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2013年,全区安全生产培训工作的总体要求是:认真学习党的十精神,全面贯彻落实国发[2011]40号文件、国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》和国家、省、市安全生产工作会议精神,进一步健全安全培训规章制度,加大安全培训监督检查力度,深入开展以“三项岗位”人员、班组长和农民工为重点的企业全员安全培训,努力实现安全培训“四个100%”和“两个明显提高”,为促进全区安全生产形势持续稳定好转提供人才保证和智力支持。
一、认真学习宣传贯彻落实国务院安委会《决定》。一是结合我区实际研究制定贯彻落实《决定》的具体措施,把工作任务分解到各办事处和有关部门,把责任落实到生产经营单位,建立健全安全培训责任制和激励约束机制。二是开展“安全培训不到位就是重大安全隐患”的主题教育活动。结合宣传贯彻国发[2011]40号文件、苏政发[2012]112号文件精神,以“安全培训不到位就是重大安全隐患”为主题,利用电视、互联网、报纸、广播等途径,以及讲座、研讨、集中培训等方式,在全社会开展广泛深入的安全培训宣传教育活动,使《决定》精神深入人心。
二、加强量化考核,进一步深化“三项岗位”人员培训。一是强化“三项岗位”人员培训。各办事处和区各有关部门要按照职责划分,监督指导企业应培送培。二是抓好安全生产事故单位相关人员的培训。适时组织近三年来发生安全生产事故的主要负责人和安全管理人员进行再培训,提高事故责任单位的安全生产管理水平。三是强化“三项岗位”人员培训的量化考核。按照国务院安委会《决定》要求,分片包干,争取到2014年底提前实现4个100%的培训工作目标。今年我局将把“三项岗位”人员培训目标任务下达给各办事处和区有关部门(培训目标附后),年底结合全区的安全生产目标责任考核,对各办事处和区有关部门安全培训任务完成情况进行检查,量化考评并计入年终考核,不断扩大我区“三项岗位”人员培训的覆盖面,全面完成市局下达我区的年度培训目标任务。
三、深入开展安全生产培训专项督查。一是开展综合性的安全培训专项督查。今年联合区安委会成员单位组织一次全区安全培训专项执法检查,形成合力,做到安全培训工作上下一盘棋,消除培训监管真空,推进安全培训工作深入开展。二是强化日常性的安全培训执法检查。各级要把安全培训列入日常监督检查的重要内容,继续完善安全生产培训数据库,以查促培,督促企业落实安全培训的主体责任,对从业人员进行强制性全员安全培训,做到全员持证上岗。坚持以执法促培训,将安全生产教育培训情况纳入日常执法检要内容,依法严肃查处企业“三项岗位”未持证上岗、职工未经培训或培训不合格上岗等行为。三是明确安全培训督查的重点和对象。今年监督检查的重点是“三项岗位”人员持证上岗、班组长培训和从业人员先培训后上岗制度落实情况,重点检查中小企业和近三年发生生产安全事故的单位。
四、围绕安监工作,督促抓好全员培训。一是做好安全监管人员培训工作。配合省、市局重点做好安全监管人员执法资格培训和安全监管监察业务骨干的培训。二是做好班组长和全员安全培训。各办事处和区各有关部门要指导督促企业落实培训主体责任,认真开展全员安全培训,确保到今年底所有班组长能得到一次轮训。
1、大力开展行政执法工作。按月分解全镇39家执法计划任务,明确执法的范围、内容和重点,落实责任人,确保计划完成率达到100%,做到行政执法治“就位不缺位、到位不越位、对位不错位”。采取全面检查执法与专项检查执法相结合的方式,定期组织开展危险化学品生产、使用、储存等单位的专项执法检查。
2、推进执法工作标准化建设。将执法流程的每个环节分解、细化到每个执法岗位,并制定每个岗位的工作质量标准和相应责任。加强安全生产执法案卷管理,实现执法过程“六化”管理,即“执法工作制度化,执法过程程序化,执法程序证据化,执法证据案卷化,执法案卷规范化,履职尽责合法化”。每半年组织一次案卷评查活动,不断推动巩固执法办案工作能力和水平。
3、深化“打非治违”专项行动。深入推进“六打六治”打非治违专项行动,及时消除事故隐患。持续推行“四不两直”暗查暗访、安全生产巡查和联合执法制度。坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格按照“四个一律”要求,从严从重惩处各类非法违法行为,对反面典型公开曝光、强化震慑。
4、严格事故查处和责任追究。严格按照“四不放过”原则“科学严谨、依法依规、注重实效、实事求是”的要求,依法严肃查处各类事故,根据相关规定及时公布调查处理结果,接受社会监督。认真落实事故查处挂牌督办、警示通报、诫勉约谈制度,以事故教训推进工作开展。
5、积极落实举报奖励制度。制定完善《镇生产安全事故和隐患举报奖励办法》,扩大宣传知晓面,积极拓宽群众参与安全生产监督的渠道,充分利用信息化手段,优化举报受理、查处、反馈、奖励、督办等工作流程,建立健全举报查处督办制度,做到有访必查,有查必复,做到案件核查率、回复率100%。
1. 挤奶方式
生鲜乳生产者应依据饲养规模、饲养工艺和发展规划选择适宜的挤奶方式。挤奶方式有机械挤奶和手工挤奶,生鲜乳生产应采用机械挤奶。特定的环节(刚分娩奶牛、隔离奶牛等)可使用手工挤奶。
机械挤奶分为提桶式和管道式两种,管道式挤奶又分为定位挤奶和厅式挤奶两种。厅式挤奶主要有鱼骨式、并列式和转盘式三种类型。中小规模奶牛场可选择定位或厅式,规模较大的奶牛场提倡使用厅式挤奶。
2. 挤奶设施与环境控制
(1)设施组成 挤奶设施包括挤奶厅、待挤区、设备室、贮奶间、更衣室、办公室、锅炉房等。
(2)挤奶厅位置 挤奶厅应建在养殖场的上风处或中部侧面,距离泌乳牛舍较近,有专用的运输通道,不可与污道交叉。既便于集中挤奶,又减少污染。要避免运奶车直接进入生产区。
(3)挤奶厅的环境要求和卫生控制 ①地面与墙面挤奶厅应采用绝缘材料或砖石墙,墙面最好贴瓷砖,要求光滑,便于清洗消毒;地面要做到防滑、易于清洁。②排水挤奶厅地面冲洗用水不能使用循环水,必须使用清洁水,并保持一定的压力:地面可设一个到几个排水口,排水口应比地面或排水沟表面低1.25米,防止积水。③通风和光照挤奶厅通风系统应尽可能考虑能同时使用定时控制和手动控制的电风扇,光照强度应便于工作人员进行相关的操作。④贮奶间只能用于冷却和贮存生鲜牛乳。不得堆放任何化学物品和杂物:禁止吸烟,并张贴“禁止吸烟”的警示:要有防昆虫的措施,如安装纱窗、使用灭蝇喷雾剂、捕蝇纸和电子灭蚊蝇器,捕蝇纸要定期更换,不得放在贮奶罐上:贮奶间的门应保持经常性关闭状态:贮奶间污水的排放口需距贮奶间15米以上。⑤贮奶罐外部应保持清洁、干净,没有灰尘:贮奶罐的盖子应保持关闭状态:不得向罐中加入任何物质:交完奶应及时清洗贮奶罐并将罐内的水排净。⑥外部环境保持挤奶厅和贮奶间建筑外部的清洁卫生,防止滋生蚊蝇虫害。用于杀灭蚊蝇的杀虫剂和其他控制害虫的产品应当经国家批准,对人、奶牛和环境安全没有危害,并在牛体内不产生有害积累。
3. 挤奶操作
(1)健康检查 挤奶前先观察或触摸外表是否有红、肿、热、痛症状或创伤。
(2)预药浴 对进行预药浴,选用专用的药浴液,药液作用时间应保持在20~30秒。如果污染特别严重,可先用含消毒水的温水清洗干净,再药浴。
(3)擦干 挤奶前用毛巾或纸巾将擦干,保证一头牛一条毛巾。
(4)挤去头2~3把奶 把头2~3把奶挤到专用容器中,检查牛奶是否有凝块、絮状物或水样,正常的牛可上机挤奶:异常时应及时报告兽医进行治疗,单独挤奶。严禁将异常奶混入正常牛奶中。
(5)上机挤奶 上述工作结束后,及时套上挤奶杯组。奶牛从进入挤奶厅到套上奶杯的时间应控制在90秒以内,保证最大的奶流速度和产奶量,还要尽量避免空气进入杯组中。挤奶过程中观察真空稳定情况和挤奶杯组奶流情况,适当调整奶杯组的位置。排乳接近结束,先关闭真空,再移走挤奶杯组。严禁下压挤奶机,避免过度挤奶。
(6)挤奶后药浴 挤奶结束后,应迅速进行药浴。停留时间为3~5秒。
(7)其他 固定挤奶顺序,切忌频繁更换挤奶员。药浴液应在挤奶前现用现配,并保证有效的药液浓度。每班药浴杯使用完毕应清洗干净。应用抗生素治疗的牛只,应单独使用一套挤奶杯组,每挤完一头牛后应进行消毒,挤出的奶放置容器中单独处理。奶牛产犊后7天以内的初乳饲喂新生犊牛或者单独贮存处理,不能混入商品奶中。
关键词:化工生产;安全生产管理;安全生产管理要点
化工企业的生产过程复杂,其产品都具有易燃易爆、易腐蚀等特征,虽然化工行业的发展促进了我国经济的增长,但是化工行业的危险性也不言而喻。它不仅对化工生产过程带来威胁,同时也威胁着周边工作人员的安全。近年来,我国化工企业频繁发生各类严重的安全事故,对居住在周边的居民也带来了诸多安全隐患,使人民生命财产遭受损失,生命安全不能被保障。化工企业的安全生产和管理已经成了企业最需要解决的问题,加强并完善企业的安全管理制度,让人人都有安全的思想意识,是未来化工企业的工作重心。
1化工安全生产管理的重要性
(1)化工安全生产管理是社会主义现代化建设的基本要求二十一世纪的社会发展更加注重以人为本这一观念。社会的各个领域都要顺应这一观念来对工作模式进行调整,化工行业作为危险系数较高的行业也必须对旧的生产模式进行改革,以保障工作人员的人身安全和企业的可持续发展。(2)化工安全生产管理可以促进化工企业的经济发展任何一个行业的主体都是人,最终目的都是为了促进企业的经济发展。因此,对于化工行业来说,要更加注重对人才的培养和教育。提高工作安全意识的同时,加强对人员技术水平的培养。企业要深刻的认识到安全的生产管理可以降低企业的风险,降低成本,也是提升企业的经济效益的有效途径。
2化工安全生产中存在的问题
1)安全观念淡薄我国的化工企业多以中小企业为主,这是我国现阶段化工行业的现状。中小企业由于管理模式存在漏洞,只看到了经济利益,忽视了安全生产和安全管理。这些中小企业设备陈旧,工艺水平也较为落后,对安全设施的投入更是少的可怜,平时也不注重对员工安全意识的培养,导致安全事故频发。大型企业虽然设备比较先进,但是缺乏先进的管理方式,在设备的维护和安装上也存在一定的缺陷,这些问题都为日后企业的安全生产埋下了隐患。(2)企业安全生产管理不足化工企业的安全问题主要由安全监督部门和企业的领导监管,一线的员工对安全问题并没有引起足够的重视。由于企业对经济利益的追求,安全监督部门也常常忽视对安全的检查,企业的安全管理并没有起到实际的作用。在小型化工企业中,安全生产管理体制并不完善,难以起到推动企业发展的作用。(3)技术发展与企业发展不匹配化工行业的技术发展水平薄弱,设备和企业的生产技术不达标,给管理带来了很大的困难。在实际的生产中,很多企业对易燃易爆品的堆放和管理都存在问题,管理的力度不够。在设备的检测过程中对细节的重视度不够,没能及时向上级汇报设备中存在的问题,这些问题出现的主要原因是技术发展跟不上企业的发展脚步,企业对安全管理上的技术投入不足。
3化工企业安全生产管理的要点
化工企业的安全生产是企业发展的重要内容,直接影响企业的形象地位和企业的可持续发展。企业必须加强安全管理,从源头实现安全生产,减少安全事故的发生,推动企业发展和社会安全。(1)增强安全生产管理的意识要做好化工安全生产管理工作就必须充分认识到安全管理的重要性,增强全体工作人员的安全意识,用先进的生产管理理念对生产进行管理。在实际的工作中,要把安全问题放在首要位置,要深刻的意识到安全生产对促进企业的良好健康发展,维护人民的生命安全都是非常重要的。企业要定期对全体员工进行培训,强调安全生产的重要意义,防范生产事故的产生,消除安全隐患,从源头上解决影响企业安全生产管理的问题。(2)完善安全管理制度国家颁布实施了一系列的化工行业生产安全的法律法规,企业要严格遵守这些法律法规。在企业内部也要建立相应的规章制度,提高安全保障系数。在实际生产活动中,要求员工必须按照标准化操作流程进行工作,同时,在管理层建立监察小组,坚持每一天都对生产所用的设备和原料都进行监察,保障员工的安全,推动企业的良好发展。(3)将安全生产责任落实到个人企业的安全管理是与企业发展息息相关的管理活动,它是否落到实处关系到每个人的切身利益和企业未来的发展。企业需要建立完善的安全生产责任问责制度,将安全问题落实到生产的各个环节中。因为化工生产过程复杂,对设备的利用率也非常高,很多不安全因素都是由设备引发的,所以化工生产所使用的设备也需要专人定时定点进行检查,以保证设备的正常运转,排除机械故障引发的安全问题。同时也要要求员工时刻进行自我检查,杜绝违规操作,将安全风险降到最低。
4结语
安全生产管理对化工企业的发展有非常重要的意义,它能有效的降低生产过程中的不安全因素,降低事故的发生和事故所引发的损失。企业在安全生产管理中必须提高对安全问题的重视,投入更多精力对安全问题进行监管,保障人们的生命财产安全,促进社会的和谐发展,促进企业的经济可持续增长。
作者:李平利 单位:西安向阳航天材料股份有限公司
参考文献:
[1]高明.对石油企业安全管理的思考[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2011,(02).
关键词:非煤矿山;安全生产;开采技术;安全保障体系;
中图分类号:X936 文献标识码:A 文章编号:1002-5065(2016)08-160-2
1我国非煤矿山安全生产管理中存在的问题
1.1矿山开采技术混乱
矿山开采技术混乱是当前非煤矿山安全生产中存在的突出问题,很多非煤矿山在进行开采时缺乏详细开采设计和方案,有些具备开采设计方案的再开采时也完全不照方案要求进行。集中表现在超量开采和越界开采上,有的非煤矿山在取得开采权后并未自行进行开采,而是将开采权非法转交其他承包人进行开采,对承包人开采资质审核极其不严格,导致无证开采和滥采现象泛滥,为非煤矿山安全生产管理带来很大困难[1]。
1.2矿山布局不够合理
非煤矿山在布局上也存在不合理问题。非煤矿山在布局时并未进行科学合理规划,导致很多大矿小开,无疑对资源是极大浪费。近年来经国家专项整治,许多不符合开采资质的非煤矿山被关停,但现阶段仍存在为数不少的布局不合理的小型非煤矿山,这些小矿山大多存在开采技术不规范,严重浪费资源。针对小矿繁多问题,国家采取“合小为大”政策,实际整合中也是困难重重。
1.3开采管理难度大
当前对非煤矿山开采管理存在较多阻碍因素。有很大部分非煤矿山业主对国家政策认识十分不到位,他们大多认识不到国家对矿山资源的所有权问题,而采取十分狭隘的观念,直接导致管理难度加大。另外有些业主会主动进行非煤矿山开采许可证和安全生产许可证的办理,但因办理时间长、程序较复杂,很多业主会采取边办理边开采方式,使矿山生产长时间处于合法与不合法尴尬境地。
2非煤矿山安全生产管理要点
2.1强化安全保障体系建设
建立安全生产责任制规章制度:安全是一项所有工程最基本的问题,只有做好安全工作,才能进一步的进行工程项目实施,对非煤矿山的相关管理人员来说,建立以安全生产责任制为核心的安全规章制度体系刻不容缓。安全生产以责任制为核心,这就要求在生产工程中,工作人员要把安全意识深入内心,严格遵守相关规范,明确岗位职责,出现问题能够及时找到相关负责人解决问题;相关部门也要常组织定期的安全生产和设备正确使用的培训工作,对设备定期维护和更新等措施,来预防安全问题发生。建立纵向到底、横向到边的安全生产监管体系:非煤矿山生产是项涉及到众多生产人员的大型系统工程,相关管理人员要协调好机构以及环境等和工作人员的优化配置,因此建立全方位的安全生产监管体系,培养专业性和有足够经验的监管人员是必要的。监管过程中不仅要明确岗位责任制,还要定期对监管人员进行考核,激发其工作积极性,发挥自身应用作用。在非煤矿山发展过程中,逐步完善安全管理制度,使其符合新时期发展需求,为飞煤矿山生产安全提供有效保障。建立持续提高全员安全素质的教育培训体系:非煤矿山生产安全问题主要是针对参加生产过程中的工作人员来说的,相关部门要据实际情况,总结正确生产经验的同时,规范生产人员的安全行为,要定期组织安全教育培训并进行定期考核;指定健全的奖惩制度,提高生产人员的积极性和工作热情,强化安全文化建设。除此也要定期指定不同生产人员分享自己的安全经验,全员参与,互相交流,提升安全生产在工作人员心中的分量。
2.2坚持开拓创新,不断强化安全管理机制建设
建立完善党政工团齐抓共管的安全管理群防群治机制:非煤款山的发展以科学发展为基础,在生产过程中抓管煤矿生产的党政部门要建立相应安全管理机制,进行全面的宣传与教育,高度重视非煤矿山安全生产工作,做到群防群治,并结合生产过程中个环节的特点进行改善。各级领导、组织也要以多种形式开展安全教育工作,以安全为核心,营造良好的生产氛围。建立完善风险预控管理机制,全面推进安全质量标准化和本质安全管理:非煤矿山生产本身的风险性极大,且随着时代变迁,传统的风险预防管理机制已逐渐面向淘汰,风险的类型也在发生的变化,我们只有积极的探索新的安全管理理念及途径,抓住安全生产的主动权,完善风险管理机制,才能更加全面的去推进非煤矿山的安全生产质量。建立完善事故应急救援机制,不断提高事故应急救援能力:非煤矿山生产安全事故的发生没有特定性,但一旦发生却是会带来巨大的经济损失以及人员安全上的问题。需要建立一套能够应急救援的机制,预防在发生事故时,可以全面快速的做出应急救援的措施方案以及全面控制局面,减少资源的浪费。相关部门要定期组织演练事故发生时的应急救援演练,提高生产操作人员事故应急救援能力,为非煤矿生产安全方面做到预防控制。
3结语
总结以上分析,在非煤矿山安全生产过程中,涉及到影响安全的因素较多,首先人员众多,且分散,作业程序也较分散,再加上生产环境足够复杂及恶劣,都会影响到安全生产,管理人员要着重结合实际工程情况,预防安全问题的发生,组织应急救援的预防策略,日常工作中要做到严格的控制和监管,对各个岗位的人员要多做定期培训与考核,及时补充安全意识的培训,着力构建非煤矿山安全生产长效管理机制,实现安全生产的长治久安。
参考文献: