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一、坚持以人为本。必须处理好人与物的关系
2008年8月2日,三鹿集团向石家庄市政府上报了《关于消费者食用三鹿部分婴幼儿配方奶粉出现肾结石等病症的请示》。该请示恳请市政府帮助解决两个问题:一是请政府有关职能部门严查原料奶质量,对投放三聚氰胺等有害物质的犯罪分子采取法律措施:二是请政府加强媒体的管控和协调,避免炒作此事给社会造成一系列的负面影响。
石家庄市政府接到请示后,象溺爱孩子的父母为闯了祸的孩子撑腰一样。完全按照三鹿集团的要求办事,一方面派主管副市长带队到企业调查,一方面责成公安部门对奶站、奶厅涉嫌非法添加三聚氰胺的行为进行调查。把所有事情揽在自己身上,为的是让外界减轻对自己“孩子”的指责。表层原因是奥运会即将开幕,三鹿上报的患病婴幼儿不足30人,构不成重特大安全事故,怕事情闹大。想通过市政府和部门的努力,大事化小,小事化了。实质上是以牺牲人的健康和生命换取企业利益,换取地方经济的发展。市直相关部门则表现为一种以自己的“官职”为本位的地方保护意识,完全按照市政府的错误决策办事,没有向省级主管部门报告,都希望自己管辖的部门、企业多出成绩,少出问题,因而夸大成绩,掩盖甚至抹杀问题现象便司空见惯。这种只见物不见人,严重违反科学发展观的执政行为,很值得我们深思。
三鹿集团深知媒体的威力,也更知道媒体的软肋,仗着企业在当地的“牛气”,“恳请”政府对媒体“加强监控和协调”。在他们的心目中,问题产品危及消费者健康不是最紧要的,企业的名声才是最重要的,于是封杀媒体便成了与“严查原料奶质量”同等重要的大事。这种利益驱动下的无意识戮婴行为,其根源在于:企业社会责任底线的沦丧。追求速度而忘记底线,陷入一种可怕的发展思维,即舍本逐末地追求企业发展。而基础一层没有履行到位时。发展越快对社会的危害越大。像三鹿这样的企业,这样的行为,社会毫不留情地给予“枪毙”是理所当然的。
由此可见,中央提出科学发展观这一重要指导方针,不是抽象的、空洞的,而是具体的、实在的,“三鹿”事件真真切切地验证了这一点。
二、增强忧患意识,处理好监管与发展的关系
同志在党的十七大报告结尾处。向全党同志提出了“四个一定要”,其中第一个就是“一定要居安思危,增强忧患意识”。通过三鹿事件的处置,我们对这一要求理解得更加深刻了。一是作为监管部门,什么时候都不能有麻痹松懈思想。我国仍处于工业化的初、中级阶段,在食品生产加工领域有70%以上是小工厂和小作坊,一旦工厂或作坊把不住质量关,必然流向市场,流向消费者。2008年上半年,各级政府和部门通过奥运食品市场整治,小食杂店、小商场、小超市、小集贸市场、小作坊、小屠宰点、小餐馆等都得到有效治理,很多监管部门感觉是有把握的。奥运会开幕时。很多监管部门领导的心情比较轻松,做梦也没想到像三鹿这样有着50年历史、35个下属企业、销售额过百亿、品牌价值149亿元的大集团会出问题,并且波及了全国,影响到全球。给国家形象和人民群众的生命财产带来巨大的损失。所以。作为监管部门,无论何时何地,都不能存有侥幸心理,必须时刻绷紧履职尽责抓监管这根弦,时时处处增强忧患意识,永远要记住风平浪静的背后是惊涛拍岸。二是作为监管部门,无论何时都要把市场监管作为核心。工商、质监、食药监部门的主要职能是市场监管和行政执法,市场监管永远是核心工作。作为监管部门,是盲目跟着当地政府的指挥棒走,还是按法律法规赋予的基本职责行事,=三鹿事件告诉我们,坚守自己的职责阵地,做好本职工作是基础,不要盲目跟风。监管工作做好了,一则能为发展创造良好的环境,能保障和促进科学发展;二则体现了部门存在的价值;三则不会因失职而受到责任追究。三是作为监管部门,任何时候都必须重视对大企业的监管。三鹿事件证明,大企业的产品一旦出问题,波及面更大,造成的后果更重。大型农产品生产基地、大型生产加工企业、大型批发市场、大商场、大超市、大集贸市场吞吐量大,辐射面广,管住一个胜过几十个甚至几百个小基地、小企业,所以监管部门今后应在监管“大”字上做文章,不断创新监管体制机制和方式方法。