整治力度;深入开展“霸王条款”专项整治;深入开展旅游市场监管。大力支持五大连池、北极村、镜泊湖、亚布力等11个旅游名镇发展,重点建设旅游名镇工商所;深入开展节日市场专项整治;深入开展农村集贸市场监管;深入开展二手车市场监管。
五、以拓宽监管执法领域为突破,大胆探索,全面实现工商职能履行到位。加强对各类展销会的服务监管;加强对合同的深度监管;加强对网络商品交易行为的监管;加强对中介机构的监管;加强对法定代表人的监管。
六、以深化工商所升级创新为载体,夯实基础,不断提升基层建设水平。全面加强工商所规范化建设;全面开展工商所全员大练兵大比武活动;全面开展综合岗位技能竞赛活动;全面创新教育培训机制;全面开展工商文化建设活动;全面加强基层基础设施和装备建设。
七、以强化执法责任体系建设为基础,强化监督,全面提高依法行政水平。进一步建立完善法制工作格局;认真落实执法责任制;积极协调配合开展地方立法立规工作;大力加强执法监督;进一步强化规范执法;认真做好复议应诉;加强法制制度建设;全面推行行政指导工作。
八、以发挥班子整体合力为目标,提升能力,大力加强市县两级班子建设。着力提升领导班子“五个能力”;进一步加强领导班子制度建设;认真坚持民主集中制原则;加强领导班子责任体系建设;认真开展领导干部述职述廉活动;加大领导干部交流力度;加强对领导干部的监督;加强后备干部队伍建设。