安全生产管理的要素

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇安全生产管理的要素范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

安全生产管理的要素范文第1篇

党的十七大报告指出，深化收入分配制度改革，要“健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度”。这是在党的十六大报告提出的“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则”基础上的进一步发展。真正领会其中的深刻含义，对于我们从理论和实践的结合上正确把握深化收入分配制度改革的方向、自觉推动改革实践具有重要指导意义。

第一，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，是对社会主义市场经济条件下分配原则的不断完善。人类社会的任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素。在市场经济条件下，使用这些要素不是无偿的，对每一种要素都必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。所以，生产要素参与分配是市场经济的内在要求。1992年党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革方向，多种所有制结构决定了生产要素的多种所有制，在分配上也必须把按劳分配与按生产要素分配结合起来。在党的十四大提出收入分配要“以按劳分配为主体，其他分配方式为补充”的基础上，党的十四届三中全会进一步明确，“允许属于个人的资本等生产要素参与收益分配”。党的十五大提出，“允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配”。党的十六大强调，要“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”。党的十七大报告提出，“健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度”。把各类生产要素按贡献参与分配由确立原则上升为健全制度，是对社会主义市场经济条件下的收入分配制度的完善，是经济领域深入贯彻落实科学发展观、促进国民经济又好又快发展的客观要求。

第二，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，是完善社会主义市场经济体制的客观要求。党的十四大确立建立社会主义市场经济体制改革方向以来，随着所有制结构的变化，各类生产要素逐步开始以不同形式参与了分配。这些都从分配制度、分配方式上为充分发挥各类生产要素持有者发展生产力和创造社会财富的巨大作用提供了体制条件，客观上也提高了市场配置资源的效率。党的十七大报告在完善社会主义市场经济体制总的部署中，提出了要从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用的要求。因此，大力发展各类生产要素市场，完善市场机制决定生产要素价格的制度，使生产要素按贡献参与分配的成熟做法进一步规范化，增强稳定性，在各个领域广泛应用，就会推动资源配置效益最大化成为完善社会主义市场经济体制的重要基础，焕发出社会主义市场经济的强大生机和活力。

第三，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，是充分发挥科学技术作为第一生产力的作用、增强综合国力的必然要求。进入新世纪新阶段，如何应对新的科技革命的挑战是我们必须应对的重大课题。增强自主创新能力、推进科技进步已成为我国经济发展战略的核心。体制创新是科技创新的基础，必须从体制上特别是分配体制上为创新活动提供有利激励机制，生产要素尤其是技术和管理等要素按贡献参与分配的制度化就是其中的重要举措。

第四，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，是逐步形成合理的收入分配格局的客观要求。形成中等收入者占多数的收入分配格局，是理顺分配关系、促进社会稳定的需要，也是全面建设小康社会的重要目标。扩大中等收入者比重，关键是要完善劳动、资本、技术、管理按贡献参与分配的制度，使劳动付出的多少、资本配置效率的高低、技术的先进程度、管理的优劣，能够根据统一市场经济规则，按照对价值形成的贡献大小，获得相应的收益分配。这样，那些劳动付出更多特别是掌握复杂劳动能力的人，掌握一定的资本和先进技术、先进管理经验的人，就会逐步进入中等收入行列，壮大中等收入者队伍，他们创造的社会财富也会大量增加，社会的稳定性也会进一步增强。

安全生产管理的要素范文第2篇

1国外安全生产管理理念和理论基础

发达国家的安全生产管理实践经验证明，通过体系化管理，实施全方位、全过程、全天候的风险识别、控制和管理，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障，逐步达到人、机、环境的和谐统一，最终是可以实现本质安全的。由于西方发达国家工业化发展较早，伴随着工业进步，其安全生产管理理论也有了飞跃式发展。从法默的安全事故频发倾向理论、海恩里希的因果连锁理论、能量意外释放理论、轨迹交叉理论、系统安全理论的发展过程来看，安全生产管理理念和理论从最初的宿命思想到可控思想，从单独因素到系统因素，从单一关注伤亡到将健康与安全统一考虑，这都是不断进步的表现。从最初的事故学理论到后来的风险控制论，再到现在的安全哲学理论、安全逻辑科学、安全法学理论、安全信息理论、安全行为科学理论、安全心理学、安全经济理论、安全工程理论、安全仿生理论、安全文化理论、事故灾变理论等，其他学科的理论不断与安全生产管理理念相结合，对现代安全及健康管理水平的提高和科技的进步发挥着重要作用。法默的事故频发倾向理论认为，少数工人由于自身原因，具有容易发生事故的稳定的个人内在倾向，是所谓的事故频发倾向者和工业事故发生的主要原因。这种理论目前不被大多数人认可。海恩里希的因果连锁理论认为：安全事故的发生会经历多个环节，环环相扣，任何一个中间环节起到预防作用，就能避免事故；只有重视消除轻微事故，才能防止轻伤和重伤事故，否则大事故的发生只是时间问题。1961年，吉布森提出事故是一种不正常或不希望的能量释放，意外释放的各种能量是造成伤害的直接原因，因此，应该通过控制能量及能量载体来预防伤害事故。作为一种事故致因理论，轨迹交叉理论强调人的因素与物的因素在事故致因中占有同样重要的地位。按照该理论，可以通过避免人与物的运动轨迹交叉，即避免人的不安全行为和物的不安全状态同时同地出现，来预防事故发生。系统安全理论是人们为解决复杂系统的安全性问题而开发研究出来的安全理论和方法体系，其强调全生命周期安全管理，即在设计系统时就用安全工程方法进行风险管控，系统安全工作包括危险源识别、系统安全分析、危险性评价及危险控制等一系列内容。安全行为管理是起源于20世纪90年代的一种企业行为安全管理方法，后迅速在欧美及日本等现代工业化国家兴起；由于其成功地为许多知名企业（如杜邦）实现卓越的安全绩效，已经被越来越多的企业认可并采纳。安全行为管理以心理学和行为学为理论基础，主要采用“行为前因-行为-行为后果”的行为模型，通过创造良好的企业安全文化，改变人的不安全行为和鼓励人的安全行为，从而减少由于人的行为而引起的事故，进而实现事故预防和安全生产目标。

2国内外安全生产管理标准化建设情况比较

基于上述理论，西方国家在20世纪90年代左右就形成了安全生产管理标准化体系。典型的安全生产管理标准化体系是我们熟知的健康（Health）、安全（Safety）、环境（Environment）管理体系（以下简称HSE管理体系），以及在此基础上形成的职业健康安全评价标准体系OHSAS18001。众所周知，西方国家的HSE管理体系在企业的安全生产管理中起到积极作用，尤其是在石油化工领域的效果十分明显。HSE管理体系强调以领导承诺为核心，以无事故、无害于员工健康、无损于环境为目标，包括核心和条件部分、循环链部分、辅助方法和工具部分三大要素；体系实施过程主要包括建立的准备、初始风险评价、策划和设计、文件编制、执行和实施等。为提升我国企业安全生产管理水平，国家安全生产监督管理总局颁布《企业安全生产标准化基本规范》（以下简称《规范》），该《规范》包括13个要素。企业安全生产标准化指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产管理规范化建设。从我国相关企业实施安全生产标准化体系的结果来看，普遍存在重体系、轻日后管理，重机构审核、轻自我提升，重原汁原味、轻联系实际等问题，导致安全生产管理标准化体系与安全管理能力不匹配。此外，有学者认为，现行的安全生产管理标准化体系过多地强调管理的标准化，而忽视现场操作的标准化。不可否认，安全生产管理标准化对企业安全生产管理能力的提升起到积极作用。然而，众多国外企业发现，在实施安全生产管理标准化后，虽然企业的重大安全事故比例明显下降，但企业的一般事故却没有得到明显控制。为此，国外企业结合其安全生产管理实际，在标准化的基础上推行安全行为观察管理方法，使企业安全绩效得到明显提升。业界一致认为，安全行为观察方法不仅丰富了安全生产管理标准化体系，而且是基层队站开展安全生产管理标准化建设及促进安全团队文化落地的重要工具。

3基于安全行为观察的集装箱码头企业

安全生产管理标准化体系建设方案随着信息技术在集装箱码头企业的应用普及,部分码头企业开始尝试利用信息技术来固化和提升安全生产管理，但国内绝大多数码头企业的安全生产管理系统仅实现安全生产管理标准化文档（法律、法规、制度、应急预案、组织架构、安全目标、安委会会议、安全投入等）电子化、安全检查表等管理功能，针对班组安全的信息化应用却鲜有案例。为此，本文提出基于安全行为观察的集装箱码头企业360安全体系建设方案，利用信息化手段集成企业管理标准化、现场管理标准化、操作标准化，实现现场安全状态评估和预警体系与标准化融合，形成自下而上的安全生产管理优化模式。为实现集装箱码头企业全员、全过程、全天候、全方位的行为管理，可将生产要素抽象分类为5个一级要素和162个二级要素，其中，一级要素主要包括人（即各工种）、设备和工属具、设施（即码头、库房、办公楼、道路等）、环境（即天气、船舶、水域等）、管理（即教育、会议、资金、制度等）。集装箱码头企业的生产作业流程可拆分为11个一级工作场景（包括靠泊、系解缆、集港、装船、拆打加固、揭舱盖、船前准备、辅助生产、提箱、离泊、卸船等），在将工作场景与生产要素交叉后，按照安全行为观察的方法对员工的反应和站位、个人防护装备、工具和设施、程序和标准、人体工程学、现场环境和秩序等标准进行图文采集，从而实现对指定场景员工安全行为标准的数字化处理。此举是推行集装箱码头企业全员安全行为观察和团队安全文化的基础，也是安全职责清单具体化的重要手段。对照安全行为观察标准，员工可以通过手机终端反馈观察结果（反馈结果包括现场行为实时照片和定性评价），安全管理人员可以定期分析安全行为结果，并通过系统发送达标行为统计和安全行为标准图文资料，从而对行为不安全人员进行培训，并要求相关责任人确认。同时，系统还具备安全行为随手拍功能，以启发员工发现自身工作中的安全隐患。此外，360安全体系对物（设备设施）的不安全状态和安全管理标准也进行了图文标准定义，并设定相应的排查周期，从而实现安全主体责任层层预警和监控功能及安全预警指数的计算功能。收集到员工安全行为数据后，便可以随时应用安全行为观察方法开展安全行为管理。经过一段时间的试运行，结合行业典型安全事故，在360安全体系中定义重点安全行为治理的4个领域,分别是人机配合、高空坠物、流机作业、机械维修，从而使安全管理人员更有针对性地开展安全行为管理。360安全体系提供一键式安全行为排查功能，例如，在针对岸桥高空坠物的安全行为管理中，系统对岸桥容易产生高空坠物的部位进行安全标准化信息（包括易坠落物的标准状态图片、排查周期等）采集。360安全体系定期向指定员工发送排查任务，以便其实施现场排查，反馈排查结果。360安全体系分为以下三大模块：（1）手机端，是隐患群防群治和隐患数据采集的工具；（2）个人计算机端，是各部门落实自身主体责任的工具，同时也是安全管理人员实施监管的工具；（3）系统后台，是企业级隐患评估和安全管理的工具。360安全体系后台有10个有助于安全行为改进的度量指标，称之为“十率”，即检查标准覆盖率、自查隐患率、逾期整改率、较大隐患控制率、标准排查超期率、隐患标准重复率、学习人员覆盖率、标准学习覆盖率、考试人员覆盖率和考试标准覆盖率。“十率”的作用在于：实现集装箱码头企业隐患不排查、系统能觉察，排查不上报、系统能知道，上报不整改、系统有记载，整改不及时、系统有警示的安全生产管理功能。

4结束语

安全生产管理的要素范文第3篇

1落实煤矿安全生产管理中的预防措施

1．1筑牢思想防线

在煤矿安全生产管理中，要形成“安全第一”的思想理念。在生产过程中，由于思想麻痹、安全意识淡化等原因，造成的安全事故屡见不鲜。因此，要在思想上时刻绷紧安全这根线，在做好预防工作之前，做好思想宣传工作，时刻进行安全意识教育，避免企业在安全生产过程中出现一定的事故，降低煤矿企业的整体效益。

1．2构建安全文化氛围

在煤矿安全生产管理的预防过程中，要注重对安全文化的引导。做好安全文化的行为预防，在具体的管理中，就是要在事故出现或者有征兆的时候，采取相应的技术控制、管理手段等，将一些不安全的因素遏制在萌芽状态。因此，要求在行动上小心谨慎，避免在工作中出现工作责任心不强、管理意识淡薄的现象，不能对安全隐患存在有侥幸心理，通过采取多元化的安全文化建设，全面提升员工的安全意识。

1．3强化安全管理技术

技术运用是提升煤矿安全生产管理的最佳路径。因此，要因地制宜地采取各种有效的技术预防措施，针对煤矿企业不同的地质条件，采取不同的技术手段。加强对煤矿生产工作人员的技术培训，包括在对机械设备的使用技术、安全法律知识、制度执行等方面的运用，全面加大管理力度，在设备质量管理、技术人员综合素质等多方面做到预防，更好地服务煤矿安全生产。

2强化煤矿安全生产管理的教育培训

2．1加强对管理人员的素质培训

在煤矿安全生产管理的过程中，要加强对管理人员尤其是现场施工管理人员的专业化培训，突出在安全生产素质能力方面的综合技能训练，组织管理人员认真学习煤矿安全生产的相关法律法规，在规范性文件的学习中，提高管理人员的综合安全管理素质。可以采取召开例会、专题学习会等方式，让管理者在实地学习、实地管理中增长见识与能力，并服务自身能力发展的需要。

2．2加强对施工人员的岗前培训

在提升安全生产意识的培训中，要形成多元化的综合技术管理模式，针对企业安全技术多方面的需要，在施工人员上岗之前，开展煤矿企业在工种、技术规范操作等方面的内容培训，对于施工人员要严格要求，必须要持证上岗。对于电气、起重、建筑登高架设、焊接等特殊工种，要形成系统化的考核管理，结合当前的技术要求，组织各种考察，全面提升这些工作人员的素质，并结合召开安全现场会，进行相应的分析讲解，能起到更好的效果。

3注重煤矿安全生产管理中的每一个细节

3．1带着显微镜督查

在煤矿安全生产管理中，必须要建立精益求精的细节管理理念。因此，在督查的过程中，要带着显微镜进入到安全生产一线进行隐患的排查，并运用放大镜对出现的隐患问题进行及时的整改，从煤矿发展的大局出发，从细微处着眼，时刻紧绷安全管理的神经。在督查过程中，要时刻注重对每一个细节问题的管理，对于牵涉到煤矿企业综合发展的相关因素，采取积极有效的措施，能起到良好的效果。

3．2注重规章制度与细节的融入

在规章制度的制定中，对于煤矿安全生产管理，要注重对细节的融入，始终关注细节，不忽视每一个细节在安全管理中的综合运行，从细节入手，形成规范化的制度管理，通过形成对每一个管理内容的细化，突出在人力资源管理、技术运用、安全隐患等体制机制的建立，完善煤矿安全生产中的技术要素，侧重对煤矿工作人员、施工人员、技术人员、管理人员等责任的细化，形成多层次、多元化的管理机制，有助于减少安全事故的发生。

4强化煤矿安全生产管理的责任意识

4．1强化遵章指挥意识

在煤矿安全管理过程中，要注重对管理者的综合管理。每一个管理者要全面吃透规程措施，在熟悉规章制度的基础上，可以组织多方面的活动，通过考试、竞争上岗等方式，让管理者深入到煤矿安全生产的一线，并在施工一线、开采一线进行指挥，形成现场应急能力的综合素质。并针对出现的相关问题，采取各种行之有效的措施，对管理者进行责任意识管理，对出现的问题，要加强对管理者的问责力度，这样，就能充分发挥出管理者在安全管理中的指挥作用。

4．2强化现场把关意识

在安全管理过程中，必须要有现场管理意识。带班组长要把握好现场工作人员的安全操作，对于出现的各种违章现象敢于说真话、不怕得罪人。在现场进行安全提示，同时，利用案例进行现场教学，增强员工的安全意识。对于出现的违章行为，要采取及时的纠正与处罚方式，保证煤矿企业的安全运行状态。不能因为私人感情或者各种关系，降低对煤矿安全生产管理的标准。

4．3强化安全管理的自觉性

自觉性是强化煤矿安全生产管理的主要保障。只有建立制度运行与维护的自觉性，才能将安全生产管理的每一项内容落到实处。增强员工学习安全知识的积极性，能主动遵守规章制度，积极主动地采取有效措施进行整改和防范。实现由“要我安全”向“我要安全”的思想转变。

5结语

安全生产管理的要素范文第4篇

【关键词】安全生产，文化建设，现实作用

一、加强安全文化建设，有利于树立正确的安全生产观

安全文化是企业在长期的生产经营过程中形成的物质文化和精神文化的总和，就是安全的价值观、信念、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。安全文化包括三大要素：一是安全物质文化，是指安全设施、装备所体现出来的文化品位和文化的价值。二是安全制度文化，是指安全的各种规章制度及条例等。三是安全的精神文化，这是安全文化最高层次、最具有活力的核心部分。安全管理者的意识、观念、道德、目标、精神风貌等构成了安全文化的主要内涵。属于安全意识形态的范畴。通过加强安全文化建设，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想，把“没有安全就没有效益”的经营理念贯穿于整个企业经营活动之中，树立正确的安全生产观，是搞好安全生产管理的前提。在实践中，片面追求经济利益，放松对安全生产的监管，安全生产投入不足，安全生产管理制度不健全，安全培训工作与安全防范措施不到位，经常发生违章指挥、违章作业等影响安全生存现象，致使事故累发，企业正常的生产被打破，甚至危及企业的发展。正确认识安全文化作为一种新型管理理论的价值与其有利于树立正确的安全生产观的重要作用，使安全生产管理与安全文化建设有机地结合起来，将“安全第一、预防为主、综合治理”的思想渗透到企业所追求的价值观、经营理念和企业精神等深层内涵中，重视安全培训，加强宣传教育，从而发掘出蕴藏在员工中推动企业安全生产管理的强大力量，促进安全生产管理持续健康地发展。

二、加强安全文化建设，有利于增强安全防范意识

加强安全文化建设，增强安全防范意识，主要表现在以下几方面：一是超前意识，搞好安全生产，要具有超前的安全防范意识，提前做好预防准备并付诸实际行动，防范于未然，将事故消灭在萌芽之中。二是长远意识，搞好安全生产是一项长期而艰巨的任务，必须警钟长鸣，常抓不懈。要根据安全发展的需要，认真研究安全管理方面的问题，制定长远的安全管理规划，认真组织实施，强化安全生产基础管理工作，建立安全生产管理长效机制。三是全局意识，安全生产直接关系到企业与员工的切身利益，必须树立全局观，从整体利益出发，对生产过程中出现的问题和发生的矛盾，要以个体服从整体、局部服从全局利益的原则来处理与协调好各方面的关系。四是创新意识，科学技术日新月异的今天，要适应社会经济发展，满足企业健康发展的需要，就必须大胆地对现有的安全生产技术与管理进行改革和创新，创建具有自身特色的安全生产管理模式，促进安全生产管理全面健康地发展。五是人本意识，人是安全生产管理中最关键最活跃的因素，要搞好安全生产，必须树立以人为本的经营理念，加强安全生产的宣传教育，让广大员工参与安全生产管理制度的制定，安全目标、安全计划的制订与实施，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。六是效率意识，搞好安全生产，必须从源头抓起，加大安全生产的科技投入，避免随意减少安全生产投入，削减安全成本的短期行为，预防安全隐患的产生，提高安全生产管理的效率。

三、加强安全文化建设，有利于健全安全生产组织管理

安全文化实质上是一种经营文化、竞争文化、组织文化。安全文化对安全生产管理有着十分重要的影响，不同的信仰、价值观，会干扰环境和资源对组织的影响作用。因此，健全组织机构，强化组织管理，树立以人为本的管理理念，依靠人、尊重人，充分发挥职工的聪明才智，调动职工的积极性、主动性和创造性，使职工投身于企业安全生产活动之中，是安全文化建设的精髓所在。通过加强安全文化建设，健全和完善安全生产组织管理，明确与落实安全生产管理职责，提高安全生产管理的组织效率，要做好如下几方面的工作：①企业负责人负责，专业部门、生产区域负责制，明确安全生产管理的组织分工与职责，落实安全生产责任制；②按照“谁主管，谁负责”，“一岗双责”的原则，把安全管理工作落到实处，把安全防范责任落实到每个部门、每个岗位、每个人；③建立健全奖罚制度，把安全生产与员工的业绩考评、收入挂钩，增强全体员工安全生产的责任感、紧迫感；④强化预防安全管理功能，堵塞安全管理漏洞，特别是要杜绝由于责任不明确、管理不到位、措施不得力所造成的安全隐患和责任事故。

四、加强安全文化建设，有利于建立安全生产管理长效机制

注重和讲求制度“硬管理”和文化“软管理”的有机结合，既是企业文化建设的需要，更是建立长效安全管理机制的需要。一方面是制度“硬管理”。 对企业进行有效的控制和调节，必须依靠严格的规章制度。通过健全与完善有关的安全管理制度，建立全面系统的管理制度，从制度上规范安全生产管理，明确与落实安全管理工作职责，实现安全生产制度化与规范化。另一方面是文化“软管理”。但企业安全管理仅仅通过制度实现，是有局限性和不完整性的，还要通过文化“软管理”，促使员工认同企业使命、企业精神、价值观，从而理解和执行各级管理者的决策和指令，自觉地按企业的整体战略目标和制度要求来调节和规范自己的行为，从而达到统一思想，统一认识，统一行动，达到安全生产管理长效机制的目的。

五、加强安全文化建设，有利于实施预防型安全生产管理

企业不是简单的一时存在，安全文化也不是现时的消费，而是一种有效的长期投资。它能促使企业实现管理资源优化与整合，达到提高安全生产管理效率和增创经济效益的目的。预防型安全管理作为安全管理最重要和最有效的方法之一，是现代企业安全生产管理的发展需要，只有将预防工作做好，防微杜渐，防患于未然，才能有效地预防各种安全问题的发生，安全事故发生，造成损失后，再做事后分析和善后处理以是亡羊补牢，为时晚矣。只有通过预防型安全管理持续有效地开展，即加强安全文化建设，才能持续确保：一是要始终贯彻“安全第一，预防为主”的指导思想，从战略管理的高度，进行科学的安全管理规划，确立安全目标，制订安全计划，并认真组织实施；二是要对安全问题时刻保持高度的责任感和警惕性，密切注意各种安全动态，采取预先防范的有效措施，对可能发生的危险进行预测和评估，以确定危险的级别，进行分级管理，及时发现和消除安全隐患，预防和遏制可能发生的安全问题，提高安全管理工作的效率；三是要加强安全生产管理队伍的建设，提高实施预防型安全管理的组织协调与实务操作的能力；四是进行广泛的宣传教育与培训，使员工明确实施预防型安全管理的重要性和必要性，积极投身于预防型安全生产管理活动之中，确保安全管理目标的顺利实现。

六、 加强安全文化建设，有利于提升企业文化，支撑企业发展

安全生产管理的要素范文第5篇

[关键词]民用爆炸物品；民爆企业；安全生产管理

中图分类号：X937 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）29-0118-01

近些年，随着市场经济与民爆行业的不断发展，民用爆炸物品的生产安全形势也越发严峻。虽然民爆企业都在抓安全管理，但在民爆企业生产管理实践中仍存在安全意识薄弱、人员综合素质不高、生产管理制度不健全、安全责任体系不完善、安全问题排查和安全事故处理力度不够等诸多问题。作为高危行业，国家通过法律和法规等形式对民用爆炸物品生产经营的各个环节予以全面规范，但民爆企业生产过程中仍安全事故频发。这不仅严重影响了企业自身的生存与发展，对社会公共秩序的维护与人民生命健康安全的保障也带来极大的威胁。因此，如何加强安全生产管理成为当前民爆企业生存与发展亟待解决的问题。

一、 重视民爆企业相关人员安全教育

相关人员的安全意识与综合素质不仅直接关系到企业经济效益的增加，同时对于企业生产管理的安全性也具有重要意义。目前，民爆企业生产管理实践中存在安全意识缺乏和人员综合素质不高等问题，在一定程度上为安全事故的发生埋下了隐患，威胁到企业的生存与发展。首先，民爆企业的主要领导者与管理者安全意识薄弱，对民爆物品生产管理的安全问题重视程度不够。民爆企业的管理者往往重视企业生产效率和经济效益的提高，忽视了对民爆物品在生产管理过程中涉及安全问题的相关文件与规定的实际执行情况的重视与考察。其次，员工安全意识与岗位意识不强，在很大程度上造成民爆企业生产管理实践中操作流程不规范、安全防护措施不到位和安全问题发现不及时等诸多问题。最后，民爆企业对员工的安全生产培训针对性较差、资金投入不到位和效果不理想等问题，造成员工的业务技能和综合素质无法满足民爆企业对安全性的高要求。

为解决企业在安全意识与综合素质等方面存在的问题，必须重视民爆企业相关人员的安全教育，强化员工的安全意识，提高其综合素质。一方面，民爆企业管理者必须对生产管理的安全性问题给予足够的重视，搭建舆论交流平台，强化对员工的安全教育。民爆企业可以利用企业内部的报纸、广播和网站等形式构建内部信息沟通交流平台，对安全生产问题、优秀企业文化、行业最新生产管理方法和国家相关法律法规文件等内容进行及时的更新和宣传。另一方面，为加强对员工的安全教育和提高员工的综合素质，民爆企业应定期组织专门的职业技能培训与职业道德教育。民爆企业应建立完善的职业技能培训机制和职业技能鉴定机制，将对员工的岗前培训与定期在职培训纳入企业培训计划，深化员工对民爆物品的安全生产、仓储管理、生产操作和消防安全等知识的理解与运用，全面提高员工的职业技能与综合素质。在进行职业技能培训的同时，要积极开展职业技能鉴定，将职业资格证书制度在民爆企业全面推广。同时，民爆企业还必须重视对员工职业素养与法律素养的培养，深化对民爆物品生产管理的相关法律法规的了解，强化员工的岗位安全意识、法律法规意识和职业道德。

二、健全民爆企业安全生产管理制度

完善的安全生产管理制度不仅有利于提高企业生产的安全性与管理的有效性，对于民爆企业的生存与发展也具有重要意义。因此，为解决当前民爆企业生产管理实践中存在的管理力度不够与管理制度不完善的问题，企业应构建以安全事故防范为目标，以企业自我约束为主体，以科技进步与管理方式现代化为手段的现代安全生产管理制度。一方面，为做好民爆企业安全生产管理工作，企业必须加强对民爆物品生产的管理，实现对民爆物品和相关人员管理的制度化和规范化。企业应建立由企业主要管理者、安全生产系统管理人员和各科室主要负责人组成的交流平台，对企业生产管理实践中存在的安全隐患和相关安全管理经验进行讨论与分析。同时，为明确企业安全生产责任和调动各级管理者工作的主动性，民爆企业应实行主要领导分包车间制度。企业领导者与管理者通过日常生产现场巡视和定期参加车间例会等形式，深入基层开展安全生产管理实践，为实施有效的安全管理掌握第一手资料。

另一方面，为做好企业安全生产管理工作，民爆企业必须构建安全事故应急救援预案机制。民用爆炸物品的安全事故一般具有突发性强、蔓延性快与危害性大的特点。安全事故应急救援预案的制定不仅可以防患于未然，还有利于及时有效的开展救援工作和降低人员伤亡与财产损失，对于民爆企业的生存与发展具有重要意义。因此，民爆企业应组织相关部门与技术人员，对企业生产管理过程中可能发生的安全事故进行危险有害分析与研究，制定出科学合理且操作性强的安全事故应急救援预防案。同时，为提高团队协作能力和检验救援预案的实用性，民爆企业应在组织员工熟悉预案基本内容的基础上加强对安全事故应急预案的演练。通过预案演练可以让参与演练的员工明确自身职责与救援的基本程序，提高员工的自防自救能力与安全生产意识，使事故损失降低到最低程度，另外，通过演练，对进一步完善安全事故应急救援预案也具有重要作用。

三、构建民爆企业安全生产监管体系

完善的安全生产监管体系不仅有利于保证企业生产效率与安全，对于企业经济效益的增加与未来的长远发展也具有重要意义。因此，为做好当前民爆企业安全生产管理工作，必须建立民爆企业生产管理相关安全标准体系，加大安全隐患排查与安全事故处罚力度。一方面，为构建民爆企业安全生产监管体系，必须建立民爆物品生产线检查标准、岗位检查标准和专项检查标准。民爆企业应按照《民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则》和《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》的具体规定和民爆行业的相关标准，结合企业生产管理实际，编制并下发企业各生产线及储存仓库的安全检查标准。同时，企业应在安全检查标准的基础上，编制包含消防、防静电、防雷、设备设施、作业场所、工艺技术等要素在内的专项检查标准和岗位检查标准，以增强相关标准针对性和操作性，为民爆企业安全生产管理的监管工作提供科学合理的依据与标准。

另一方面，为构建民爆企业安全生产监管体系，企业必须强化安全隐患排查，加大安全事故处罚力度。为强化企业安全生产监管制度的作用与效果，企业应利用有限的人力和财力对整个生产管理环节开展危险源调查，制定危险点清单和相应的防范措施，加强日常安全隐患的排查并重视重大安全隐患的整改工作。在危险源调查的基础上应对重点项目和重点部位进行重点监控，对于重大安全隐患，应停工整改并派专人监督，直至消除隐患后方可复工。同时，目前我国民爆企业生产管理中对违规作业并未规定严格的惩罚制度与责任追究机制，无法起到良好的警示与教育的效果。因此，为做好安全生产管理工作，民爆企业应在遵守国家相关法律法规的前提下，加大对违规作业与安全事故的处罚力度和责任追究，制定科学合理的奖惩制度。

总结

民爆企业的安全问题是一个系统工作与责任工程，不仅直接关系到企业的经济效益的提高，对于员工生命健康安全与公共安全也具有重要意义。因此，必须构建以人员、物品和环境为对象，以法律法规为基础，以事故防范为目标，以强化安全意识和提高员工素质为保障，以建立健全安全生产管理制度为重点，以构建和完善安全生产监管体系为关键的现代民爆企业安全生产管理模式。只有这样才能为民用爆炸物品生产营造安全的环境，才能为民爆企业生存与发展奠定坚实的基础与条件。

参考文献

[1]刘展利，张娅，王北锋.民爆企业安全生产管理方法的研究与探讨[J].科技信息，2014（1）：260-261.