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关键词 建设 班组文化 增强 基层执行力
班组是企业的细胞、生产的前沿,是企业兴旺发展的基础,班组文化建设是企业文化建设的重要内容。建设务实的、管用的班组文化,对搞好企业文化建设乃至于企业各项工作有着十分重要的意义。要建设班组文化,增强基层执行力,应重点抓好以下几个方面:
一、建设务实管用的班组文化,要抓好班组的思想文化建设
随着市场经济的确立和企业竞争的日益加剧,班组的主要工作是完成生产经营任务,没有必要再强调思想文化建设,其实这是不负责任的一种表现,抓好班组文化,将有力地增强向心力和凝聚力,使职工面貌奋发向上,富有朝气,班组各项工作都好开展。
内化以团队理念为核心的班组精神。一个班组就是一个团队。班组精神建设集中体现为一种团队精神,而团队精神必须做到群体认同。因此,要发动职工在征集岗位精神和人生格言基础上,提炼班组精神,形成进取向上、追求卓越为核心的班组团队理念,并通过思想上互帮、技术上互教、生活上互助,营造“在一起共事是缘分”的和谐“小家”氛围,从而把团队精神融入到具体工作岗位之中,成为班组全体成员的共同行为导向。
固化以“四化”为标志的班组物质文化。当然,班组团队精神不是抽象的,而是通过建设优秀的物质文化显示出来。一是文化环境学习化。以创建学习型班组为载体,通过开展岗位练兵、技术攻关、读书评书等活动,使班组职工工作学习化,学习工作化,引导职工感受学习的快乐,在班组着力营造学习、进取的文化环境;二是宣传阵地齐全化。班组有职工学习园地、宣传橱窗、阅报栏等齐全的宣传阵地,并坚持做到形式设计新颖,内容常换常新;三是文化活动群体化。经常因地制宜地在班组开展职工群众喜闻乐见的文体活动;四是班组管理民主化。班组内涉及职工关心关注的问题必须公平,奖惩公正,形式多种多样,让职工心平气顺。
二、建设务实管用的班组文化,要抓好班组的技术文化建设
任何一个生产班组和服务班组的工作都存在技术问题。怎样提高班组成员的技术水平、搞好技术培训、遇到技术难题如何组织开展技术攻关,这些,都应该属于班组技术文化的范畴。抓班组的技术文化,要注意开展好三项活动:
一是职工合理化建议活动。班组开展合理化建议活动,是一项调动职工主人翁积极性,发挥群众智慧,实行民主管理的重要工作,不仅有利于促进各项工作,而且提建议本身也是一个酝酿、思考、不断完善的过程,有利于提高职工的素质。因此,要精心安排,积极引导,使职工敢于并且善于提合理化建议,积极为班组和企业的发展献计献策。同时,要抓好合理化建议的组织实施,合理化建议能不能产生效益,就看实施的效果,一般性的项目,提倡班组自己动手组织实施,班组长要尽量创造条件。较大的建议和革新项目,由单位统一组织实施。
二是劳动竞赛、技术比武和岗位练兵活动。每两年,公司和分公司都要组织技术运动会,平时还经常组织开展劳动竞赛,具有很好的条件。班组要精心组织,在竞赛的深度、广度和竞赛的方式上作文章,在方式上,既可以参加公司开展的规模较大的竞赛,也可以结合本班组的工作自行开展小型的劳动竞赛和技术比武。班组作为劳动竞赛的参赛主体,应该珍惜每一次参赛的机会,通过参加竞赛,检查班组的水平,与其他班组互相学习,互相促进,共同提高。
三、建设务实管用的班组文化,要抓好班组的安全文化建设
安全生产是永恒的主题,安全就是最大的效益。班组作为企业安全生产的基石,特别要重视安全文化建设。安全文化是班组文化的重要组成部分。安全管理是完善班组建设的“重头戏”,有安全才有稳定,稳定才能创效益,有效益才能促发展。
首先是抓思想认识。从大量的事故分析来看,绝大部分安全事故发生在班组,其中主要又是由于违章指挥、违章作业和事故隐患未及时发现和消除造成的。因此,班组要提高思想认识,把安全生产放在各项工作的重中之重,作为头等大事来抓。
关键词:劳动;工作;策划;任务;企业发展
1围绕中心做好策划
开展劳动竞赛必须把们位置定在公司生产经营上,必须围绕这个中心,因此,公司工会形成了开展劳动竞赛的特点:“围绕一个中心,把握两个重点,依托三个平台”。“围绕一个中心”就是紧紧围绕企业发展这个中心,把竞赛渗透到提高质量、降低成本、安全生产、市场开拓、新品开发、实现效益等多个领域。“把握两个重点”就是既要激发职工学技术练硬功,岗位成才的积极性,增强“靠本事上岗”的竞争意识,又要让职工在开展技术攻关、技术创新等竞赛活动中实现自身价值,从而增强企业的竞争力。“依托三个平台”就是依托全国总工会提出和倡导的“当好主力军、建功十二五”立功竞赛活动的平台、创建“工人先锋号”活动的平台、“创建学习型组织、争做知识型职工”的平台。确立了公司劳动竞赛的目标:一是激发职工工作的积极性、主动性和创造性,使职工立足岗位讲创新、搞改革、降消耗、抓质量、提建议、促进度、重安全、增效益,形成 “人人关心企业发展”的浓厚氛围;二是提高职工素质、实现个人价值;三是促进企业又好又快地发展。同时,成立了公司劳动竞赛活动领导小组和各基层单位劳动竞赛活动领导小组,完善了组织,明确了职责。
在公司形成了工会牵头,党政工团齐抓共管的格局,使劳动竞赛活动有方案、有特色、有措施、有落实、有评比、有总结、有效果。
2立足项目做好指导
为了使劳动竞赛项目贴近基层、贴近职工、符合实际,公司工会下基层调研,与相关职能部门沟通协调,从重点、焦点、特点、难点、热点的“五”点开展形式多样的竞赛活动,并做好指导、监督、落实工作。
3以推行企业管理为重点
3.1开展管理系统“优胜杯”竞赛活动。
组织17个管理系统开展“优胜杯”活动。针对管理提升,采取系统抓,抓系统的方法,完善《管理系统考核细则》,按照《各管理系统考核细则》的要求,通过听汇报,看现场,查记录等形式,评出17个管理优胜单位,按季度下发表彰通报,促进公司整体管理。
开展“安康杯”竞赛活动。为全力保障职工身心健康,提高企业运行效益,确保安全生产,按照公司劳竞委“安康杯”竞赛要求,为深入开展“安康杯”竞赛活动。
3.2以提高职工技能为焦点
在全公司范围内形成以培训、练兵、比武、激励四位一体的竞赛机制。组织专家和技术人员对全集团公司各个各种进行理论培训,加强内部经验交流,再通过理论考试和形式多样的实操比武,来增长知识,提高工作质量。
4以控制企业运行成本,减少浪费和损失为难点
4.1开展“找差距、挖潜力、降成本、增效益”的职工合理化建议活动。严格落实合理化建议流程,形成合理化建议的闭环,对合理化建议随时征集、随时评选,定期奖励;同时围绕公司生产经营重点工作、重点项目组织开展专项和局部、全面和全员参与灵活多样的合理化建议活动,及时向提出合理化建议人员进行反馈所提建议的采纳及落实情况,更注重合理化建议的落实效果。
4.2开展以群众性经济技术创新为内容的“技术攻关、技术革新”竞赛活动。组织近几年职工技术比武大赛的优秀选手,对有关工种和岗位进行技术推广、外请专家做经验介绍和技术培训,更深挖掘QC活动、品质提升活动的成果,组织人员集中力量解决在设计、生产、工艺加工等过程中所遇到的技术关键问题。组织公司技术能手、技术人员跨企业、跨地区开展促进技术进步的学习交流活动。抓好职工的技能培训,在部门中开展“创造一项新成果、推广一项新工艺、刷新一项新纪录、开发一项新产品”活动,在职工中开展“学习一门新技术、提出一项新建议”活动,对职工的“技术攻关、技术革新”成果要进行表彰奖励。
5以树先评优工作为热点
开展比、学、赶、帮、超竞赛活动。针对公司生产经营重点工作、重点项目和各类竞赛活动,开展劳模、标兵、先进集体和个人的评选工作,对劳模和标兵等先进人物事迹进行全面宣传,跟踪采访和报道,在全集团公司营造“比、学、赶、帮、超”的企业职工生产劳动的良好氛围,提高和完善劳模等先进的管理机制,激发职工主人翁精神,调动职工积极性,团结、动员、引导职工投身公司生产经营工作。
6注重过程做好落实
劳动竞赛是一项系统工程,整个过程涉及很多环节,在开展劳动竞赛中,要特别注重过程管理,落实好每一个环节。一是宣传到位。各级劳动竞赛组织单位在竞赛方案正式出台后,都要通过召开动员大会、班组会,利用文件、标语、黑板报等形式宣传开展劳动竞赛的意义、目的及重要性,使广大职工参与竞赛的主动性和自觉性进一步增强。二是组织到位。竞赛活动只靠一个部门是不能达到圆满效果的。公司各基层单位在公司劳动竞赛委员会的统一领导下,按照“多方配合、共同参与”的原则,相应成立二级、三级劳动竞赛领导小组,明确各级竞赛领导小组的职责。三是奖励到位。有效的激励措施是搞好劳动竞赛的最基本保证,也是竞赛的重要环节。公司制定每一项竞赛方案时,都将竞赛奖励方式或奖励标准纳入其中。公司开展的各类竞赛,只要达到了竞赛目标,就要立即对职工进行奖励,通过给予职工精神和物质奖励,达到了激励职工促进工作、促进企业效益不断提高的目的。
一、本年度工作总结
(一)工程质量控制
监理部将质量控制贯穿于项目建设的全过程,将“质量第一”的理念贯穿于项目建设的每一个环节。
1、 检查质量管理体系:工程开工前对施工单位的质保体系、技术标准、技术管理制度、施工管理制度等进行认真检查、合格后方准开工。
2、 分包单位的资格审查:对所有分包单位的资质、质保体系、业绩等进行审查,符合要求。
3、 施工组织设计和施工方案的审核:对关键部位及重要工序均要求施工单位编制施工方案,并进行审核,提出合理化建议,督促施工单位做好技术交底工作,严格按方案实施。
4、 检查工程所用材料、半成品、构件和设备的质量:实行报验制度,对所有进场的原材料、半成品、构件和设备均严格认真的检查其外观质量和截面尺寸、产品质量证明书,按规范要求进行旁站见证取样复试,合格后方准使用于本工程。
5、 技术复核:对测量定位成果及施工放样等均进行复核。对每层的模板标高、截面尺寸、轴线位置等均进行严格检查,发现偏差及时要求施工单位改正。
6、 隐蔽工程验收:对所有隐蔽工程均进行验收,上道工序达不到合格要求,不准进入下道工序施工,做好隐蔽工程验收记录。
7、 采取主动控制措施:对关键部位、重要工序施工前对施工单位进行监理交底,提出预控措施。
8、 对施工过程进行检查:实行巡查制度,在过程中及时发现和指出问题督促施工单位进行整改,关键部位、重要工序施工时实行旁站监理,如桩基工程、基坑支护工程、防水工程、砼浇捣、土方回填等,旁站见证砼试块、砂浆试块的制作和送检。
9、 对工程质量进行验收和评定:对分项、分部工程均采取实测实量进行验收和评定,做好检查验收记录。
通过以上措施,工程质量得到了有效的控制,达到合格要求。
(二) 工程进度控制
1、 根据施工合同,要求施工单位编制总施工进度计划,按总进度计划的要求编制月进度计划和周进度计划,审核其科学性和合理性,提出合理化建议。
2、 实行周报和月报制度,定期检查工程进度,并对比分析,找出偏差,分析进度滞后的原因。
但由于种种不利因素的影响,工程进度均有拖延,主要存在以下几个方面原因:
(1)施工方计划性不强,对不利因素及突发事件估计不足,预控措施不到位,计划发生偏离后,未及时分析原因,并采取调整措施。
(2)各参建单位间协调配合不够,没有统筹计划,造成相互之间的影响。
(3)原材料及劳动力供应不及时。
(4)天气原因影响。
针对影响工程进度的诸多因素,监理采取监理例会、专题会议等多种方式 进行研究、督促,要求施工单位及时调整施工方案,尽量增加平行作业,交叉作业和加班作业,在保证质量的前提下,合理安排,科学组织施工,强化管理以保证施工总进度计划目标的实现。
(三) 工程投资控制
对每月完成的工程量进行认真的计量和审核,并仔细签署月工程进度款报审表,签发进度款支付证书。
(四) 工程合同及信息管理
1.根据建设单位的授权,停工令和复工令:
2#楼管理松懈,未经监理允许就进行顶板混凝土浇筑,严重违反规定,在征得甲方郭助理同意后,对其发出工程暂停令,停工整顿三天,要求施工单位整改,复查达到要求后签发复工令。
2.每周组织一次监理例会,主要是对上周施工情况进行评价,分析偏差原因,提出施工中存在的问题;安排下周施工计划,提出预控措施,协调各方关系。并按工程需要召开质量、进度等专题会议,解决工程中实际存在的问题。
3.及时向业主提交监理月报。对已完工程及时进行评价,提交有关阶段的、专项的和总体的质量评估报告。
4.做好各项监理记录,建立完善的监理台帐,力求资料的及时性、真实性、完整性,并做好档案的管理工作。
5.做好材料的考察和认定工作。
(五) 安全生产、文明施工管理
1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》的相关规定,符合“北京安全文明工地”及“军队营院管理”的有关规定,贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规,建设行政管理部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。
2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立、健全安全生产责任制。
3、审核施工方案及安全技术措施,检查是否对新进场的工人做安全交底及安全教育,检查方案的实施情况。
4、监督检查施工现场的消防措施、冬季升温、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。进行质量、安全综合检查,发现违章、冒险作业的要责令停止作业,发现安全隐患的要求项目部及时整改。
5、定期、不定期地进行安全检查,及时发现安全隐患,并督促施工单位进行整改。
6、加强安全审批制度,对进场的机械设备未经安全检查验收合格不准投入使用,对各项安全生产专项方案进行严格地审查并提出合理化建议,批准后督促施工单位严格按方案实施。
经过监理人员的精心管理,甲方的大力支持及乙方的积极配合,整个工程到目前为止未发生任何施工安全事故。
(六)目前的形象进度
二、监理部的组织与协调
由于建设工程的多样化和复制性,更由于不同工程牵扯到方方面面的人员及
[关键词]通用航空;安全监管;问题研究
中图分类号:V328 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)05-0115-01
近几年,通用航空在我国的发展趋于平稳。但是,在通用航空的整体实力、安全水平和状况以及监管能力上,我国与发达国家的差距还很大。通用航空领域发展迅速,我国私人飞机的拥有率越来越高,未经审批的“黑飞”现象日益突出,给通用航空安全监管带来了严峻的考验。本文在我国通用航空发展背景下,对目前存在我国通用航空安全监管的问题进行分析,并针对这些问题提出几点合理化建议。
一、通用航空安全概况
民用航空包括了通用航空和公共运输航空两部分。其中,通用航空是指使用航空器从事了诸如农业、工业、林业和建筑业的作业飞行;以及卫生、气象探测、抢险救灾、海洋监测、科学实验、教育训练、等方面的飞行活动的这些公共航空运输以外的民用航空活动。它在新经济环境的刺激下,我国通用航空的发展势不可挡。我国私人飞机的拥有率越来越高,促使未经审批的“黑飞”现象日益突出,在通用航空的整体实力、安全水平和状况以及监管能力上,我国与发达国家的差距还很大。
二、我国通用航空安全监管中的问题
1.法律体系不完善
一直以来,我国对通用航空的发展重视度不高,使得通用航空空安全监管方面法规和标准体系非常落后,通用航空有关飞行标准和飞机适航法规很不完善。现行的通用航空法规体系,缺乏实用性,许多规章制度和运输航空管理掺杂在一起,或是照搬运输航空管理的内同,缺乏独立性和针对性,非常不利于通用航空的安全监管。
2.监管方式不规范
目前,我国民航监管机构的监管力度主要集中在事前监管,也就是我们所说的进入监管,而对于监管对象进入市场以后的运营和市场中的行为监管力度还很薄弱,使得监管呈现失衡的状态。在实际的监管过程中,时常出现“重许可,轻日常管理;重符合规章性监管,轻真实性监管;重事后处罚,轻事前引导和事中跟踪”等非正常执法现象。这些选择执法、随意执法和裁量不规范等不良执法现象,不但让监管机构的权威性受到损害,还使通用航空的监管环境受到了严重的破坏。
3.缺乏高素质专业人才
民航监管人员素质不是很高,缺乏相关的专业人才。由于在民航改革时,第一线的民航监管工作人员大多是从航空公司和机场被调度过来,他们对民航有关的法律、法规、规章制度和标准体系知之甚少,在综合执法和安全监管方面的经验更是匮乏。在改革后,民航监管部门没能及时开展相关的培训,使得在实际的监管工作中,出现部分监察员监管不到位、不专业的情况。
三、我国通用航空安全监管合理化建议
1.通用航空安全监督机构
在通用航空安全监管机构上,需要通用航空各企业内部制定安全监管规章制度和程序,建立通用航空准入与运行的安全监管法规体系,并不断完善。在通用航空国家行政机构上,组建专业团队开展通用航空安全监管工作和加强培训方面的建设。对于通用航空监察员的录用资格要严格要求,对相关培训作出明确的规定,大力落实好安全监管员监管年度监察工作计划和信息跟踪工作。
2.采用全程监管模式
要从通用航空准入审批的初始阶段和通用航空运行阶段进行全面的监管,使通用航空安全监管体系更具完整性。在初始阶段的监管中,严格要求通用航空企业准入资格,在基本的运营许可证和运营规范安全许可证上,都必须完全符合国家及民航局的企业运行审定。在安全审批许可证审核上,至少应涵盖拟成立企业的主营业务、资质审查、运行文件、安全设备等多个方面的内容。在运行阶段的持续监管中,要把日常监察、专项监察和综合监察方式相结合,集中精力检查运行过程违章违规行为,及时发现和其中的风险。通过立法和严格的执法,落实通用航空的安全责任、规范运行工作。健全通用航空安全监督系统,制定相关规章制度,对通航行业系统安全管理进行组织和协调,对航空安全工作进行管理和监督,在通用航空航空器维修方面,出台相关政策、法规、标准等,对航空器的维修机构进行合格审定及持续监督,管理维修人员资格和执照。
3.转变监管方式
转变安全监管原有的方式,使用“监察、指导、服务”的闭环式监管方法。采取监察活动,时刻关注企事业单位的安全生产状况,并了解国家、民航局的法律、法规、规章、标准在企事业单位中的贯彻、落实情况。利用指导的方式,行业政府对企业积极发挥安全生产管理起到督促的作用,使得企业能在采取合理有效的安全措施下组织生产运行工作。在服务方面,则是需要政府帮助通用航空企业协调、解决安全问题。总的来说,就是利用监察职能,为企业打下安全生产的运行基础;行驶指导职能,为企业指明持续安全发展的方向;通过服务职能,帮助企业排除发展的阻碍。这种闭环式安全监管模式,对隐患排查和提升安全监管质量起到积极的作用。
四、总结
低空空域的逐步_放,通用航空市场领域受到很多企事业的青睐,通用航空的安全监管面临着严峻的考验。我国在通用航空安全监管上还存在很多问题,主要表现在通用航空法律体系不完善;监管方式不规范;缺乏高素质专业人才三个方面。针对这些问题,本文从通用航空安全监督机构;采用全程监管模式;转变监管方式三个方面提出了相应的合理化建议,为完善我国通用航空安全监督提供有力的、可行的参考。
参考文献
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一、思想上高度重视,行动上步调一致。
“大讨论”系列活动,虽是工会和团联合组织开展的,但其目的通过群众性的广泛参与,达到促进企业的安全生产,立足点则是一线岗位班组,为使活动能较为顺利和富有成效,工会将“大讨论”活动情况及时与行政交流沟通,一则是为了思想统一,引起行政的高度重视。二是在“大讨论”活动开展过程中能得到行政大力支持,行动上步调一致,为“大讨论”活动顺利开展奠定了思想基础和组织保证。
二、精心安排,阶段性推动。
“大讨论”是系列活动,每阶段有每个阶段的活动重点和内容,在开展活动中,应抓住重点,注重实效,根据活动总体安排,分步实施。
1、广泛开展“我为企业安全生产作贡献”大讨论活动
安全生产主体是人,人是安全生产的决定因素,因此在大讨论活动中,我们把职工安全意识,安全行为规范作为讨论的重点,把岗位生产安全作为立足点,结合安全生产大讨论参考题,着重解决。
1)安全与企业和谐发展的关系。
2)“要我安全”还是“我要安全。
3)安全在我身边——寻找安全生产隐患和影响职业健康的习惯。
4)安全生产与我的安全责任。
5)我应为安全生产做点什么。
1 2 3通过工会小组组织的学习讨论,职工普遍认识,随着形势的发展,安全生产与安全意识,逐渐被社会广泛重视。人的生命价值得到了社会充分尊重,这是以人为本,尊重生命的社会文明发展的必然现象。但就个人而言,社会民众的安全意识乃至安全行为与时展的要求还不尽相符,这是目前安全生产首先应解决的问题,一切制度是人执行的,以身边的人,身边的事以及自身安全应有的态度和作为方式进行讨论,使职工更有体会更有感触,从而激发“我要安全”内在动力。
2、完善制度,建立台帐,推进“1000安全班组”模式
推进“1000安全班组”模式,是安全生产的基本要求,工会将致力于组织学习,提高职工安全意识,督促制度和台帐的完善,做到有章可依,安全检查,规范安全行为,通过以上措施,提高班组安全管理能力,抵制“三违”能力,安全操作能力,隐患排查治理能力,应急处置等“五个能力”,实现班组安全责任全员化,制度建设规范化,现场管理精细化,教育培训常规化。
3、积极开展岗位安全达标和安全生产合理化建议活动
安全生产标准化建设是安全生产的基础和安全生产的根本保证,因此我们要求在一线岗位职工在工作时应严格按照岗位安全工作标准规范自己的行为,相互提醒,互相督促,以确保每位职工在安全状态下工作,另外针对班组及岗位的自身特点及实际,寻找安全生产工作的漏洞和隐患,并以合理化建设的形式提出破解的方法,群策群力,广泛参与,达到人、设备、环境三者和谐安全。
1 2 34、开展安全生产警句和一封家书征集活动
组织职工将在生产运行过程中形成的安全经验加以提炼,形成通俗易记的安全警句,各实体共征集到22句警示用语和若干份一封家书,都是职工群众安全工作的切身感悟和安全工作座右铭,我们已把这些警句及一封家书挂在网上并上报上级公司,营造“以人为本,关爱生命,关注安全”的舆论氛围。
三、不足与安全工作的努力方向
1、三实体点多,面广,人员较难聚集,因此组织大讨论活动难以保持经常性和持续性。
2、从人们的行为习惯来说,每一项工作抓一抓,紧一紧,大家就相对要重视了,但过段时间当风头一过,人们的思想会逐渐松懈淡漠,安全生产也是如此,如何积小成为大成,取短效为长期和谐平安,是安全工作的一大课题。