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1 安全生产管理的意义
安全生产的功能主要是在生产经营活动中,进行一系列的预防和控制措施,旨在降低事故的发生,保证工作人员不受到伤害,企业没有财产损失,生产活动能够顺利进行。安全生产管理既属于经济活动,又是经济管理。在社会发展中意义重大,因为家庭是组成社会的细胞,如果工作人员某些安全生产而出现了身体上的伤害,都会对其家庭造成沉重的打击。如果是严重的伤害,甚至是死亡,那么对于这个家庭来说是致命的打击,进而影响到社会的和谐稳定。所以要强化安全生产管理,应该也必须引起相关企业和部门的重视。
2 安全生产管理存在的问题
2.1 安全生产监督管理不到位
仅就现阶段的发展来看,我国的安全生产水平还比较低下,没有形成较为健全的监督管理体制。之所以会出现安全生产监督管理不到位的情况,主要是因为有的企业没有对安全生产工作进行高度重视。
2.2 生产经营单位安全生产条件不充足
正是因为有的企业对于安全生产没有重视,使得企业的生产经营的安全条件、相关负责人的安全责任、机构设施、设施的管理等都缺乏一定的保障,特别是一些私营企业没有具备足够的安全生产条件,很多潜在的事故安全隐患都没有能够及时发现,并加以处理,重特大事故屡见不鲜。
2.3 从业人员的人身安全缺乏应有的法律保障
大量事实证明,一旦出现安全生产事故很多时候都会造成人员伤亡和经济损失,数字都是巨大的,有时甚至达到了惊人的程度,这造成了极为恶劣的社会影响,引发一系列的社会问题。我国是社会主义国家,做任何事都是“以人为本”,人民群众的利益是神圣不可侵犯的,也是最高的。各级政府就是为人民群众服务的。如果连最起码的人身安全都保证不了,那也就无法代表人民群众的根本利益。所以任何企业都要把安全生产工作中心任务放在从业人员的人身安全上,这也是各级政府工作的职责所在。
3 加强安全生产管理的对策
3.1 建立安全生产专业人员保障系统
要加紧建立关于安全生产的各级监督管理机构,所遵循的原则是科学设置组织机构、科学分工职能、高效协调管理体制。企业要从上到下设置全面、系统的安全管理体系。同时,还要加强安全生产的专业人员队伍建设。各级政府在机构改革中,不仅要设置专门的安全生产执法监督管理人员,还要建立安全生产的人才库、组建好安全生产的专家组和各行业的安全生产专业检查队伍,定期组织培训,使他们不仅具有较高的专业技能,还要有一定的整治修养。
3.2 完善安全生产投资保障机制
安全生产想要顺利进行不可或缺是资金。安全生产的任务在经济社会快速发展的背景下难度系数越来越高,相应的安全生a、劳动条件也要尽量与其保持一致,做到与时俱进。如若不然就会影响到经济社会的健康发展。这就要求我们在今后研究投资结构关系和安全措施投资政策时,本着准需要、准受益、准投资的原则,建立国家、企业、个人协调的投资保障系统。可以将商业保险、工伤保险和事故预防三者有效结合起来,推行国家对社会性的重大事故隐患治理给予投资或采取技改贴息扶持、安全经济抵押等方法,进一步加大对于安全生产的投资力度,将防事故的能力提升。
3.3 落实安全生产责任制和责任追究制
从总体来说,从前的安全生产责任制在执行上具有一定的难度系数,这主要是因为责任制没有将责任、权利、利益三者进行有机结合,企业及其有关部门权利大而责任轻,而企业的相关机构则恰巧相反,这样就无法将各方安全生产工作的积极性充分调动起来,安全责任制也就难以落到实处。必须要在责、权、利相统一和权、责一致的原则下才能将安全生产工作做好,进而建立全方位、多交对的安全生产责任制。另外,责任制要想得到真正的落实,还要落实到具体的部门、车间、班组、个人。
3.4 加强现场管理,严格执行规章制度
安全管理工作的关键往往在于现场管理,这就需要严格要求。而安全作业的基础是班组管理,有的企业没有注意到这一点,应重视起来。根据调查不难看出,在所有的安全事故中,由于现场工作人员的责任心不强所造成的不在少数,占有相当的比重。他们或者因为疏忽,或者因为自大,或者存在侥幸心理,总之酿成了事故,而造成的后果不仅仅是自身受到了不同程度的损伤,也使企业和国家蒙受了巨大的损失,更为严重的是还会影响到社会的稳定和谐。所以对于那些发生次数多、发生重复率比较高的事故要做好经验教训的总结,积极研究防范措施,有针对性的治理。
3.5 加强安全性评价工作
创新是一个民族发展的不竭动力,所以创新对于任何行业都有重要的意义,安全生产管理也不例外。要想实现安全生产管理的创新就要开展安全性评价。传统的安全管理所具有的预见性和控制能力上都存在一定的缺陷。安全性评价应用的是现代化的管理方法,本着“安全第一,预防为主”的原则,推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。系统工程是其运用的方法,较为现代,来预测日常生产工作的安全性,要对潜在的安全事故进行深入分析,判断发生的几率和严重程度,制定具有针对性的控制措施,将安全隐患控制好。开展安全性评价针对的是现有的安全工作,进行科学的诊断,将安全管理的整体水平提升到一定的高度。开展安全性评价工作覆盖面很大,针对的是全体职工,进行思想政治教育和业务培训。而广大干部、职工在此过程中可以对安全生产的各项规章制定进行深入的学习和研究,做到熟悉和掌握,进而提高安全意识。特别要在培训的过程中,注意培养职工对于安全事故的应急处理能力和防范能力。
4 结束语
通过文章的分析使我们深刻认识到安全生产管理在社会生产生活中所能够起到的重要作用,它是企业发展的关键因素,如果没有落实到位,企业的健康发展难以保证,更为严重的是还会对社会造成一定的影响,破坏社会主义和谐社会的建立,这就需要企业对安全生产管理工作足够重视。而仅就现阶段我国的发展现状来看,安全生产管理还存在这样或那样的问题,需要深入研究这些问题,并采取具有针对性的解决措施来加以处理。发生了事故进行有效的处理固然重要,但更为重要的是我们要找到预防事故发生的办法,使安全事故少发生,甚至是不发生,使企业的生产经营活动能够真正做到安全。而要做到这一点并不是一件容易的事,安全生产管理工作任重道远,但道路是曲折的,前途是光明的,我们完全有理由相信,在相关工作人员的共同努力下,企业最终能够实现安全生产,进而促进社会的快速、稳定发展。
参考文献
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【关键词】化工生产 安全问题 对策 探讨
引 言
一般来说,化工生产中时常伴有易爆、易燃、强腐蚀性、有毒气体及高温、高压的操作,还有生产工艺和流程复杂的特性。正是基于这些特点,化工企业在生产中容易发生爆炸、火灾等事故从而对工作人员生命构成威胁及对化工企业造成一定的损失。化工行业几乎是每个国家的支柱产业,在国民经济中占有相当大的比例,起着举足轻重不可替代的作用。因此,化工企业的安全生产和管理是一个有相当份量的新领域。面对自主经营性、现代化生产的企业安全问题,不管从社会影响或者是经济效益考虑都不能置之不管,应该尽力做好化工安全生产工作,化工安全生产关系到职工的人身安全、企业的正常生产运转、社会秩序的健康稳定以及化工企业自身的生存发展。
一、我国化工企业安全生产的现状
近年来因为工伤事故造成的伤亡人数在我国已达到10万左右,而这些工伤事故给企业带来的经济损失也达上千亿元,间接或直接的影响了国民经济的发展,而使得安全事故发生的原因大多是安全管理不够完善。
这些年来在我国化工企业中发生的安全事故主要有设备、工艺、高处坠落、泄露、危险化学物品存储于运输等。
设备事故指的是在操作的过程中,由于爆炸腐蚀而造成的设备的损坏,这些事故都是及其危险的。
工艺事故主要是由于工艺设计的不合理,操作过程的不规范,操作需要的物质材料不符合指标等因素造成的。
高处坠落事故是指在高处作业时发生坠落,这种坠落的导致人员伤亡的几率是很大的,由于化工生产分层布局的特点,使得化工生产在高处操作是在所难免的,而导致高处坠落事故的主要原因企业没有做好安全防护措施,一些安全设备不符合规范,在危险的地方没有设置警示牌,还有就是操作人员在操作的时候没有做好自身安全防护,安全头盔不带、安全网不挂等。
泄漏事故是指化工生产的时候发生的介质泄露,主要发生在石油、煤气运输等企业中,泄露事故导致企业损失大量的原料和能量,滞碍了生产的顺利进行,甚至会诱发爆炸火灾等一系列不安全因素的发生。
危险化学物品存储与运输事故主要指的是化学生产所需要的一些物品在储存、运输过程中由于处理不慎而导致的安全事故,危险易燃易爆化学物品的存贮是急需注意的环节,这些化学原料主要存储在仓库中,仓库设施不符合安全存储的条件,危险品没有分类存放都会造成仓库失火爆炸,而这些危险化学物品在运输的过程中,不注意超载以及气候的影响因素都会导致安全事故的发生。
二、化工安全生产过程中显现的问题以及相关的原因
1.化工安全生产中显现的问题,化工安全生产过程中员工的安全意识不高、对相关设备的利用不够科学、对产生的污染废弃物随便乱扔以及企业的管理层或领导层为了过度的追求经济利益,不顾员工生命安全,胡乱的指挥,让员工冒险工作导致发生重大事故;并且经常说安全第一,但实际情况是生产第一。
2.化工生产中发生安全事故时,安全管理员有着不可推卸的责任。但是,他们在企业中具有的权利没有充分的展示,导致他们的权利义务在化工生产过程中被忽略了。还有就是员工在生产过程中自我保护的意识很差;经常出现违规操作以及违章指挥,平时工作时,凭借以前的经验,不根据实际情况,随意的操作。
3.化工生产各部门之间缺乏协调配合化工产品的安全生产管理是一项综合性、系统性和复杂性的工作,需要的是化工企业各部门之间的相互配合,只有相互配合,才能共同发现不足并解决问题,提高生产效率。
三、解决安全问题的措施与对策
1.完善安全管理制度,对员工进行安全知识教育
一个企业要向得到好的发展,企业内部必须治理合理的规章制度,化工生产企业要想有效解决化工生产中存在的问题,就要根据国家法律比如《安全管理生产制度》制定完善的安全管理制度,使得操作人员在操作的过程中严格按照操作环节作业,不违章作业,不遵守这些安全规章制度的可以在薪酬上给与相应处罚。
其次就要对员工进行安全知识教育,加大安全管理过程中的投资。定期对员工进行安全知识教育,举行安全知识讲座,宣传安全知识,并针对相关安全知识对员工进行考核。这些安全知识包括如何防止减少安全事故的发生、危险化学品识别、有毒有害物质的正确处理应对方式、安全生产时安全工具的使用方面的知识,从而增强员工的法律和安全意识,使得企业的员工都能够参与到安全管理的过程中去,对于从事危险岗位的人员,则要要求他们出示岗位操作合格证明。
2.对于化工生产中易发生的安全事故做好安全防护措施
化工企业要充分做好安全事故的防范工作,就要做好安全防护措施,增加安全生产设施设备的资金投入,使得整个生产过程可以高效安全的完成,为生产创造一个安全的运行环境。对于那些危险的原料产品要分开处理,现场操作的时候,做好现场施救方案的策划,使得化学事故在发生时得到有效救援。
3.废旧化工安全装置拆除时,做好安全管理工作
废旧化工装置在拆除的时候,很容易发生一些安全事故。因此在废旧化学装置拆除的时候,要根据拆除的装置的一些实际情况,制定出合理的安全的操作方案和拆除过程中会出现的不安全问题的一些防护措施,拆除的过程中要注意保持装置整体的干净和清洁性,把易燃易爆的物品移开,最后又专业人员进行设备的拆除。
4.加强对市场中的设备安全的整治力度
在化工生产中,要加强对设备安全的检查力度,对于那些不符合生产规范、不安全的设备都要严加把关,直到设备符合安全生产的条件为止,如果不符合,就强制性的让其关闭。不受利益的鼓动诱惑,忽略安全生产的重要性。其次,对于生产过程中出现的事故要严加查理,并给与相关负责人员一定的处罚,对那些发生过严重安全事故的企业还要根据法律依法追究责任。
5.充分利用媒体、社会舆论的监督作用
化工生产中安全事故造成的人员伤亡数量,企业安全制度的完善性,这些都需要社会舆论和媒体的报道,通过媒体对事故的真实报道和社会群众的监督,来增强企业的安全防护意识。总体来说,企业必须平衡好安全生产和经济利益之间的关系,及时发现不安全的生产因素然后做好治理措施。
四、结束语
化工安全生产是一项涉及企业各个生产环节和各个部门的系统化管理模式,如果各自处理相关部门的事务是不可能完成安全生产的任务。因此,必须强调化工生产过程中各部门间的协同工作。要求化工企业安全生产的同时,应把最大限度的降低事故安全隐患作为当前工作的重点,真正的实现以预防为主、防治结合。员工在平时工作中尽力做到让企业放心、企业同时也做到更让员工放心的化工企业。
参考文献
[1]姜广君.我国能源运输通道体系综合评价及优化研究[D].中国矿业大学(北京).2011
[2]袁永梅.化工系统循环冷却水处理的现状与未来[J].科技咨询导报.2007
关键词:电力企业;安全生产;管理
在现代社会发展建设中,人们无论在生产方式上还是在生活期间,都离不开电力。特别是经济社会不断提升下,电力对社会以及市场上的应用需求也不断增大,人们对电力需求的生产模式也提出更大要求。为了使电力企业在发展中实现安全生产形势,实现社会地位的有利竞争,就要在本文进行系统性研究。
1电力企业在生产管理中存在的问题
1.1意识薄弱
在电力企业生产中,只是以经济效益作为主要的发展方向,忽视生产期间的安全性,企业人员在意识上没有形成正确认识。电力企业中的相关领导在生产学习中只是以形式开展进行的,在基础理论知识上根本没有形成重要理念。而且,安全生产中也没有完善的责任制度作为保障,在实际生产过程中容易出现安全事故的发生。所以要改变电力企业在生产管理期间的安全性,就要在根源上得到改善,使企业中的工作人员在意识、观念上得到更新。
1.2监管力度不够
在电力企业安全生产中,也没有严格的管理制度,更没有对相关的生产环节进行严格的监督行为。特别是电力企业在工作期间大量的设备程序和生产环节,一旦没有相关制度和监督等方式作为保障,就会出现安全事故的发生[1]。所以为了防止电力企业在生产期间由于人为因素导致的失误,就要利用监管力度,保证每个生产环节的准确性,从而实现安全生产的积极性。
1.3生产设备没有更新
电力企业在生产期间,设备是主要的发展趋势,它制约着整个生产期间的安全性。但我国电力企业在使用设备生产中还比较落后,而且对设备的检修和维护都没有做到位。特别是企业工作人员由于技术性不高,在操作设备期间的失误性、不正确性导致的,在生产期间就容易出现安全事故的发生现象,所以说,电力生产期间,要保障良好的安全效果,就要对电力生产设备进行更新。
1.4相关制度没有建立
由于我国经济的不断发展,人们生活水平的提高。在电力需求不断产生下,人们对电力生产质量也具有更高要求。要保障电力生产期间的质量化形式,就要建立安全生产形式,在这种方式上就要制定相关制度来制约形式。但我国电力企业在发展形式上并没有相关制度标准,企业建立的规章制度也不健全,在生产期间加大了安全事故的产生。
2提高电力企业安全生产管理方式
2.1在观念改变方式上
在思想建设上要更新电力生产观念,保证根源化的管理形式[2]。首先,企业在日常工作中就要明确电力生产的安全性,坚持安全性的方针政策,并在生产执行期间发挥严格性。在生产现场,主要对安全隐患进行检查,对电力设备的运行方式进行检修、维护,遇到问题及时解决,从而保证电力生产设备在运行期间的安全性。然后,对设备、技术以及工艺等加大资金投入,积极引进现代化的生产工艺、技术与设备,不仅提升了运行效率,也保证了一定的安全性。最后,还要加大安全生产的宣传性,使电力企业在生产方式上实现健康发展。
2.2在制度建设方式上
制度建设能实现电力企业在安全生产上的规范性,首先要建立电力设施保护的法律法规,因为电力设施包括的范围广、数量多,为了防止一些损坏、盗取等行为就要建立相关的保护法律来维护。还要完善电力安全生产的管理制度,不仅要遵循我国相关的法律法规,电力企业还要根据自身情况建设有效的安全管理制度[3]。最后,在安全生产过程中建立相关的责任制度,根据各个部门的不同需求,将安全职责贯彻到个人,实现层层式的责任制,使工作人员具有一定责任感。要建设激励机制,不仅能激发工作人员的积极性,还能实现人员在生产期间的创新性。
2.3在监管力度方式上
电力企业在生产过程中,由于管理范围比较广、内容多,技术性和专业性都比较强,所以为了保障安全生产水平的提升,就要加大相关的监管力度。首先,对电力活动展开监管,对工作中的每个环节进行监督、检查,保证质量生产的安全性。而且,对一些及时性问题还要建设应急措施,由于工作人员在实际操作中的不规范、外在因素的破坏等导致安全事故的发生,企业就要提高安全生产的防范意识,从而实现电力企业的稳定生产。
2.4在人员培训方式上
电力企业的安全生产最主要因素在于人,所以就要对工作人员进行培训。首先,企业领导要增加安全因素的重视,积极开展安全生产活动,建立有效的宣传形式,从而使工作人员在意识上都能保证更大积极性。而且,还要对工作人员进行培训,聘请专业的工作人员讲解相关的培训方式,对生产技术、安全管理措施等形式进行讲解等培训方式[4]。最后,进行人性化的激励机制,在日常工作中对员工产生的基本利益进行保护,使员工能产生更大积极性实现生产工作,从而保证生产期间的公平性。
3结论
电力企业的不断发展和变化体现着我国在经济效益、人民安全方式上的实现和发展,但我国电力企业在发展中还存在一些问题,所以在这些问题发展下增加对电力企业安全生产的重视,从而实现社会主义的可持续发展建设。
作者:代晨光 单位:内蒙古电力(集团)有限责任公司鄂尔多斯电业局
参考文献:
[1]冯斌,余里程,邢国杰.浅谈安全生产风险管理体系与电力企业的融合[J].电力技术,2010(04):73-76+82.
[2]王长龙.浅谈电力企业安全生产管理存在的问题及对策[J].科技创新与应用,2014(01):160.
[关键词]煤矿安全生产 问题 体系构建
中图分类号:F211 文献标识码:F 文章编号:1009914X(2013)34027801
煤矿行业是高风险行业。而煤矿最易发生的瓦斯爆炸事故,其危害更大,平均每死亡1人,经济损失不少于50万元,在造成经济损失的同时,也给个人和家庭带来了巨大的痛苦和不幸。因此,煤矿企业在生产过程中必须要做好安全管理工作,建立一套完整地、有效地安全管理体系,在实际生产中切实减少安全事故的发生,为营造和谐稳定的社会作出积极努力
1煤矿安全生产管理领域存在的问题
1.1煤矿安全生产领域存在的问题
1.1.1自然条件恶劣
我国煤炭所在地域大多处在地址条件复杂、自然环境恶劣区域。据统计,煤矿开采中85%以上属于井工开采,平均在400m深处的地下作业,自然条件的制约是导致煤矿安全生产过程复杂,常常受到地下水、瓦斯、冲击地压等自然灾害的威胁,而且随着作业面的不断延伸,一旦发生灾害治理起来将更为困难。
1.1.2技术条件落后
与发达国家相比我国的煤矿开采技术还处于相对落后,许多煤矿企业技术装备落后,信息化、自动化、机械化水平不高,煤矿从业人员,尤其是小型煤矿企业受其资金等条件制约,人员安全生产技术素质不高,难以适应当前煤矿安全生产工作地发展要求。此外,因体制、资金等制约,煤矿生产领域内重大安全技术问题尚未得到有效解决:企业的逐利性和经济实力的限制,对涉及行业技术发展的基础性、前瞻性的重大技术攻关还有待于政府的支持。目前,我国煤矿在“一通三防”、防治水、矿井深部地压、冲击地压、高温热害和支护等方面存在许多技术难题尚未解决,严重制约着煤矿安全生产。
1.2煤矿安全管理领域存在的问题
统计表明,我国煤矿安全事故的90% 以上是由于管理上出现漏洞所致。在重大矿难的背后,凸显了我国煤矿安全管理中的欠缺和不到位。
1.2.1产业集中度不高
80年代,为增加煤矿的生产量,国家采取了鼓励集体、个人办煤矿政策,由于缺乏有效的监管措施,导致了较长时间内国有与集体、个人煤矿企业之间无序竞争,煤矿生产企业“遍地开花”。如今虽然政府关闭了一些小煤矿,但由于基数大而集中度不高。
1.2.2管理人员不足,培训力度不够
除了国家重点煤矿外,一些中小型煤矿企业由于煤矿工作本身具有风险大、强度大、报酬低等特点,专业管理人员严重缺乏。许多小煤矿的经营者大多自身文化低,对管理人员的培训力度重视不够,多是凭借经验进行运营管理,没有系统的对一线开采作业人员和管理人员进行很好的培训,即使有培训大多也是临时的,应付性质的。
1.2.3企业主体责任不落实
部分煤矿主受利益驱动,无视政府监管,是煤就采,违规回采煤柱,大肆开采帽子煤,甚至一些煤矿主对政府的监管是阳奉阴违,哪怕是停产整顿期也想方设法生产,全然不顾可能发生的事故隐患和一线开采人员的生命安全。这些管理思想上的麻痹松懈,不严格落实相关责任常常是诱发安全事故的重要因素。
1.2.4监管力度不够,监管机制有待完善
我国幅员辽阔,煤矿企业众多,但安全监察人员长期不足的现状并未有大的改变,即使是一些大中型煤矿既要受当地政府相关职能监管,又要受上级监管部门监管,这种多头监管容易出现“都不管”或者相互推卸监管职责的局面,加之现有的监管技术水平落后、人员素质不高、措施不完善等等问题的存在,导致煤矿安全生产监管管理领域问题较为突出。
2煤矿安全生产管理领域存在问题的原因
2.1安全生产管理法规及监管体系不完善
虽然我国于2002年就颁布出台了《安全生产法》,但随着煤矿生产领域和整个经济社会发生的巨大变化,一些法律条款已出现了缺乏一定的连贯性、前瞻性和统一性等问题,煤矿安全监察力量严重不足,而且现有体制下煤矿安全监察机构只可根据下面上报书面材料进行安全管理,缺少相应的现场监督检查;与煤矿行业的高额利润相比,对其违法违规行为的惩罚力度显得明显不够,违法成本低导致许多煤矿主“宁愿花钱挨罚也不愿加大安全监督力度”。
2.2缺乏对人的因素的重视
国内外大量的调查统计表明,由人的不安全行为而导致的事故占事故总数的70% 以上,煤矿行业也有90%以上的事故是由于管理不善或者现场违规操作造成的。在煤矿的生产过程中,由于广大采煤操作人员没有得到系统有效的培训,从业人员技能素质普遍不高。
3、加强安全生产管理,构建完善的煤矿安全生产管理体系
煤矿作业是在特殊且复杂的环境下开展,这就要求始终把安全摆在首位,抓好从生产到管理的全方位立体工作,探索建立完善的科学体系。具体而言,应该是生产、管理人员要树立牢固的安全理念;建立完备的安全生产管理的信息系统;科学合理的安全生产管理考核评价体系和安全生产管理保障体系等四个方面建设。
3.1安全生产理念培养体系
安全理念的渗透在煤矿安全生产管理中具有十分重要的作用,先进安全理念的树立可以对推动广大的生产管理人员正确识别和把握安全生产规律,进而制定出科学合理的安全工作目标,激发员工内心深处自觉遵守各项安全生产的管理规定具有积极的作用。为此,建立一套完善的安全生产培训,培养全员安全生产理念必不可少。
3.2健全安全生产管理信息系统
煤矿的安全管理信息系统可以为煤矿安全生产管理提供完备的机制保障,是实现煤矿安全生产、高效生产、减少煤炭生产事故中必不可少的重要内容。该套系统应该具备保存传感器的实时采集数据;能够随时统计不同站点的通讯、供电、报警、断/复电状态;具有累积量采集和显示功能;依据采集数据能迅速生成各种报表;配齐检测瓦斯含量的各种防爆传感器,地面中心站要具体负责系统的配置和对监测数据的正确处理。
3.3完善安全生产管理考核评价体系
煤矿安全生产管理考核评价体系是对复杂的煤矿安全生产中的相关数据和指标的一种综合反映。煤矿安全生产管理作为一个系统,其考核评价的指标应是建立在其生产要素上,即,人、机、环境三个方面,坚持准确、全面、可指导性、可比性等原则。其中,无论是管理者还是一线开采人员,其心理、生理、安全意识、经验以及自身素质等因素都与煤矿事故的发生有着千丝万缕的联系,因此,对“人”的考核评价指标应该是对其工作性质、能力、工具、工作方法等指标进行考评;其次是对“机”的考核评价,“机”作为煤矿的劳动工具,衡量其尺度便是机械化水平,机械化水平越高生产效率就会越高,与之对应的事故发生的次数和频率就会大为减少。“环境”的考评主要是指“自然环境”。我国煤矿开采大多是以井工开采模式,因此其受自然地质因素影响较大。因此,这里的环境考评指标应包括所采地域的地质构造、水文地址、煤层埋藏条件、瓦斯等级等等,这些因素直接会决定矿井的生产规模、技术水平、回采工艺等等。
3.4构筑完备的安全生产管理保障体系
摘 要 做好公路安全生产工作具有重要意义,能预防安全事故发生。但目前该项存在不足,今后应采取改进策略,完善安全管理制度、健全安全管理机构、重视施工现场安全管理,从而促进安全工作水平提高,保障公路工程建设质量和效益。
关键词 公路工程 安全生产工作 安全管理
一、公路安全生产工作存在的问题
(一)安全管理制度不完善,机构设置不合理。一些施工单位未能结合公路安全生产需要建立健全的安全管理制度,导致安全管理缺乏制度规范和约束,影响施工顺利进行。或者即使建立完善的安全管理制度,但没有严格落实。安全管理机构设置不合理,人员配备不足,没有明确工作人员职责和权限,影响施工顺利进行和工程质量提高。
(二)公路施工现场管理不到位。忽视施工现场管理和检查,对施工人员、材料、机械设备管理不到位,一些工作人员没有经过专业化培训进行施工,现场巡视检查不到位,制约施工顺利进行,还可能导致安全事故发生。
(三)用电和防护工作不到位。公路现场施工用电管理不到位,机电设备接地保护没有严格落实,设备养护维修不到位,机电设备安全防护不到位,可能引发安全事故。
(四)质量控制不严格,导致安全事故发生。忽视公路施工过程质量控制,材料质量管理不到位,未能对每道工序质量进行严格控制,导致质量缺陷发生,还可能引发安全事故。
二、公路安全生产工作存在问题的改进策略
(一)完善安全管理制度,健全安全管理组织机构。坚持“安全第一、预防为主”原则,严格执行安全教育培训制度,公路工程施工特殊工种落实持证上岗作业制度、安全检查制度、安全防护制度、安全交底制度、安全评比制度、机械设备安全管理制度,杜绝职工因工重伤及死亡事故发生。结合公路施工需要,施工现场建立完善的保证施工安全的安全生产管理机构,成立以项目经理任组长、项目副经理和总工程师任副组长、各部室负责人与施工队队长为组员的安全生产工作领导小组,负责安全管理、安全措施的制定、实施、监督、检查。严格落实安全技术方案审核制度,对施工人员开展安全教育,提高安全意识,做到持证上岗,认真做好安全技术交底和检查落实工作,加强公路施工现场交通安全管理措施,落实机械车辆作业施工安全措施,严格执行防火、爆破、用电安全管理措施,特别做好公路施工现场交通管制,交通指示工作,确保各类车辆严格按规范要求作业,避免交通安全事故发生,提高公路安全生产作业水平。
(二)加强公路施工现场安全管理。整个公路施工现场,要建立安全生产管理网络,项目经理为安全生产第一责任人,工地设专职安全员,安全员应该对自己管辖范围经常检查、指导、督促,行使职权。坚决贯彻执行各项安全生产规章制度,严格遵守施工现场标化管理细则,工作人员没有经过专门的安全教育和培训,不准上岗作业。进入公路施工现场必须戴安全帽,且帽饰、着装统一,正确使用劳护用品。特殊工种必须持证上岗,包括电工、电焊工、机操工等,严禁无证上岗。
(三)重视施工用电安全管理和机械设备安全管理。公路施工要编制临时用电施工规范,安装、维修或拆除临时用电设施由专业电工进行,建立安全用电检查制度,施工现场所有电器做好接地保护,电器安装全部完成后进行试运转。加强机械设备安全管理,严格机械设备进场前的验收制度,现场操作人员严格执行《建筑机械使用安全技术规章》及本公司编制的《各类设备安全操作规程》,严格落实机械设备保障维修规程,严格落实定期保养制度,做好作业前和作业后的设备清洁、、紧固、调试和防腐工作,机械设备原有技术性能规定正确使用,严禁机械超负荷使用及带病运转。
(四)加强公路施工防火工作。公路施工工地设防火安全管理人员,建立防火责任制,现场设置灭火器及其他消防设施,由专业人员定期检查。重点部位建立安全制度,并按规定实施,严格执行动火审批制度,电、气焊作业带好两证,落实监护人。焊割作业点与氧气瓶、乙炔瓶距离不少于10m,与易燃易爆品距离不少于30m。加强电源管理,防止电器火灾发生。办公室、宿舍、工棚内不准乱拉电线,不得擅自使用非生活用电加热器,不得使用大功率灯取暖、烘烤衣物,确保电器线路安全运行。
(五)重视公路施工质量管理,预防安全事故发生。通过加强质量管理控制,达到预防安全事故发生的目的。建立健全的工程质量责任制,成立以项目经理任组长,项目副经理、总工程师为副组长、施工队负责人为组员的质量领导小组,全面负责公路工程质量管理。健全质量管理组织机构和工程质量责任制,全面推行ISO9001:2000系列标准,强化全员质量管理,制订并落实与工程质量有关的各职能部门、主要管理人员的工作职责。
三、结束语
安全生产是公路工程建设不可忽视的内容,作为施工单位和管理单位,应该对此高度重视,认识存在的不足,并从安全管理制度、机构设置、现场安全管理等方面入手,提高安全工作水平。另外还要提高工作人员安全意识,加强安全文化建设,营造良好的安全文化氛围,为公路施工建设创造良好条件。
参考文献: