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支行工作情况汇报

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支行工作情况汇报

支行工作情况汇报范文第1篇

根据市工会有关文件要求,按照市工会“建家”工作安排,现将财政系统工会建设“星级职工之家”工作情况汇报如下:一、基本情况

财政系统工会成立于是1999年,下设五个基层工会委员会(财政局工会、国资局工会、预外局工会、会计局工会、大检办工会),共有干部职工166人,其中会员166人,职工入会率为100。

二、建设“星级职工之家”的指导思想

以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻全国总工会十四大精神,根据上级工会的工作部署和要求,结合我县财政系统工程工会实际,以“建家”工作为中心,以“三级共创”活动为重点,突出工会四项职能,切实维护职工权益;加强工会小组建设,夯实“建家”基础;开展“建家”升级工作,不断提高建家水平,增强工会组织的吸引力和凝聚力。在总结和巩固近年来“先进职工之家”工作成果的基础上,努力开创工会工作新局面,把财政系统工会建成组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的“星级职工之家”。

三、财政系统工会创建“星级职工之家”情况

财政系统工会在县工会和局党总支的领导下,按照“星级职工之家”创建计划,围绕“建家”工作,履行工会职能;搞好“三级共创”,形成整体互动;加强基层工会建设,激发基层活力,增强了工会的吸引力和凝聚力。各工会小组创建小家工作有新举措,主抓基层建设,强化自身建设,使整个建家工作出现了良好局面。

(一)创建“星级职工之家”的详细情况

1.广泛动员,精心组织,抓好以政务公开为主要内容的民主化管理工作政务公开是民主化管理工作的立足点。民主体现于参政,参政先要议政,议政源于知情,没有政务公开就没有职工的知情权。知情权得到保障,职工才能充分行使发言权,从而为机关科学决策提供更多的依据。无论是人动、岗位竞聘、评先评优、年度考核,还是局行政经费的使用,职工福利的发放,我们都做到了公开条件、公开规定、公开政策,让职工根据自身条件公平竞争。并且局领导班子的决策结果上墙公示,使各个工作环节透明,便于职工监督,使职工能够最大限度地参与局各项管理工作,真正体现其工人阶级主人翁的地位。

疏通民主管理渠道,营造民主管理氛围,为实现民主化管理提供保障。在工作中,能够倾听职工呼声,很好地了解民情,集中民智。职工对局机关的管理和决策,可以是以书面形式,也可以以口头形式直接向领导建议,办公室将所有的建议统一整理,经工会领导审核,提交局领导班子联席会议审定采纳,而后归口落实。另外,我们还非常注重民主管理氛围。一年中,我们多次组织召开职工座谈会、业务骨干座谈会、党员代表座谈会等会议,与会人员畅所欲言,促进了民主管理建设,营造了民主管理氛围,从而把企业民主化管理工作落到了实处。

2.关注职工生活,解决职工困难,抓好以维护职工切身利益为主要内容的维权工程

财政工会十分关注职工生活,积极反映职工的呼声和要求,采取多种方式为职工排忧解难送温暖,重视女工工作,处处维护系统职工权益。主要表现在以下几个方面: (1)我们每年都出资为职工检查身体,夏天为职工发放防暑用品。(2)开展职工生日送鲜花和蛋糕活动。会员情况档案里详细地记录了每位职工的生日和联系方式,每位职工在其生日那天都会收到一份温馨的祝福。

(3)开展职工们(包括职工的直系近亲属)婚、丧、病,领导们(党政工)带礼品慰问职工的“暖人心”活动。

(4)做好贫困职工记录,每年的春节、元旦之际,或困难职工子女考上大学之时,都会对其开展扶贫解困工作。

(5)财政工会多次组织有益于职工身心健康的室内外娱乐活动,陶冶职工情操。

(6)重视女工工作。后勤工会每年都以工会的名义为女工们检查身体,同时根据女工的生理特点安排其从事相应的工作,在女工的节日--“三八”节,隆重举行活动,表示庆祝,深受女工们的欢迎。(7)建立住宅楼 ,为50户职工解决了住房问题;筹集资金12万元,解决了机关家属区的集中供暖。

3.强化学习意识,注重自身修养,提高职工素质

在实施职工素质教育工程中,我们提出了“内强素质,外树形象,以优质服务为素质教育工程载体,以‘三优一满意’为工作理念”(三优:即优良服务、优良作风、优良环境;一满意,即职工生活满意)的口号。具体做了以下几方面的工作。

(1)加强“三个代表”重要思想和十六大精神的学习。在局党委的统一部署下,我们于每周四下午定期学习“三个代表”重要思想,加强思想政治工作,用“三个代表”重要思想武装全体职工头脑,指导财政工作实践,推动财政工作取得新成效。

(2)学习典型事迹,发挥榜样作用。我们工会组织职工学习了党的好干部牛玉儒同志的先进事迹,通过用先进的社会主义文化教育职工,极大地促进了职工的敬业精神。

(3)开展形式多样的技术比武活动,提高职工技能,增强其学习意识和集体荣誉感。通过开展优质服务活动,争创精神文明标兵单位活动,创五好党支部活动等,增加职工文明服务意识,提高职工职业道德水平。

(二)基层工会的建设情况为了搞好基层工会建设,系统工会专门下发了文件,提高职工认识,明确工作目标,制定工作标准,布置工作任务。基层工会的具体建设工作分述如下:

1.健全组织,完善制度,基层工会运行规范化基层工会主席均由爱岗敬业,为职工所信赖的人员担任,基层工会主席在财政系统工会和各局党支部领导下独立自主地开展工会工作,对工会工作的落实和具体组织起了关键作用。目前,各基层工会的职工入会率达到100,并且拥有一支人数不少的工会积极分子队伍。财政系统工会定期召开基层工会主席会议,举办多次培训班,明确阶段性工作任务,努力提高基层工会干部素质,使其更好地履行其岗位职责。

2.及时了解民情,化解矛盾纠纷,反映职工呼声,提高了职工对基层工会的满意率各基层工会主席都能深入职工之中,倾听群众呼声,围绕机关的建设和发展,认真开展提案建议和询问活动,有效地代表职工促进了民主管理工作。在今年的“先进基层工会”评比活动中,职工对工会的支持率大幅度上升,五个基层工会的职工满意率均达90以上。

3.创造条件,建设活动阵地,积极开展各种文体活动,活跃职工文化生活各基层工会在各局行政的支持下,积极巩固活动阵地,拓展活动空间,都拥有自己独立固定的职工活动室,室内软、硬件活动设施完备,是职工常来的“家”。并且,各基层工会根据系统工会的工作计划,组织举办了多种有益职工身心健康的文化体育活动。积极组织职工参加市财政局举办的元旦文艺汇演,并顺利进入决赛,受到了上级财政部门的表彰。每年4月份,各基层工会都举办了形式多样、内容丰富的“庆五一”活动。这些活动既使广大职工锻炼了身体,陶冶了情操,又活跃了文体生活,增强了工会的凝聚力,同时,也推动了全民健身活动的开展。

支行工作情况汇报范文第2篇

近年来,我市各级政府和有关部门认真贯彻实施《农业法》,特别是今年以来,为了切实做好《农业法》的贯彻实施工作,全市各级各有关部门从实际出发,结合“四五”普法和依法治市工作,采取多种形式开展宣传教育活动,调动了广大干部群众学法、守法、用法的积极性和主动性,为全市农业和农村经济的发展起到了重要的保障作用。

(一)增加投入,进一步强化农业的基础地位。针对近年来农民增收难的实际,我市从培育发展优势特色农业和推进农业产业化经营、标准化生产等方面入手,建立了多元化的投入机制,尽财力最大限度增加农业投入,加大了对农业结构战略性调整的支持力度。一是加大了财政资金投入。今年,市财政在预算内安排农业资金2515万元,占年度预算总支出的5.98,比上年增加60万元,增长2.44,主要用于扶持发展农业特色产业和乡镇企业、修建水利工程、引进推广优新品种等。永昌县为了保证年初确定任务的全面完成,把对农业的投入摆在了突出位置,县财政预算安排农业资金761万元,占县财政支出的6.12,金川区在财力比较紧张的情况下,今年预算投入农业的资金达605万元,占区财政预算支出的9.34,二是积极争取农业综合开发资金投入。今年全市已争取到农业综合开发资金1170万元,其中中央、省财政投入1020万元,市、县(区)财政配套150万元。三是通过制定优惠政策加大投入。市政府为了培植地方财源、支持农村经济发展,从20__年开始,每年安排资金150多万元,重点扶持发展以舍饲养殖为主的畜牧业和以紫花苜蓿为主的草产业,保证了草畜产业的持续快速发展。去年以来,全市投入种草养畜的资金达到近5000万元,是以前从来没有的。永昌县为了加快农业和农村经济发展,县财政安排配套资金200万元,重点用于扶持高原无公害蔬菜产业和肉羊产业,并制定出台优惠政策,对集中连片大面积种植商品牧草的乡镇给予2至3万元的资金奖励。各乡(镇)、村对农业生产中的一些重点项目也想方设法争取资金,制定优惠政策给予扶持。如:永昌县六坝乡规定,以户为单位连片种植紫花苜蓿5亩以上、以社为单位连片种植紫花苜蓿100亩以上的,镇上每亩给农户补助20元、村社干部1元;连片新建二代日光温室20座以上,每座补助资金1000元,每座奖励村社干部50元,乡上包村干部25元;以社为单位连片种植露地蔬菜100亩以上,每亩补助农户50元,奖励村社干部2元、乡包村干部1元。新城子镇规定,镇上对整社70以上农户发展舍饲养殖的,每户扶持300元的建圈资金或等值物资;对建造日光温室种植蔬菜的,镇上每座扶持资金1000元,协助贷款5000元。四是加大了信贷支农投入。各级农行、信用社继续把支农放在首要位置,大力组织资金,积极推行小额信贷,稳定增加支农信贷投入,支持农村经济发展。今年已累计发放农业贷款2.3亿元,比上年同期增加1300万元,增长5.6,重点扶持“两高一优”农业项目、科技兴农项目及农业生产资料供应等。五是通过招商引资加大投入。今年1-9月份,全市签约农业项目25个,资金达4.19亿元,农业项目到位资金1.15亿元,占招商资金总额的34,六是通过帮扶资金加大投入。各级各帮扶部门、单位从办实事、扶贫济困、扶持发展生产入手,向农民群众捐款和捐物折合资金180万元,赢得了基层干部群众的好评。

(二)大力发展特色优势产业,积极推进农业结构的战略性调整。全市紧紧围绕农业增效、农民增收这一根本目标,坚持“城郊农业现代化,河灌农业规模化,井泉农业特色化”的建设方针,按照“县有支柱,乡有主业,村有名品,户有强项”的发展思路和“优化基础产业,壮大主导产业,培育特色产业,发展新型产业”的原则,着力调特产业,调优品质、调大规模、调高效益,大力发展以啤酒大麦为主的啤酒原料产业,以胡萝卜为主的无公害蔬菜产业,以优质肉羊为主的养殖业,以优质饲草为主的草产业,以鲜食葡萄为主的优质林果业等农业五大特色产业,农业产业结构进一步优化,特色农产品基地初具规模。全市种植业结构由粮经二元结构向粮经饲三元结构发展,粮经饲比例由20__年的66:22:12调整为64:23:13,种植业与畜牧业的产值比由20__年的67.8:32.2调整为20__年的52:48。特色农业的发展,不仅挖掘了不同区域的经济增长潜力,促进了区域化、规模化生产格局的形成,而且有力地提高了农村经济的质量和效益。

(三)农业产业化经营进一步发展,极大地促进了农村的城 镇化和工业化进程。全市坚持把发展乡镇企业、龙头企业建设与推动农业产业化经营、促进城镇化进程结合起来,围绕啤酒原料、无公害蔬菜、优质肉羊、优质饲草、优质粮油等农业特色产业,大办龙头加工企业。目前,已建成各类农副产品加工企业270家,年产值达到3.96亿元,利税达到3072万元;实现增加值8923万元,占乡镇企业工业增加值的38.5;有一定带动力的龙头企业达到65家,初步形成了啤酒麦芽加工、面粉加工、蔬菜加工、草畜产品加工等一批具有地方特色的农产品加工龙头企业。啤酒麦芽加工方面,建成甘肃莫高股份金昌啤酒原料分公司、烟台麦芽厂永昌分厂和朱王堡麦芽厂三家万吨以上麦芽加工龙头企业,年加工能力已达到5.2万吨。面粉加工方面,建成以金昌光辉面粉厂、永昌天寿面粉厂为龙头的面粉加工企业45家,年加工能力35万吨。蔬菜储藏加工方面,已初步建成了一批以蔬菜加工、储藏保鲜及运销为主的企业,年加工、储运各类蔬菜达8万吨以上。草畜产品加工方面,目前已建成具有一定带动作用的草产品加工企业3家,年加工草粉、草颗粒4万吨;建成永昌德赛公司、金昌顺昌乳业等畜产品加工企业3个,年加工羊肉、羊排等系列产品4500吨,加工鲜奶20__吨;已建成具有一定带动作用的养殖型龙头企业2个。积极推行“公司 基地 农户”的经营模式,龙头企业与农户逐步结成互助互利的合作伙伴,形成产加销一体化、农工贸一条龙的经营体系,同时积极推行标识制度,组织企业争取国家质量认证,已逐步形成农垦啤酒原料股份公司、德赛有限公司以及“金域”牌麦芽、德赛羊肉、“金园”黑瓜籽等一批名牌企业和名优产品。

(四)大力组织实施科教兴农战略,努力推进农业增长方式的转变。紧紧围绕科技兴农战略的实施,全市切实加大与大专院校与科研院所的联合与协作,大力引进推广农业新技术、新品种,大搞农业科技示范园区、园点建设和农畜产品改良工作,广泛开展农业科技培训活动,农业的科技水平有了明显提高,永昌肉羊产业开发示范园区、永昌冷凉灌区农业科技推广综合示范园区、金川区生态节水型高效农业高新科技示范园区、焦家庄高原无公害蔬菜生产示范区、永昌高效节水示范园区、永昌百里国道生态园区等一批高新农业科技示范园区、园点已经建成和正在兴建,其示范带动作用已开始发挥。今年以来,全市共举办各类培训班129场(次),培训农民5.1万人(次)。共引进各类农畜新品种148个、农业新技术31项,大力推广了间带套种、地膜覆盖、暖棚养畜等实用技术,使农业实用技术的推广和普及都有了新的提高。全市建成农作物原良种繁育田2.3万亩,玉米杂交制种田3.6万亩,完成地膜覆盖农作物14.5万亩,间带套种9.6万亩;黄牛冻配改良、瘦肉型猪杂交改良、绵羊改良等工作也都有了新的进展。

(五)狠抓农业基础设施建设,努力提高农业发展后劲。在生态林业建设上,全市上下按照“南护水源、北治风沙、中建绿洲”的生态林业建设方针,坚持“草围源兴,林跟水走”的原则,坚定不移地走保护与治理并重的路子,狠抓了“三北”四期、退耕还林(还草)、荒漠化治理、市区北部绿色长廊、绿色通道、农田防护林等重点生态工程建设,使我市生态林业建设呈现出了跨跃式发展的良好态势。20__年,全市共投入生态林业建设资金1369万元,完成造林面积5.65万亩。在水利建设方面,坚持开发与保护结合、开源与节流并重的指导思想,抓住西部大开发的历史机遇,以项目为依托,加快水利基础设施建设。全市重点水利建设项目“引硫济金”工程,实现了遂洞贯通和主体工程竣工两大目标任务;西金输水渠维修工程、人畜饮水一期工程建设、东西河老灌区续建配套与节水改造、西大河水库除险加固、“母亲水窑”和农村高级电气化县区建设等重点工程开始发挥作用,农业生产条件和基础设施有了明显改善,水资源的利用率进一步提高。

二、《草原法》贯彻实施情况

新《草原法》的正式颁布实施,这是我国草原法制建设史上的一件大事。认真贯彻落实新《草原法》,对于合理利用草原,进一步保护和调动农牧民的积极性,促进草原畜牧业持续健康发展,具有十分重要的意义。

(一)认真学习宣传,着力提高各级干部群众的思想认识。今年以来,我市各级政府和农业主管部门多次召开专题会议研究部署《草原法》的宣传贯彻工作,并组织农牧部门的干部职工认真学习,使广大农业部门的干部职工掌握了《草原法》的具体内容和对发展畜牧业,促进农村经济的重要意义。各级农业主管部门和普法机关还充分利用广播、电视、录像、报刊、标语等宣传媒介,采取法律咨询、试题问答、知识竞赛等丰富多样的活动,深入基层,深入群众,广泛宣传,大造舆论,使农村学法、用法的气氛更加浓厚。据统计,全市共张贴标语800多条,悬挂过街横幅32幅,播放录音80多次、录像43场(次),电台播放稿件8篇,报刊登载稿件5篇,印发宣传材料10000份。通过多层次、多方位的学习宣传,使各级党政领导和广大干部群众切实认识到《草原法》对推动农业持续、稳定、健康发展的重大意义。

(二)大力发展草产业,减轻草场压力。去年以来,我市把加快发展草畜产业作为调整农业和农村经济结构,提高农业整体效益,增加农民收入的主要措施,按照“羊下山、草进川”的工作思路,采取“整体规划,整乡武装、整村联动、整社推进的”方法,大力发展舍饲养畜,不断扩大饲草种植面积,使我市草产业发展取得了一定成效,在一定程度缓解了我市天然草场的压力。今年,我市结合实施西部大开发战略和退耕还林还草工程,一方面,坚持种草与养畜紧密结合,依托千家万户发展种草养畜;另一方面,以提高草产品附加值为重点,依托国有农场、专业公司、专业大户发展商品牧草,积极兴办牧草龙头加工企业,牧草种植规模化程度明显提高。全市采取单、套、复种和退耕还草相结合的方式,完成牧草种植面积12万亩,其中优质牧草种植面积8万亩,形成了4个万亩牧草生产基地乡镇。

(三)加大草原行政执法力度,有效地打击破坏草原的违法行为。今年我们在积极学习宣传《草原法》等有关法律法规的同时,认真按照国务院、省政府有关禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄 草的通知精神,多次联系有关乡镇及公安等部门深入草原进行执法检查,严厉查处乱搂发菜、乱挖柴胡、锁阳等破坏草原植被的违法行为,对采集发菜、柴胡、锁阳的人员进行处罚,对准备进入草原搂发菜者进行说服教育,劝其回去,对已造成破坏的除没收非法所得和搂挖工具外,还进行了处罚。今年前9个月,全市组织6次较大规模的查、挡搂发菜等破坏草原的行动,查处违法人员80人次,车辆16辆,没收工具60多件。通过集中整治,有效遏制了乱挖植被破坏草原的违法行为。

(四)认真组织开展草原防虫工作。针对近年来不断发生大面积草原虫灾的实际,我市各级政府和农牧部门积极争取资金,组织人力物力,有效开展了防治工作。全市共完成草原虫害防治面积21.8万亩。

三、无公害农产品认证管理情况

实施“无公害食品行动计划”,全面提升农产品质量卫生安全水平,是保障人民群众身体健康,促进农业结构调整、农民增收和农业可持续发展的重要途径,是以实际行动实践“三个代表”重要思想的具体体现。今年以来,我市以全面加强农产品质量安全工作为突破口,制定了加强生产体系、检测体系、认证体系和保障体系建设的具体措施,为全市农产品质量安全卫生水平的提高和农业农村经济的发展注入了新的生机和活力。

一是加强基地环境管理。我市围绕主导产业和特色农业的发展,狠抓农业投入品管理,加强土壤、水、大气环境控制,积极推进无公害食品基地建设。根据《农药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规,加强了禁销、禁用和限用高毒高残留农药和饲料添加剂、兽药的管理力度,定期向生产者公布禁用品种,扩大高毒、高残留农药和饲料添加剂、兽药的禁用范围。为切实加强农资市场管理,今年,由农牧、质监、工商、贸经等部门成立联合执法检查组,清理了11种国家明令禁止生产或撤消登记的农药,对严禁在蔬菜上使用的高毒、高残留的44种农药进行了重点监控,对允许限量使用的低毒、低残留农药严格规定了安全隔离期。全市共对78家农资经营门点进行了执法检查,依法没收过期农药3个品种23公斤,扣封无证经营瓜菜种子15个品种53.2公斤,查处过期变质、无批号和含量不足的兽药及生物制品8种1603支(瓶、袋),对无证经营门点责令办理相关手续和限期整改。永昌县围绕无公害蔬菜生产基地建设,提出了重点保护优良的生产环境,净化农村居住环境,切断污染源,加强农资管理,严格控制化肥施用量,大力施用有机生物肥料,建立的万亩胡萝卜基地、万亩无公害蔬菜生产基地做到基本不施化肥和农药,收到了较好的效果。与此同时,我们高度重视和加强了动物防疫工作,通过建立动物防疫工作责任制,落实免疫档案、免疫标记、疫情报告、防疫督办等制度,集中开展以“两强一打”为重点的牲畜口蹄疫防制工作,极大地推动了全市动物防疫和畜产品安全工作。今年前9个月,全市共对164万头(只)各类畜禽实施了免疫注射,其中猪、牛、羊口蹄疫平均免疫密度分别达到96、98和95,免疫牲畜的耳标标记率达100,对检出的病害肉全部实施了无害化处理。

二是积极推行标准化生产。在大力实施无公害西瓜、无公害胡萝卜、优质羊肉等13项无公害农产品质量标准和技术规程的基础上,今年我市制定了《20__年全市农业标准化工作实施方案》,举办了1期全市农业标准化生产管理培训班,开展了33项无公害农畜产品质量标准和生产技术规程的制定工作,加快了农畜产品质量检验检测体系的建设步伐。目前,紫花苜蓿、牛肉等33项无公害农畜产品质量标准和生产技术规程正在由技术监督部门审核,农畜产品质量检验检测体系建设正在加紧进行之中。为加快推行农业标准化生产,我市设立了3个农业标准化示范区,重点组织开展了肉羊、西芹、胡萝卜、花椰菜、啤酒大麦等无公害农产品标准化生产技术的推广工作。永昌县还成立了由主管县长为组长,质监、农牧等有关单位负责人为成员的标准化示范区建设领导小组,切实加大了对此项工作的组织领导,各乡镇政府也成立了相应的机构,制定了实施方案,签定了责任书,加快了农业标准化工作的进程。由于各级各部门密切配合,各示范区建设取得了良好的效果,充分发挥了典型示范作用,带动了相关产业的发展。全市建立了日光温室高新技术示范园区4处,露地无公害蔬菜生产基地7处,开展了无公害名优特农产品新品种引进,农作物生产新模式、新技术试验示范,在示范园区的辐射带动下,全市日光温室在生产上普遍实现了多品种、多茬口种植,并配置了滴灌技术,部分还使用CO2施肥、生物肥料等新技术。

三是抓好生产基地认证。为加速推进“无公害食品行动计划”,我市以无公害蔬菜生产基地建设为突破口,开展了安全生产基地创建活动,对农业主导产业的重点规模化生产基地实施全过程质量监控,努力培育无公害农产品生产基地,打造名优农产品品牌,从而带动并提升了全市农业产业的优化和升级,推动了产业化经营步伐。经过不懈努力,我市永昌县被认证为省级无公害蔬菜生产基地,胡萝卜、西芹、花椰菜被国家绿色食品发展中心认证为国家A级绿色食品,6个乡镇的10万亩无公害蔬菜生产基地通过了省级认定。以此为契机,我市在严格执行认证标准程序的基础上,积极开展了无公害农产品生产基地和无公害农产品加工龙头企业的认证工作。鼓励基地和企业申报无公害和绿色食品认证。为了规范对认证农产品的管理,我市制定了《绿色证书标志包装使用管理办法》,并及时转发了《农产品标志管理办法》。统一无公害安全农产品的标志使用,方便了市民识别和购买安全农产品,同时扩大安全农产品的影响,并对认证农产品形成了有效监督和动态管理。

四是 不断加大政策扶持力度。今年以来,我市加大了无公害农产品生产的政策引导和资金支持力度,各级财政安排专项资金,对无公害安全农产品发展的关键环节进行扶持。主要是:扶持农业标准化基地建设和国颁、部颁标准的实施以及地方标准的制订(修订);对积极申报无公害安全农产品的生产基地和企业以及优质名牌农产品,检测认证费用进行扶持;用于检测体系的建设,完善市、县(区)检测机构、农产品批发市场质量安全检测设备,尤其是快速检测设备的添置和更新,完善检测手段,提高检测效率;扶持农民合作经济组织发展;加大对农产品安全进行动态管理的抽检监测的投入;加大各项科研、推广和培训、宣传工作的投入。据统计,今年市政府用于农产品质量安全方面的资金达450万元,县、区各项投入达1500万元。

四、农民权益保护情况

今年以来,我市以贯彻执行中央、省、市有关保护农民合法权益的方针政策和法律法规为重点,加强组织领导,突出工作重点,狠抓关键措施,确保了农村税费改革和减轻农民负担等工作的顺利进行。从目前情况看,全市土地承包政策落实较好,农村税费配套改革稳步推进,农民负担总体上呈现下降趋势,没有发生因加重农民负担引发的重大案(事)件。

一是加强学习宣传,狠抓《农村土地承包法》的贯彻落实。按照农业部《关于认真做好学习宣传和贯彻实施工作的通知》和省上的有关文件精神,我市通过举办专题讲座、办黑板报、印发宣传材料、组织宣传车辆等多种形式和利用广播、报纸等新闻媒体,广泛开展了《农村土地承包法》的学习宣传活动。目前,全市共组织车辆14辆次,张贴各类宣传标语20__多张,发放宣传资料500多份,张贴《农村土地承包法》260张,召开宣传学习会议19场次。通过学习宣传,使广大干部群众充分认识了这部法律的重要意义和基本内容,自觉做到知法、懂法、守法。与此同时,我们针对土地流转中出现的问题,积极引导和规范农村土地流转,认真调查处理农村土地承包纠纷,狠抓了土地延包30年的完善工作,使全市所有农户均签订了土地承包合同,并领到了土地经营权证书,经营证书到户率达100。

二是加强监督检查,确保农村税费改革政策落到实处。为了全面掌握我市各级各有关部门落实国家和省、市农村税费改革各项政策的具体情况,进一步做好农村税费改革试点工作,我市结合农民负担调查,先后3次组织力量,对县、区和各乡镇落实农村税费改革政策情况进行了调查摸底和监督检查。经检查,我市各级党委、政府和有关部门都能够认真贯彻落实中央、省、市关于农村税费改革的一系列政策措施,及时拨付专项转移支付资金和农业税灾歉减免资金,规范使用过渡期“两工”和村内“一事一议”筹资筹劳,对农民税费尾欠做到了“只清理、不清收”。在农村税费改革专项转移支付资金和农业税灾歉减免政策落实方面,及时将20__年农村税费改革专项转移支付资金819万元(永昌县645万元,金川区174万元)予以划拨,其中补助村级三项费用16.8万元也下达到了村上,并实行乡管村用,没有发生挤占挪用现象。对206户贫特困户的1.21万元农业税进行了减免,目前均已落实到户。特别在村内筹资筹劳制度的落实方面,各行政村以规范村内集体生产公益事业筹资筹劳管理为重点,制定了筹资筹劳制度,并严格按照“一事一议”的程序、范围和上限控制标准,没有借“一事一议”乱议事,把“一事一议”变成向农民筹资筹劳借口,加重农民负担的现象。对“一事一议”筹资筹劳的标准和数额,均由乡(镇)农经站填表列卡,并在村社公开栏内公布,接受村民监督。

三是加强涉农收费管理,完善农民负担监督机制。为保证涉农负担政策落到实处,我市从建立健全农民负担监督机制入手,加强了对涉农收费的监督管理,重点开展对农村中小学学生就学、计划生育指标审批、农村结婚登记、农民建房、农民外出务工等方面收费的监督检查。特别是加大了“非典”防治期间农民负担监督管理工作力度,保证了中央和省上关于防治“非典”的各项措施的落实,杜绝了借防治“非典”名义向农民乱收费,加重农民负担的现象。针对农民反映的农业生产费用和农民建房收费等问题,认真组织开展了专项治理工作,全面治理了农村电网改造中乱集资、乱收费和超标准收费,强迫农民购买高价电表,以及借校表为由向农民多收费,强制农民义务出工、出料、摊派食宿等变相收费或搭车收费。按照中央和省上的安排部署,开展了对农村行政事业性收费和经营服务性收费的清理整顿工作,进一步巩固和完善了涉农税收、价格和收费公示制度。目前,全市各涉农收费单位、乡镇政府、各行政村普遍建立了公示栏,重点公示农村中小学收费、婚姻登记收费、社会抚养费、农民建房收费、粮食保护价、电价、水费、农业各税等涉农收费。同时,县、区都制定了农村报刊征订的限额,既保证了党报党刊的订阅数量,又不增加村级财务负担。永昌县规定各乡镇、村订阅党报党刊的费用控制在500元—650元之间,金川区规定村级报刊征订费用一律不得超过500元,限额内经费优先用于中央党报党刊的订阅。同时通过开展农民建房收费专项治理工作,对按照国家规定权限批准保留的行政事业性收费项目,必须在规定环节、范围和标准内收费,严禁超范围、超标准收费或搭车收费。目前,永昌县取消了一切涉及农民建房的行政事业性收费,金川区农民建房行政事业性收费项目只保留了土地使用证工本费,且收费标准严格执行国家标准。

四是狠抓农村财务管理,积极推行村级财务规范化管理工作。按照省、市关于村级财务管理规范化工作会议精神,认真开展了以钱帐分管为前提、“四权”不变为原则,会计委托为核心,强化监督作保障的农村集体财务管理规范化工作,有效地解决了当前村级财务管理中存在的突出问题。通过深入宣传农村财务规范化管理的有关政策,采取举办培训班、以会代训等多种行之有效的形式,对工作人员进行了上岗前的业务培训,使他们掌握了村级财务管理规范化工作的内容方法和要求,集中力量对试点东寨镇各村组1998年以来的财务帐目进行了全部清理核实,办理了会计帐目移交手续,全面完成了各项工作任务。在此基础上,积极推行农村财务管理规范化制度。目前全市80的村完成了财务帐目的清理核实和会计帐目的移交手续,为进一步加强农村集体财务管理工作,促进农村财务管理制度化、规范化,切实维护集体和农民的合法权益奠定了坚实的基础。

五、存在的主要问题

一是农业投入仍然不能满足农村经济快速发展的实际需求,尤其是农业科技资金短缺,致使一些投入大、高效益的科技成果无法大面积推广,农业基础条件难以改善,综合生产能力提高不快,抗御自然灾害的能力较低。二是有的地方农民政策性负担加大,特别是井灌区,由于打井、机电维修费用过高,加之电价调高(从0.19调整到0.27元/kwh)和农业排灌机井深井标准重新确定(井深由原来的大于50米调整为大于100米),增加了生产成本。三是费改税后牧业税及其附加实行动态管理,据实征收工作难度大,部分种养殖大户出现了增税现象。四是特色农产品规模优势不够明显,农产品检验检测体系、服务体系和市场管理体系还不够完善,在基地建设、市场准入、法制化管理等方面有待于进一步加强。

六、今后抓好的几 项工作

(一)进一步加大农业法律法规的学习宣传力度。把学习贯彻《农业法》、《农村土地承包法》、《草原法》和《无公害产品认证管理条例》作为当前和今后农村和农业工作的重要内容来抓,以“三个代表”重要思想为指导,采取灵活多样的形式,大力宣传学习“两法一条例”,使广大干部群众准确掌握法律的各项规定,增强政策观念和法制观念,提高依法行政、依法办事的法律水平。坚持有法必依、执法必严,违法必究,全面推进农业工作的执法环境,保障农业持续快速发展。

(二)多渠道增加农业投入。在稳定农业现有投资的基础上,努力增加财政投入和政策投入,尽财力最大限度地保证投入农业的资金有较多增加。同时开辟新的农业投资渠道,引导固定资产投资、信贷资金更多地投向农业,鼓励农村集体组织、乡镇企业和农民群众增加对农业的资金投入,进一步加大招商引资和帮扶工作力度,努力增加农业资金投入。

(三)加强农业行政执法。高度重视农业行政执法工作,进一步强化农业法律法规的学习和宣传,加强执法机构和队伍建设,建立起设置合理、运行有效、科学公正、行为规范的农业行政执法体系,以增强执法的权威性和公正性。加强执法检查力度,严厉打击各类违法违规行为,进一步规范有关证照的管理和使用,大力推进农业法制化进程。

(四)进一步搞活土地流转。在稳定农村土地承包关系的基础上,制定出有利于土地合理流转及规范管理的政策措施,按照“坚持土地所有权,稳定土地承包权,放活土地使用权”的基本政策,允许和鼓励农户在承包期内以转包、转让、出租和互换等形式进行流转,允许土地向种田能手和种植大户集中,发展适度规模经营,实现农业产业化与家庭承包经营的有机结合,繁荣农村经济,不断增加农民收入。

(五)积极推动农民税费配套改革政策的落实。重点抓好改革后增加农户负担的调查摸底和政策落实工作,注重研究新情况,积极探索解决问题的办法和途径,加强对农村税费改革中各项政策措施落实情况的监督检查,确保实现使每一个农户的负担都有所减轻的最终目标。

(六)进一步贯彻落实中央关于减轻农民负担的各项政策。继续落实农民负担预决算、农民负担卡、农民负担审计制度,全面实行涉农收费、税收、价格公示、农村报刊征订限额制度,积极开展对农村中小学乱收费、农村用电乱收费、报刊摊派、达标升级活动等问题的监督检查和专项治理,加强对“一事一议”筹资筹劳管理的指导工作,继续推行农民负担案(事)件责任追究制度和“一票否决制”,确保不发生因农民负担问题而引发的严重事件和恶性案件。

支行工作情况汇报范文第3篇

根据区政府及上级主管部门“关于开展文明执法教育活动”精神,按照统一部署,四月下旬以来,我局深入开展了“文明执法教育活动”,我们认真组织,扎实推进,坚持学习与宣传相结合、理论学习与实际执法相结合、自查和改进相结合的办法,成效显著,现将活动的开展情况总结如下:

一、加强领导、组织到位

一是成立领导小组和工作专班。为了加强对“两项活动”的组织领导,我局成立了以局长任组长,分管领导为任副组长,局办公室、市场科、市场稽查队为成员的工作领导小组,明确市场稽查队负责文明执法教育活动。二是制发了有关文件。根据《区人民政府办公室关于转发全区行政执法机关开展文明执法教育活动实施方案的通知》的文件精神,我局制定了《区文体局关于开展文明执法教育活动实施方案》汉文体【20__】12号文,明确了在“六查六看”的基础上重点开展“七查七看”活动,提出了工作要求,指导和推进了活动开展。三是及时召开会议。5月24日,我局及时召开文明执法教育活动动员大会,下发了《区文体局关于开展文明执法教育活动实施方案》及文明执法教育活动须知(含六查六看、“五个突出问题”等内容),对全局各单位文明执法教育活动进行了再动员、再部署。

二、加强学习,认识到位

为充分认识开展文明执法教育活动的重要性和必要性,我局结合本单位实际开展了一系列学习教育活动。一是印发了有关文明执法教育活动学习资料;二是召开专题经验交流座谈会,听取了局执法单位自查工作总结和整改意见;三是开展“提高政府执行力大讨论”活动有机地相结合,同一部署,同步进行。通过学习讨论,使全体干部职工充分认识依法行政、执法为民的重要性,端正执法目的,树立正确的执法理念;四是组织全局从事文体市场执法的干部8人,认真学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》和文体市场相关的法律法规规章。在学习过程中,坚持做到了“四有”: 每个执法人员有学习资料、有学习笔记、有学习心得、有案例剖析,单位做到有动员、有方案、有讨论、有专栏。

三、突出重点,措施到位

根据省委书记罗清泉同志在全省“情系民生,勤政廉政”主题教育电视电话会议上强调,要通过主题教育活动,切实解决五个突出问题,我们把解决“五个突出问题”作为“两项活动”尤其是文明执法教育活动的重要内容,确保活动在基础执法单位和基层执法人员中扎实展开。

一是为了深入开展文明执法教育活动,加强新形势下执法人员作风建设,进一步打造为民、务实、清廉的稽查队伍,我局在全局行政执法人员中开展了 “情系民生、勤政廉政”主题教育活动。此次活动紧紧围绕“情系民生、勤政廉政”的主题,按照区文体局《开展文明执法教育活动实施方案》的文件精神,认真组织开展七查七看活动,把教育活动与日常工作相结合,与全队的政治学习相结合,通过集中学习,联系实际开展讨论,营造关注基层、关注民生、勤政廉政的浓厚氛围。结合辖区文化市场发展的要求,对如何进一步加强管理、严格执法,廉洁自律和改进作风,提出好的建议。

二是采取有效措施,加强督察,确保文明执法教育活动深入开展。5月上旬以来,按照区文明执法教育领导小组的统一部署,结合我局文明执法教育活动工作方案,我局采取自我分析、听取意见、走访座谈与 问卷调查相结合开展了“查、找、看”活动,从自查和检查的情况看,我局8人撰写了学习心得体会文件和自我剖析材料,共收回问卷调查表28份,对20__年—20__年度的行政执法案卷进行了再次的检查,整个文体局文明执法教育活动有序进行,稳步推进,形成了上下统一、齐抓共创的局面。

四、搞好整改,责任到位

我局整改措施紧紧围绕明确执法目的、转变工作作风、规范执法行为的要求,认真开展了整改落实阶段工作。

一是执法机关及其执法人员针对查找的问题制定标准、措施、时限,认真加以整改。整改措施确定后我局在“文体局文明执法教育活动宣传栏”中张贴了个人的整改材料,自觉接受行政相对人和社会各界的监督。

二是重新确认行政执法人员的执法资格。我局在前期认真开展学习的基础上,积极组织备考,全局行政执法人员积极参加省文化厅、区政府组织的文明执法教育考试活动,并且全局行政执法人员考试合格率打100%。

五、完善制度,成效显著

由于领导重视、组织到位、措施得力,通过文明执法教育活动的开展,成效显著。

一、 加强制度建设,建立长效机制。

我局结合本单位工作实际,逐步建立和完善了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法机制。如:我们制定了行政执法责任制度、行政执法责任追究制度、行政执法评议制度、案卷评查制度、教育培训制度和重大行政处罚备案制度。进一步加强了长效机制建设,将文明执法教育活动引向深入,明确了执法岗位、执法责任,消除了行政执法中的盲点和死角。

二、加强培训,提高执法人员素质。

文明执法教育活动中我局举办培训班,提高执法人员素质。据不完全统计,我局参加省、市、区和本单位培训班有10余次,参加培训人次达80人次。5月30日、6月4日我局分别参加了省文化厅、市文化局举办的行政执法培训班。6月26日参加区政府组织的“袁才顺同志先进事迹汉南报告会” ,通过多次培训和报告会活动,不仅提高了我局行政执法人员“情系民生,廉洁行政”的政治思想素质,而且进一步增加了执法人员依法行政的能力。

三 端正了执法理念,坚持执法为民。

通过此次文明执法教育活动,我局行政执法机构切实提高认识,牢固树立正确的执法理念,明确执法就是服务,执法就是维护人民群众利益的执法理念,坚决纠正执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”等错误认识。

四、改进执法作风,坚持文明执法。

我局执法机构积极改进工作作风,遵循公平、公正、公开原则,平等对待行政相对人,做到严格执法、公正执法、文明执法。进一步创新了执法方式,做到监管职责到位,坚持规范执法,严格执法,同时加强执法队伍建设,结合文明执法教育活动将举办两期整训班,以整顿作风、整顿纪律、整顿精神,培训法律法规、业务知识、执法技能“三整三训”为重点,进一步提高执法水平、规范执法行为。

作为文体、新闻出版市场的主管部门,文明执法工作是一项长期而艰巨的任务,我们要进一步统一思想,扎实工作,适应形势发展,创新工作思路,重点抓好以下几个方面工作:一继续开展主题教育活动,牢固树立正确的执法理念,坚持以人为本;二是不断完>!

第二部分:规范行政处罚自由裁量权工作情况

根据《区人民政府办公室关于印发汉南区深化规范行政处罚自由裁量权工作方案的通知》(以下简称通知)精神,为深入推进行政管理体制改革,全面推进依法行政,进一步规范行政处罚行为,建立健全公开、公平、公正的行政处罚运行机制,保护公民、法人的合法权益,营造促进我区经济社会发展的良好法制环境。

按照方案的工作目标、实施范围、工作任务和工作步骤,现将我局规范行政处罚自由裁量权工作情况汇报如下:

(一) 成立专班,明确责任

按照通知的精神,我局领导高度重视,成立了分管领导牵头、相关市场科、市场稽查队为成员的专班小组,并且明确了工作目标,细化了工作任务,做到了强化措施,责任到人。

(二) 全面梳理行政处罚依据

从今年5月中旬起,我局对负责主管的文体、新闻出版产业的法律法规规章进行了全面认真的清理。梳理出我局实施行政行政处罚的所有条款52条,同时确定涉及自由裁量权内容的条款45条。

(三) 制定行政处罚自由裁量权细化标准

按照文件的要求,我局在全面梳理行政处罚依据后,对确定涉及自由裁量权内容的45条条款,进行了研究讨论,综合考虑违法行为的性质、情节、社会危害程度,结合我区地域、经济环境的实际,这45条行政处罚自由裁量权形式条件、适用范围、裁决幅度等相应的制定了细化后具体的标准。

(四) 建立健全实施行政处罚的配套程序和制度规范

按照《通知》的统一部署和要求,我局在以往严格执行行政处罚的各项程序的基础上,继续执行和完善了立案、调查、告知、听证、决定、送达、执行等程序的规范,并建立行政执法公示、重大行政处罚决定备案、执法评议考核、执法责任追究等监督制度,减少执法随意性。

今年6月17日,区文体局就新兰步行街三楼开办卡拉ok厅,召开文化场所行政许可听证会,30余名群众代表参加了听证会。按照武汉市《实施行政许可听证程序规定》的有关要求,区文体局在受理行政许可申请后,于5月26日进行了公示。新兰步行街周边的居民认为在此开办歌厅产生的噪音会对自己的生活产生影响,于是联名向我局反映情况。我局根据有关法规的要求,召开了此次听证会。因为娱乐场所噪音扰民而举办文化产业的听证会,在我区是第一例,在全市也仅仅是第二件。市文化局法规处的有关领导参加了听证会。

支行工作情况汇报范文第4篇

一、加强领导,健全工作机构

为加强专项治理工作的组织领导,成立了由党组书记、局长任组长,其他党组班子成员任副组长的国土资源局厉行节约专项治理工作领导小组,办公室、纪检监察室、财务科为成员单位,领导小组下设办公室,具体负责厉行节约专项治理日常工作。要求加强沟通协调,确定责任科室,明确具体联络员,确保各项经费缩减指标落实,取得实实在在的效果。

二、认真做好宣传发动

我局专门召开厉行节约专项治理工作动员会,局党组班子全体成员、各单位负责人参加了会议。会上传达了《关于开展厉行节约专项治理工作的通知》(济纪发[]12号)、《市国土资源局关于开展厉行节约专项治理工作的实施方案》等文件,要求全局上下统一思想认识,充分认识到面对国际金融危机影响,中央提出开展厉行节约的重要性和必要性,更加自觉把思想统一到中央要求上;要求进一步增强责任感和紧迫感,采取有力措施,积极开展厉行节约活动;并充分利用宣传栏、局域网等有效载体进行广泛宣传,营造出厉行节约、反对浪费的浓厚氛围,使开展厉行节约专项治理工作的重要性和必要性深入人心,为工作的顺利开展打下良好的基础。

三、明确分工,建立工作责任制

进一步强化厉行节约专项治理工作党政主要领导亲自抓、负总责的工作制度和谁主管、谁负责的专项治理责任制。主要领导对厉行节约专项治理工作亲自抓、负总责;分管领导具体抓,做到思想到位、工作到位、措施到位、狠抓落实。加强监督检查,严肃纪律,确保责任制的落实,对工作不认真、敷衍了事的,追究有关人员的责任,以确保厉行节约专项治理工作的顺利开展。

四、认真组织开展自查自纠工作

一是抓自查,夯实基础促自纠。按照工作方案要求,对我局公务费用支出和公务用车管理进行全面的排查和摸底,确保自查自纠不走过场,经得起检查和考验。把自查和自纠有机地结合起来,坚持边查边改,边改边完善,对自查中发现的问题及时查找原因,研究整改措施,切实把问题解决在自查自纠阶段。同时,对存在资源浪费现象的单位,由纪检书记和专项治理领导小组组长对主要负责人进行诫免谈话。

二是抓重点,强化整改增实效。结合我局工作实际,由局专项治理工作领导组牵头,对所有科室和五个分局、局属单位进行了检查。检查主要按照纪律谈话、查核账目、盘点资产等程序进行,通过进行二次查纠,起到了以点促面、整体推进的作用,切实推动了专项治理工作各项措施落实到位、整改到位。

三是抓巩固,着眼长远建机制。在认真研究治理工作中发现的新情况、新问题的基础上,及时制定完善有关制度,按照标本兼治、纠建并举的原则,进一步加强管理,加大日常监督检查力度,把厉行节约治理纳入常规监督检查工作中,与年终目标考核工作相结合,统筹兼顾、相互促进,切实提高厉行节约工作的长期性和有效性。

四是抓落实,明确指标定措施。为了确保工作任务落到实处,我局结合部门工作实际,按《通知》的量化要求,提出了落实缩减经费具体指标,保证各项厉行节约工作任务的完成。对各项经费支出情况,包括公务接待、一般性费用支出及用电、用油、用水等情况进行一次摸底。在掌握底数的基础上,提出了各项经费支出压缩、降低、削减的具体指标,并在本单位进行公示,保证缩减经费逐月实现。摸底和具体指标压缩情况,已报送市纪委厉行节约办公室备案。

结合部门实际,突出落实工作任务的重点,在容易产生铺张浪费的环节和问题上细化了具体的落实内容和环节,明确了具体落实措施。即:在严格公务用车配备使用管理问题上、在严格控制公务接待费用支出问题上和在严格控制一般性支出问题上都分别细化了各项具体的内容、行为和落实措施。一是严格执行各项费用支出审批制度。二是进一步严格了差旅费管理,规范因公出国(境)工作管理,对公款出国(境)支出经费进行了严格控制。三是进一步加强了公务用车管理,严禁公车私用,努力降低燃油费、维修费等公务用车成本。四是进一步严格控制了公务接待费用支出,严格了接待审批审核程序,严格控制了接待的范围和标准,确保今年接待费用同比下降10%。五是严格控制会议费,提倡少开会、开短会,切实节约会议经费开支,严控各类庆典活动。六是严格控制了一般性支出。控制办公费,提倡双面用纸,加快推进无纸化办公;加强办公电话管理,严禁利用办公电话进行与工作无关的通话;加强节水、节电管理,在节约用电方面规定,使用室内空调时,夏季温度不得低于26℃,冬季温度不得高于20℃;加强办公用品及耗材的管理,严禁铺张浪费,要减少使用一次性文具,对复印(打印)文件、材料时,要提倡双面用纸,要逐步实现无纸化办公等。

下步工作打算

在今后的工作中,我们将继续加大教育宣传力度,采取积极措施,切实把落实厉行节约体现在工作、学习、生活之中,以实际 行动把党政机关厉行节约工作推向深入。

一是继续抓好责任制的落实。主动执行好、落实好厉行节约的各项要求;

二是抓好监督检查,切实把公务用车配备使用、节水、节电、节油、公务接待标准等要求落到实处;

三是建立厉行节约八项要求长效机制。以党政机关带头厉行节约活动为契机,采取措施,杜绝奢侈浪费现象,以建立完善厉行节约八项要求长效机制为抓手,努力为全市社会和谐、经济平稳较快发展做出积极的贡献。

尽管我局在厉行节约专项治理工作方面做了一些工作,但与市委、市政府的要求还有一定距离。下一步,我们将切实加强厉行节约工作力度,强化责任;进一步严肃政治纪律,组织纪律、群众纪律和工作纪律;切实履行职责,定期不定期公布账目,监督检查厉行节约情况,从源头上预防和控制浪费行为的发生。

支行工作情况汇报范文第5篇

各位代表,各位领导:

根据县人大常委会的统一安排,自8月下旬以来,我们____x三镇县人大代表小组分别组织所属县人大代表对县质量技术监督局行政执法工作进行评议,通过走访、座谈等形式广泛征求企业经营者对其工作的建议、意见,并分别进行了评议。9月5日,三镇人大负责人又进行了集中汇报、交流。现在我代表中片各代表小组把对县质量技术监督局行政执法工作的评议情况汇报如下:

一、基本评价

在评议中,代表们普遍认为,县质量技术监督局作为负责全县质量技术监督的行政执法部门,能紧紧围绕县委县府和上级技监部门的工作主题,积极发挥自身职能,在打假治劣、质量监管、计量和标准化管理、特种设备的安全监察等方面做了一系列卓有成效的工作,特别是在三级名牌产品和免检产品的创建上更是功不可没,为打击不法分子、提升我县产品质量和对外知名度、保障人民群众生命财产安全等方面做出了较大的贡献。大家认为县质量技术监督局近年来通过抓自身队伍建设和机关效能建设,在依法行政、文明执法、工作作风和工作效率等方面较之以往有所改进,对外形象比以往大有改观。

二、不足之处

在肯定成绩的同时,代表们对县质量技术监督局行政执法工作也提出了不少问题和不足,综合起来,集中体现为以下四点:

1.存在一定的以罚代法现象。对违法违规单位依法进行罚款是法律赋予质量技术监督局的权利,同时也是维护社会正常生产生活秩序的必要举措。但有代表提出,在具体执法过程中,个别存在着明显的以罚代法现象。如03年,该局认为某单位的一只锅炉需要停产检修,当时企业没有执行通知,仍旧继续予以生产,于是执法人员对该单位的锅炉进行查封。事情到此,应该说质监局是严格依法办事,但事后发生的情况使企业经营者感到愕然。在企业缴了一定数额的罚款后,该局有关人员在没有做任何检测的情况下,就授意企业自行把封条给揭了。本来明明是企业有错在先,进行处罚,合法合理,企业也认罚,但其后如此一来,不但对企业今后的生产经营起不到应有的警示作用,反而误导企业以后碰到类同事件,只要交钱认罚就可以了。

2.执法手段有待探索。经过机构调整以后,县质量技术监督局的执法权限、执法的门类较之以往有了很大的扩大,这无疑对统一进行质量技术监督管理是有好处的。但在实际执法中,由于企业内一些设备、仪器涉及到质量技术管理范畴,小到色素样本、磅秤,大到锅炉、起重机械等特种设备,县技监局都有权进行监督管理,而这些监督管理权又分别属于不同科室,有企业反映今天是这一拨人来检测,明天又是另一拨人来搞标准计量,一班出,一班进,搞得企业主疲于应付,对企业的正常生产经营活动带来了较大影响。

3.服务收费不尽合理。在评议中,对技监局的收费问题代表们反映较多。对于这一问题的意见,焦点集中在两方面;一是认为收费标准定价过高。凡是经技监局之手的收费项目,动辄几百上千,甚至上万。如对磅秤的校磅收费,不管新旧,无论标准与否,一校磅就要收费300元,检测费甚至超过了新买磅称的价格;对于名牌产品创牌的收费则更高,创省名牌要收费3万元,国家级名牌要收费5万元,不管有否创出,先与企业签定合同,确保收费到位,同样各级名牌复评也要收取数额不等的服务费,对企业特别是中小企业造成了不少的压力。同时,技监局还在很多企业收取数量不菲的所谓“技术指导咨询费”,企业缴了钱,但很少得到相应的服务。二是认为收费标准弹性过大。有的企业经营者认为,既然是按国家标准收费就要有一定的严肃性。但在实际收费中,县技监局往往是起初开价很高,却又留有相当大的讨价还价余地,收费随意度很大,出现生人、熟人不一样,大企业与小企业不一样,收费标准缺乏公正性、公开性和透明度,这样一来,在一定程度上影响了执法部门的权威和公正形象,同时给企业也带来了不同反响。

4.服务措施尚欠跟上。管理与服务是行政机关的两大必备职能。作为质量技术监督的行政管理部门,做好质量技术相关的监督管理工作是其首要职责,但服务企业、服务群众同样也是其应尽的义务。在调查评议中,代表们对县质监局的服务问题也提出了质疑。一是认为执法人员业务素质有待提高。质量技术标准的检测和认定是一项技术含量相当高的工作,在实际执法中,个别行政执法人员由于对一些产品质量、国际行业标准不够了解,对该产品如何把关、界定心中无底,导致个别产品明明已经符合国际或欧盟标准,但执法人员就是认为不合格。二是与企业沟通较少。代表们普遍反映质监局是执法多,收费多,服务少、主动服务更少,缺乏人性化执法,很少有主动与企业进行沟通、联系的时候,即使有服务,很多时候也只是蜻蜓点水,与企业的现实需求不相适应。其实,在安全生产意识日益提高的今天,很多企业对锅炉等特种设备的安全检测是相当重视的,希望技监权威部门对其设备进行检测,以确保职工生命安全。

三、几点建议

1.要加大宣传和培训的力度。近年来,技监部门的职能和权威不断扩大,法律法规众多,为此,要加大宣传力度,使广大的企业经营者和职工群众能了解国家对技监部门赋予的职责和权利,以及与之相适应的法律法规,以便更好地自觉遵守法律法规,配合技监部门进行执法。在加强宣传的同时,要加大两方面培训力度。一是加强对技监部门自身工作人员的培训,提高自身素质,以便能更好地文明执法,优质服务,避免个别执法人员的不文明执法而导致对整个技监局的影响;二是实实在在地开展特种岗位的业务培训,尽可能避免交费就是培训的错误理念。

2.要严肃执法。随着人

民生活水平的逐步提高,老百姓的产品质量意识是越来越高,作为主管质量技术监督的国家行政机关,希望技监局在今后的执法中,严格执法,依法行政,该管的应该切实管起来,该强硬的地方还是要强硬,要严厉打击制假造劣的不法分子和不法企业,特别是要加强对县内食品生产加工环节的质量管理和特种设备的安全监察工作。当然,在执法过程中,对于违规企业不能光罚不教,要做到教罚结合,多一点人性化执法,为建设和谐社会,促进我县经济社会更快更好发展做出应有的贡献。3.执法形式要统筹安排。建议县质监局在今后的执法管理中,能否统筹安排,对一些可以联合检查的项目尽可能的统一进行执法,一方面可以下降本身的执法成本,体现执法的严肃和权威性,另一方面也可以为企业主少增添麻烦,使其能把更多的精力投入到企业的生产经营上去,避免由于多头执法导致企业对质监局的误解和反感情绪。

4.收费行为要合理规范。建议县质监局能否对本局范围内的所有收费项目进行一次梳理,采取价格听政会或问卷调查的形式主动把一些企业普遍认为收费过高的项目予以调价,并把收费项目和收费数额向企业进行通告,使接受服务的企业和群众能明明白白消费。对于该收的项目费用,坚决照收,对于一些不符合《行政许可法》规定的收费项目要坚决予以取消。如创牌收费上,建议县政府根据创牌的等级与数量直接给予质监局一定的奖励,避免向企业收费而造成误解。