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经乡党委、乡人民政府研究决定,今天在这里召开全乡安全生产专项整治三年行动动员部署暨2020年第三季度安全生产及防汛工作会议,主要任务是:分析今年以来全乡安全生产工作情况,安排部署安全生产专项整治三年行动暨第三季度安全生产及汛期防汛工作。
参加今天会议的有:在家的乡党政领导班子成员、各村书记、主任、各站所(中心)负责人、重点民营企业负责人、危化品经营单位负责人。
今天的会议议程共有三项:
一是由我传达学习州、县有关安全生产工作文件精神,组织学习《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《安全生产应急管理条例》;
二是由我通报全乡上半年安全生产工作情况;
三是乡长作讲话。
下面,我们依次进行:
会议进行一项:由我向大家传达学习州、县有关安全生产工作文件精神,组织学习《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《生产安全事故应急条例》。
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会议进行第二项:由我向大家通报全乡上半年安全生产工作情况。
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会议进行第三项:请乡长作讲话,大家欢迎。
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一、领导重视,周密部署
2017年2月21日,xx区召开2017年安全生产工作会议暨一季度安全生产、道路交通、消防工作联席会议,xx书记,xx区长,xx副区长亲自参加会议。xx书记,xx区长与各乡镇书记、乡镇长,xx街道办事处书记、主任以及各部门负责人签订2017年度安全生产责任状。xx区长传达上级安全生产工作会议精神,总结2016年的安全工作,安排2017年的安全生产工作重点,并布置全国“两会”期间、“三月三”、清明节全区安全生产等工作。xx区长在会上提出三点要求:(一)切实抓好敏感时期交通运输及人员密集场所安全管理;(二)切实抓好重点行业领域安全生产工作;(三)切实落实好应急值班值守制度。xx书记最后强调:全国“两会”、 “三月三”、清明节敏感时期,各乡镇(街道)、各部门和单位要迅速组织开展安全大检查,认真排查整改安全隐患,加强安全生产和人员密集场所安全大检查,认真排查整改安全隐患,加强安全生产监管督查,加强安全防范控制,有效防止和坚决遏制各类重特大事故发生。各乡镇(街道)、各部门和单位主要领导要亲力亲为,深入基层一线督导检查,确保各项措施不折不扣地落到实处。
二、积极开展检查,确保领域全覆盖
此次安全生产大检查从2017年元月10日至2017年4月上旬。各乡镇(街道)坚持“属地监管”职责,对辖区所有生产经营单位开展全面检查;各相关部门按照“党政同责、一岗双责”、“管业务必须管安全”的工作要求,深入开展分管行业的隐患排查治理,做到全覆盖,不留死角。大检查中突出抓好人员密集场所、道路交通和水上交通、游乐设施、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、中小学校安全等重点行业领域的隐患排查治理,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任、健全制度、认真整改,彻底排除安全隐患。
一是对人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所以及高层建筑的消防安全检查由公安消防部门牵头负责,经贸、建设、工商、文体、粮食等有关部门积极配合。对休闲娱乐场所、劳动密集型企业、工地、宿舍楼等人员密集场所的消防安全隐患进行全面排查,对检查中发现的安全问题,立即采取措施落实整改。对其他公众聚集较多的场所,如商场、娱乐等场所,做好防火灾、防拥挤工作,加强对安全疏散通道、安全出口的检查,确保安全通道的畅通。同时,对元旦春节期间举办的大型群众性活动,有关部门要按照法律法规的规定和要求,督促承办单位做好各项安全管理工作,确保不发生安全事故。2017年1月10日以来,xx消防大队共出动检查人次507次,检查单位189家,发现火灾隐患或违法行为356处,督促整改火灾隐患347处,下发责令改正通知书178份,下发行政处罚决定书10份,临时查封单位3家,三停单位4家,处罚金额x元。
二是公安交警、交通、农机等部门加强道路交通安全执法工作为重点,针对年底人流车流大幅增加的特点,加大对运输安全的执法检查力度,督促各类运输企业严格自查自纠,坚决查处交通运输工具带病运行和车船超载、超速、疲劳驾驶、酒驾等行为,一是针对客流出行集中时段,农村群众搭乘拖拉机走亲访友行为高发,拖拉机违法载人、无牌无证等重点违法行为突出的情况,全国“两会”期间,xx交警四大队与xx农机局联合开展拖拉机(农机)交通违法专项整治行动,共开展路查15场次,出动检查人员85人次,共检查拖拉机35台次,查处、纠正违法违章拖拉机4台次,进一步规范农机安全生产秩序,强化安全监督管理和事故防控力度。
2017年3月1日至2017年3月15日,区交通局港航管理所出动执法人员32人次,检查渡船9艘次,重点对渡口安全管理员“一渡一岗”制度落实、渡船的船舶相关证书、船员证件、消防和救生设备、船舶声响、灯光信号、主机运转状况等情况进行了详细检查,发现安全隐患1处;检查砂场10个,重点对砂场业主是否持有合法有效的港口经营许可证、是否配备安全生产管理人员、砂场工作人员在作业时是否遵守安全操作规程、砂场内安全警示标志是否完善、是否建立事故隐患排查治理制度、对自查发现的事故隐患能否及时整改、用电安全等方面进行全面检查。
3月24日,区交通局会同市海事局在xx开展渡运安全知识教育培训活动,xx镇政府组织各有关村委会及渡口管理处、船主船工及各相关部门要围绕完善和优化渡运安全预警机制和渡运应急预案开展演练或无剧本演习。
3月2日至3月15日全国“两会”期间,交警一大队、交警四大队共出动警力3500余人次,出动警车1100余辆次,查处各类违法行为5000余起,辖区未发生一起重大道路交通事故、未出现一起道路交通堵塞,圆满完成了2017年全国“两会”道路交通安全生产工作。
三是区文体局联合区公安、工商、消防等部门,2017年2月17日-2017年3月16日,xx区文体局开展文化娱乐经营场所安全大检查。对辖区内的42家网吧、各乡镇的30家网吧和20家KTV场所、2家电子游戏室进行拉网式安全生产大排查。检查人员对网吧和KTV场所、电子游戏室的安全通道、灭火器材、安全灯、电线线路、食品安全以及生产经营情况等进行认真细致的检查,此次总共检查94家娱乐场所,出动了376人次,检查105家次经营场所,发现了3处安全隐患,要求业主务必立即或限期整改。经复查已经全部整改到位,消除了安全隐患。
四是安监、国土资源等部门加强对非煤矿山企业的安全检查。在强化非煤矿山企业安全生产责任制,部署非煤矿山企业进行一次全面安全检查的基础上,组织对非煤矿山企业安全状况的检查,共组织联合督查企业7家,发现隐患6条,现场已整改6条,整改率100%。
五是安监、公安、经贸、建设、交通、环保等部门按照各自职责加强对危险化学品和易燃易爆品生产、包装、储存、运输、销售、使用和废弃物的处置等各环节的安全检查。重点加强对剧、易燃易爆的液体化学品、液化气体等储存和经营环节的监督管理,严禁非法生产、经营危险化学品,严禁不符合安全要求的运输工具运输危险化学品。同时,安全生产监管部门重点检查化工及危险化学品生产企业、加油站、危险化学品零售(批发)企业和专业仓储企业、危险化学品新建、改、扩建建设项目安全管理规章制度的制订和执行情况,现场安全管理、重大危险源安全管理情况,防火灾、防静电、防爆炸、防泄露、防超温超压措施的落实情况。截至2017年3月16日,区环保局共出动 28 人次,排查企业10家,其中涉重金属企业2家,化工企业2家,制糖企业1家,造纸企业1家,涉危险废物企业1家,建材企业4家,适逢春节期间,除xx市金地矿业有限责任有限公司和广西贵xx控水务环保有限公司处于正常生产外,其余企业均处于春节停产放假中,未发现环境安全隐患。
六是安监、公安、工商等部门加强对烟花爆竹储存、运输、经销和燃放各环节的安全检查,坚决防止重特大火灾和爆炸事故发生。特别针对岁尾年初和清明节期间烟花爆竹购销两旺的实际情况,加强对烟花爆竹销售点的管理力度,严厉打击非法生产、储存、运输、经营等违法行为,规范民间自发燃放烟花爆竹行为,取缔非法燃放行为。这一期间共检查辖区两家烟花爆竹批发企业6次,发现隐患5处,下责令整改书2份。共检查零售点83家,发现隐患9条,现场已整改9条,整改率100%。
七是建设、交通、水利等部门加大对区在建建筑工程项目的安全监管工作,加大对违法违规组织施工等行为的打击力度。指导和督促企业落实安全生产主体责任,依法组织施工。区建设局已对辖区内在建40个工地进行了全覆盖节后复工检查,在检查中,我局共下发了20份责令整改通知书,对19名项目管理人员实行动态扣分。
八是以经贸部门牵头,重点检查了辖区内制糖、化工、造纸、建材等企业和存在粉尘作业的企业进行环境安全隐患检查共15家,其中有5家是电动车企业。共发放“预防电动车引发自燃、爆炸宣传知识”宣传彩册500余册,并进行了现场讲解。
九是教育部门认真抓好学校的安全管理,特别是防止踩踏事件的发生和校车安全管理,及时消除事故隐患,杜绝各类安全事故,宣传和教育广大学生出行时不要乘坐非法营运的车和船,认真做好学生放假前后安全工作。2017年2月15日至2017年3月25日,区教育局对全区8个乡镇(街道办)146间中小学进行了学校安全教育、应急预案演练、上下学交通、接送车管理、校舍安全、教学设施安全、消防隐患、疏散通道、食堂食品安全、校园周边治安等10个方面进行了全面检查;3月份由市交警大队及区教育局牵头对民办学校幼儿园进行了校车专项检查。
三、下一步工作计划
1、继续深入贯彻学习、总理和xx书记、xx关于加强安全生产工作的系列重要指示批示精神,牢固树立安全发展观念,按照“党政同责、一岗双责”、“三个必须”要求,加强监管体系建设、强化落实安全责任、加强隐患排查治理和执法监管理念、深化打非治违和专项整治。
坚决打赢安全生产百日集中行动攻坚战
==住建局
(年 月 日)
开展建筑施工安全生产百日集中行动,是解决当前安全生产突出矛盾和问题,稳定建筑行业安全生产良好形势的重要举措。我局以开展百日集中行动为抓手,以安全管理为核心,以抓隐患排查、整改为重点,强化力度,严抓狠管,确保了全县建筑施工安全。工作中,我们主要落实了“一个责任”,开展了“两项检查”,做到了“三个到位”。
一、落实“一个责任”。即严格落实建筑施工安全生产责任。今年是城建会战年,工程多、摊子大、战线长,任何时候,安全都是基础,是关键,是检验工作成果的重要依据。我局把百日集中行动作为当前的头等大事,严格执行“管行业必管安全”的双管制度,全面落实了安全生产“一岗双责”,局主要领导亲力亲为、真抓真干,分管领导全力投入、靠上工作,综合执法大队全体人员深入一线,吃透情况,强力督促,确保了建筑施工安全生产百日集中行动扎实向前推进。
二、开展“两项检查”。一是开展了建筑施工安全生产拉网式大检查。以百日集中行动为契机,制定了详细的实施方案,建立健全了“局班子成员督导检查建筑企业制度”,由局领导班子成员带队,深入施工企业和工地,对全县范围内所有施工现场进行了无缝隙、拉网式大检查,一个企业一个企业的查,一个工地一个工地的看,一项工程一项工程的盯,全面排查了安全事故隐患,查找了工作死角和薄弱环节,堵塞了安全生产漏洞。二是开展了建筑施工安全生产专项检查。我们将百日集中行动与深化建筑施工安全监管进行了有效结合,针对建筑施工季节特点,适时组织开展了建筑施工安全生产专项检查工作。突出围绕建筑起重机械、高处坠落和施工坍塌等三大关键部位和环节进行了重点整治,严把设备进场关、设备拆装关、人员上岗关、安全技术关和安装验收关“五道关口”,坚决防止了建筑施工安全生产事故的发生。
三、做到“三个到位”。一是宣传发动到位。根据全县建筑施工行业排查治理的工作重点,制定了详细的宣传发动工作方案,采取召开动员大会、悬挂标语横幅、新闻媒体宣传等方式,对百日集中行动进行大张旗鼓地宣传造势,以浓厚的舆论氛围推动百日集中行动向纵深开展。二是问题排查到位。突出围绕建筑施工安全生产责任制落实、法律法规及标准规程执行、重大危险源监控、安全生产投入和教育培训、应急管理等6个重点方面,组织建设、施工和监理等单位细摸排、深查找,对发现
的问题,列出单子,做到问题清、情况明。三是专家会诊、整改落实到位。有针对性的制定了专家会诊实施方案,明确了会诊的工作重点,从全市建筑施工安全生产专家库抽取专家组成联合检查组,对全县在建工程开展安全生产大检查。对排查出的事故隐患,我们及时下发了《事故隐患整改通知书》,登记造册,建立台账,盯上靠上,督促企业严格落实整改责任、措施、期限、资金和预案。自开展百日集中行动以来,我局共组织开展在建工程安全检查40多趟次,发放安全限期整改通知书40余份,查处安全隐患120余处。对查出的隐患,严格按照“三定”方式进行了整改,隐患整改率达100%,全县建筑施工安全生产继续保持平稳态势。
一、深入贯彻11月3日全省安全生产电视电话会议精神,筹备召开中山区安全生产委员会第四季度工作会议。
二、认真总结20xx年中山区安全生产工作,规划20xx年安全生产工作,召开20xx年安全生产工作会议及20xx年第一季度安全生产工作会议。
三、大力推进中山区危险化学品生产企业、危险化学品经营企业安全生产许可证的取证工作;加大对危险化学品生产、经营单位监管的力度,确保危险化学品行业的安全。
四、严密部署、组织开展烟花爆竹经营的发证和安全监管工作。
五、按照大政办发[20xx]154号文件的要求,深入开展中山区火灾隐患排查整治工作。
六、开展元旦、春节“两节”前的安全生产大检查工作,严格安全隐患整改的力度,确保“两节”期间安全生产形势的稳定。
七、进一步探索、研究安全生产属地化监管的有效模式,逐步解决安全生产属地化监管中存在的问题。
一、总体要求
按照集团公司安全生产工作会议的部署安排,以及安全生产目标要求,坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观,坚持“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念,强化对安全生产工作的领导,全面开展安全生产大检查,继续深化安全生产专项整治,推动服务区加强基础工作,依法强化监督管理,努力实现服务区安全生产状况的进一步稳定好转。
二、主要目标
一是服务区安全生产状况稳定好转,火灾事故为零,重大伤亡事故为零,伍佰元以上工伤率为零,伍佰元以下工伤率在1%以,治安案件发生率1%以下。
二是重点部门的安全状况明显改善,发生损失在1万元以上的事故为零,食物中毒率为零,商品过期发生率为零。
三是进一步建立健全服务区安全生产监督管理体制和工作机制,安全生产工作建设取得新的进展。
三、具体安排
1.第一季度:制定2010年安全生产工作计划
调整安全生产领导小组成员,完善各成员职责
开展第一季度安全生产工作检查
搞好春节期间节假日值班,加强安全巡查管理
2.第二季度:召开服务区安全生产工作会议,明确目标任务
明确安全生产监管员,明确安全生产管理员
完善服务区各项安全生产应急预案;
做好“五一”节期间消防、防盗等安全检查;
开展“安全生产月”活动,制定具体实施方案
开展第二季度安全生产工作检查。
3.第三季度:加强食品安全管理,重点加强对餐厅、超市安全和消防安全的检查、
整治工作
开展防事故保平安,保畅通,交通安全夏季战役工作
开展第三季度安全生产工作检查
4.第四季度:开展火灾隐患普查整治工作
做好“国庆、中秋”期间安全生产和稳定工作