前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇单位信息化建设方案范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
第二条本办法适用于全部或部分利用**市财政资金的信息化建设项目的管理。
第三条信息化建设项目是指利用计算机和通信技术等主要手段建立的信息传输、业务处理及应用的信息网络系统,以计算机技术和数据库技术为主要手段建立的信息采集、存储及处理的信息资源开发系统,以及信息应用系统(包括办公自动化系统、管理信息系统、应用集成系统等)项目的新建、续建和升级,不包括零星的软件或硬件添置。
第四条**市信息化工作办公室(以下简称市信息化办)负责本市政府信息化建设项目的初审、监督管理、验收评审和后评价。
第五条政府信息化建设项目坚持统一操作平台、统一技术标准,统筹规划、资源共享、安全保密和适度超前的原则,防止盲目投资。
第六条政府信息化建设项目招标采购,须遵守《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》等相关法律规定。
第七条政府信息化建设项目申请单位依据**市信息化建设总体规划的要求,项目申报表、编制可行性研究报告(见附件)、技术方案设计及经费概算,报市信息化办初审。市信息化办组织**市信息化专家组和相关部门出具评审意见作为项目立项的主要依据。初审通过的项目按政府投资项目审批程序报相关部门审批立项。
第八条涉及国家秘密的网络信息系统和应用系统,必须按规定取得安全保密部门批准或履行备案手续。对未经审核或审核未通过的信息化建设项目,计划部门不予立项,财政部门不予拨款;擅自建设的,由有关部门进行制止并通报。建设单位必须重新按程序申报并修改完善建设方案,符合要求后才能投入应用。
第九条市政府信息化项目建设单位按照项目审批部门批复的内容实施项目建设,制定项目实施方案,报送市信息化办。建立健全责任制,严格执行招投标、工程监理、合同管理制度。
第十条政府信息化建设项目实行领导负责制。项目建设单位主管领导总体负责项目实施进度、质量、资金管理和运行维护。
第十一条政府信息化建设项目的设计、施工、监理和设备材料采购,应依法实行招投标。属于政府采购目录范围的,必须实行政府采购。
第十二条政府信息化建设项目应依法实施工程监理。
第十三条从事政府信息化建设项目设计、施工和监理的单位,应当具备相应资质并严格执行国家及地方的有关标准,不得超越资质等级承揽信息化项目的设计、施工或者监理业务。
第十四条政府信息化建设项目的设计、施工、监理和设备、材料采购应依法订立合同,禁止转包和违法分包工程。
第十五条政府信息化建设项目的设计和施工,应当符合保密管理的有关规定。
第十六条政府信息化建设项目建设过程中出现重大问题和投资损失等情况,项目建设单位应及时向项目审批部门报告。项目审批部门有权暂停或终止项目建设。
第十七条市信息化办、市发改委、市财政局等部门,共同对项目建设情况和管理进行检查,主要检查项目工程质量、进度、资金使用和概算控制等情况。对检查过程中发现有违反国家、自治区、**市有关规定的,项目审批部门有权要求项目建设单位限期整改或遵照有关规定进行处理。对拒不整改或整改后仍不符合要求的,项目审批部门有权进行通报批评、暂缓拨付建设资金或终止项目。
第十八条审计部门依照现行的法律法规和相关规定对信息化建设项目进行审计,并将审计结果报告市信息化办。
第十九条政府信息化建设项目应严格按照设计方案及实施方案进行,如在建设过程中需更改设计方案、技术标准,必须报市信息化办,经审核批准后方可更改。
第二十条政府信息化建设项目实行竣工验收制度。项目竣工后,项目单位应在系统测试和试运行合格后,向市信息化办提出验收申请。市信息化办应按规定组织相关单位和专家对项目进行验收。未经验收或验收不合格的项目,不得投入使用。
第二十一条政府信息化建设项目验收应当以国家标准、行业标准、地方标准和建设过程中有效的技术资料为依据。验收内容应包括系统建成后三个月(或试运行)的运行情况及相关的数据资料。
第二十二条政府信息化建设项目实行后评价制度。建设项目竣工验收、经过1至2年运行后,对项目决策、建设和运行过程进行系统调查,客观地对比、分析和总结。项目后评价由市信息化办组织有关专家和相关部门实施。
第二十三条政府信息化建设项目实行项目建设单位负责制。项目建设单位应按照**市信息化总体规划要求,确立项目运行机制,制定和完善管理制度、应急预案,加强日常运行和维护管理。
第二十四条政府信息化建设项目未按规定进行政府采购或者公开招标的,由行政主管部门依法处理。
第二十五条政府信息化建设项目的设计和施工不符合保密管理规定的,由相关部门依法追究责任。
第二十六条全市政府信息化项目建设情况,由市信息化办向市政府报告。对违反本办法规定程序和要求的,由市信息化办提出处理意见报市政府审定。
一、政务信息化建设的原则和目标
为推动政务信息化工作,国务院、教育部和省政府相继发出了有关文件,要求各地各级教育行政管理部门要加快办公自动化建设,大力推进政务信息化工作。
全省政务信息化建设工作将坚持“统一规划,协调发展;需求主导,应用为主;规范标准,资源共享”的原则,以“三网一库”(即内部的办公业务网、本系统的办公业务资源网、政府公众信息网和教育系统共享的电子信息资源库)为基本架构,加快办公自动化建设和应用工作的步伐,用1-2年的时间,建成覆盖全省教育系统的办公自动化网络和电子信息交换系统和远程多媒体会议系统,实现办公业务的电子化、数字化和网络化,实现政务公开,提高办事效率。
二、建设内容
(一)内部行政办公网络(内网)
省教育厅机关实现内部公文流转、公文办理、督查、信息查询、档案借阅、会议及值班安排等主要办公业务数字化和网络化,实现无纸化办公。
各省辖市教育局和高等学校建设内部局域网,逐步实现办公自动化,实现与省教育厅的政务信息电子交换。
建成省教育厅与各省辖市教育局和高等学校的远程视频会议系统。
(二)公众信息网(外网)
充实完善河南省教育厅政府网站,建成面向社会服务的河南教育信息网,建立省教育厅机关各处室、厅直属单位公众信息网站。
集中建设各市、县教育局和高校的公众信息网站,形成全省政务信息平台。
(三)政务信息资源
启动学校基本信息数据库和教育事业基础数据库建设项目。完成市、县建国以来教育事业统计数据入库上网。
(四)政务信息系统运行中心
建立省、省辖市、县(市、区)教育行政部门和学校教育政务信息系统运行中心,实现对教育政务信息的网络管理、数据存储、安全管理、技术支持与服务。
省教育厅政务信息系统运行中心设在省教育信息中心,省辖市、县(市、区)教育行政部门和学校的政务信息系统运行中心,应明确相应的技术承办单位。
(五)政务信息安全保障体系建设
按照国家标准和教育部、省保密局、省公安厅等部门的技术要求与管理规范,由省教育厅统一组织,建设全省教育政务信息安全保障体系,包括安全组织体系、安全管理体系以及安全技术体系。应用信息加密、电子认证等技术,确保信息的不可抵赖、不可篡改和不可被盗用,实现教育政务信息的安全流转。
三、技术方案
1、按照“以需求为导向,以应用促发展,统一规划,协同建设,资源共享,安全保密”的指导原则,立足于实现我省全民教育信息化,优先保证所有教育行政部门和学校享受基本信息服务的宗旨。
2、方案的总体规划应坚持高起点,硬件设备选型应坚持适用、够用和购买时性能价格比最优的原则。
3、软件配置坚持统一标准,统一平台,充分利用现有资源的原则。
4、教育公众信息网(外网)的建设要坚持统一组织,集中建设的原则,重点建设省、省辖市和高校教育信息平台,县(市、区)教育局要依据自身的条件决定是否建设教育信息平台。不具备条件建设教育信息平台的单位,原则上河南省教育信息网上建立虚拟网站。网络安全保密系统由省教育厅商省保密局统一选型。
5、学校外联接入方式,可以选择光纤、DDN、ADSL、ISDN、电话拨号、微波等方式。
四、重点建设项目
(一)河南省教育厅机关网站和河南教育信息网
把河南省教育厅机关网站建成内部办公的网络平台;将河南教育信息网建成面向社会公众服务的教育信息门户网站。
(二)全省教育系统办公自动化和电子公文交换系统
以电子公文交换系统建设为突破口,逐步实现办公自动化,提升全省教育政务信息化建设水平。
(三)教育管理软件评测机构
按教育部的授权,建立河南省教育管理软件评测中心,依据教育部教育管理信息标准,对河南省内销售和使用的各种教育管理软件进行评测和认证(已通过教育部评测认证的除外),实现教育管理信息系统标准统一、数据共享,保证教育管理信息系统正常运行。
(四)安全保障系统
以省教育厅机关局域网为中心,集中统一建设省、省辖市、县(市、区)教育行政部门和学校的网络与信息安全保密系统,确保全省教育政务信息系统安全运行。
(五)学校基本信息数据库、教育事业基础数据库和法规文件库。
(六)教育政务信息化示范工程
通过实施具有基础性和全局性的示范项目,加快政务信息化的发展。对试点工作成绩突出的单位给予奖励。
五、工作进度
全省教育政务信息化建设分两步:
第一步,从20*年7月开始,启动省辖市教育局和高等学校的办公自动化系统建设,集中建设政务信息电子交换系统,实现教育政务基本信息服务。同时开通远程多媒体会议系统。这一阶段工作到20*年底基本完成。
第二步,从20*年开始,对省、省辖市教育行政部门内外网进行升级,扩充功能,提升应用能力和安全保密等级。
规划进度:
20*年7-8月
召开有关会议,部署政务信息化建设方案,统一思想,明确任务。
建成省教育厅远程视频会议系统。
正式开通河南教育信息网。
20*年8-9月
启动省教育厅与各省辖市教育局、高等学校电子公文网上传输试联通。组织培训。
部署省辖市教育局内网和外网建设。
衔接省辖市教育局和省属高校政务信息化建设方案。
20*年7-10月
省教育厅机关实现内部公文流转。
教育管理软件评测机构挂牌。
正式实现省辖市、高校与省教育厅电子公文网上传输。
为机关各处室建立公众信息网站,为学校提供虚拟主机服务。
省辖市教育局和高等学校建成内部局域网。开通省教育厅和17个省辖市的视频会议系统。
省教育厅直属单位、省辖市教育局和高等学校建立公众信息网站。
20*年7-12月
完成基础数据库软件开发,并开始建库试点。完成建国以来全省教育事业统计数据入库上网。
20*年
完成各项建设内容,重点项目通过验收。基本建成“三网一库”的政务信息化框架体系。
六、主要措施
1、加强统筹规划和协调。教育政务信息化建设是一项系统工程,与整个教育信息化建设不可分割。各级教育行政部门和学校,要做好统筹规划,充分利用现有资源,进行教育信息资源整合,以政务信息化带动教育信息化建设。
各级教育行政部门和大、中专学校要成立教育信息化领导小组,实行主要领导负责制。通过教育政务信息化建设,加强对所辖区域教育信息化的统筹和引导。各级教育行政部门和各大、中专学校的办公室负责组织协调。技术承办单位负责具体实施和技术支持,并按照全省的统一规划,做好本部门(单位)的建设方案。
2、确保资金投入。省、省辖市教育行政部门要按本方案的技术要求,安排政务信息化建设资金和重点项目建设资金。省辖市要在近3年的经费预算中,安排教育政务信息化系统建设专项资金,并保证每年的正常运行经费。各高等学校也要安排专项资金,用于政务信息化建设。在资金暂时困难的情况下,可以充分利用外资,鼓励企业垫资,采用融资租赁方式,建立投资的社会补偿机制,确保政务信息化建设按计划实施。
3、增强标准化意识,加强教育管理信息标准的执行力度。各级教育行政部门和学校在制定教育政务信息化建设方案时,一定要依照有关标准进行,选择的教育管理软件,一定要通过国家授权的评测机构的测试,以保证教育管理信息系统互联互通、数据共享、安全运行。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,转变经济发展方式,加快工业化与信息化的融合,以政策为引导,充分调动企业做为信息化建设主体的积极性,积极探索成本低、实效好的中小企业信息化发展模式,努力提高我县企业信息化建设水平。
二、主要内容
根据当前企业办公的软、硬件设施均日益完善,信息化需求逐步增加的情况,为进一步优化企业管理流程,促进企业高效运作,针对我县企业信息化状况和产业特点,完成企业信息化摸底调查及结合13种产品进行推广(见附件1),企业可选择一种或多种形式进行融合运用,如企业有特殊需求,还可以量身定制。
三、工作目标
2011年初对我县规模以上企业信息化现状进行调查摸底,2011年上半年完成10户规模以上企业信息化产品推广,下半年力争全面完成规模以上企业的信息化产品推进工作。
四、实施步骤
1、准备阶段(2011年1月10日--2011年2月10日)由县工信局牵头,成立县企业信息化推进活动领导小组,成员由政府办、工信局、工业小区管委会、民营企业管理局、信息中心、移动分公司等单位组成。领导小组下设办公室于县信息中心,负责对活动开展情况进行协调指导和督查考核。
2、推广阶段(2011年2月11日--2011年10月31日)组织开展“信息化进企业”巡回推介会,现场演示和体验信息化建设标杆企业解决方案;积极落实移动公司客户经理定时走访制度、技术专家团巡回推介制度,建立企业信息化应用培训学习与交流互动平台;开展企业免费体验企业飞信、手机邮箱等业务。
3、验收评比阶段(2011年11月1日--12月31日)对企业信息化建设工作进行验收、总结,对先进单位、信息化示范企业进行表彰。
五、工作措施
1、组织落实。加快推进企业信息化建设是提升我县工业化水平的重要举措,对提高企业运营效率,促进产业升级具有十分重要的意义。各有关部门、相关企业要密切配合,成立相应组织机构,拟定推进办法,形成日常工作制度。
2、资金支持。按照2009年市人民政府与中国移动公司“数字--无线城市”建设合作协议,结合我县实际,加大对我县信息化基础建设的投资。
3、技术保障。针对企业的信息化需求,县移动分公司要与主要设备供应商、服务提供商和软件应用开发商密切联系,为企业信息化服务提供最优整体服务方案,着力打造几个专门服务于企业信息化的项目,提高服务器维护、网站建设维护、短信服务等专业,并针对企业信息化需求的多层次、个性化、多样性,提供更多的应用技术、产品、服务和解决方案,为企业解决技术、资金、人力不足的切实问题。
2012年1月5~6日,为提高深圳市医疗信息化技术水平,活跃学术气氛,更好地服务广大患者,由深圳市医学信息中心主办,华为技术有限公司协办的为期两天的“2011年深圳市医学会卫生信息专业委员会学术年会”在深圳曼湾禾田居度假酒店召开。出席会议的有广东省卫生厅信息中心李奕明主任、深圳市卫生和人口计划生育委员会罗乐宣副主任、深圳市医学信息中心林德南主任等相关领导,近150名代表参加了此次大会。本次会议在规模、时间两方面都刷新了以往年会的纪录。
会议在罗乐宣副主任的新年祝福中拉开序幕,他对深圳市卫生信息化建设所取得的成绩给予了肯定。罗乐宣副主任强调了代表们应积极配合深圳市卫生信息专业委员会的工作,充分利用此次学术年会难得的分享和学习机会,找出所在单位卫生信息化建设的不足之处,并进行全面分析和总结,配合各单位领导更好的推进卫生信息化的各项工作。
会上,深圳市医学信息中心林德南主任介绍了2011年深圳市医疗卫生信息化工作现状,总结分析了目前深圳市医疗信息化建设所取得的进步及不足,并再次为参会代表详细介绍了“139工程”。深圳市人民医院电脑室汤学民主任、深圳市疾病预防控制中心信息科吴永胜科长、宝安区人民医院赖伏虎主任、深圳市卫生监督局信息科邓奕明科长、深圳市医学信息中心项目部郑静部长、深圳市医学信息中心发展部谢山部长等相关专家也在会上分别介绍了电子病历搜索引擎的开发和应用、基于统一管理的疾病预约控制信息体系建设、等级医院评审中的统计管理和信息支持、卫生监督管理系统的建设与统一应用、区域卫生信息化在各医疗机构的进展、深圳市卫生和人口计生电子文献共享平台等课题。
随着计算机信息应用技术的发展以及医院信息化的不断推进,越来越多的医疗应用通过信息化手段来实现,任何基础网络及数据中心的故障都有可能带来医疗应用的严重后果,基础网络及数据中心建设的好坏直接影响医院的经济效益和声誉,也是医院信息化建设首要关注点。本次会议协办单位华为技术有限公司针对目前医疗信息化的现状及今后的发展方向,详细介绍了华为数字化医院网络及绿色数据中心解决方案,该方案牢牢契合医疗信息化的现状需求,具有高可靠性、高性价比、高安全性等特点。此外,华为还介绍了其云计算、云数据中心解决方案在卫生行业的应用助力电子病历、健康档案、远程医疗等智慧医疗方案。会后,华为技术有限公司还邀请了各位参会领导及代表参观了华为深圳总部展厅及物流中心,让各位参会代表了解了华为技术最新成果,并真切感受到了华为公司在基础网络、统一通信、云计算、云数据中心等方面的领先实力及助力医疗信息化的决心。
关键词:合理性研究;综合性医院;信息化建设;方案
0引言
作为医院在发展过程中不可或缺的基本措施之一,医院的信息系统是医院在完成未来进步策略的关键目的的根本要素。我国综合性医院的信息化建设已有二十多年的发展历程,在这个进程中有成功的经验也有失败的教训。通过对医院实行信息化建设方案的合理性进行研究,获得一些结论。
1资料与方式
1.1临床资料参与研究的对象为医院所有医护人员(共70人)以及医院全部的信息体系。这个系统包括信息化全职员工、信息部门的主要管理人员、管理信息体系与临床信息的实施以及阻碍医院进行信息化发展的原因等。通过纸质问卷、邮件问卷和网页问卷等形式对以上信息进行搜集判断。1.2研究方式第一、通过百度、搜狗等搜索引擎以及中华期刊库,了解医院关于信息化建设的消息,医院的信息体系和医院数字化等有联系的国内外文献等。对搜集的信息进行全面的整理,并做有效正确的解析,掌握医院进行信息化建设的最新状态,为课题的下一步工作提供信息基础。第二、选择有利的文献作为依据,搜集医院各个部门的信息数据,将所有的信息进行整合与分析。第三、解析医院的当前的信息化建设策略,分析优势与劣势。第四、依据当前的方案,修订最合适的策略并应用与实践中。第五、针对实践中的问题,不断地修改,以获得对医院数据进行管理最合适的理论与实践策略。信息化建设的核心有:门诊部门的预付押金以及银行与医院联合的方式,对灾难备份数据中心的设立,最新的电子病历的设立,临床数据和远程医学中心的设立,H—ERP体系的建立[2]。1.3结果评价调查医院的所有医护人员,通过自拟评分法对结果科学有效的评价:满分为100,90分以上为合理,70-89为比较合理,70分以下为不合理。1.4统计学研究通过SPSS13.0软件对数据进行分析,使用X2进行检测,计量结果用公式来表示。以T进行验证。P<0.05则表明该差异有统计学意义[3]。
2结果
2.1对比医院信息化建设情况的评分在实施综合性医院信息化建设以后,医院的信息化管理状况有明显的提升,其差异具有统计学意义。结果见表1。2.2对医院的信息化体系的应用状况评分进行对比对比之后得出结果,医院在应用信息化体系后的状况有明显的变化,差异P<0.05,具有统计学意义。具体数据见表2。2.3综合性医院的信息化建设策略的合理性信息化策略在运用到实践中以后,认为该策略合理的有57.14%,显著大于在策略未应用之前的40.00%,差异p<0.05,具有统计学意义。持相反意见的人占1.43%,比之前的15.71%要低,该差异具有统计学意义[4]。
3探讨
由研究结果表明,在综合医院的信息化策略应用以后,医院的信息化管理水平明显提升,医院的信息化体系的应用状况也有较大的改变。综合性医院的信息化建设策略应用后,认为该策略合理的人员远大于之前未使用的人数。这表现此方案有较大的合理性和可行性。信息化主要是指依据信息科技手段以及一定的管理方法对信息资料进行管理,这种管理的关键依据是三维结构论。该理论提出,要处理与信息管理有关的基础性问题,就一定要对人、信息、技术、社会四者之间的关系进行探究,按照科学有效的管理方法和文本理论,在经济、手段和人文等方面对信息资料进行有效的计划和调控,既实现对信息的综合管理,又对资源以及管理办法进行集约化管理,除此以外,信息资源管理主要体现在信息手段,信息经济和信息文化三个基础的信息化管理有关方式的集约化方面,也就是三维结构论。其中,与之相应的是信息手段有关的手段管理方式,它所研究的核心内容是最新的信息体系,信息中介以及使用方式,信息商品、市场、产业以及经济是它研究的核心方向,与之对应的是信息文化的人文管理方式,其探究的主要方向是信息政策与法律等。医院的信息化的含义是应用计算机的硬件和软件,通过网络通讯等信息手段,综合性管理医院以及它底下每一个部门的人流量,物流量还包括财务资金流动,本文搜集、处理、输送以及总结医疗行动实施过程中的数据信息,经过后期整理,使之成为多种信息资源,为医院的顺利运行供应比较完整和自动化的治理,还包括所有的信息服务体系。对数据库的信息进行整合并加以有效的运用,运用医院的信息体系,从而对患者和所有的社区服务提供信息[5]。
4结语
综合性医院的信息化建设必须以信息准则和规定为基本,才能完成资源的公共使用,然后加快地方卫生的信息化进步,提升社会信息化历程。针对当前医院的信息体系还存在较多的信息问题,需要进行医院信息化集成的方案研究,由上可知,综合性医院的信息化建设策略具有合理性,所引起的结果比较好,可以在医院进行普遍推行使用。
参考文献:
[1]杨坤.我国研究型医院的建设策略研究[D].中国人民军事医学科学院,2016.
[2]敖娟.医院信息化建设与管理问题研究[D].郑州大学,2014.
[3]李鑫.市级综合性医院信息系统研究与实现[D].湖南大学,2013.
[4]张晓祥,张蕾.医院数据中心及决策管理平台的建设[J].医疗卫生装备,2012.