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抓安全生产并非只是口头上说说,大会小会上强调一下,发发文件提提要求,写在纸上挂在墙上,而是要切实把安全发展理念贯穿到项目管理的整个过程中,仅凭良好的愿望、朴素的感情,没有强有力的工作措施、安全投入和切实可行的管理思路,做好安全生产工作就只能是一句空话。下面我根据参加工作以来现场施工管理经验,浅谈一下我对施工现场安全生产管理的认识。
1. 安全生产管理的内容
安全生产管理的主要内容是为贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律和法规,确保生产过程中的安全而采取的一系列组织措施、技术措施。例如:建立健全安全组织机构;制定和完善安全生产管理制度;编制和实施安全技术措施计划;进行安全宣传教育培训;组织安全检查;开展安全劳动竞赛以及总结评比、奖励处罚等。其任务是发现、分析和消除生产过程中的各种危险,防止发生事故,避免各种损失和职业病的发生,保障员工的安全健康,从而推动企业生产的顺利发展,为提高经济效益和社会效益服务。
从施工现场来讲,安全生产管理就是在施工管理的同时,通过采用计划、组织、技术等行为,依据并通过施工中人、物、环境因素的运动规律,使其在积极方面充分发挥,从而有利于控制事故不致发生的一切管理活动。
2. 我国建筑工程施工现场安全生产管理存在的不足
2.1 重生产轻安全的思想还较为普遍存在
尽管规定企业法定代表人是安全生产的第一责任人,但是由于受到市场经济的强烈冲击,有的企业领导或者是为了追求个人政绩、片面追求生产规模,甚至回避对施工现场的安全监管,或者安全意识淡薄,对安全生产认识不到位,重生产、轻安全,忽略施工现场的安全管理,在施工现场只下达生产指标,不提供安全保障。
2.2 企业安全管理水平参差不齐,市场竞争机制不规范
目前,我国建筑市场上高资质企业和低资质企业之间、总承包和专业分包企业之间、国有、股份、个体等不同所有制形式企业之间的市场竞争很不规范。不同形式、规模的企业间的安全生产意识、管理模式、安全投入、员工素质等方面的差距也很大。由于不同等级的企业的发展目标定位不同,因而直接影响着企业安全保证体系、安全制度创新、安全教育方法、安全管理适应并转变市场机制等一系列深层次管理问题的解决方法、力度和深度,也直接影响、制约着企业安全生产管理水平的提高。特别是一些非公有制中小企业的安全生产意识淡漠、安全投入严重不足,基础管理十分薄弱,职工素质普遍较低,安全状况令人担忧。
3. 安全生产管理的应对措施
3.1 健全法制,完善安全生产监督管理机制
严格执行建筑安全生产法规,有关安全生产的法律、法令、规章制度是根据我们党的方针政策,在总结实际工作经验教训的基础上,按照生产发展的要求和客观的科学规律制定的人人必须遵循的行为准则。要用法律法规来加强保护职工在生产过程中的安全和健康,约束不重视安全生产的行为,惩办忽视安全生产、导致危害职工安全和健康的失职人员。建设行政主管部门、安全生产监督管理部门应该加强安全监察,有力地督促施工企业排除生产过程中的安全隐患。
3.2 提高对安全生产管理工作的认识
人是生产力中最活跃、最宝贵的因素,是发展产品品种、提高产品质量、创造经济效益最积极的力量。因此,要把保护职工的安全和健康提到党性的高度来认识,坚持“以人为本,关爱生命,构建和谐社会”的理念,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的安全生产方针,将安全工作列入重要议事日程,视责任重于泰山,把职工的安危时刻铭记在心。领导干部要自觉学习和熟悉国家安全生产方针、政策、法规以及本行业的有关安全生产标准,不断增强安全意识和提高安全工作管理水平,带头遵守国家和上级部门的安全生产规章制度和操作规程,不违规指挥和命令。只有这样,安全生产工作才有良好的成效。
3.3 规范建筑市场,加强安全培训与考核
有意识、有计划地培育劳务施工队伍。凡参与工程分包的队伍,要加强其资质审查和从业人员的考核。杜绝出现高资质企业中标以后,低资质企业就可以全额分包的现象。建设行政主管部门应尽快地建立健全其建设系统人员培训机制,并建立农民工准入制度。凡进入施工工地的所有农民工必须先接受安全培训教育,一律持证上岗。此项工作应成为主管部门对施工企业考核、资质年检和升级的重要指标,并强制执行,让每一位工程建设参与人员都能接受培训与教育。有计划有步骤地建立起建筑业从业人员学习的网络,从而提高建筑业从业人员的整体素质。
4. 结语
总之,安全管理是施工企业管理的重要组成部分,管理水平的高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益,关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。认真研究,积极探索,加强管理,不断创新,最终实现企业安全管理的宏伟目标。
参考文献
[1] 黄廷惠. 浅谈施工现场安全管理. 建设科技,2006(10).
[2] 刘文芳. 浅谈怎样做好施工现场安全生产管理. 中小企业管理与科技,2009(16).
关键词:施工现场;安全生产;管理
中图分类号:TU714文献标识码: A
一、健全安全生产管理体系
安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心和命脉。公司领导高度重视,在公司设置了专门的安全监管部门,选用了实践经验丰富、责任心强、专业技术水平高的同志负责企业的安全生产、文明施工、消防安全、环境保护和社会治安综合治理五项工作任务;明确了公司总经理为企业安全生产第一责任人,对安全生产工作负全面责任;分管安全生产的副职为直接责任人,负具体领导责任;分管其它工作的副职在其分管工作中承担涉及安全生产内容的相应责任;工会对劳动保护、女职工和未成年工特殊保护、群众监督等负责;明确了项目经理为施工项目安全生产第一责任人;依据工程建设规模,配齐与项目管理相适应的管理人员和专职安全员;同时,在施工各班组均设有专兼的安全员;项目安全员负责对安全生产进行现场监督检查,及时制止违章指挥、违章操作行为,发现事故隐患及时向项目经理和公司报告。从而形成了纵向到底、横向到边的管理网络,使公司的整体安全生产管理处于受控状态。
二、完善项目安全生产责任制
项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,公司与施工项目经理签订《安全生产、社会治安综合治理目标责任书》,就项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩、安全风险保证金的缴纳等条款予以明确;项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》;与工人签订《劳动用工合同》,这样将目标责任层层分解,一级抓一级,做到安全生产,人人有责。把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容,对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的,公司给予表彰奖励;对不认真履行职责,导致安全生产目标不能实现的将严格追究违约责任,从而把安全与生产从组织领导上统一起来,形成了一个较为严密的管理体系。
三、提高施工现场管理的措施
1建立安全生产管理组织建筑施工现场应成立以项目经理为组长的安全生产领导小组,坚持“安全第一,预防为主”的方针,管生产必须管安全,并组成安全生产管理网络。总、分包工程或多单位联合施工工程,应以总包单位为主,分包单位参加成立联合安全生产领导小组,统筹、协调管理施工现场安全生产工作。同时总承包单位、分包单位应按照住房和城乡建设部《关于印发〈建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法〉的通知》第十三、十四条的规定配足项目专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员应持《建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》上岗。
2制定生产安全事故应急救援预案通过生产安全事故应急救援预案的制定,能及时总结以往安全生产工作的经验和教训,明确安全生产工作中的重大问题和工作重点,提出预防的思路和办法,在一定程度上预防事故的发生。成立应急救援组织和定期组织演练,能保证事故发生后,应急救援组织及时出动,有秩序、有针对性地采取救援措施,防止事故的进一步扩大,减少人员伤亡和财产损失,降低生产安全事故的救援成本。因此项目部要认真制定生产安全事故应急救援预案,建立应急救援组织,对应急救援人员进行专门的培训,使其具备相关的应急救援知识,掌握应急救援器材和设备的使用。
3完善施工资源配置鉴于建筑工程的复杂性,对人力、材料、设备等资源的使用情况也会出现相应的调整,在进行配置施工资源过程中要保持两者的均衡。参照每个施工环节的具体要求进行施工操作,“效益最大化”是调整资源运用的主要导向,当不同资源被分配之后需做好使用计划,如:主导机械配置和附属机械之间的协调运用等。资源是施工单位按期完成建筑的保证,没有足够的资源将使得施工环节无法顺利开展。对于施工前、中、后灯不同时期的资源,工程单位都应该做好准备工作,在工程实施后能保证各项工作到位,及时调配不同的资源进行操作任务。
4完善现场施工的质量管理现代市场经验理念中,对建筑施工的定位为“靠质量出信誉,靠信誉争市场,靠市场增效益”,没有质量作为基础的建筑工程是失败的。创建科学的质量管理保证体系以及领导体系,对于工程质量要在思想意识上给予强化,认真执行编制的施工质量责任制度,对各项施工技术进行强化处理。日常作业中需要对工人进行技术交底,培养施工人员的质量责任心,并且层层签订质量责任保证书,以确保各个施工环节的操作质量达到标准。对工程质量采取必要的质量检测、验收工作,从而保证工程质量达到标准。日常施工时需安排专业技术人员参与检测,对出现的问题及时提出来处理,对每项工作制度应当正确执行好。此外,还需要根据施工场地的具体情况安排,对工程采取综合管理制度,结合各个环节的施工特点来维持施工秩序。对于施工材料的采购要把好质量关,每个材料都需要及时检查到位,不得出现误用劣质材料的问题。
四、做好安全技术交底工作
安全技术交底是一项技术性很强的工作,对保证施工安全十分重要。施工作业人员操作前,专职安全员以书面形式和清楚、简洁的方法,对施工全体人员进行安全技术交底,双方签字认可。安全技术交底区分不同工种、不同施工对象,或是分阶段、分部分项、分工种进行,内容包括施工中的特殊问题和危险部位所应采取的安全技术措施。概言之,安全技术交底要做到及时、细致,符合现场实际,达到有的放矢的目的。
五、认真落实安全检查制度
安全检查是强化安全管理、预防事故发生的重要条件。公司和项目部管理人员经常深入施工现场对安全技术措施、安全岗位责任制、现场安全管理制度的执行情况,依据建设部《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99),对项目安全性进行定量评价,对在检查中发现的事故隐患,做到“定人、定时间、定措施”予以落实,整改完毕后报公司组织人员复查。同时,为了确保今后不再出现类似事故隐患,公司对在检查中发现的重大事故隐患,按“四不放过”的原则追究相关责任人的责任。
结束语
建筑业属事故多发行业之一,我们建筑施工企业,作为城市建设的主力军,在促进社会进步,推动城市建设的同时,追求效益的最大化是我们施工企业的最根本的目标。所以,要结合施工现场的实际情况,协调好各方面的关系,通过多种方式,把握施工安全管理的薄弱环节,科学预测安全生产的发展趋势,实现对施工生产的全员、全方位、全过程的有效控制,才能确保施工现场安全生产。
参考文献
[1] 黄廷惠. 浅谈施工现场安全管理. 建设科技,2006(10).
在全区上下以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届五中全会精神,为实现区X届党代会、人代会确定的五年奋斗目标而努力的大好形势下,我被区人民政府XXX区长提名为安全生产监督管理局局长候选人。为此,我深感荣幸,同时,也深感责任重大。当前,我国已进入全面建设小康社会新时期,坚持以人为本,实现人与自然的全面、协调、可持续发展成为当今社会发展的主题,党和国家对安全工作提出了新的、更高的要求。如何更好地适应社会发展新形势,促进全区安全工作向更高水平迈进,为全区经济社会发展做出更大的贡献,成为摆在我面前的光荣而艰巨的任务。如果主任、各位副主任、委员审议批准我任职,我将在区委、区政府的领导下,在人大的监督下,从以下几个方面,努力工作,严格要求,做一个无愧于组织、无愧于人民的好公仆。
一、用“三个代表”重要思想武装头脑,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策
进一步认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会其精髓和实质,树立正确的世界观、人生观、价值观,以正确的思想指导实践。紧紧围绕党在新时期的路线、方针、政策,遵循社会主义市场经济发展的客观规律,解放思想,更新观念,与时俱进,开拓创新。
二、牢固树立为民意识,正确运用手中权力,保持廉洁自律,勤政为民的党员本色
全心全意为人民服务是党的宗旨,作为一名党员干部,我时刻牢记这一宗旨。
——坚持立党为公,执政为民,把群众的安危冷暖放在心上,把为民办事落实到行动中,做到情为民所系,利为民所谋,为了党和人民的利益,敢于承担责任。
——坚持廉洁自律,勤政为民。我深深懂得,自己手中的权力是党和人民给的,是人大依法赋予的,是用来为广大人民群众谋利益的。一定要严格遵守党的纪律,勇于接受群众监督,牢固树立拒腐防变意识;要树立党和人民的利益高于一切的思想,正确运用手中的权力,讲奉献,顾大局,保持艰苦奋斗,廉洁自律的公仆本色。
三、学习掌握法律法规知识,坚持依法行政
社会主义市场经济是法制经济,一切事务必须依法办理。作为国家公务人员,要做到学法、懂法、守法,不仅要注重对法律实体的熟悉掌握,更要严格按照法律程序办事,做到依法行政。就本职工作而言,我必须认真学习《安全生产法》、《煤炭法》、《行政诉讼法》等相关法律法规,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,杜绝以言代法,以权代法现象的发生,保证全区安全生产工作逐步走上法制化轨道,通过推进依法治区,优化发展软环境,为我区经济快速发展做贡献。
四、明确目标,再接再厉,做好本职工作
安全工作关系到国家和人民群众的生命财产安全,关系到党和政府在人民群众中的形象,关系到社会稳定和经济发展大局。作为承担全区生产经营企业安全监督管理职能的部门主要领导,我深深知道,安全责任,重于泰山。我将时刻牢记自己的职责,坚持以身作则,当好班长,不断增强班子的凝聚力、吸引力和战斗力;坚持以人为本,合理调配人员,做到人尽其才,充分调动全体人员的工作积极性,形成心往一处想,劲往一处使,上下一盘棋的的工作格局。紧跟时代步伐,树立超前意识,不断学习新知识,扩大知识面,提高全员综合素质。通过强化基础建设,突出重点工作,坚持依法行政,实现关口前移,完善管理机制,推进制度创新,开创全区安全工作新局面。
五、自觉接受人大监督,规范各项工作
我们的权力是人大及其常委会通过法定程序赋予的。自觉接受人大监督,不仅是我们应尽的责任,更是及时了解社情民意的有效的途径。我将本着对党对人民高度负责的态度,继续推行政务公开,不断引深行风“双评”,自觉接受人大监督,定期、不定期地向人大常委会报告工作情况,对人大的决议认真贯彻执行,对人大代表的建议、批评、意见和所提议案,及时答复和办理。通过人大的监督,不断修正错误,改进工作方法,提高工作水平。
【关键词】施工现场;安全生产;文明施工;管理措施
前言
建筑施工企业安全生产管理不仅直接关系到企业自身的发展和效益更是直接关系到人民群众包括生命健康在内的根本利益。 当前,我国建筑施工正在进行大规模的工程建设,伴随着工程建设项目趋向大型化、高层化和复杂化,给施工企业安全生产管理工作带来了新的挑战。因此,提高建筑施工企业的安全生产与文明施工管理水平,保障从业人员的生命安全意义重大,要为加快实现全国安全生产形势根本好转, 为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造良好稳定的安全生产环境。
1.建筑施工现场的安全生产措施
1.1基层人员安全管理作用及监管职责
施工的安全性受到内部、外部诸多不确定性因素的影响和制约,一旦不能在施工和管理的时候集中注意力,安全事故就极有可能发生,造成人员的伤亡和财产的损失。施工现场最小的生产单位是班组,发挥每个班组班组长及安全员的管理作用,是解决现场施工作业人员违章作业的最有效途径。明确参建各级部门安全职责及监管职责是赋予各级单位安全权利和义务,层层签订安全目标责任书,明确责任,落实责任,划分责任,并将安全管理目标逐级细化、量化、分解到人,形成一级抓一级,一级带一级的安全管理体系,保障现场施工安全生产无障碍,无空洞。
1.2安全管理施工方案的落实
建筑工程施工的安全问题是有规律可循的,具有客观实在性,只要我们仔细的分析并采取具有针对性、可行性的预防措施,就可以降低安全事故发生的概率。基于此,抓好源头安全管理,落实各项安全施工方案有着举足轻重的作用。项目施工要结合工程特点,编制专业性、针对性、操作性强的安全专项方案和技术措施。技术人员在编制安全专项方案和措施时,首先应熟知相应的技术标准和规程,安全防护设施不仅要有计算、材料、规格和制作样图,还应有现场布置详图和验收标准,并制定应急预案。安全专项方案和措施应执行审批程序,编制人员应进行安全技术交底,特别是要交到现场安全员、施工员和班组长。
1.3实施以人为本战略,提升企业整体安全素质
安全生产和文明施工是一个富于逻辑的概念。生产和施工是主导,不生产、不施工就谈不上其他,但生产和施工必须首先保证安全和文明,把安全和文明放在生产和施工之上。劳动者是最可贵的,加强安全文明施工管理,要突出人的主导作用,必须按照以人为本的要求,加强管理,特别是要抓好职工的安全教育工作,搞好企业、项目部及班组的3级教育学习。具体来说,一是制订详细的安全培训计划,有步骤地定期实施,并及时予以考核,将成绩公布于众,对不合格者进行待岗培训。二是不定期培训,充分利用雨天及其他休闲时间加强对职工的安全教育。三是开好班前安全会,强调安全操作规程,使安全意识根植于所有人心中,做到我要安全,我会安全。四是通过开展各种安全活动,如安全生产月、百日无事故竞赛等活动,提高企业的安全管理工作水平和职工的安全素质。
1.4扎实开展各项安全基础管理工作,消除事故隐患
施工企业的各项安全基础管理工作的顺利开展对确保整个施工现场的安全生产与文明施工管理有着决定性的作用。因此,应严格执行工程安全管理制度。施工组织设计中应包含施工安全技术措施,针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测,在技术上和管理上采取措施,消除或控制施工过程中的不安全因素,防范发生事故组织各级安全管理人员对施工现场开展专项检查、定期检查、季节性检查、节假日前后检查、开工、复工检查及设备设施检查等各种形式的安全检查。通过检查发现隐患,解决问题,并通过安全会议及隐患整改通知单的形式正式、书面的将责任落实到人,问题落实清楚,积极落实整改。并落实复查,做到谁检查、谁签字、谁负责、谁落实的责任管理,使每一个隐患得到有效解决。
2 建筑施工现场的文明施工管理措施
2.1制定文明施工管理制度
在规划现场布置图时,应进行实地考察,在对实际场地有一定了解后进行合理的布置,所规划的施工机械材料以及临时设施等都应当合理安置。尤其是各种材料废料,应当集中堆放,不能再利用的应当边用边清。砌体料、砖料、砂石料等应当归类堆好,废料随用随清。在施工现场可以建立起一套评分考核系统,定时定期对施工现场进行检查、考核,并将成绩公布出来,同时还可以设立奖惩机制,对于成绩好的进行嘉奖,反之则惩罚。
工人生活卫生是十分重要的,这涉及到工人整体精神面貌问题。工程的建设离不开人工的投入,因而人是决定建筑工程的成败关键所在。因此应做好生活卫生管理工作。①工人生活卫生应纳入工程总体规划中去,并配备专门的卫生管理人员,明确其权责利;②在施工现场设立休息室,以供工人休息和补充水分,做好休息室的消毒工作,以免出现病毒传染,威胁工人人身安全;③设立临时浴室,并保证其供水及浴室的清洁消毒工作;④生活垃圾应集中处理,保持整个施工现场的整洁。
2.2加强对文明施工管理的实施措施
2.2.1加强对工人对文明施工重要性的认识
文明施工不仅是对周围环境的保护,同时还是对施工人员安全的辅助。文明施工是安全施工的保证,同时也是工程顺利施工和工程质量得到保证的前提。因此,施工企业应当加强对工人安全意识的培训,同时对工程建筑工人进行系统的技术培训和安全指导,以增加工程在施工过程中的安全因素,使建筑工人在工程施工过程中时刻牢记安全施工、文明施工,从而保证建筑工程在施工过程中工人的施工安全和整个建筑工程的文明施工。
2.2.2运用目标管理方案
目标管理办法指的是在建筑工程在施工前所进行的目标管理计划,目标管理计划通常包括三个方面,及施工前期计划、中期实施过程以及后期完善这三个方面。在制定目标管理方案时,应从周围环境、实际施工场地以及工程整体计划等方面进行全方位、多角度的系统分析,以使得工程在建设施工过程中能够安全、稳定的建设。目标管理方案的运用能够为安全文明施工提供一定的指导作用,因而要对目标管理方案重视起来。
建筑施工安全管理水平,不仅关系到施工企业的发展壮大和建筑市场的开拓,更关系到建筑业的做优做强和存亡兴衰。施工管理人员一定要提高认识,不断增强抓好施工安全管理工作的自觉性和责任感,认真贯彻国家安全法律、法规,加强安全管理,切实把各项责任措施落到实处,力求做到认识到位、工作到位、措施到位、责任到位.
3.结语
建筑施工现场的安全生产与文明施工管理问题在整个建筑工程过程中有着举足轻重的作用。本文主要从安全生产与文明施工管理两个方面对相关问题进行了系统的阐述,并针对一系列问题提出了具体的观点和意见。总而言之,健全规范的施工现场安全生产与文明施工的管理办法,有助于防患于未然,可将施工中的一切可控的风险因素降至最低,对于保障施工人员安全与社会财产安全具有重要的意义,也在一定程度上为构建社会主义和谐社会做出了贡献,这也是建筑企业要想适应时展而必须做足的功课。
参考文献
[1] 张燕. 做好施工安全管理建议[J].建筑时报,2012(05).
【关键词】市场经济体制;安全生产;监督管理;工作方法
安全生产监督管理工作是市场经济运行的重要环节,特别是国家设立了对安全生产进行监督管理的职能部门国家安全生产监督管理局,体现了国家对安生生产监督管理工作的高度重视。安全生产监督管理工作在不同时期有不同的工作重点及要求,在我国现有的市场经济体制下,要结合实际情况,切实有效的开展安全生产监督管理工作。
一、市场经济体制下的安全生产监督管理工作存在的问题
与计划经济体制不同,现在的市场经济体制使企业成为了自主经营与决策的经济实体,政府不会对企业进行过多的干预,只是履行监督检查的职责。政府没有更改企业的组织结构、管理方式、规章制度等权利,就无法通过行政手段组织企业执行安全生产的相关政策法规,主要是靠企业按照实际生产经营需要自主制定实施。我国现有的企业从所有制形式到经营方式、规模等各不相同,各种类型的企业数量众多,导致政府不能及时的了解各个企业的实际情况,对安全监督管理工作落实到企业生产经营的每个环节造成了一定的困难和障碍。科学技术的飞速发展让企业间的竞争更加激烈,同时加快了企业的更替和消亡,面对这种情况,政府按照传统模式制定安生生产监督管理标准和进行安全生产监管效果并不理想。
因农业机械化和城市化进程的加快,有大量的农村剩余劳动力进入城市,这也为安全生产监督管理工作造成了不利影响。被雇佣进行机械化生产的农民,大多对所从事职业的安全隐患并不了解,安全生产意识淡薄,对规章制度重要性的轻视和劳动技能的不熟练,可能会导致企业出现重大安全事故。市场经济体制和社会科技的进步,加速了人员的流动和工作岗位的变更,同时新技术、新工艺、新设备的应用,使得企业需要更多的高素质、高水平、高技能的专业型人才,员工的培训工作也变得更加重要,生产人员的技能熟练程度是安全生产必须重视的环节。
二、安全生产监督管理工作的对策
(一)强化企业安全生产意识,明确安全生产责任
安全生产是企业正常、连续生产经营的基本要求,强化企业安全生产意识是降低出现安全事故的有效手段。企业安全生产意识的强化包括:安全常识和安全意识的强化,安全生产法律法规的强化,生产管理知识和岗位技能的强化,以及与安全生产关系重大的特殊岗位安全知识技能的强化等等。因安全生产意识强化工作范围广、数量大,所以要充分调动企业和社会资源进行有效补充,由政府部门进行统一规划和监督。明确安全生产责任人在促进安全生产中发挥着不可忽视的作用,可以防止出现事故互相推诿,无人履行法律责任与社会责任的问题,同时提高了企业及企业负责人对安全生产的重视程度。
(二)建立健全的安全生产制度体系
按照《安全生产法》中的相关要求,建立健全的安全生产制度体系,对于无法可依的安全生产监督管理工作,要根据实际情况,不断的总结、研究、完善,作为安全生产制度的有效补充。对于严格执行安全生产制度且有良好表现的人员要给予鼓励,对破坏制度、出现安全事故的人员要按照法律法规追究责任。建立安全生产监督管理体制,将安全生产监督工作落实到安全生产的各个环节,调动人力资源与物力资源对安全工作实行全方位综合监管,出现问题及时查处,避免出现责任不清、职责模糊等问题。
(三)行政手段与经济手段并用
行政手段可以对企业的安全生产工作进行强制性的约束,同时可以规范企业行为,是为了保障国家财产安全、保护职工生命安全的硬性手段。行政手段是保障安全生产的重要方式,但可能加大企业对安全生产管理的投入,不利于调动企业及员工的积极性,这需要政府适当给予相应的鼓励政策与资金支持,帮助企业提升安全防范的能力,建立安全生产的标准化体系。现有的经济手段有:政府通过税收来调节企业的生产经营,加大先进安全生产方式的投入,淘汰落后危险的生产方式;政府通过对高新企业的补贴进行安全生产新技术、新设备、新管理方式的推广。除此之外,政府还可通过经济手段提高企业对安全生产管理的重视程度,如对伤亡事故的高额罚款。经济手段在实现社会效益的同时不影响企业的效率,更易于为企业所接受。
三、工作方法
(一)预防为主
规范安全生产用品市场,防止不合格的安全生产用品投入使用。严格审查企业开业的安全生产条件,不具备条件的不许进入市场。对超出允许范围的企业,必须从硬件到软件、从技术到管理、从制度到组织结构、从职工到法人一查到底。对于事故多发企业、行业、重大危险源和要害场所进行重点监督,提前发现问题,要求其在限期内整改。
(二)加强人才的培养,推广先进的技术和管理方法
加大培训工作力度,加强人才的培养,技能熟练的员工是企业安全生产的重要保障。对于企业存在的问题开展技术攻关,成立安全生产激励机制,吸引更多优秀的人才到安全生产科技的研究当中,总结、交流、推广安全生产的新经验、新办法,引进、推广国外先进的安全生产管理方法,组织与引导企业与国际安全生产管理接轨。
四、结语
市场经济体制下的安全生产监督管理工作繁重,涉及的内容多、范围广,不能只依靠政府的行政手段进行监督管理。只有企业提高对安全生产监督管理的认识,建立完善的安全监督管理制度体系,才能真正做到保障员工的健康和人身安全,保证国家和企业的经济利益不受损害。
参考文献: