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关键词:审计 经济效益 理论 实务 探讨
任何社会的经济活动都离不开经济效益,经济效益就是以尽量少的劳动消耗和劳动占用,取得尽可能多的符合社会需要的劳动成果。
审计作为经济监督的一种工具,其最终的目的也是为了提高经济效益。但在很长的时间里,审计仅停留在单纯的财务审计基础上,通过查错防弊来间接地提高经济效益。直到二十世纪中期,科学技术突飞猛进,生产组织发生重大变革,在生产力水平大幅度提高的同时,生产关系也表现得更加错综复杂。这时西方一些企业开始注重健全自身的管理体制,大力推行职能管理和行为科学管理,以加强企业内部控制制度,提高内部工作效率。企业管理者对审计工作也有了新的要求,要求审计工作的重心从传统的查账转到健全和完善企业管理机制,提高经济效益的轨道上来,由此相继产生各种以提高经济效益为目的的审计形式,如管理审计、业务经营审计、绩效审计、综合审计等等。这些审计各有侧重,适用性有所不同,且名词的提法也不尽统一,但是核心都是以经营管理活动为对象,以提高经济效益为目的,这些审计在我国通常称为经济效益审计,可定义为:独立的审计机构或审计人员,利用专门的审计方法,依据一定的审计标准,就被审计单位的业务经营活动和管理活动进行审查,收集和整理有关审计证据,以判断经营管理活动的经济性、效率性和效果性,评价经济效益的开发和利用途径及其实现程度。
一、经济效益审计的内涵
经济效益审计不论称为管理审计、业务经营审计、绩效审计,或是其它的词汇,其内容则都包括经济性、效率性、效果性,即通常所说的“3E”审计。那么,什么是“3E”审计的含义呢?英国国家审计署在1983年公布的《国家审计法》曾经做出如下解释:
1.经济性,是指对一项活动,在关注保证其质量的前提下将其资源消耗量降到最低水平。
2.效率性,是指产品、服务或其他形式的产出与其消耗资源的关系。
3.效果性,指既定目标的实现程度,以及一项活动的实际效果与预期效果的关系。
经济性、效率性、效果性三者之间的关系是辩证统一、缺一不可的。这三者最终都要以实现企业经济效益最大化为根本目标,通过从经济性、效率性和效果性三者之间的相互关联中进行的审查和评价,足以表明和确定企业经济效益的优劣,从而得到客观、公正、的审计结果。
要正确理解经济效益审计的涵义,首先要弄清楚经济效益审计与财务审计的关系。经济效益审计与财务审计之间既有同,又有异。它们的相同之处表现在都是对经济活动的合法性、合理性和经济性的监督和评价。它们的区别主要表现在以下几个方面。
1、对象不同,经济效益审计的对象是各种经济资料和有关的技术经济资料、经营管理活动;而财务审计的对象仅仅是财会资料和财务收支活动。
2、目的不同,经济效益审计通过审查各种经济资料和技术经济资料,评价单位的经营管理活动是否经济,是否合理,是否有效益,并提出改进意见;而财务审计则审查财会资料是否真实正确,审计财务收支是否合理合法。
3、职能不同,经济效益审计具有建设性和防护性职能以建设性为主;而财务审计具有防护性和建设性职能,以防护性为主。
4、依据的标准不同,经济效益审计的标准是有关法律、财经法规和制度,以及计划、目标、定额、技术经济指标、同行业同类指标;财务审计以有关法律、财经法规和制度为标准。
5、方法不同,经济效益审计除运用财务审计方法外,还利用经济数学方法和现代管理方法,既进行事后审计,也进行事前审计;财务审计则通过检查、调查和分析等方法,审查会计账薄和财务报表,分析财务指标,以事后审计为主。
由此可见,经济效益审计是财务审计的深入和发展。开展经济效益审计往往从财务审计入手,即从审查资金、成本、利润的情况入手,然后再深入到全部经济活动和经营管理中去。当然也不能把经济效益审计与财务审计等同起来,而忽略他们之间的区别。
其次,还要分清经济效益审计与企业经济活动分析的关系,企业经济活动分析是企业内部人员根据核算资料,运用各种经济指标,对企业生产经营状况进行分析研究,从而有利于企业改善经营管理做出正确的经营决策。企业经济效益审计的程序、方法、指标和标准与企业经济活动分析非常类似,但二者也具有明显的区别。
1、两者的性质不同,经济活动分析的本质是企业经营管理活动,是构成企业管理活动的一个组成部分,履行的是管理职能。而经济效益审计是企业内部的证实监督活动,履行的是监督和评价的职能。
2、两者的主体不同,经济活动分析是具体从事企业经营管理活动的人员来开展的,可以说是一种内部的自我分析和评价活动,由于是自己评价自己的管理行为,因此在评价中难以做到客观和公允,经济效益审计人员作为企业的独立机构,对企业经济效益进行审查和评价,在某种意义上说是一种准外部的审查和评价活动,相对于经济活动分析根据有客观性和公允性。
3、两者的侧重点不同,经济活动分析对企业经济效益的分析侧重于事后分析,根据取得的核算结果资料分析其影响这一结果的各种因素。而经济效益审计是企业经济活动全过程审计,他不仅对事后效益审计,也对事前、事中的效益进行审计,他可以将审查和评价的活动延伸到决策、预算和控制。
可见,经济活动分析与经济效益审计既有联系又有区别,他们各司其职,不能互相替代,也不是重复性工作,他们相互促进,都是提高经济效益的方法之一。
二、经济效益审计的方法
由于经济效益审计要对经济活动和管理活动的效率、效果和经济性进行检查、评价,因而经济效益审计的方法具有系统性和广泛性,涉及经济数学、管理、统计、分析等多种学科的调查、分析、测试等系统性方法。开展经济效益审计的主要方法有:
1、审计查证法。包括常规技术方法和现代管理方法。常规方法借鉴了财务审计的有关方法,如审阅法、顺查法、逆查法、核对法、函询法、盘点法和抽样法等,现代管理方法借鉴了现代管理的技术方法如:①与预测相关的方法。定性的如集合意见法;定量的如回归分析法、自适应模型预测法、时间序列预测法等。②与决策相关的方法。量本利分析法、线性规划法、边际分析法等。③与计划、控制相关的方法。投入产出法、项目评估技术等。
一、经济责任审计的特点
1.审计定位的双重性
经济责任审计复合了审计监督与干部监督,是一种“对事又对人”的独特审计模式,其双重性特征在审计对象和审计目的上体现充分。在审计对象上,承载了对经济事项或活动的审计检查,对主要负责人(或法定代表人)任期履职情况的审计评价。在审计目的上,既体现了对干部的监管,又促进了干部提高效能,经济责任审计发挥了监督经济、考核干部之功效。
2.审计职能的综合性
经济责任审计是一项政策性强、涉及面宽、风险责任大,兼容审计、纪检监察、组织人事、国资监管和财政监督等职能的综合监督形式。为有效开展审计工作,从中央到地方均已建立经济责任审计工作联席会议制度,要求组织人事、纪检监察、审计等部门在各司其职的同时,在重要的工作环节或处理重大问题上形成合力,相互支持,协调配合,保证审计工作顺利进行。
3.实施启动的法定性
经济责任审计的实施启动有清晰的时间界定,领导干部、主要负责人任期届满,或任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前,应接受经济责任审计。根据干部管理监督工作的需要,也可在任期内对其进行经济责任审计。
4.审计程序的特定性
经济责任审计与其他审计项目相比在程序上相应增加了一些特殊规定。例如在审计立项方面,按干部管理权限和审计管辖范围,经干部管理部门或国有资产监督管理机构委托、授权后,由审计部门列入审计项目计划组织实施,是一种“受托”、“被动”的审计行为。
5.结果用途的多样性
经济责任审计结果“一果多用”,是各级政府、干部管理部门、纪检监察机关、审计机关、国有资产监管部门加强宏观经济管理、国资监管和财政监督,促进党风廉政建设和反腐倡廉工作,对干部考核、奖惩、任免及做出组织处理、纪律处分等决定时的重要参考依据。
二、经济责任审计与财务审计、管理审计的关系
经济责任审计与财务审计、管理审计可谓源自一脉,相互之间既有联系又有区别,只有正确认识三者的关系,才能切实发挥各自在经济监督中的作用。
1.审计依据
《审计法》修改前,经济责任审计是根据五部委的要求,按中办、国办文件精神和审计法规的规定进行的审计活动;修改后,经济责任审计作为一种审计类型,与财政财务审计同属依法开展的常规审计项目。而管理审计则是组织自身发展的内在需要,我国目前缺乏公认的管理审计准则,缺乏系统规划和方法体系,开展工作随意性较大。
2.审计目的
经济责任审计的目的是:通过审计,客观、公正评价责任人经济责任的履行情况,以促进领导干部勤政廉政,全面履行职责,为干部管理部门考核使用干部提供依据,旨在加强干部监管。财务审计的目的是:通过审计,查错防弊,以维护资产安全,保证经营管理合法合规,为领导决策提供真实可靠的依据。管理审计的目的是:通过审计,深入剖析经济管理行为,以提高管理水平和效率,防范经营风险,优化资源配置,实现组织可持续发展战略目标。三类审计目的各不相同,经济责任审计作为人事、经济监督制度的一个组成部分,着眼于明确责任、监督过程、评价结果;财务审计是对会计资料及经济活动的纠偏查证,强调真实、合法;管理审计是对管理活动由表及里的评判,突出效率和效益。
3.审计内容
以医疗卫生行业为例,经济责任审计的核心是“经济活动应履行的职责义务”,审计内容有:(1)预算执行和其他财政、财务收支的真实、合法、效益情况;(2)资产、负债、损益的真实、合法,国有资产的管理、使用及保值有效情况;(3)重大经济事项决策、重大项目安排、大额度资金运作机制的建立与执行,以及决策程序和决策效果情况;(4)专项资金(基金)的管理和使用情况;(5)内部控制制度健全、有效情况;(6)任期运营业绩状况以及相关的经济工作目标完成情况;(7)对所属单位财政、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况;(8)执行国家有关法律法规、财经纪律和廉洁自律情况等。财务审计以财务记录为范围,审计内容有:(1)预算执行和决算的真实、合法、效益情况;(2)各类收入、支出、结余的真实、合法、效益情况;(3)资产负债和净资产等真实、合法、有效情况。管理审计以某项业务或某一职能为范围,深入剖析评价组织结构、组织目标和战略规划、管理制度和管理方式、人力资源的开发与利用、经济(经营)活动的组织实施、内部控制和风险管理等适当、合法、有效情况。从审计内容看,经济责任审计是以财政、财务收支的真实、合法为基础,以组织目标、运营业绩、管理效能及守法尽责为主线,对责任人权利运行过程及其效果做出责任界定和评价的一种特殊审计形式,蕴含了财务审计和管理审计的相关内容。
4.经济业绩评价指标
经济责任审计评价指标体系的设置是一个系统、复杂的工程,评价应围绕审计目标、范围和内容,结合行业特征、责任人的职责范围确立,并仅限于经济责任。医疗卫生行业经济业绩评价指标主要有:(1)反映预算管理指标,包括预算执行率、财政专项拨款执行率等;(2)反映增值能力指标,包括净资产收益率和任期年均净资产收益率、收支结余率等;(3)反映资产营运能力指标,包括总资产周转率、流动资产周转率、不良资产比率等;(4)反映偿债能力指标,包括资产负债率、流动比率等;(5)反映发展能力状况指标,包括总资产增长率和任期年均总资产增长率、国有资产保值增值率和任期年均国有资本保值增值率、收入增长率和任期年均收入增长率、固定资产净值率等;(6)反映社会贡献状况指标,包括工资总额增长率和职工人均工资收入增长率、次均门急诊费用、每出院人次平均费用等。管理审计涉及经营业绩评价定量指标,主要有:(1)反映财务效益状况指标,即净资产收益率、经费自给率等;(2)反映资产营运能力指标,即总资产周转率、流动资产周转率、存货周转率和应收账款周转率等;(3)反映偿债能力指标,即资产负债率、流动比率、速动比率等;(4)成本管理指标,即每门诊人次支出及门诊收入成本率、每出院人次支出及住院收入成本率、万元业务收入能耗支出、万元医疗收入卫生材料支出等;(5)收支结构指标,即人员经费支出比率、公用经费支出比率、管理费用率、药品和卫生材料支出率、药品收入占业务收入比重等;(6)反映成长能力指标,即总资产增长率、净资产增长率、收入增长率及其三年平均增长率等。此外,还有反映资产效率、人力效率及经济规模效益等指标。财务审计一般不需运用经济技术指标对财政、财务收支活动的真实、合法、效益进行评价,但是在财务审计基础上,经审计鉴证的财务数据和财务指标通常为经济责任审计和管理审计的评价提供有效支撑。从上述量化指标看,经济责任审计和管理审计的经济评价指标有着本质的联系,都包含效益水平、营运管理、债务风险和发展能力等方面,但是各有侧重,经济责任审计从国有资金绩效评价的角度,突出评价资产的安全、质量及保值增值情况,对任期各个年度的业绩状况均有所反映;而管理审计则对投入产出的效率和效果,以及管理能力进行相应的比对,强调实现效益最大化和组织发展目标。
自二00四年我校审计办成立以来,审计办主要对本校的基本建设项目、设施进行审计,共完成审计项目150余个,审计金额1.5亿元,核减金额2500~3000万元。估计,到工程结束核减金额可能超过3000万元。
内部审计是我国审计体系的重要组成部分。随着我校基建项目的逐步减少,审计办对外的建设项目审计也将慢慢接近尾声。根据教育部《关于教育系统内部审计工作规定》,高校内部所设审计机构主要面向院内进行内部审计,对本院的财务收支、经济活动、资产管理进行有效监管。
一、必要性与可行性
(一)必要性
1、发挥职能作用,构建惩防体系需要内部审计
建立健全惩防体系,就要根据高校特点,抓住基建、招生、图书教材采买、大宗物资采购、财务管理、人事管理等重大问题和关键岗位、敏感部位。上述七个环节无不涉及财务监管。治理教育乱收费、反商业贿赂,监察科研经费管理使用、检查了解实行“收支两条线”情况……全都需要进行内部审计,以掌握实际情况,有针对性地堵上反腐倡廉建设中的漏洞。
2、财务监管他、软弱,暴露出种种弊端,呼唤内部审计
由于历史原因,我们财务内部监管上相对软弱,导致产生一些弊端,如预算执行不严,安排了的支出许多未付,为以后年度留下潜在负债;银行账户较多;代收代缴的数十万税款未及时上交,带来风险;部分财务人员政治素质、业务素质不高,经不起诱惑等等。
九八年曾因一些系处留有小金库,地区纪委来人清查,没收五十来万元款项。省市物价局、审计局每两年来我院进行一次例行审计,均查出我们财务运行、管理不规范。上级纪委发现校内少数单位违反“收支两条线”,曾来校清查“小金库”。
3、规避风险,自我保护,寄希望于内部审计
随着高等教育大众化步伐加快,学校规模扩容,占地扩大,上亿大额度资金投放运行,随之会带来一些风险。从学校层面看,为了保护国有资金不致流失,也为了爱护同志,不给人以犯错误的机会、条件,需要进行审计。从个人角度看,为了轻装上阵,保持清醒,给群众一个明白,给自己一个明白,也寄希望于内部审计。
(二)可行性
1、已有成功的尝试
四月十三日至十九日,以审计办为主,抽调了经济系二位老师,对06年、07年、08年大额教育经费,以及08年全年教育经费运作进行了专项审计,发现了若干潜在问题或不足,出具了正式审计报告。此次审计发现了一些问题和薄弱环节,对学院财务运行、管理提了一些建议,对学校建设发展有所帮助、推动。
2、已有认可、接受的心理预期
因为省市审计力度加大,全院上下由对审计工作不了解而慢慢熟悉,尤其近年来省市发文,地方县市长、法院院长、检察长等离任调任均要先进行审计;省长、部长要实行任中经济责任审计,在此种情况下,对审计大家更是心理上习以为常了。何况,省市每年都有不同的职能部门来我校检查、审计,已成为一种常态了。
3、已有校外的经验借鉴
据了解,省外部委属重点高校,早在03年左右就已正式推开校内审计。本省财大、南航等校已进行了几轮内部审计,比如财大,把干部交流与内审结合起来,监审处长与计财处长每五年进行岗位互换,不失为一种有益的尝试。
4、已有教育部、教育厅有关文件规定
教育部04年已颁发《关于教育系统内部审计工作规定》,要求推开内部审计工作。以后,又颁发《关于做好2009年教育审计工作的通知》文件。省教育厅发文《关于开展教育专项大额资金内部审计的通知》,几个文件均要求推开高校内部审计工作。
二、如何推开内部审计
推开内部审计工作,必须结合我校的实际情况,求稳求实,稳步推进。
1、在范围上,推动由点到面的审计
可先易后难,先从二级法人单位开始,如服务公司、中小学,再到学院计财处。条件成熟,还可审计下属部门的专项经费使用情况,如科研经费管理使用,招生、就业、成人教育、保卫处有关费用等。
2、在时间上,推动由不定时到定时的审计
不定时,是一种抽查,一种比较随意的状态。定时,则是一种制式、制度,相对成熟的做法。定时之“时”,以二到三年为期,最好与市审计局的检查交错进行。
3、在做法上,推动由经验型到规范性的审计
审计办有对外审计(建设项目)的某些实践经验,与财务审计核查原理相同。但是,二者任有一些区别。不能陷入往日经验主义的习惯做法中。应该严格执行财务制度,建立财务审计的若干规定。明确各自不同范围、重点、对象,采取各自不同的方法。
4、在重点上,推动由“粗放”到“精细”的审计
一是确定审计的重点单位,查找“风险点”;二是推进财务预决算信息公开,初步建立财务制度、预算执行、决算反馈的信息披露制度;三是审计过程中逐步深入对重点单位的审计由浅到深,由近及远,发现苗头性普通性典型性的问题,加以分析总结,以形成一些制度性的成果。
5、在态度上,由被动接受到主动配合审计
这是站在审计对象角度上讲。审计,不是这些部门单位都有问题,没有问题的单位也要进行审计。要转变观念:不审计,是非常态;审计才是常态,属正常现象。使之由被动接受审计到积极配合,主动要求审计。
三、内部审定的前期工作
推开内审工作,要努力戒大呼隆和形式主义。它很大程度上不是场面的热闹,反而是背后默默无闻的努力。
没有经验不怕,可以派人赴江西财大、南昌航空大学取经,看看兄弟学校的做法,或者与审计局联系沟通,参加某些财务审计培训班,培训人手,探索经验,逐步推开。
关键字:制药工程;施工;费用;控制;财务结算;财务工程管理
中图分类号:TU723文献标识码: A
以固定单价合同方式招投标的施工项目是对清单中的估算工程量进行单价招标, 而清单工程量与应计量工程量常常有较大的差距(甲方应对清单工程量的准确性负责,即清单量错误甲方应认可乙方的工程量索赔),尤其是安装工程,清单量与实际结算量往往有几倍的差距, 分析其原因有以下几点因素:1 计算口径不同;2 不按规范要求,部分工程量重复计量;3 实际施工发生设计变更;4 清单特征描述错误; 5 原设计图计算错误;6 甲方原因造成施工单位重复施工,多次计量成果工程量。
鉴于上述原因,财务审计工程师应对施工中的实际工程量, 按规范要求、工程量清单特征描述, 遵照按实计量的原则进行审核。同时必须重视合同管理工作, 它在费用控制中所起的作用是至关重要的, 在实践中对节约投资起到了举足轻重的作用。总结以上观点, 在实际工作中审计工程师必须重视以下几个关键环节。
一、 必须熟练掌握计量依据
财务审计工程师必须熟练掌握招标文件和合同协议书的内容, 依据工程量清单和技术规范, 认真审核承包商的每一笔中间计量, 同时还要熟悉工程的全部概况, 掌握合同文件的内容细节:包括承包范围、工程量清单、施工工期以及临时设施、施工组织设计等情况, 并熟悉全部施工设计图, 以利于在实施过程中的投资控制。并对工程量清单进行详细复核。对施工中主要的、单价高的、工程量较大的分部分项工程进行重新计算。
二、 重视计量台账的监理
为避免重复计量, 针对不同的施工项目, 根据其特点, 采用不同的计量台账:
1如楼梯分部分项工程,按清单计量规则如果是现浇楼梯应根据面积计算,且以楼梯梁的外边线为准,没有楼梯梁的按最后一步台阶外加300为界计量,如果是预制楼梯则按体
积计量,建立的台账应分清项目,并按相应的项目进行罗列与汇总,防止出现重复计算,因为楼梯板的造价肯定要比楼板的造价高,防止施工方错误套用高造价的项目单价。
路基土方、路面工程以及以图示尺寸延米为单位计量的项目宜采用总量控制的方法,可事先算出其总量,如土方数量可依据清表碾压后的路基横断面面积,核定其土方总量。
2 分项工程必须建立动态计量台账, 编制计量形象进度图表, 并每月进行登记和绘制。因该方法直观形象, 故可避免重复计量及提前计量。为提高效率, 可将分项台账设计成形象图和数据表格相统一的形式, 避免了反复查阅同一张图纸的情况。
3 安装工程应按规范要求划分项目名称并以规定的单位设立台账并计量。如钢结构的刷漆是以吨来计量,而设备和彩钢板的刷漆是按面积来计量。工业管道安装工程阀门和三通等是以个数计量,在计量管道长度的时候应该扣除阀门、三通等所占用的长度,而施工单位往往以总长度来计量并结算。又如安装工程的拆除计量,如果拆除的管道中有阀门,阀门是单独拆卸下来要重复利用的,且已单独拆卸并放到指定库房,方可计量单独的阀门拆卸工程量,如果没有上述过程则不计算阀门拆卸工程量,阀门按长度计入管道拆除工程量。
4 其它零星工程可按桩号或标段顺序排列来登记计量台账。
总之分项详细计算能清楚地计量项目工程量,准确地套用相应的单价,由此得出的造价相对准确且真实公平。
三、严格按计价原则计价
工程量清单计价定义:指完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用,即包括:分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金,完成每项工程内容所需的全部费用,工程量清单中没有体现的,施工中又必须发生的工程内容所需的费用,考虑风险因素而增加的费用。
1 工程量清单不仅包括合同规定的所有必须完成的工作项目, 还包括该项目工作所必须的一切有关费用(人工、材料、附属工程、管理费、利润、税收等) 。不应重复考虑,相关结算和审计人员应将各项费用归口到相应费用项目,防止缺项或重复计价。
2计算的工程量不管采用什么方法, 其计量结果都应该是净尺寸工程量。计量结果不包括施工中必然发生的允许的“合理超量”, 超量费用应包括在净量的单价内。
四、规范工程变更
石药集团有完善的工程变更制度,变更分为设计变更和工程变更,变更中有涉及费用与工期的变更和不涉及费用与工期的变更。
涉及到费用和工期的变更,石药集团财务部门要求施工单位在规范规定的时间内提出变更申请书,以及由此产生的索赔书及相应的详细计算书。
五、思想工作的培养
审计工作是一项涉及到结算金额的重要工作(工程已经做完,剩余结算支付工程款),甲方审计人员要有良好的的思想品德,因为有一些分部分项工程是介于认不认均有理由的规范空白区,此时审计人员就应该站在甲方利益上不认,在日常工作中应该加强此方面的培养建设。
由此看来从事财务工程管理人员应该具备工程招标、工程施工、工程预结算并熟知相关法律法规和财务方面的专业知识,并有良好的心理素质和抗压能力。财务的工程管理与项目组人员的工程管理有相同之处,又有不同之处,不同之处反映在财务工程管理是站在财务管理的角度进行的一系列工程管理,很好地做到了财务部门在了解工程的情况下,管理项目的财务、投资、质量等控制,这在国内制药界属于领先管理模式。总之,财务(包括项目融资、回收、项目收益等),投资(工程预、结算)、质量(包括工程质量、投资质量)的控制能有效提高工程质量和投资效益,并能优化管理结构。做好上述工作对财务人员的素质要求相对较高,从长远出发不断培养兼具财务、工程专业的双重人才,才能做好财务部门对工程项目的财务管理。
[参 考 文 献]
参考文献:张学英,韩艳华.工程财务管理.北京大学出版社.
关键词:审计部门;财务部门;工作职能;审核
审计部门在企业管理中发挥着审核与监督的作用,财务部门的工作宗旨是加强经济核算,完善企业内部管理服务。这两个部门既互相制约又互相促进,平衡两者之间的关系,方能确保企业资金的正常流动与运转,本文将简单介绍审计部门的工作职能,论述财务部在企业管理中的作用,并探讨审计与财务的关系。
一、审计部门的工作职能
大多数企业的审计部门的主要工作是审核企业各类资金支出,分析资金支出计划方案中的问题,并解决问题。审计工作的内容可以分为三部分,首先要审核本部门的日常费用支出,其次,要审计企业的资金支出,最后,要核算好企业特殊费用支出。审计本部门的日常费用支出则需要先审核资金支出的原始凭证是否完整、合法,投资金额不能和企业的经营计划方案有太大的偏差,然后要审核资金的审批手续是否合理,再审核本部门的资金投入进度,并编制记账凭证。审计企业的资金支出则需要审核企业的年度经营项目、下月的资金使用计划和汇总资金计划,然后将审计结果交给财务部部长,如果审计结果科学合理,部长会予以审批。核算企业特殊费用支出主要是指审计办公用品入库与领用的支出、维修费用支出和研究开发费用支出。审计办公用品入库必须审核原支票并和发票的金额、数量进行对质,然后编制记账凭证;审计办公用品领用则需要在月底审核库存单和领用凭证,并编制办公用品领用汇总表。审核维修费用支出需要按照《工程维修物资核算管理办法》对所支出的费用进行核算与审计。审计研究开发费用必须对产品开发中心的发票进行全面审核,并编制记账凭证。另外,全面做好审计工作,必须熟悉企业的财务管理制度和财务部各岗位的工作内容,并做好与各岗位的衔接工作。审计部门的工作人员必须制定明确的工作目标,树立爱岗敬业精神,对工作负责,营造良好的部门形象。
二、财务部在企业管理中的作用
财务的基本职能是核算和监督,除此之外,财务部还具备预测、决策和分析等职能。执行财务核算工作需要运转七大系统,分别是往来核算处理系统、出纳账务处理系统、进销存处理系统、固定资产处理系统、成本核算处理系统、工资核算处理系统和账务处理系统,然后编制分录,保持试算平衡,结账以后再登记账薄,并编制财务报表、记账凭证和会计凭证等。发挥财务的监督作用应遵循四项原则,即清晰性原则、经济性原则、统一性原则、加强经济核算和内部控制原则。清晰性原则要求财务报表和登记账簿能够反映企业投资活动的真实状况,资金支出数目、支出时间、地点、投资项目和责任必须明确。经济性原则要求设计者做到核算资金支出时必须考虑节约成本,完善控制成本的方案,提高企业的经济效益。统一性原则要求设计凭证时要将凭证的内容和格式应尽量做到统一和标准化。全国性使用的凭证如车船票、机票、增值税专用发票等,有关部门在设计这些凭证时都尽力做到了全国统一以保持凭证的规范管理,一个企业内部使用的凭证更应做到标准化和统一化,如果收款凭证中的会计科目栏称为总帐科目,而付款凭证中又将该栏称为一级科目,或者收款凭证面积大,付款凭证面积小,都是不符合统一性原则的。贯彻统一性原则不仅使凭证内容更清晰,同时也便于装订和归档保存,还有利于机械化操作和在全国范围内传递及使用信息。此外,财务部自制的许多原始凭证都是为加强经济核算和企业内部管理服务的,因此,设计凭证时应充分注意贯彻这一原则,例如产品加工单、工时记录、管理费用分配卡等等的设计,都要便于各种核算、控制、分析和检查,满足管理需要和内部控制的需要。
三、审计与财务的关系
审计与财务不仅可以互相监督、互相制约,而且能够相互作用与促进,审计部门和财务部门都属于企业的职能部门,开展审计工作的过程中必然会运用到财务知识方能对审计部门的日常费用支出、企业的资金支出以及企业特殊费用支出进行全面的分析、预算和审计,而且要将审计结果上交给财务部长,由此可见,财务对审计具有一定的监督和制约作用。另一方面,财务部也具备核算、预测、决策和分析的职能,但是,企业管理并不是只让财务部来核算资金支出、分析和决策投资项目,依然需要审计部门来核算投资金额,分析投资项目计划以保证开发项目的科学性与合理性,这在一定程度上平衡了审计部门和财务部门的关系,对财务工作起到了监督作用,与此同时,也加强了财务部和审计部的合作关系,促进了两者的共同发展,避免了资金浪费,提高了投资项目的运营效率,能够辅助企业获取更多的利润。因此,在企业运营过程中,必须处理好审计与财务的关系,完善审计管理,加强财务部门和审计部门之间的合作,充分发挥这两个部门的作用,从而确保企业运营投资的科学性,提高企业的经济效益。
四、结束语
综上所述,审计部门和财务部门同属于企业的重要管理部门,兼具核算、监督、分析和决策职能,审计部门的主要工作是审核企业各类资金支出,分析资金支出计划方案中的问题,并解决问题。财务部的最基本职能是核算与监督,执行财务核算工作需要运转财务预算的七大系统,发挥财务的监督作用必须遵循清晰性原则、经济性原则、统一性原则、加强经济核算和内部控制原则等四项基本原则。为了提高现代企业的经济效益,必须处理好审计和财务的关系,加强财务部门和审计部门之间的合作,让这两个部门互相监督、互相促进,从而推动现代企业的发展。
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