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全力打造园区经济快速发展平台
xxxxx园是xxx国家高新区属下四大科技工业园之一,1999年3月设立,座落在xxxx区井岸xx。园区第一期开发面积3.34平方公里,第二期开发面积2.66平方公里,其中工业用地7800亩,生活配套用地1200亩。近年来,xx科技工业园认真贯彻落实市委、市政府“工业西进,城市西拓”重大战略决策,紧紧围绕“再造新xxxx,建设新xxxx”的目标任务,坚定不移地把加快发展作为第一要务,积极实施市、x、xx、xx“四级”联动机制,大力推进园区工业化、城市化,不断发展壮大园区经济。目前,园区工业用地已全部布满项目,共引入项目129个,其中已投产项目68个,投资总额52亿元;在建项目52个,投资总额22.6亿元;已签约筹建项目9个,合同投资5.2亿元。2003年xx科技工业园实现工业产值258.3亿元,原创:比2001年增长664%;工业增加值30.6亿元,增长728%;固定资产投资总额15.32亿元,增长247%;实际利用外商直接投资7348万美元,增长59%;实际引入内联资金55510万元,增长11.9倍;外贸出口22.3亿美元,增长748%;园区各项税收共4.74亿元;2004年1-10月工业产值266.8亿元,比去年同期增长30.51%;工业增加值23.7亿元,增长8.63%;固定资产投资总额14.04亿元,增长41.8%;实际利用外商直接投资(新口径)2493万美元,增长56.1%;实际引入内联资金87965万元,增长199.9%;外贸出口20.4亿美元,增长17.2%,形成了以世界500强企业xxxx国际集团、美国xxxx国际为龙头的电子通讯制造业基地。
一、抓创新,积极探索工业园开发建设新途径
一是突破园区开发建设靠财政的传统思维方式,积极探索加快工业园区开发建设的投融资体制。盘活xx政府1300万元债权,用填泥顶替债务的方式引导债务人为工业园填了800亩地,为园区的开发建设和引入项目的早动工打下了基础;采用企业自己填土在购地款中扣除的方式,将未达标高的1000多亩土地交给企业自己填土,促使项目尽快上马。采用“让商人开发,土地出让款作为开发费”的政策,将位于工业园内需要花近1000万元才能平整的500多亩烂山头交给商人开发,既盘活了资产,又赢得了发展空间。
二是实行地价和项目效益相挂钩。在降低投资者成本,营造投资洼地的基础上,对投资规模大、产出高、地方财政税收贡献大的优质项目,如xxx集团公司、xxx业公司等,以优惠地价扶持其做大做强;对其它较小项目则采用高地价形式。同时,把地价和项目上马速度挂钩,实行相对滚动地价。对已出让而未动工的工业用地进行重新整合,对新签项目采用限期上马,逾期不上马的,要提升地价,甚至收回土地的办法。
三是开发建设以效益为中心,减少利益成本。园区开发以最低价开发为目标,一次规划,分步实施。园区道路远近结合,规划24米宽,首期先上8米;园区9公里长的8条路,投入不到1亿元,平均每公里大概1000万元,大大降低了成本。园区排污渠的建设也坚持因地制宜,节省开支的原则,原来预算造价1850万元,以水生植物覆盖方式建设,仅用120万元,不到预算的十分之一。
二、抓机制,实现了园xxxx经济互动发展
近年来,xxxxx积极实施“两西”战略,先后制定实施了《关于鼓励xx级招商引资入xxxx工业园的办法》、《关于鼓励招商引资的奖励办法》、《井岸xx200xx年xx领导成员年薪制和xx党支部书记重奖制的实施方案》、《xxxx2003年xx领导成员年薪制和xx党支部书记、xx主任重奖制的实施方案》、《井岸xx2004年农xx两委干部重奖制的实施方案》等园xxxx互动发展措施,引导xx级自筹资金建厂房或xx出土地与开发商合作兴建厂房出租,有力地支持了工业园的快速发展,有效地发展壮大了xx集体经济。全xx17条行政xx有11条规划在工业园建厂房22幢,约19万平方米,目前,已建成11幢,在建8幢,其余将陆续动工兴建。仅南潮xx就建了4幢,厂房已出租,年租金收入300多万元。
同时,在工业园开发建设中,园xx领导牢固树立了工业园带旺周边xx的发展意识,确立了“工业给外商,配套给当地,住宿给xx民”的思想。一方面,把最好的商用地块留给xx发展,将规划建设的6个市场分配给xx筹资建设。目前已建成的有“西埔商业广场”,占地11亩,商铺共有147间,年租金170万元。正在建设的有xxx、xx、xx、xx、xx等xx的专业市场和xxxx的商业街。另一方面,积极引导周边xx民为园区企业进行宿舍配套建设。据统计,工业园周边xxxx民提供出租房6518间,xx集体出租房1万m2,既解决了2万多名外来工的住宿问题,又有效增加了xx集体和xx民的收入。2003年,周边xx通过出租房屋,xx民人均年纯收入增加890元。
三、抓规划,促进科技工业园全面协调可持续发展
坚持规划和环保先行,重点做好工业园区规划编制和环评工作,实现产业园区化、园区城市化,以全局、综合和长远的发展眼光,科学规划和建设功能齐全的大工业园区,全力打造园区经济。为了做好工业化与城市化并行、经济效益与社会效益并重这篇大文章,我们按照“点状分布,线形辐射,服务企业,兴旺周边”的发展思路,对园区的生活配套区规划进行了重新修编,规划了中心生活配套区、次中心生活配套区和周边生活配套小区共1200亩的生活配套区域,主要分布在新堂中心生活配套区、三洲工业城次中心配套区以及周边xx、西埔、东风、五福等xx,建筑面积110万平方米,规划建设宿舍、市场、文化体育设施、医院、学校、商业广场等生活配套设施,满足周边企业不同消费层次员工的生活需求。我们要通过加强园区规划,使20%的商住用地产生出良好效益,补偿80%的工业用地投入,实现自我滚动、自我发展。园区每平方公里土地投入4800万元,是一般园区平均数的三分之一,园区建成区每平方公里产出150亿工业产值,是一般园区平均数的三倍,真正通过规划,实现了投资强度大、产出率高的效益。
四、抓配套,积极营造良好的投资环境
近年来,xx科技工业园共投入园区基础设施配套资金1.12亿元,填土590万方,建成工业园内道路8条9公里,铺设供水管道9公里、污水管道5.3公里,建设泵房2座、桥涵3座,完成110千伏二回路配电线路1公里、10千伏四回路配电线路5.7公里。园区基础设施日益完善,投资硬环境不断完善优化,大大提升了园区发展水平。
与此同时,xx科技工业园注重搞好工业园区生活配套建设。首先,抓好工业园区的宿舍配套。建成集高尚住宅、餐饮、娱乐、健身、休闲于一体的综合配套区—xx外商俱乐部,为园区企业中高层管理人员提供全方位的服务。目前,建筑面积达12万m2的xxx城已动工,进一步提高了园区的生活配套水平。其次,抓好文化、体育、卫生等设施的配套。为了营造良好的园区发展环境,目前,我们正在积极推进占地150亩的文化体育中心项目建设,该中心集文化馆、体育场、表演场、健身、休闲等于一体,已经开工建设,很快可建成投入使用。同时,我们还积极做好社区配套服务,已引进井岸卫生院等开设门诊部4家。引进新思维职业服务公司为园区企业提供人力资源保证。此外,我们还成立了综治队,建立了工业园清洁卫生责任制,为企业提供安全、舒适的投资环境。
五、抓龙头,形成电子通讯设备制造业生产基地
到目前为止,xxxx集团在xx科技工业园设立了9家生产型电子通讯企业,总投资超过5亿美元,已发展成为全市电子通讯设备制造业的龙头。xx科技工业园充分发挥xx集团的产业优势,加强电子通讯产业专题招商,打造产业链;同时,大力吸引国内外有实力的大企业和跨国集团落户工业园,并依靠龙头企业的带动,引进一批有较高技术水平的相关企业、上下游企业,做大做强主导产业,做长产业链。在xx集团的带动下,引进了另一家世界500强企业美国xxx国际落户xx工业园,同时,一批电子类企业也先后落户,园内已有25家电子通讯类企业,投资总额达55.28亿元,初步形成了电子通讯制造业生产基地,被定为国家电子通讯产业基地。目前,xx科技工业园项目呈现以下特点:企业规模大,投资1亿元以上项目有17个;科技含量高,70%都是电脑、电子、电缆、电池等高科技企业;产业布局合理,形成以xx、xx电子为龙头和16个大项目为次龙头的企业群;外资、民营企业齐发展,原创:xx、xxx、xx、xxx等一批投资大、科技含量高的民营企业成为园区经济发展的重要增长点和生力军。
六、抓效益,推进集约化发展
工业园区坚持高标准、高质量投入,高水平、高效能产出的集约发展原则,探索了一条资源整合优、产出效益好、建设质量高的集约化园区经济发展路子,实现了园区经济增长的质量和土地利用效率不断提高,实现了速度、结构、质量、效益协调统一。目前园区已累计引进合同外资xxx亿美元,实际利用外资xxx亿美元;累计引进内资xxx亿元;已开发建设各类房地产xxx万平方米,平均建筑容积率从最初的1:1已提高到目前的1:xx左右;园区工业用地平均每平方公里投资强度达到xx亿美元,平均每平方公里工业产值已达到150亿元。
集约投入基础设施。高起点规划的同时,聚集力量加快推进基础设施建设,以适应集约式投入和集群式发展;在建设中,强化基础设施的集约投入建设机制,道路延伸,水电配套,水网承接,绿化及宽带网等设施全盘考虑,统一安排,做到了一步到位,促进资源优势共享。
一、贯彻落实会议精神,成立组织领导机构。
全市创业服务年活动动员电视电话会召开后,开发区立即组织召开了党政班子会,认真学习了全市“机关效能—项目建设年”总结表彰暨创业服务年活动动员电视电话会会议精神,并对开发区如何进一步抓好此项工作进行了专题研究部署。同时,组织召开了全体干部职工大会,对创业服务年活动进行了动员部署,要求开发区全体干职工在总结2009年“机关效能-项目建设年”活动成果的基础上,继续转变工作作风,整顿工作纪律,改变服务观念,树立良好的创业服务窗口形象。成立了开发区“创业服务年”活动领导小组,组长由开发区党工委书记担任;常务副组长由管委会主任担任;副组长由党工委副书记胡锡峰、徐武平,管委副主任罗远平、洪接顺、陈春华,纪工委书记周国珍担任。领导小组下设办公室在党政办,负责日常具体工作。
二、积极搭建创业平台,努力推动能人创业。
开发区积极搭建创业平台,扩大开放、借力发展,鼓励引导各类社会资本投资创业,推动返乡农民工、高校毕业生和本地能人创业,重视本地民间资本的巨大潜能,积极支持返乡农民工自主创业,实行外商内资一视同仁的开放政策。为使更多的人通过创业实现再就业并走上致富之路,开发区在大力宣传各项优惠政策,为有创业意向者提供创业项目的基础上,还积极组织创业者进行了集中培训。同时积极完善大富创业园各项基础设施建设,落实“提供标准厂房、创业贷款、职工宿舍、员工培训”四配套政策,努力将大富园打造成返乡创业的孵化基地。
充分发挥人大在民营经济发展中的决策和把关作用。
以经济建设为中心是全党工作的大局。大力发展民营经济是区委、区政府的工作主题。近几年来,区人大常委会紧紧围绕这一主题,正确行使对重大问题的决定权。五年先后听取和审议了“一府两院”工作汇报85次,其中属于经济建设方面的议题达62次,占71%,同时,作出了相应的决议、决定和书面审议意见36个,有效地促进了全区经济的健康发展。如:月,常委会议听取和审议了区政府关于贯彻实施《中华人民共和国全民所有制工业企业法》的情况汇报后,作出了加快企业产权制度改革步伐,培育、壮大民营工商企业等4条决定,督促了企业14项自的落实,促进了政府与企业的关系逐步理顺,支持政府制止“三乱”、减轻企业负担和转换机制。督促和支持区政府出台了《关于大力发展民营经济的意见》等文件。月,常委会议审议《中华人民共和国城市规划法》的贯彻实施情况,常委会紧扣民营经济发展,组织本届常委会组成人员和部分人大代表进行视察和调研,决定了工业开发区和10个专业市场和下岗职工再就业一条街的规划,为民营经济的发展创造了必要的空间和有利条件。
充分发挥人大在民营经济发展中的推动和促进作用。
近年来,常委会围绕区委工作中心,积极参与重点工作。常委会正副主任分别挂包、联系了1-2户企业,经常深入企业调查,与班子领导和职工座谈,引导企业走向市场,积极为企业出谋献策,主动为企业争取项目和资金,并拿出领导的包干经费,帮助企业解决一些实际困难。常委会主要领导在深入调查研究的基础上,结合人大工作的实际,撰写了《人大在经济工作中面临的问题及对策》调研文章,在《民主法制建设》和市委《调研与研究》等报刊上发表。同时,常委会十分注重人大监督的实效性,坚持每审议一个议题,就实实在在解决一,两个具体问题的原则,不说空话,不发妄议,不提难以操作的意见,不作不切合实际的决议,尽可能摒弃流于形式的监督。为提高监督实效,他们一抓会前调研,二抓审议意见的落实。常委会主要领导要求常委会组成人员和办事机构工作人员在会前深入最基层搞好调查研究。调研的方式视议题的特点而定,对经常接触、情况较熟悉的议题采取各工作委室自组调研方式;对专业性比较强的议题,采取常委会主任、副主任带领有关部门和邀请有关人大代表参与的方式,调查掌握基本情况,并要求调查者形成书面发言材料,供会议审议参阅。对会议审议意见的落实,他们采取了四种方式,
一是对重大问题形成的决议、决定用常委会文件发出;
二是常委会会议形成的重要意见用《审议意见》发出;
三是主任会议形成的审议意见用《主任会议纪要》发出;
四是形成的一般性意见用《工作通讯》发出。
将这些意见和建议交由“一府两院”办理落实。在年底,常委会办事机构进行认真清理,逐条汇总,用办公室文件形式告知“一府两院”,做好专题汇报准备,并列入下年度首次常委会会议议题。如:月,主任会议听取了区政府关于城镇工业经济情况汇报后,将审议意见用《主任会议纪要》印发区政府和相关部门,在区政府年终汇报办理工作结果时,由于区政府采取了切实可行的措施,加大了对工业企业的领导力度,加快了国营、集体企业的改制力度,出台了相关的扶持、发展政策,赢得了人大常委会组成人员“领导重视措施力,工作扎实效果好”的一致好评。
一、2009年1—5月份任公司采购部经理,在此期间带领本部门人员在公司领导下开展工作,主要完成以下工作:
1、较好完成采购部日常管理和采购计划。
2、督促本部门人员经常与供应商保持联络及时了解所采购原材料的市场行情。
3、经常在网上了解相关原材料的行情,同时和多个供应商联系,使供应商之间有竞争,我们就有多的选择渠道,在同等质量下选择了价格最低的原材料供应商,与去年同期相比玻璃价格下降8%,每月为公司节约6万多元。
4、及时与生产部门人员沟通,了解原材料的需求情况,合理控制库存,使资金最有效的利用。
5、督促本部门人员时刻保持清醒头脑,廉洁奉公、不谋私利,在供应商眼里、心里树立良好的公司形象。
6、做好购货合同的跟踪制度,其中包括何时汇款、何时到货、何时到票,做到心中有数。
7、四月至五月公司进行质量管理体系认证,具体负责本部门的审核管理工作,通过努力学习,取得了内审员资格证书,并按管理体系要求进行管理,使得质量管理体系在本部门有效运行。
二、公司快速发展壮大的同时,现有生产场地极大的制约了公司的发展,在这个关键的转折期间,在市委、市政府的高度重视和支持下,公司领导果断的决定,在徐州经济开发区购买90余亩土地,筹建新厂区。作为公司的一位老员工被抽调负责新厂区的建设,心理有一种责任感,也有一种无形的压力,因为深知基建的重要性。本人对基建工程是一窍不通,真是硬着头皮接受了任务,现将基建工作、管理情况汇报如下:
1、开工之前的准备,基本上天天和办公室高主任奔走于开发区管委会的各部门和市建设局各部门办理各种手续,规划定点、选址、图纸的设计和图纸的审查以及开工前的各项准备工作。
2、待各种手续基本准备的同时,又根据领导的指示,与高主任、谢工和开发区建管处袁处等人考察施工队伍,在选拔施工队伍的时候,因本人对基建工程还是不太了解,对这一行还是比较陌生,是摸着石头过河,一步一步小心的过,多方面听取袁处和谢工的意见,但本人的原则是公开、公平、透明的去处理招标,防止暗箱操作,及时向领导汇报情况,报名的施工队伍有十家,当时正是农忙之际,我们工期要求紧,听取袁处的建议,考虑南方的队伍,麦收工人不回家,选择三家南方队伍,汉中集团、南通六建、中淮集团。当时中淮集团承建市重点工程,九里区龟山汉墓展览厅,实力当时比较而言,还是比较强。考察之后,经过研究确定此队伍,然后向董事长汇报,确定了中淮集团,签订了土建承包合同。
3、在五月二十八日正式开工进场,破土动工,开始了厂房的施工,从施工开始本人坚守岗位,因为自己对施工方面专业知识欠缺,本人在完成本职工作的同时,努力学习施工知识,在现场观察、查看,虚心向专业人员学习。
4、在开工以后,坚持原则,抓安全质量,经常与施工单位和监理部门沟通,预防各种不可遇见的事情发生。警钟时刻在脑海中敲响。
5、在建设期间,自己也在不断的充实自己,在工地里也学到了不少专业的知识,虽然不算太精,也充实了不少建筑知识,学到了不少在别的地方所学不到的东西。
近年来,我区认真贯彻落实市委、市政府“发展工业学**”战略部署,牢固树立工业强区理念,深入实施“企业服务年”和“项目推进年”活动,工业经济发展步入快车道,呈现出勃勃生机。2010年,完成规模工业总产值72.1亿元、增加值20亿元,同比分别增长57.9%、30%;落实招商引资项目344个,合同引资91.65亿元,实际到位境内资金51亿元、境外资金1800万美元,同比分别增长132%、57%。今年一季度,工业经济继续保持快速健康发展的良好态势,规模工业完成总产值15.7亿元,同比增长50.6%;实现增加值4.39亿元,同比增长21%;工业固定资产投资2.63亿元,同比增长76.3%;落实招商引资项目112个,实际到位境内资金17.1亿元、境外资金90万美元,同比分别增长125%、36%;实现了首季“开门红”。现将工业发展情况具体汇报如下:
一、加大投入,全力加速平台建设
抢抓示范区建设机遇,加大投入,加快进度,力促平台加速建设。去年,全区各类园区累计完成基础设施投入近7亿元,新入驻企业85家,集聚效应明显,承载能力增强,其中**经济开发区规划扩园至30平方公里,当年征地2700亩,拆迁房屋10万平方米,新修主干道5.3公里,完成基础设施投入3.87亿元,新增规模企业11家,引进到位资金11.65亿元,实现工业总产值30.8亿元;**工业园与市开发区联片发展,扩至12平方公里,征地1600亩,拆迁房屋4万平方米,完成基础设施投入2.5亿元,正在申报省级开发区;**、**、**等乡镇工业园区已初具规模,累计完成基础设施投入3580万元,入驻规模企业10家,实现工业总产值7.6亿元。
二、创新方式,强力开展招商引资
始终坚持招商引资主战略,树立“第一要务是发展,要务之要是招商”的观念,进一步创新方式,加强以企招商、驻外招商,聘请40名规模企业负责人为招商顾问,新设立**、**、**3个创业者协会和山东招商联络处;区领导带队外出43批次、226人次,主动“找”商,认真“选”资。当年仅在建(含续建)工业项目就有340个,实际到位资金34.2亿元,占全区招商引资总额的85.3%,其中投资超千万元工业项目有50个、超五千万元工业项目有15个、超亿元工业项目有10个,**晶润微电子、鲲鹏电子、利保露饮料等项目均已签约、即将落地。由于示范区政策优、品牌好,招商跟进快、力度大,目前正在接洽或即将落实的意向重点项目尚有70多个。
三、突出重点,合力推进工业项目
对投资3000万元以上的项目,由区领导联系包保;对投资超亿元的重点项目,实行“一个项目、一个常委、一个班子”的常委负责制;对投资超5亿元的重大项目,专门成立高规格领导小组,实行“一事一议、特事特办”。去年全区工业投资再创历史新高,共完成投资16.3亿元,同比增长64.2%;项目落地建设速度加快,其中投资10亿元、征地614亩的江淮电机产业园,一期15万平方米厂房已开工建设;龙兴公司与新腾飞建筑陶瓷合作投资1.5亿元的龙腾汽车科技有限公司已建成投产;投资1.72亿元的凯旋大麻新上10万锭大麻精纺项目,1号车间已建成投产;投资亿元以上的金城齿轮、明牛服饰均已开始投产;同时,保威特梭造纸机械、锦兴合成革、龙腾压铸铝、科瑞达化工等项目还填补了全市同类行业空白。
四、扶优壮强,着力壮大骨干企业
坚持把做大做强作为着力点,支持企业产业升级,推动企业加快技改。企业创新能力进一步增强,去年共完成技改投资4亿元,同比增长60%以上,全区现已有省级高新技术企业3个,省级高新技术产品5个,省名牌产品6个,国家免检产品8个;企业参与编制国标9项、行业标准16项、拥有发明17项、专利44项;省级企业技术中心2家,博士后科研工作站2个。骨干企业支撑作用进一步增强,全年新增规模企业35家,总数达96家,产值超亿元企业有16家、超5亿元企业有3家,其**淮电机产值达13.6亿元;列入省重点调度的10户工业企业实现产值43.4亿元,已占全区工业产值的60%以上。
五、优化环境,大力帮扶企业发展
加大政策兑现力度,年初兑现了2010年度发展工业有功之臣、“十佳”工业企业和优秀法定代表人奖金共328.25万元。加大瓶颈问题协调力度,组织8次政银企对接活动,帮助企业、园区融资6.1亿元;加大土地复垦、建设用地增减挂工作力度,帮助工业项目解决用地3050亩。加大效能提升力度,全面开展行政服务首席代表负责制和“一站式”服务,认真执行“两告知一签字”制度;严格运用“发展环境千人评”结果,坚持有案必查、查必到位。加大开发区领导力度,成立由区委常委任组长的**开发区工作责任组,实行工作例会、现场办公、协调督办、函询约谈等五项制度,加速推进开发区主平台建设。
今年,我们将紧紧抓住示范区建设机遇,继续坚持工业化核心战略,以园区建设为重点,以项目建设为抓手,以跨越发展为目标,精心实施工业提升“三年行动计划”,全面启动“四个百亿”工程,即:**经济开发区百亿园区、**工业园百亿园区、先进装备制造业百亿产业、工业增加值百亿元。力争全年实现规模工业总产值100亿元以上,增长35%以上;规模工业增加值27亿元以上,增长35%以上;工业固定资产投资23亿元,增长40%以上;招商引资境内外资金分别增长30%以上、20%以上;新增规模工业企业40家以上、亿元企业5家以上。实现全区工业经济更好更快发展。为此,我们将重点做好以下五个方面工作:
一、合力攻坚,建设发展平台。拓展**经济开发区,筹建省级**经济开发区,全年各类园区建设投入11亿元以上、新建成10平方公里以上。**经济开发区全年投入建设资金7亿元以上,新建成3平方公里以上,同步启动与市承接产业转移示范园区链接区2平方公里建设;**工业园争取升级为省级经济开发区,全年投入建设资金3亿元以上,新建成2平方公里;**工业园修建道路1.5公里,启动路东二期工程;**工业园修建丰乐大道1.2公里。
二、强化项目,增强发展后劲。充分发挥项目对工业发展的引领作用,创新项目引进方式,加快建设速度,切实增强发展后劲。综合运用“一圈一带一长廊”政策叠加优势,主动出击,加大力度,将招商引资与承接产业转移、做大做强现有企业、推进全民创业相结合,力争2011年新引进工业项目100个以上,其中亿元以上项目20个,总投资40亿元以上。
三、加强引导,促进产业集聚。启动“工业大提升三年行动计划”,实施十大产业园规划建设,推动产业集聚发展。今年重点打造节能电机、汽车零部件、大麻纺织、新型建材和轻纺服装加工5个专业产业园,加速产业集聚,形成规模效应。