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[关键词] 旅游企业信息化 绩效评价 指标体系 模糊层次分析法
一、引言
旅游企业信息化是指通过对信息技术的运用来改进传统旅游企业经营的各个环节,以信息化的发展来优化旅游信息资源配置,建立与此相适应的组织模式,从而提高旅游企业经营管理能力,以及旅游企业管理和决策等的效率、水平与经营效益的过程。企业信息化绩效评价是指对企业信息化的基础设施、信息资源、人力资本、技术应用、交易成本、资源耗费、竞争能力及创新能力、协同效应等方面进行全面测量和度量,找出企业信息化与企业绩效和企业价值之间的关系,建立评价指标体系,以确定企业信息化的水平及其效益状况。企业信息化评价指标体系不仅是企业信息化建设的指南,而且是衡量企业信息化水平的尺度;不仅可以指导企业准确认识信息化的内涵,明确信息化的目的,而且可以引导企业正确制定信息化战略,保障信息化工程的实施。
旅游企业信息化绩效评价从旅游企业引进信息技术的目的和战略出发,考察信息技术应用给旅游企业的经营和管理带来的影响,从而为信息化建设“导航”。 评价是为了决策,建立绩效评价制度,能够帮助旅游企业的管理者有效控制信息化活动的进程,全面掌握信息化的经营绩效,从而有助于信息化发展与旅游企业整体战略目标的协调统一。
目前国内企业信息化评价研究主要集中在制造类企业,而对服务类企业信息化水平评价的研究很少。本文将层次分析法与模糊综合评价法结合应用于旅游企业信息化绩效评价。层次分析法将定性分析和定量分析有效结合,保证了模型的系统性和合理性,还能让决策人员运用其经验和判断能力。层次分析法与模糊综合评价法结合,即将评价指标体系分成递阶层次结构,运用层次分析法确定各指标的权重,然后分层次进行模糊综合评价,最后得出评价结果。
二、构建旅游企业信息化绩效评价指标体系
本文采用以企业信息化战略实施为基础的评价框架,将罗伯特・卡普兰创建的IT平衡计分卡作为企业信息化战略实施的工具。平衡计分卡包含财务指标,同时以客户满意度、内部流程及组织创新和改善活动等业务指标作为财务指标的补充。IT平衡计分卡是以平衡计分卡为基础,从信息化与企业目标之间的关系出发,将信息技术与业务平衡计分卡的四个方面进行关联而得出的。IT平衡计分卡的构成包括以下四个方面:
1.IT价值贡献视角:主要反映从利益相关者角度看信息技术能够为企业带来的价值,即IT投资对企业的综合影响,IT是否达到了企业的预期,以及是否带来了预期的财务收益。基于该视角,本文设计了“财务”指标。
2.IT用户满意度视角:主要反映企业创造价值和差异化的战略,体现了旅游企业对外界变化的反应能力。客户视角要从质量、服务等方面考察企业的表现。只有了解并满足了客户需求,旅游企业才能获得持续增长的经济源泉。本文还将旅游企业的内部员工纳入了用户的范畴。基于该视角,本文设计了“用户”指标。
3.IT内部过程视角:内部过程是指旅游企业从输入客户需求到公司创造出对客户有价值的旅游产品和服务的一系列活动。它是旅游企业改善经营业绩的重点。在评价IT内部过程时,主要考虑用于支持主要过程改进的IT资源是否充分、基础设施是否为业务需要提供了可靠的支持以及企业IT基础设施体系是否得到了维护等。基于该视角,本文设计了“信息化应用”指标。
4.IT学习与革新视角:考评旅游企业获得持续发展能力的情况。在日益激烈的竞争市场环境里,企业的学习和创新能力是决定公司竞争力的关键因素。在评价时,主要考虑是否为员工提供了适当的培训、是否追踪对企业发展有重要意义的新技术的动态。基于该视角,本文设计了“战略与发展”指标。
旅游企业信息化绩效评价指标体系中各项指标的构成及指标解释参见表1。
三、运用模糊层次分析法建立评价模型
层次分析法的基本思想是将组成复杂问题的多个元素权重的整体判断转变为对这些元素进行“两两比较”,并将比较结果转化为定量的判断数据,形成判断矩阵。对每个判断矩阵A,按特征方程,其中,为判断矩阵的最大特征根,求出归一化的单排序权重向量W,若每个n阶矩阵相应的一致性比例,其中,,RI为平均随机一致性指标,则认为该判断矩阵有可接受的一致性。层次单排序之后,进行层次总排序。经过计算后得到表2所示的指标权重及排序。
为了得到更加精确的评价结果,在前文研究的基础之上,引入模糊综合评价方法,建立模糊AHP模型。模糊AHP模型由因素集、权重集、评语集和模糊关系运算构成,构成及运算如下:
因素集:一个由评价指标组成的指标集合。
权重集:一个表示各个指标在指标体系中重要程度的集合。用表示,其中,。
评语集:一个表示评价目标优劣程度的集合,针对各个不同的指标具有不同的权重,采取综合打分定级的方法。
模糊关系用模糊评价矩阵R来表示:
矩阵中表示对第k个单位第i个评价指标作出的第j级评语隶属度。隶属度的具体求法:根据模型初始化的实际情况,定出考核跨度,取出考核跨度内的数据,作为第k个单位考核数据,整理后得到第i个评价指标有个级评语, 个级评语,…,个级评语,对,有。
利用模糊矩阵的合成运算,得到等级模糊子集,如果,则采用归一化方法得到,其中。
分数集是一个列向量,表示第j级评语的分数,以100分为满分,可得。
最终评价结果或是一个实数,它反映了由等级模糊子集B(B‘)和分数集F所带来的综合信息。
应用该模型的具体步骤为:
第一步:直接使用前文通过层次分析法确定的指标权重集,记作矩阵:
第二步:设定评语等级为5,分数集记作,对旅游企业信息化水平进行打分;
第三步:应用模糊AHP模型对数据进行处理,得到B‘;
第四步:最后根据得到评价结果。
四、实例研究
应用已建立的模糊AHP模型,对我国CYTS、CTS两家典型的旅游企业进行信息化绩效评价研究。其中,CYTS的计算结果为:
CTS的计算结果为:
从得分统计表粗略地来看,CYTS的“网络安全措施应用率”得分最高,得分偏低的是“培训”。专家打分的指标中,“企业网站水平”得分很高,CYTS是我国最早开展电子商务的旅游企业,具有较强的网站个性化能力和旅游电子商务应用;得分比较高的是“基础建设水平”、“信息化战略地位”。CTS得分最高的指标是“财务收益”,得分比较高的是“企业网站水平”, CTS是继CYTS之后开展旅游电子商务的,其网站功能较全面,近期还会推出新版的网站;得分偏低的是“信息化战略地位”。CYTS和CTS均为我国大型国际旅游企业,规模和实力均位于行业前列,信息化水平在旅游企业行业也处于较高水平。从应用模糊AHP模型得到的评价结果来看,二者的信息化水平有一定的差别,在信息化建设方面,存在各自的特点。
两家旅游企业信息化的相似点:网站水平很高;基础建设水平比较高,说明这两家旅游企业较早地意识到了信息化的重要性,并做了大量的硬件投入;核心业务流程信息化水平较高,先后投资建立了业务处理系统,基本覆盖了传统旅游企业的业务;两家旅游企业均设立了专门的信息化部门,负责信息化规划的制定、信息化项目的实施管理以及信息系统的管理和维护,这在同类企业中是比较少见的,小型旅游企业中,只有很少一部分设立了正式网络管理员的职位;两家旅游企业都有专业的信息技术人才,为企业的信息化发展奠定了坚实的人力资源基础。
五、结语
通过基于模糊AHP方法的旅游企业信息化绩效评价模型以及典型旅游企业的实例研究,我国旅游企业信息化建设中应注意以下几个方面的问题:加强旅游企业参与信息化进程的意识;从旅游企业自身实际出发,制定信息化战略;按照用户至上的原则进行信息化建设;设立专门的信息部门,加强专业人才队伍的建设。
参考文献:
[1]郝晓玲孙强:信息化绩效评价框架、实施与案例分析[M].北京:清华大学出版社,2005
在国内外信息化浪潮的大力推动下,随着全县社会经济的快速、健康发展,计算机和网络技版权所有术的日渐普及,2006年___县信息化建设取得了一定成效,为后期发展奠定了良好的基础。
(一)信息网络基础设施已初具规模
___电信、移动、联通、广电、网通作为我县信息基础设施建设的骨干,发挥了积极的作用,信息化基础设施建设成效显著。光纤网络和通讯信号均已覆盖到全县所有乡镇以及重点工业园区、旅游景点,形成多业务、多功能的信息服务网络,有效满足各类用户对数据通信的不同需要,提供高质量的互联网接入和其他相关通讯服务。
1.电信网络建设日趋完善。从今年一月份起,电信局为实现村村通宽带的新农村建设目标,投入了大量的宽带设备和光电缆,到目前为止,共建设了农村宽带接入点53个,已完成了所有行政村的宽带接入,并且光缆也已基本通达所有行政村。共投入建设资金315万元。
2.___移动、联通光缆、通讯信号覆盖全县。管道、杆线总长度超过1000公里,gms基站(点)达280余个,cdma基站达50余个,成功打造覆盖全县的移动绿色精品网络,能够为用户提供高质量的语音、wap网络、长途ip、虚拟专网等成熟业务。版权所有
3.通过___县广播电视局的努力,在网络的研究、规划、设计和建设上已形成了相当规模。目前,从县城到各个乡镇的广播电视光缆传输网已全部建设完成,广电网覆盖全县,实现了村村通;截止2006年11月全县广播电视网络光缆总长1101.1km。
(二)信息技术应用日渐普及
1.网络、通讯技术应用日常化、平民化。目前全县已有互联网用户2万余户,其中宽带用户7495户,固定电话用户15.36万户,移动电话用户18.2万户,有线电视用户突破10万户,达到100719户以上,入户率达到94%。全县绝大多数企业已利用因特网开展业务,有100余家企业、部分乡镇和部门建立独立网站,总数已达到200余个。其中,中国竹网、___在线等一些网站已有一定知名度,中国竹网逐步向电子商务网站发展。
2.企业信息化有新的突破。为了大力推进企业信息化改造,___县政府制定了《关于加快推进我县企业信息化建设的实施意见》,在技术改造扶持资金中单列100万元专项资金用于推进企业信息化建设。目前,转椅业、竹制品等生产型企业普遍采用cad、cam等信息技术来改造传统产业,8家重点骨干企业分别委托金碟、用友、浪潮等知名专业软件企业编制信息化改造规划,积极采用企业资源管理系统(erp)、信息管理系统(mis)和企业内部网络,提高了企业运行管理效率和市场竞争力。企业尤其是外贸企业已逐渐认识到电子商务的重要性,并进行了有效的尝试和应用。
3.社区信息化进展顺利。目前,___社区办公专网已建设完成,初步实现了社区管理信息化。中心递铺镇的12个社区建设了社区网站,为社区居民提供信息服务。
(三)电子政务建设初步完成
___县政府门户网站已于2004年通过验收,正式投入运行,我县所有政府机关、中央国营企业、优强企业落户该网站,县政府各部门均建立了政府门户网站的子网站,并政务公开事项。目前,该网站已经成为县级机关政务公开和对外宣传的主要平台。同时,县电子政务办公系统平台(党政机关办公自动化系统)也全面建设完成,全县各乡镇政府、县级机关各部门均接入县电子政务网络,已于2004年10月实现公文双轨制运行,到目前为止,共有数十个单位已完全脱离纸质文件。在政务网络方面,我们已经建立了政务内网和政务外网,两网之间物理隔离。政务内网在2006年9月建设完成;政务外网从2003年开始建设,到2006年11月共接入单位95个,终端总数1800个左右。今年,我们针对《浙江省电子政务网络技术规范》的要求,对政务外网进行了改造,目前改造所需设备正在招标之中,预计将在12月中旬完成建设。
关键词:中小企业;信息化;发展模式
本文为呼伦贝尔市科技局课题《呼伦贝尔市中小企业信息化实现模式及绩效评价》阶段成果之一
中图分类号:F27 文献标识码:A
收录日期:2014年3月12日
呼伦贝尔市中小企业依托《人民政府关于促进小型微型企业持续健康发展的意见》、《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》、《呼伦贝尔市工业和信息化“十二五”发展规划》等政策,得到长足发展,呼伦贝尔中小企业在油脂加工、肉类加工、粮食饲料加工、淀粉加工、木材加工、乳品加工、制酒饮料、建材及有色金属加工等领域已经形成一定的规模,在促进经济增长、增加财政收入、吸纳劳动力就业等方面发挥着越来越重要的作用。2010年全市中小企业总户数达到7,144户,中小企业增加值占全市地区生产总值比重已超过50%以上。
信息化进程逐步加快。重点行业信息技术应用成效显著。承担了首批国家级农村牧区信息化综合信息服务试点项目,启动了呼伦贝尔“百村千户”家庭旅游信息化工程,有力地促进了农牧民增收。中小企业信息化平台不断完善,入驻企业达到879家,其中3家企业列为全区企业信息化示范单位。在全区率先完成了国家电子政务信息资源共享目录体系和交换体系试点。科技、教育、文化、卫生、金融保险、社会保险等公共领域信息化水平明显提升。
另一方面中小企业提高了电子商务对促进企业发展的认识,呼伦贝尔市中小企业纷纷进驻不同的网络平台,开展电子商务活动,如阿里巴巴供应商平台中呼伦贝尔市中小企业(包括个体工商户)近600家;商宽无限――内蒙古企业信息化综合服务平台,2011年开创地区品牌板块中,呼伦贝尔市共有11家企业82种产品注册,全部为具有呼伦贝尔地区特色的野生食品,这些对促进呼伦贝尔中小企业信息化起到了重要的激励和补充作用。
一、呼伦贝尔市企业信息化水平分析(以阿里巴巴供应商平台为例)
中小企业在呼伦贝尔市的经济活动中起着极其重要的作用。其地位之所以重要,并不是因为它们在企业数量上具有不可超越的优势,而是因为其提供了超过半数的就业机会,创造了相当部分的财富。随着市场竞争的加剧,很多中小企业都面临发展壮大甚至生存的困境,而电子商务作为一种新型的商业形式,为呼伦贝尔中小企业发展带来新的发展潜力。作为竞争弱者的中小企业如何有效地开展电子商务,是一个值得深入探讨的问题。
(一)阿里巴巴第三方电子商务平台的作用。阿里巴巴是一个创立于上世纪末的第三方电子商务平台,最近几年该平台得到了不断创新和发展。目前,阿里巴巴已经成为国内知名的专为中小企业提供电子商务服务的网络平台,也是全球国际贸易领域内最大的网上交易平台。因此,中小企业应该紧紧抓住机会,充分利用阿里巴巴电子商务服务平台提供的各项增值服务,达到实现企业电子商务,达到扩大市场、提升企业竞争力的目的。
阿里巴巴是全球企业间(B2B)电子商务的著名品牌,是全球国际贸易领域内最领先、最活跃的网上交易市场和商人社区,目前已经成功融合了B2B、C2C、搜索引擎和门户等功能,帮助全球客户和合作伙伴取得成功。阿里巴巴电子商务平台的构成由网络贸易平台(B2B和C2C)、支付平台(支付宝)、搜索引擎(雅虎)、诚信系统构成。
阿里巴巴为“中国供应商”用户开发了完善的后台管理功能,如图片银行、产品展示厅、秘密产品展示厅、产品分组展示和多用户管理功能等,使网站具备了很多大型专业网站才有的功能,极大地方便了用户管理产品和客户信息。实现网络营销的对策,应用雅虎提升企业的知名度;应用“诚信通”提高企业的信誉度。中小企业在注册成为阿里巴巴的诚信通会员后,便会建立企业的网上诚信档案,并如实记载企业在阿里巴巴网站上所做出的任何行为。因此,厂商要提供有效的证书图片;经常登录阿里巴巴网站使用各项服务;提供真实可信的资信参考人信息,来彰显公司的实力、产品质量、诚信经营、服务态度、金融资信,赢得更多客户的信任;在与其他会员进行交易后互相给予肯定的评价,提高公司的诚信通指数,从而提高企业网上交易的效率和成功的机会;实现电子商务的对策:中小企业在注册成为诚信通会员后,可以在阿里巴巴网站上建立自己的商铺,并利用其提供的支付工具,开展电子商务;企业成为阿里会员后,可以按行业类别查询各类公司资讯,通过这些自助服务栏目,会员可以全面、准确地宣传自己。
(二)呼伦贝尔市中小企业进驻阿里巴巴平台的基本情况。截至2013年底,呼伦贝尔市中小企业(包括个体工商户)进驻阿里巴巴供应商平台的企业共计587家,行业涉及农、林、牧、渔业;采矿业;制造业;建筑业;信息传输、计算机服务和软件业;批发和零售业;具体组成如图1所示。(图1)
由呼伦贝尔市企业在阿里巴巴供应商注册平台上的注册情况来看,注册企业的类别与呼伦贝尔市经济的构成相吻合,由呼伦贝尔市2013年《呼伦贝尔市统计年鉴》可知:2010年呼伦贝尔市全市工业增加值达到336.9亿元,占地区生产总值的比重由2005年的17.4%提高到36.1%。由于工业的快速发展,呼伦贝尔市三次产业比重由“十五”期末的28.0∶28.6∶43.4变为“十一五”时期的19.6∶42.1∶38.3。三产的比例更适合推动经济进一步发展。其中,信息传输、计算机服务和软件业的企业73家,占呼伦贝尔在阿里巴巴供应商注册平台企业总数的14%;说明,在呼伦贝尔市政府的大力支持下,信息传输、计算机服务和软件业得到较大的发展,信息辅助企业的成长是与呼伦贝尔市信息产业的需求息息相关的。在制造业中,食品加工企业为56家,占制造业企业的61%;在批发和零售业企业中销售具有呼伦贝尔特色产品的企业为80家,占批发和零售业企业总数的28%。
但另一方面,经过认证的企业,在阿里巴巴供应商平台会更加具有竞争力,但呼伦贝尔市587家企业中只有18家企业通过认证,认证率刚达3%。认证的企业包括11家批发零售业、4家食品加工业、1家农产品加工业和1家服务业。如批发零售业中有6家为具有呼伦贝尔地区特点的批发零售业,包括肉干、山珍野菜;4家食品加工业为乳制品、肉干的生产企业;1家农产品加工业为羊肉、牛肉畜产品生产企业。因此,认证企业中具有呼伦贝尔特点的企业占56%。
从上面的分析可以得出,呼伦贝尔的中小企业虽然认识到电子商务带来的商机,也有意愿通过这种方式来拓展市场和企业的知名度。同时,在企业注重地标性产品在电子商务的竞争优势,具有呼伦贝尔特色的产品或商品的供应商占了较大的份额。但是,很多企业信息并不完善,尤其是较小的企业和个体工商户,中小企业的信息化水平有待提高。因此,寻找适合呼伦贝尔市中小企业信息化实现模式就显得尤其重要。
二、呼伦贝尔市中小企业信息化目的(以服务业小微企业为例)
2012年按着登记在册的服务业小微企业库存情况,按行业内企业数的固定比例,随机抽取了服务业小微企业96家,其中按企业性质分,国有企业9家、集体企业2家、国有与集体联营企业1家、其他有限责任企业14家、私营独资企业34家、私营合伙企业2家、私营有限责任公司24家、私营股份有限公司3家、其他企业4家。其中盈利企业68家。企业覆盖10个门类19个行业。
从呼伦贝尔市服务业微小企业信息化建设目的可以看出,进行信息化建设的企业还是占了少数,为总数的35%。在已经开始信息化建设的服务业微小企业中,有20%是基于信息的需要;12%为网上销售;68%基于其他目的。
因此,呼伦贝尔市中、小企业大多数并没有认识到信息化建设的意义,信息化建设程度偏低,信息化必须与企业紧密结合,才能发挥其对企业现代化的带动作用。而许多地区的企业不能深刻了解信息化带来的机遇与挑战,没有把信息化与企业的实际尤其是特色企业紧密结合起来,具有地方特色的企业信息资源建设严重滞后,不能真正给企业带来实惠,企业科技信息化与企业增收的密切关系尚未得到中小企业家的普遍认可,久而久之,使企业信息服务缺少指导性的意义。信息资源的匮乏不仅使信息服务的开展受到制约,同时也大大降低了企业信息化基础设施的建设和利用效率。呼伦贝尔市企业的信息化实现还需要大范围提升。
三、呼伦贝尔市中小企业信息化发展阶段
诺兰模型把信息化的发展分为六个阶段:
第一阶段,信息技术的产生与发展阶段,这一阶段计算机使用开始起步,增长缓慢,信息技术尚未普及。
第二阶段,信息技术的逐步普及阶段,应用逐步提速。虽然在实际管理和操作过程中仍未获得巨大效益,但已显现出潜在的商业价值。
第三阶段,是信息化发展的关键时期,这一阶段信息技术发展迅速,系统林立,矛盾凸现。信息技术逐步向网络化发展,社会信息意识得到普及。
第四阶段,信息化发展的准成熟阶段,信息技术趋于完善,系统内走向集成阶段,统一规划,制定标准。
第五、六阶段,信息化发展的成熟和高度成熟阶段,即信息时代。这一阶段实现全社会集成跨部门、跨系统的网间互联,信息共享。各级管理体制与管理制度与信息技术的发展相互适应。
有些研究认为(李道亮,2007),我国中小企业信息化已进入第三、四阶段,也有学者认为处于第二、三阶段,本研究综合了以上信息化发展的论断及呼伦贝尔中小企业信息化发展情况,认为呼伦贝尔市中小企业信息化处在第二、三、四阶段。
处于这样一个不同发展阶段共存的时期,其特征表现为:一是中小企业信息化基础设施逐步走向完善,但现在仍较为薄弱,信息硬件设施远不能满足中小企业经济发展对中小企业信息化的需求;二是信息资源整合和开发利用稳步推进,但尚缺乏有效的整合开发,还没有建立起有效的统筹协调管理机制,信息共享程度低;在信息分类、分级、收集渠道和信息应用环境等方面还没有形成统一的标准体系,信息结构不尽合理;同时,各级政府部门难以及时集散全面、系统准确的信息,从而使中小企业的信息查询和使用有很大的困难;三是信息服务模式不断创新,但信息渠道仍显不畅。中小企业部及各地中小企业信息部门正在组织开展的“物联网”试点,是中小企业信息工作者的成功创造之一。各地也陆续出现中小企业上网工程、信息进村、电波入户、信息公告栏、信息平台等服务模式,为打通中小企业信息服务发挥了不可替代的作用。但是,这些模式因各地经济条件的差异尚未在中小企业普及,同时仍明显存在信息渠道不畅问题。部分地市县互联网平台没有建立起来,大多数乡村缺乏网络沟通手段,而且基层部门信息渠道少,媒体间中小企业信息传播和方面缺乏必要的配合和沟通,信息利用不充分;四是建立了人员数量较多的信息服务队伍,但人员整体素质不高。体现在部分管理人员信息化知识更新缓慢,跟不上信息化发展步伐;信息分析人员严重不足,使大量信息资源仅停留在低水平开发状态;基层信息服务员整体素质不高,能利用计算机网络等现代信息技术的人员比例很低。
四、呼伦贝尔中小企业信息化发展模式
呼伦贝尔中小企业信息化发展模式主要有以下几种:
(一)政府推广部门+示范点+企业。首先,由政府部门向科技局、发改委,以及农业部、自治区农牧厅等部门申报技术示范项目,审批后进行项目实施;其次,建立示范户、示范点和示范区,通过建立高校、科研单位的科研基地,引进农业科技人才,对示范区内的企业采取技术培训、发放科技资料、现场指导等方式,进行新技术、新品种、新成果的试验、示范、推广,然后通过示范区建设辐射带动周边企业共同发展,承担了首批国家级农村牧区信息化综合信息服务试点项目,中小企业信息化平台不断完善,入驻企业达到879家,其中3家企业列为全区企业信息化示范单位。
(二)政府推广部门+协会+企业。在全区率先完成了国家电子政务信息资源共享目录体系和交换体系试点。科技、教育、文化、卫生、金融保险、社会保险等公共领域信息化水平明显提升。另一方面,发挥行业优势,启动了呼伦贝尔“百村千户”家庭旅游信息化工程,有力地促进了农牧民增收。
(三)公共信息化平台+企业。这种服务模式主要依托已存在的经营服务平台,借用平台的认可度和信用度,企业发挥自身经营产品的特色,促进产品的电子商务发展,以获得更多的收益。基于阿里巴巴网站、商宽无限-内蒙古企业信息化综合服务平台的供应商企业就是这种类型。
(四)行业信息化网站链接+企业。这种公共信息化平台为专有行业的信息平台,借助行业的集聚优势,提高信誉度,扩大中小企业的影响。同时,通过业务联系,发挥信息平台优势。旅游企业大多基于这种类型。
(五)大企业+中小企业。这种信息化模式是基于大企业与中小企业供应链合作关系,由于供应链的上、下游关系,要求中小企业实现信息化对接能力,依托大企业的信息化需求,技术人员、配套设施得到保证,ERP等这种大型的企业管理软件得以在中小企业应用。
主要参考文献:
[1]陈钧勇.石狮市中小企业信息化发展策略研究[D].上海:华侨大学,2011.
全面贯彻落实市“两会”精神,着眼“三大计划”(优势产业、百亿园区、大企业大集团培育行动计划),实施“三大工程”(园区经济提速增效工程、技术改造百千工程、新安江流域工业企业转型升级工程),抓好“十件大事”(推进300户“智慧·数字企业”建设、创建市中小企业服务网、成立市工业科学发展咨询委员会、争创十大产业集群专业镇、抓好TFT—LCD电子信息产业基地建设、40个亿元以上工业项目整体推进、182个园区经济提速增效工程项目建设、166户新安江流域工业企业转型升级、40户优势产业龙头企业培育带动、30户旅游工艺品企业提速升级),全力加快新型工业化进程,确保工业经济平稳发展。
二、主要目标
1、工业发展目标。力争完成规上工业增加值130亿元以上,净增规上工业企业50户以上,规上工业增加值增速25%以上(上报数);完成工业投资100亿元以上,增速30%以上,完成工业技改70亿元以上,增速30%以上;新签亿元以上工业招商项目40个以上。
2、园区发展目标。力争新增开发面积8平方公里、完成固定资产投资130亿元、招商项目到位资金80亿元、新增规上企业户数50户、实现工业总产值400亿元、实现税收13亿元;“园区经济提速增效工程”重点建设项目完成投资80亿元以上。
三、工作措施
2014年,按照统一思想、搞好衔接、明确任务、抓好落实的要求,围绕全年工作目标,认真做好八个衔接(“十二五”规划、“三大培育行动计划”、“六个”、省定目标、全年目标、区县目标、一季度目标、园区经济提速增效工程),细化措施、明确责任、狠抓落实,确保全年各项目标任务完成。
1、优化提升园区经济。以177个年度投资85.7亿元的园区经济提速增效工程为抓手,重点提升园区建设发展水平。对区、歙县新扩区部分严把质量标准,推进高标准、高水平建设发展,对各园区已建成部分进行集中整治,重点推进“腾笼换鸟淘汰一批、技改创新提升一批、新签引进重点项目一批”,着力解决园区发展“散、乱、低”问题,实现“项目质量效益、园区建设水平”双提升。今年,拟开工亿元以上项目40个,总投资120亿元,当年投资24亿元,力争30个总投资5000万元以上项目竣工。同时,立足休宁县中显微电子、金视界电子和展硕半导体等企业,着力打造TFT—LCD电子信息产业基地,同时,大力推进装备制造业基地、汽摩配产业基地建设。
2、提速升级龙头企业。加大七大优势产业培育力度,重点突出股份、茶叶、纺织、股份、药业、等40户龙头企业培育工作,实行市、县两级联系帮扶制度,推进企业新上项目、扩大生产、增资扩股等工作,力争今年40户优势产业龙头企业实现产值占七大优势产业的60%以上,同比增长60%以上,七大优势产业实现产值400亿元,百亿元产业突破2个。围绕加快推进旅游工艺品产业发展,确定竹艺轩、园艺、绣品等30户旅游工艺品企业进行重点调度、扶持,今年实现产值4亿元以上,同比增长40%以上。
3、综合治理重点企业。新安江流域综合治理涉及我市工业企业166户,其中:搬迁类企业73户,升级类企业60户,关闭类企业33户。今年,我委将围绕新安江流域工业企业转型升级,细化工作方案,明确责任人员,配合相关部门加快出台新安江流域综合治理专项资金管理办法,狠抓政策落实,督促企业加快搬迁、改造和升级步伐,全年拟实现搬迁20户、关停10户、优化升级40户的目标。
关键词 信息化环境 旅游企业 财务内部控制
随着财政部等五部委于2010年4月《关于印发企业内部控制配套指引的通知》(财会〔2010〕11号)的要求,如何在满足公司层面上的企业内部控制整体要求的基础上,克服集团化旅游企业现阶段存在的经营多元化、所属企业多、股权多元化、链条长、地域分布广的困难,将涉及财务方面的内部控制有效地在公司及所属企业内部贯彻实行,并作为一个新的财务管理体系发挥效用,进一步提升公司财务管理水平,值得研究与探讨。
一、企业财务内部控制概述
企业内部控制作为目前境内外同时上市的公司和境内主板的上市公司正在施行的管理体系,也是集团化企业管理的重要内容之一,其目标是“合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略”。《企业内部控制基本规范》及《企业内部控制配套指引》对企业内部控制与信息化建设工作的结合提出新的要求:“企业应当运用信息技术加强内部控制,建立与经营管理相适应的信息系统,促进内部控制流程与信息系统的有机结合,实现对业务和事项的自动控制,减少或消除人为操纵因素”。《企业内部控制应用指引第18号――信息系统》又进一步明确了信息系统在有效实施企业内部控制,减少人为因素,提高管理水平中的重要作用和地位。由此可见,信息化建设将是实施内部控制,提高内部控制的执行力和效率,实现内部控制目标的重要支撑手段。
二、信息化建设对财务内部控制的影响
信息化建设作为实现内部控制目标的重要支撑手段,其建设工作将对财务内部控制的各要素产生影响,主要体现在以下五个方面:
(一)对内部控制环境的影响
随着企业越来越重视信息化建设工作,信息系统优化了控制环境,信息化的运用使企业组织结构趋向扁平化,管理层次减少,同时运用网络信息化的优势解决了地域分布广的困难,且信息系统使信息流的传递更加方便快捷,有利于公司的决策层和管理层能够更加全面、及时地掌握所属企业的运营情况,从而为正确有效地制定企业战略、资源分配和绩效评价等企业决策工作提供依据。信息化管理与企业固有的经营管理是管理思想的碰撞,它可以及时地将公司管理层的经营管理理念与指导思想传递到所属企业,有利于同一所属企业的管理思想,“上下一盘棋”支持公司的战略发展。
(二)对风险评估的影响
在信息化环境下,信息化技术能够形成集团及所属企业上下统一的内部控制管理标准,并使业务流程及控制节点逐步固化,大大降低了人员疏漏或舞弊的风险,保障内部控制的有效实施。同时信息化系统可以提升企业信息使用能力,可以实时搜集和处理大量关于企业财务风险的信息及数据,为企业财务风险的识别和评估提供依据。此外,在传统方式下,企业的内部控制工作主要就是制定一堆制度文件和手册,在执行内部控制时也只能是定期地检查和评估。这就使得企业在进行风险评估时进展缓慢,不能及时发现及规避风险。而信息系统在企业中大量应用,就可以对企业的经营管理进行实时控制,企业的内部控制工作也由传统方式下的事后监督检查转变为事前和事中的控制模式,从而更好地体现出对风险评估及预测和预防机制。
(三)对内部控制活动的影响
在信息化环境下,企业的组织结构和业务流程都在信息化的帮助下进行相应调整和再造,大部分企业内部控制工作通过信息化来实施。内部控制活动逐渐从传统的手工方式变为信息化控制方式,将内部控制制度及工作流程固化在信息系统之中,从而降低了人为的影响因素,减少了人为错误和舞弊情况的发生,提高了内部控制活动的效率。同时,企业内部控制工作的重点也由单纯的对人的控制转变为对人和信息化系统的控制。随着企业信息化建设的深入推广,信息系统有效地帮助了集团化企业对所属企业内部控制的管控力度,解决了一系列经营管理的瓶颈。一是解决了所属企业少数股东管理者的诸侯管理,使其按照公司的管理标准办事。二是将不同的管理方法及需求进行标准化设置,解决了因管理方法或核算计量方法差异化而带来的财务管理的随意性。三是减少了所属企业财务人员素质参差不齐,流动性大所带来的负面影响。
(四)对信息与沟通的影响
信息化系统的应用在集团和所属企业之间建立了信息沟通平台,拓展了信息沟通的广度和深度,突破了时间、层级和地域的限制,使得企业的信息流可以便捷地在各企业和企业各个层级之间传递,使信息沟通的效率获得显著的提升。利用完善的信息化系统,在企业的决策层、管理层以及基层员工之间形成了良好的信息沟通渠道,缩短了信息传递的时间,同时减少了发生信息失真的情况,使得员工能够更好地获取他们在执行、管理和控制企业经营管理中所需的信息,顺利履行职责,同时使公司的管理理念和方法能够更及时、恰当地得到落实。
(五)对内部监督的影响
在信息化环境下,企业可通过信息化建设将一部分内部控制的监督功能进行系统化、程序化,从而对企业的经营管理活动进行实时的监督和控制,为内部控制的实施提供有效的技术支撑手段,从而进一步提高监督和控制的效果及效率,整体上改善并优化了企业财务内部控制的内部环境。在此基础上,企业内部控制监督的重点也将从传统的对制度、流程和执行的方面转变为对信息化系统的开发、实施和日常维护等方面。因此,企业应对财务内部控制系统进行评估,通过定期或不定期的评估方式,评估其实施的效率和效果,同时建立长效的建设完善机制,以便能更好地达到财务内部控制的目标。
三、信息化环境下旅游企业财务内部控制面临的问题
(一)管理对象和层级的复杂性
旅游企业管理层级较多,链条比较长,分布地域非常广,且涉及境内及境外。从业务模式上旅行社涉及团队批发与零售,以及企业横向间的业务往来,从管理模式和经营业务模式都需要解决作为独立法人个体的局部利益与集团化利益,局部资源和集团化整体资源配置的矛盾,需要进行集团层面的宏观调控,更多地从集团化整体性战略的高度进行管理。
(二)管理成员主体的多元性及企业人员特性
旅游业务板块的所属企业股权多元化、控股企业比例非常大,涉及国有企业、外资、民营和自然人资本,其中集团绝对控股企业比例不高,大多数企业为相对控股,控股比例30%~51%之间,控制力度不高;同时所属企业多为中小型企业,企业人员规模不大,尤其是财务人员人数不多,财务人员低于5人的企业比较普遍,人员素质参差不齐,学历及专业能力不强,且流动性大。
(三)管理方法和资源调配的复杂性
旅游企业涉及旅行社、商品流通、景区及地产投资开发等业务领域,不同行业差异性明显,需要面对不同的核算方法、不同的计量单位及不同的税务政策等,需要的管理政策和手段出现了复杂性;同时各成员单位的业务周期和行业不同,导致资金使用和资金调剂的难度加大。随着集团做大、做强、做优战略的实施,公司产业规模的不断扩张和多元化发展,旅游企业不断增加,可支配资源数量增加和相应的处置权扩大,相关管理工作也更加复杂。
四、信息化环境下优化旅游企业财务内部控制的策略
(一)针对旅游企业经营管理特点开展财务内部控制建设工作
一是通过整理流程图和控制矩阵对比分析,梳理财务内部控制流程的合理性、规范性以及充足性。二是通过流程穿行测试,检验关键控制点的设计有效性,行程财务内部控制改进手册。三是通过测试评价发现,完善各项财务内部控制措施。四是强化财务内部控制管理和风险防范意识,建立健全财务内部控制体系。
(二)建立网络资金管理系统
通过银企直联、网银合作的方式,实现旅游企业所有银行账户的实时监控,解决了资金活动,同时对银行账户定期检查和清理,形成管理制度和规范的操作流程。二是在实现银行账户实时监控的基础上,按照“核定额度、超额上划”的模式,实行资金集中管理,该信息系统实现了对汇集资金的记账、结算等功能,做到了对划拨资金、利息结算、资金结转等事项的内部记账、统一处理、批量操作。
(三)制定统一的会计核算制度,建立网络会计核算系统
按计划逐步建立网络会计核算系统,实现公司按照统一的会计政策、核算科目和方法,形成集团总部及所属企业的“一本账”,通过账务系统可实现及时监督、查询、汇总各账务数据,进一步规范了会计核算工作,同时实施了网络会计核算系统和网络报表信息系统的对接工作,可通过账务系统准确生成符合公司统一管理要求的财务报表,以及按照不同的公司管理需求设置的个性化报表或个性化公式,进一步提高了工作效率。
(四)开发网上财务事项审批系统
在网络会计核算系统的基础上,通过配套开发网上财务事项审批系统,实现了报销、银行业务、资金管理、投资业务、利润分配及分红管理、纳税业务、工资发放业务及资产购处置等业务的信息系统化处理,并将预算监控系统和财务内部控制体系以及审批流程嵌入该审批系统之中,进行了有机的整合,涵盖了公司所有涉及财务管理的各项业务,通过业务系统、费用预算系统和内控系统的紧密衔接,加强了内控管理,使财务审批权限和预算控制公开透明,可按照不同的部门、专项、日常等费用,进行日常执行分析查询,实时显示预算执行进度情况,并在此基础上实现了业务处理、账务核算和管理报表生成等信息流的整合链接,可实时进行公司财务数据的采集和分析。
总之,信息化建设工作的不断发展,使得企业财务内部控制体系产生了新的变化,改变了企业的财务管理环境、管理理念和管理方式,对如何提高企业内部控制效率、增强内部控制效果,带来了新的机遇与挑战。旅游企业开展财务内部控制建设及管理工作,必须将信息化建设作为重要手段,使两者有机融合,才能实现管理目标,提升管理水平。
(作者单位为北京工商大学)
参考文献
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