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区今年上半年群众性精神文明建设工作小结
年初,区文明委在认真总结去年工作成效经验的同时,根据《全国文明城区测评体系试行》和省、市精神文明建设工作要点,先后制定了《今年区群众性精神文明建设工作意见》、《今年区群众性精神文明建设工作项目分解》、《关于开展城乡环境卫生专项治理活动的实施方案》等,区委、区政府印发了《区今年创建文明城区工作方案》此外,区文明委还完成了《区群众性精神文明建设工作“十一五”规划及年远景目标》初稿。上半年,主要完成以下工作:
一是组织开展道德评议活动。今年,原创:我区继续开展公民道德评议活动,除乡外,全区个乡镇、街道,在去年个村、个社区、个窗口单位、所试点学校的基础上,今年上半年又抓了个村、个窗口单位和城乡各学校的道德评议工作。通过道德评议活动的开展,市村民的文明素质不断提高,城乡“六乱”现象和四种不良风气得到有效遏制,新人新事新风尚不断涌现。道德评议工作得到群众的认可和广泛参与,并做为我区的特色经验在全市推广,得
到省委常委、宣传部长及省委文明办领导的高度评价,省市新闻媒体多次报道我区道德评议工作成效和经验。
二是开展未成年人道德论坛活动。去年以来,我们制定方案,设计制作标志,在城乡各学校开展道德论坛活动。今年上半年,这项工作,正在深入广泛地开展,在城乡中小学引起极大的反响,团区委和区教育局拟在今年月份开展全区性未成年人思想道德论坛演讲比赛。
三是开展未成年上网专项整治活动。月日,在区领导等的带领下,区政法委、文明办、文体局、公安局等个部门,令人组成六个检查组,兵分六路对区网吧进行了“拉网式”的突击检查。共检查网吧家,发现其中存在接纳未成年人上网、无证经营、安全隐患等现象的违规经营网吧家,按照其情节轻重对这家违规网吧给予万元、万元、元、元不等的处罚,并要求马上整改,整改不到位,责成停业整顿或予以取缔。网吧整治受到了群众的极大欢迎。
四是开展道德采风活动。组织人员,对道德评议活动中的个道德典型个人和个集体开展道德采风活动,并争取在月中旬结束,选择一批有份量的稿件向省级以上新闻媒体投稿,并将采风稿件汇编成《议一议·评一评——区开展道德评议活动》一书,在更大范围交流推广,起示范和辐射作用。
五是组织开展市民教育活动。进一步健全市民教育网络,按照“全民定期培训制”要求,上半年,我们聘请专家学者,编写“爱国爱乡”等八个专题教材,拟定月上旬开展市民教育活动。截至月日为止,全区各口、各乡镇街道、市直各文明单位已上报市民文明学校所、个班级、学员数达.万人。
六是开展学雷锋活动。今年月日,我们组织了个单位,人,开展了声势浩大的百家文明单位“学雷锋便民利民服务”进社区活动。服务项目有家电维修、义诊、植树等个大项、个小项,共为群众义务修理家电、义诊等为群众办好事实事多件等次,清洗“个皮癣”万多张,清扫街路万多平方米,清理卫生死角多处,植树多株,慰问特困户多户,捐赠钱物万多元,发放宣传品单.万多件张,接待群众卫生、法律、业务
咨询多人次。
七是开展文明单位经验交流活动。年初以来,我们在各级文明单位中开展“学习雷锋、谷文昌,实践三个代表”经验交流活动,把在经验交流活动中涌现出经验突出、成效明显的个国家、省、市、区四级文明单位的先进经验材料汇编成《春风化雨总是情——区文明单位经验交流汇编》一书,分发各级、各部门文明创建单位,起示范作用。
八是开展殡葬改革和坟墓专项治理活动。上半年,我们开展了殡葬改苹和坟墓专项治理活动,区里召开了动员部署会议,各乡镇迅速行动起来,截止月底为止,我区火化尸体具,火化率达.%,占全市第位,比去年全年火化率%有了较大进步。各乡镇共查出一重山乱占坟墓多座,寄棺多具,对并新旧坟墓行进统一造册,动员群众进行深埋绿化。如镇在一个月时间内对新建坟墓发出了多份平毁通知书。区文明委把尸体火化率和坟墓整治率列入各乡镇街道年终综合考评精神文明项目的重点内容,对各机关、企事业单位,对干部、职工实行精神文明“一票否决”,对考评不达标的后三名乡镇街道实行精神文明“一票否决”。
九是组织开展“双拥共建”活动。在全区开展双拥共建“五个一”活动。截至月底,已完成路公益广告设置;组织开展了一次双拥工作调研活动;编写了一册双拥活动书——《姹紫嫣红双拥花》,并于月汇编成书;组织开展了一系列双拥新闻报道活动;科技教育部门组织开展了科技项目进军营活动,“五个一”活动已取得了初步成效;开展双拥结对共建活动,在全区范围内,双拥共建结对面达%;开展创建省级“双拥模范区”活动,月底已通过考评验收,可望实现省级“双拥模范区”四连冠。
十是开展文明创建申报工作。区文明委印发了《关于申报文明单位、文明学校、文明乡镇街道、文明村社区的通知趴截至月日为止。已申报文明单位个其中市直和东侨个、区直个、文明学校个、文明乡镇个、文明街道个、文明村个、文明社区个。
十一是开展城市“十大”整治活动。继续实行城市管理月考评制度,进一步加强城区环境卫生、交通秩序、占道经营、集贸市场等“十大”整治与管理力度。经—月月考评,好的职能部门为交警直属一大队城区中队、区环卫处、区工商局、区建设局。
十二是组织开展环境卫生专项整治活动。根据市委要求和市文明委部署,区文明委认真制定整治方案,在农村深入广泛地开展环境卫生专项整治活动。月日,由市区两级爱卫会组织开展爱国卫生专项整治活动,市区两级五套班子在家领导和市区直机关单位、学校、部队人参加了专项整治活动,从路南端至绿地,全长公里的路上清理边沟、清除杂草、清扫垃圾,消灭卫生死角达.万平方米,共出动车辆辆,清运垃圾、杂草多吨。
三、下一步工作安排
今年是创建省级文明城市和文明城区总评年,也是第九届精神文明创建工作总评年。下半年,拟重点抓以下工作。
一是召开创城动员部署会议,掀起创建省级文明城区的新拟在月中旬召开创城动员部署会议,会议地点拟在区委礼堂,时间半天,各乡镇街道分管领导,文明委各成员单位、城管各职能部门、创城各责任单位主要领导,各社区党支部书记多人参加会议,会议拟由部长主持,副书记作动员部署讲话,书记作强调讲话。
二是举办市民教育培训班,开展市民教育活动。拟在月上旬举办市民教育培训班,参加人员为所市民文明学校选派的辅导员。培训班将印发“爱国爱乡”、“社会公德”、“环境卫生”、“交通秩序”、“环境保持”、“市民良好的心态”、“践行市民公约”、“文明礼议”八个教材和“创城标准”、“公民字基本道德规范”、“市民日常行为规范歌”顺口溜、“环境卫生规范歌”顺口溜、《交通秩序规范歌》顺口溜、试卷等。下半年,全区所市民文明学校要组织开展市民教育,要求集中开课时间达课时。
三是加强道德评议的督查工作。下半年,要进一步加强对道德评议督查工作,做到边督查、边调研、边总结经验,拟在月召开道德评议经验交流会。
四是加强未成年人道德论坛工作。下半年拟在全面抓的基础上,重点抓五中、十二中、九中、一小、实小、学区等一批重点学校,拟在月份,开展一次以未成年人思想道德教育为主题的全区性演讲赛,并适时召开经验交流会。
五是继续开展农村环境卫生专项整治活动。要求各乡镇按方案要求,进一步开展以环境卫生为主要内容的专项整治活动,原创:并把环境卫生专项整治工作与人居环境卫生结合起来。拟在月份开展农村环境卫生专项整治现场观摩会。
六是抓好创城迎评督查工作。按照创城方案要求,结合省农村精神丈明建设工作会议和市创城会议精神,全面做好创城迎评督查工作,根据会议部署的方案要求,一项一项抓落实,发现问题及时整改,切实做好补缺补漏工作。
七是做好迎评点的包装工作。今年创建省级文明城市和省级文明城区的总评年,任务重,要求高,除做好面上的准备工作之外,重点做好迎评点的包装工作,必需加大投入,切实做好迎评工作。
xx年上半年,在县委、县政府的正确领导下,在上级卫生行政部门指导和各部门乡镇的支持下,卫生局以全县卫生工作会议的召开为契机,紧紧围绕各项中心工作,突出重点,统筹兼顾,较好地完成了县委县政府和上级卫生行政部门下达的各项任务。现将有关工作汇报如下:
一、全县新型农村合作医疗工作实现计算机和实时结报 二、以创建全国卫生城市为载体,扎实推进爱国卫生工作 三、坚持打防结合的原则,行政执法工作有新成就 四、开通孕产妇抢救绿色通道,孕产妇继续保持零死亡
继续以贯彻落实《两个发展纲要》《母婴保健法》为重点,围绕今年的业务指标,制定详细的工作计划,考核标准及实施办法,重点加强农村妇幼保健队伍的建设,健全农村妇幼保健网络,强化对基层妇幼保健人员的业务培训,提高其管理能力和业务水平。据统计,上半年 指标完成情况:孕产妇427人,建册426人,系统管理382人,系统管理率89. 46%,高危妊娠93人、管理率100%;住院分娩100%;出生低体重儿19例;出生缺陷9人,引产3人;三岁以下儿童系统管理率75. 67%;五岁以下儿童死亡4人,死亡率为9. 38‰;母乳喂养率为91. 69%;新生儿访视率100%;托幼园所儿童新入园1100人,健康体检1100人,工作人员149人,健康检查率100%,以上全部指标达标。
五、坚持齐头并进的方针,卫生防疫核和无偿献血工作有新的进展共3页,当前第1页123
六、以新一轮“三级联创”活动为载体,全面加强党的基层组织建设
深入开展“三级联创”活动。按照“三个代表”重要思想的要求,发扬卫生行业精神,突出抓好四个创建(创“五好”先进支部、创“五好”电教室、创先进基层站所、创“十星”级党员),三个重点(配强班子、建好队伍、选好路子)。三件大事(认真学习贯彻十六大精神、县委九届七次全委(扩大)会、县委十次党代会精神;加强党员教育和管理,充分发挥党员的时代先进性;继续推进医疗单位人事制度改革步伐,建立符合社会主义市场经济要求和卫生行业特点的运行机制,壮大集体经济)。开展好“四个一”活动(即有一块党建业务板面、一块党务政务公开栏、一块“十星”级党员评选台、一块学习园地)。开展创一流班子活动和创建群众满意部门活动。大力倡导文明行政、高效行政,做到办事制度、办事程序、办理结果公开,并设立群众举报电话和举报箱,设置导示牌、监督牌 七、采取多种形式,开展文明行业创建活动
局党委把文明单位的创建工作纳入双目标管理工作中,今年我局有1个单位申报创建县级文明单位,1个单位申报创建州级文明单位,在创建工作中始终做到“四个落实、四个到位”:一是落实精神文明创建工作的组织机构,保证领导到位。在创建活动中,把精神文明建设纳入到党建工作中,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,党政齐抓共管的格局。二是落实学习培训,任务落实到位。充分利用各种专题会议、培训班,各种文化娱乐活动、行风评议活动,对精神文明建设做出布置,明确目标任务,同中心工作一起考核、一起安排、一起检查、一起落实。结合卫生工作,制定内容丰富、责任明确、操作性强的精神文明创建责任书,制定考核细则,进行半年和年终考核,促使各项任务落到实处。三是落实奖罚机制,考核目标到位。在精神文明创建工作中,我们开展了“文明职工”、“文明科室”、“十佳护士和医务工作者”、“五好文明家庭”、“巾帼建功标兵”、“卫生评比”等活动,进行半年一评,把创建活动和个人的年度考核、年度奖金、评优相挂钩。四是落实制度、管理到位。为了把精神文明工作真正步入制度化、规范化的管理轨道,从领导到职工,人人有压力、有责任,形成了一级抓一级,争先创优、奋发向上的工作新格局。
八、结合“干部进状态”工作为契机,做好 医院管理年活动、治理商业贿赂、党风廉政建设、行风建设四项联动,促进卫生系统内涵建设共3页,当前第2页123
九、存在的问题
1、党风廉政建设工作和纠正行业不正之风工作仍存在一些死角。有些方面抓得还不够深入细致,没有彻底纠正;有些单位领导对纠风工作仍存在有模糊认识;有的单位到现在为止,纠风工作的规章制度仍不健全;个别医院树立以病人为中心的思想不够牢,服务态度生硬、开大处方的现象仍有发生;个别单位药品监督机构仍不健全或不能按规定正常开展工作。
2、党委今年刚成立,有些工作没有按照上级的要求进入正常的轨道。
3、乡村一体化管理工作进展缓慢,有些乡镇甚至出现严重滑坡。有的村卫生室已脱离卫生院的管理,有的村卫生室有人无房,有的村卫生室无人无房。
xxx县卫生局党委
首先,我代表***乡党委、政府对张常委、王市长及各位领导莅临我乡检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢,下面将***乡2008年全年工作情况向各位领导汇报如下:
一、新农村建设迈开大步伐,农村经济实现又好又快发展
(一)全力打造现代畜牧业
加快建设养殖小区,促进畜牧业规模化发展。依托“公司+基地+农户”模式,加快底沟村无公害肉鸡养殖小区建设,新建鸡舍20栋。积极引导养殖小区内的养殖户及时成立养殖合作社,有效提高了养殖户抵御市场风险的能力,加速了我乡畜牧业产业化进程。
突出牧民定居,引领牧民新生活。及时成立牧民定居工作领导小组,制定详细工作计划,职责到人,分组多头并进开展工作。通过科学勘测及综合比较,最终确定条件较好的阿克木那拉为牧民定居点,委托昌吉规划设计院完成了规划设计,启动了“水、电、路”三通一平建设,新打机井1眼,完成水源地基础设施建设,架设高压线路1.85公里,安装自来水管道5.6公里。牧民定居点开工48栋,完工36栋,完成牧民定居55户(含各村定居19户)。
(二)不断优化产业结构,加快推进农业产业化进程
加强农业基础设施建设。加强水利管理,大力倡导发展节水型农业,底沟500亩加压滴灌番茄示范田亩产量达到7吨以上。加强对辖区内农场的管理,要求农场新打机井全部采用滴灌等节水技术,严禁私自开垦土地,有效缓解了我乡水土矛盾。为保证饮水安全,逐步收回生活用水机井,结合实际,启动公用设施特许经营,促进机井等公共设施的合理流转,提高供水质量,解决农牧民反映的吃水难问题。
(三)以点带面,“村容整洁”展现新面貌
(四)项目促发展,“生活宽裕”实现新突破
高度重视项目工作,积极完善项目库储备,认真规范本乡项目工作程序,对项目进行梳理汇总,建立项目储备库,共梳理出土地整理开发、牧民定居、扶贫开发、安全饮水等项目48项。以项目为依托,加快改善以农田水利为主的基础设施,底沟村、小泉村等三个村22300亩土地整理项目设计变更已提交国土资源厅待审;杂交玉米基地项目底沟支渠主体工程已完成;白杨河安全饮水项目主管道已完工,入户工程明春启动完成。加大项目跑办力度,目前多斯巴依活畜交易市场已经完成水、电、路等三通一平;新疆立农农资有限责任公司3万吨有机复合肥厂已完成项目可研;农副产品加工基地已有新疆源缔有限责任公司等多家企业进入实质性洽谈阶段;扶贫开发项目的资金到位率和项目数量均在往年的一倍以上。
二、党的建设常抓不懈,为经济建设提供了坚强的组织保障
(一)围绕主线,突出重点,全面推进基层组织建设
求真务实,深化“三级联创”活动。加强自身建设,以乡党委为示范,调动各党总支、支部争先创优积极性,在全乡营造创建基层组织建设示范乡、村的浓厚氛围。以十七大、十七届三中全会精神学习为契机,着力创建学习型班子。采取集中学习与分组学习相结合、宣讲与座谈相结合、召开专题会议等方式,深入学习十七大会议精神,根据会议精神制定了《***乡2008—2012年五年发展规划》,为我乡今后五年的发展指明了道路。通过悬挂标语、张贴横幅、黑板报、宣传栏、广播等群众喜闻乐见的形式,不断将学习引向深入,使广大党员在潜移默化中领会十七大主题以及科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求,切实把思想和认识统一到党的十七大精神上来,为我乡基层组织建设奠定了扎实的思想基础。认真落实党建责任制,全力打造诚信型班子,积极落实乡党委,站所党支部、村党总支,片区党支部三级党建工作责任制。认真推行党建工作责任连带制,实行领导干部包村制,具体负责指导联系村党建工作,年终对责任制落实情况进行全面考核,对群众满意度不高的党总支、支部书记乡党委进行诫勉谈话,限期整改。争先创优,大力营造民主型班子,将强化理论武装、落实科学发展观、坚持民主集中制、转变工作作风、促进发展贯穿于班子建设的始终,着力增强领导班子和班子成员建设社会主义新农村和构建和谐社会的能力。结合分工,对所有科级领导班子成员进行了设岗定责,并逐一进行承诺,全年完成承诺事项共计76条。进一步规范***乡党委议事规则,强化党的民主集中制,充分调动班子成员工作积极性。进一步完善党代会常任制,将党代会例会深化为每月代表小组组织党代表座谈活动,每季度收集、整理一次党员代表的意见和建议,每半年召开一次党员代表联系和服务群众汇报会。建立健全党员代表奖惩机制,年终对提出高质量意见或建议、充分发挥代表作用的党员进行表彰,对不能发挥代表作用的党员启动罢免、补选机制,充分调动党员代表发挥参政议政积极性,切实保证发挥代表作用。扶贫帮困,认真推进服务型班子。在元旦、肉孜节、古尔邦节、春节、庆祝建党87周年等节日之际,将“送温暖、献爱心”帮困活动与宣传党的政策、方针、路线相结合,加大班子成员帮扶和对党的政策的宣传力度。在“五节”期间,共慰问离退休党员干部、农村“三老”人员以及特困党员99名,发放各类物资及慰问金合计达3万余元。
标杆立影,营造争先创优浓厚氛围。一是加强组织领导,成立了以乡党委书记为组长的争先创优领导小组,加强对争先创优活动的指导。二是营造浓厚的创建示范乡镇、示范村的舆论氛围。以狠抓基层组织建设为契机,大力宣传创建示范乡镇、示范村等争先创优活动,乡党委成员利用每次参加各党总支、支部会议的时机,注重增强争先创优意识,提高争先创优能力。三是狠抓软硬件设施建设。软件方面:针对各村、站所等单位领导班子成员“新手”居多的现状,乡党委高度重视党建基础理论知识的讲解和档案的规范工作,共组织村“两委”班子成员开展党建理论和工作知识培训9期,累计开展培训活动25天,使党总支、支部班子成员理论素养和工作能力得到迅速提高。硬件设施建设方面:根据“标杆”效应,注重树立典型,将白杨河村树立为我乡村级阵地建设典型,完成了该村庭院的硬化和绿化,同时对其余各村的基础设施也进行了全面的改善。
加大投入,促进壮大农村集体经济。开拓壮大集体经济渠道,不断探索壮大农村集体经济的长效机制,在清理耕地承包合同、承包耕地、开垦荒地等常规做法上,创新租赁草场、引进小型企业收取租赁费等新的方式方法,一年来,6个村的集体收入均有1-5万元不同程度的增加。
(二)精神文明建设与宣传思想齐头并进,“乡风文明”展现新气象
精神文明建设取得新成效。以精神文明建设七条工作线为指引,大力实践“三贴近”,在引导群众广泛参与、焕发创建热情上狠下功夫,深入开展精神文明创建活动,今年申报创建市级文明村1个,州级文明单位1个。采取先进典型评选与物质奖励相结合的办法,年初对评选出的6名十星级最佳文明户进行了表彰,在不同层面上为普通百姓树立了人生坐标和道德标杆,增强了广大农牧民群众争先创优的意识。3月,邀请全乡60多名机关老干部和村“三老人员”召开了庆祝纳吾尔孜节老年人座谈会,老同志们围绕新农村建设,结合***乡实际提出了8条非常有建设性的意见和建议,有效地激发了“三老人员”在新农村建设中当好参谋和助手的热情。落实好“111310工程”,将文明巷道建设与“美在农家”活动紧密结合,坚持每月对各村环境卫生及家庭院落卫生进行抽查,有效推动了环境卫生治理力度。通过发放宣传册、张贴标语、知识竞赛、文艺演出等群众喜闻乐见的形式,不断将“迎奥运、讲文明、树新风”活动推向深入,扩大文明礼仪教育的覆盖面。结合抗震救灾爱心捐款活动,在全乡范围内深入开展了“六好”主题教育。成功举办首届青年文化艺术节和第十一届农牧民文化体育交流会,充分展示了我乡的民族特色,营造了健康有益、充满活力、团结、互助、友爱的和谐氛围,进一步推进了我乡精神文明建设和文化体育事业的发展。
(三)深入开展党风廉政建设
以开展党风廉政建设责任制评议工作为契机,继续深化落实党风廉政建设责任制,层层签定党风廉政建设责任状,制定乡党政“第一责任人”、分管领导、协办单位落实党风廉政建设责任制工作实施细则,实行量化管理,把落实党风廉政建设寓于经济建设和各项工作之中,纳入党委、政府重要的议事日程,与中心工作同安排、同部署。以“制度建设年”活动为契机,制定完善了《领导干部重大事项报告制度》、《村干部管理办法》、《村财乡管村用制度》等规章制度73项,进一步明确领导干部在党风廉政建设工作中的责任。建立联席会议制度,聘请8名党风廉政建设义务监督员和11名信息员,加大外部监督力度。不断健全完善“大宣教”工作格局,采取举办培训班、召开廉政座谈会、听廉政党课、观看廉政电影、在《***乡工作简报》中增加“廉政之声”栏目等形式,以村民身边的典型教育为农村党员干部筑起了牢固的思想道德防线。大力开展廉政文化建设“五个六”主题活动,以“三八妇女节”、“5.15国际家庭日”、农牧民体育文化交流会等活动为平台,全力推进廉政文化“六进”活动的深入开展。
落实各项惠农政策,切实减轻农牧民负担。充分发挥农经管理职能,建立健全了财务开支五审批制度、民主理财制度、资产管理制度,加大对村、组财务的审计力度,进一步规范村财乡管村用。制定村级机动地(荒地)发包申报制度,把土地承包、延包、流转及机动地管理纳入制度化、规范化的轨道。全面加强农村承包合同的档案管理,抽出专人,进行了归纳分类,装订成册,使合同得到妥善保存。及时落实小麦直补等各项惠农政策,并将核查情况进行张榜公示,接受群众监督,极大的提高了广大农牧民种植积极性。建立健全以公开栏、民主日活动等为载体的公开形式,广泛宣传党的各项惠农政策以及党风廉政建设的各项规章制度,及时将重大事项、重大财务支出等情况进行公开,打造“阳光政务”。各村定期召开“民主日”活动,乡纪检、民政等部门以及驻村工作组均参会,进行指导,对村民的疑点、热点、难点问题进行解释说明,并及时将乡党委的决策传达给村民,真正做到了“让群众满意”。
(四)强化机关作风建设,为民服务意识得到增强
进一步完善综合目标管理考核评价机制,建
立健全“目标任务、责任落实、督查考核、奖惩激励”四大体系,全面实施年度考核公开制和奖勤罚懒制度,将考核评价结果同干部推荐、工作考核、晋级晋升紧密结合起来,有效调动了广大机关干部的工作积极性。严格按照督查工作操作规程,狠抓事关全乡经济社会发展大局的重点工作督查,形成了狠抓落实、争创一流的良好风尚。
三、创新综合治理工作机制,安全稳定工作进一步加强
四、社会各项事业和谐发展,推动经济建设再上新台阶
回顾一年来的工作,三十年一遇的大旱,洪灾、虫灾等自然灾害频发,乌准铁路、东延工程等国家、自治区重点建设项目落地我乡,大量用地矛盾集中爆发,在诸多不利因素下乡党委班子团结带领干部群众积极应对,冷静处置,在争取上级党委、政府大力支持的同时,认真分析,果断决策,狠抓落实,确保了经济的平稳运行和社会各项事业的协调发展,实现了各项工作的新突破。一年来,通过扎实有效的工作,农业产业化已现雏形,定位园区,实现了劳动力转移向产业化和现代工业化发展的转变。通过加大项目建设和招商引资力度,为经济发展提供了强有力的支撑,乡镇机构和机制改革逐步完善。成绩的取得,得益于市委、政府的正确领导和市直各部门的大力支持;得益于我们完善发展思路,妥善的处理好改革与发展的关系。在此,请允许我再次代表乡党、政府向长期以来一直关心、支持我乡发展的各位领导表示衷心的感谢!
一、狠抓日常工作落实,切实提高市容环卫管理实效
1.加强管理,努力创造整洁有序的城市环境
为了切实加强城市市容市貌和环境卫生的日常管理工作,提高市容市貌和环境卫生质量,城管监察大队坚持实施徒步巡查制、路段责任制,认真抓好“一个转变”、“两个落实”、“三个到位”。“一个转变”即城管工作变静态管理为动态管理;“两个落实”即工作责任落实,各项制度落实;“三个到位”即时间到位,人员到位,工作到位。根据“路段责任制”的工作要求,队员每天徒步巡查街面容貌卫生,积极做好宣传规劝,发现问题及时解决,同时做好巡查日记,改变了过去坐车“观花”式的管理。同时,为了强化管理,城管委办从20__年6月18日开始在“ab岗工作制”的基础上,实施早晚班与区域划分相结合的办法,对巡查工作机制再次深化完善,力求达到区块包干、责任到人,突出重点、兼顾全面,督查到位、奖罚分明,确保市容市貌和环境卫生管理质量稳步提高。
2.严格督查,进一步规范城区户外广告管理
为切实加强户外广告的统一管理,根据《关于进一步完善县户外广告管理办法的若干意见》,县城管委办采取“先易后难,由点到面,逐类界定,市场运作”的方法,认真实施规划范围内的户外广告的统一规划、统一管理、统一审批,并按规划要求,对不符合规划的进行全面清理。半年来,共拆除破旧、无主广告牌80多块,整改户外广告100多块。共拆除违法设置大型户外广告3块。并对纳入招投标管理的户外广告,按照“公开、公平、公正”的原则,统一进行招投标。对履行行政审批的店招店牌和有关广告,按规划、走程序、严把关。同时,定期组织对城区户外广告进行大规模的摸底排查并发放督查通报,限期整改。户外广告管理取得了明显的成效。
3.积极探索,深入开展城管进社区工作
为改变社区、城中村的市容环境卫生面貌,实现城管工作重心下移,根据县委《关于在全县开展“两提两优”暨执行力建设主题活动的意见》精神,从今年5月5日开始,城管部门继续在城区的14个社区派驻28名城管队员,每周三为重点工作日,协助社区干部解决辖区内的有关市容环境卫生问题。真正做到“队员进社区、执法进社区、服务进社区、宣传进社区”,实现城管工作的县城全覆盖。在此基础上,积极发动社会力量参与城市管理工作,成立了“县城管志愿者服务总队”,下设16个城管志愿者分队,共有志愿者303名,帮助居民解决了大量具体问题,得到广大社区干部群众的一致好评。
4.加大清扫保洁力度,提高城区环境卫生质量。
环卫所不断加大工作力度,创新工作思路,提高道路清扫保洁质量,各清扫队增加主次干道保洁频率,减少
垃圾滞留时间,延伸保洁路段,主要街道保洁时间由原来的16小时延长到18小时。加大城区环境卫生管理力度,主要街道和重点地段实现全天候保洁,城区道路实行“门前三包”。在资金落实前提下,完成未纳入清扫范围道路的扩面工作,强化清扫一线内部管理,建立奖励激制,改变一贯实行的平均工资机制。同时,强化质量督查,对路段质量进行随机抽查。修改清扫一线质量量化考核办法。每星期抽三天时间对主要路段清洗。逐步增加环卫工作的人员经费投入,以适市发展的要求。
二、积极开展创建工作,努力提高文明卫生创建工作水平
1.积极做好迎接省级卫生县城、文明县城、生态县复查工作
为了扎实有序推进“三项复查”工作,城管委办(文明办)专门成立了迎接省级卫生县城、省级文明县城、生态县复查工作领导小组。4月份召开了文明卫生“两项”复查创建工作会议,对社区创建工作进行了落实布置。5月份召开了省级文明县城、卫生县城复查动员大会,对复查目标任务工作进行了分解、布置,并且与各相关部门签订了目标责任书。6月12日至13日,市爱卫会检查组对我县巩固省级卫生县城工作进行了初查。通过检查,充分肯定了我县在巩固省级卫生县城方面所做的大量工作,同时也发现了一些问题。城管委办各部门将借此次检查为契机,查漏补缺,限期整改,抢抓时机,连续作战,全力冲刺,确保我县顺利通过省级卫生县城、文明县城、生态县复查考核。
2、积极开展形式多样的文明创建活动
(1)继续开展“文明楼院、文明小区、卫生楼道、卫生庭院”评选活动,命名熟溪街道栖霞花苑五区等5个小区为文明小区,壶山街县府集资宿舍等3个楼院为文明楼院,壶山街道商城路汇丰公寓等7个楼道为卫生楼道,壶山街道解放北街4号等4个庭院为卫生庭院;(2)开展以“清洁城乡,美化家园,保障健康”为主题的第二十二个爱国卫生月活动,全县共有5万余人参与此次活动,清理卫生死角100余处,垃圾60余吨;(3)继续开展“春泥计划”活动,抓好我县“春泥计划”18个试点行政村工作;(4)开展5.31世界无烟日宣传及相关主题教育活动;(5)部署武义中小学开展“牵手文明,非常有礼”主题教育活动;(6)部署第二届“道德榜样”评选活动;(7)以迎接省级文明县城
、省级卫生县城复查为中心,开展“五四”运动系列活动;(8)开展“党员走一遍,清洁留一片”活动、县“房管杯”文明礼仪知识大赛以及“文化、法律、科技、卫生”进社区等活动。3、继续开展卫生创建、改水改厕、除四害工作
城管委办组织社区领导到县考察社区卫生工作并协同县疾控中心到各水质监测项目村进行水质采样。2月份城管委办(文明办)明确了20__年农村改厕项目工作任务,确认实施农村改厕项目工作的乡镇、街道。对今年我县9个乡镇,11个行政村,1601户农村中央改厕任务进行了部署。4月份突出灭鼠重点,开展了城区除“四害”活动,共投放溴敌隆余公斤,有效地遏制了鼠害。
4、继续开展新农村精神文明建设活动
城管委办一方面把提高公民素质,作为新农村精神文明建设的核心和根本。通过治“五乱”(柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑)、刹“三风”(请客送礼风、摸牌赌博风、封建迷信风)、“四进家”(党的政策进家、先进文化进家、致富信息进家、文明习惯进家)对农村环境卫生的脏、乱、差等突出问题和各种歪风邪气进行集中整治,教育农民革除生活陋习,树立科学思想,增强文明生活意识,养成文明行为习惯。另一方面加强精神文明创建活动,着力提升农村文明程度。一是认真抓好文明卫生镇(乡)的创建;二是以镇(乡)带村,辐射农户,使文明卫生村的创建与全面小康示范村、文化特色村、平安村的创建结合起来;三是深化文明户的创建,认真完成农村卫生改厕任务;四是结合“五好文明家庭”、“文化示范户”、“和谐家庭”、“星级文明户”等等的创建,一手抓发展致富,一手抓思想教育,切实提高农民群众的整体素质。
三、狠抓重点工程落实,确保圆满完成工作任务
在县委、县政府的重视下,城管委办的两项县级重点工程——数字城管、垃圾填埋场渗滤液处理工程取得突破性进展。
总投资约为430万元的“数字城管”项目,截至今年3月底,已顺利完成了数字城管监督指挥中心组建、软件开发建设、硬件设施建设、城市部件普查建库、监督指挥大厅建设等阶段性工作任务。目前,系统的最后调试已经完成,整个工程已基本扫尾,具备试运行条件。数字城管工程的实施,势必提升城市管理水平和效率,实现城市管理工作的信息化、标准化、精细化、动态化。
同时,总投资约500万元的填埋场渗滤液工程也在做进一步的调试工作,争取早日正常运转,使垃圾处理达到三级排放标准。
四、强化理论学习,努力打造高素质城管队伍
1.加强学习,努力提高城管干部职工的整体素质
重视对干部职工的学习教育,尤其是对中层以上干部的教育。坚干部职工例会制度。认真学习贯彻落实党的路线、方针、政策,结合“两提两优”活动,专门在干部职工中组织讨论交流增强责任心、纪律性问题。通过各项学习教育活动,达到提升队伍整体素质,提高队员执法能力,转变队伍整体形象的目的。同时,结合工作实际,通过抓班子带队伍,打造城管新形象;抓制度重规范,提升城管新水平;抓日常保重点,开创城管新局面。队伍素质有了较大的提高,城管形象有了较好的转变。
2.完善规章,加快促进城市管理规范化、制度化
重视各项规章制度建设。特别是对行政许可等工作作了进一步规范,制定了行政许可等工作制度,对行政许可、城管执法案件名称、案卷评判标准等作了明确的规范要求。为切实提高城管队员的办案质量,定期召开宗卷评判分析会,逐步提高队员的办案水平。同时,对各项工作制度进行不断完善,进一步完善《办公室例会制度》、《岗位目标责任制考核办法》,《环卫所一线清扫保洁考核办法》等,使各项工作逐步走上规范化、制度化的轨道。
3.认真督查,严格确保各项工作落实到位
一、农民自办文化的意义
1、净化农村文化市场,树立乡村文明新风。农民自办文化普遍具有文化实践活动吸引力强、内容比较健康、参与者身心满足感强的特点。这也就意味着,在乡村社会,农民自办文化越多越普及,则深度参与其中的农民群众必然越多,相应地,留连于、沉湎于腐朽、落后文化的农民群众就会越少。从而为形成文明乡风提供健康的养料和良好的导向。学习科学文化知识的多了,参加健康有益的活动多了;搞封建迷信活动的少了,聚众赌博的少了。
2、传承乡土文化,推进农村精神文明建设。相当一部分农民自办文化源自乡村民俗文化,或具有不同程度的民俗特征,是对乡村民俗文化的继承。这是由于乡村民俗文化在时间安排、内容和形式上往往与农民群众的生产互补和平衡,与其生活相适应和相融合,容易培养共同的兴趣爱好,成为农民群众丰富的文化资源,因而,乡村民俗文化很容易被今日的农民群众在生产之余和生活之中所沿袭、所采用,很容易转化为农民自办文化。因此,农民自办文化因具有文化的传承功效,将为当代的农村精神文明建设作出重大贡献。
3、提高农民文化素质,增强农民致富能力。在丰富的农民自办文化中,以开启民智为主要目的和主要内容的农民自办文化不在少数,如,农民读书社、农民书屋、农家文化大院、农民故事会、农民电影放映队(放映各类科教片)等。此类农民自办文化开展得越多、越普及,则越有助于提高广大农民群众的科学文化素质,有助于农村的经济发展。
4、增加沟通交流,促进农村社会稳定的聚合功能。由于农民自办文化一般伴生着农民群众的聚合现象,从而也就大大地增加了农民群众互动、交流和沟通的机会,其结果往往是有助于促进邻里、婆媳、党员干部与群众之间关系的和谐,有助于实现农村社会的稳定。有助于农村和谐社会的构建。
二、农民自办文化的现状
三、农民自办文化存在的问题
1、乡镇领导对农村文化工作重视还不够。一些干部对文化建设在经济社会发展中的重要作用认识有偏差,存在“经济是硬指标,文化是软指标”的模糊观念。造成农村文化工作摆不上位置,往往“说起重要,做起次要,忙时不要”。村一级干部对文化建设也缺乏必要的认识,认为文化建设是上面的事,是城里人的事,农民本身文化不高,没有必要再花吃力不讨好的冤枉钱。这种思想观念直接导致了农村文化建设经费投入不足,极大影响了乡村文化阵地的建设和发展。
2、农村文化活动缺乏必要的场所阵地。**区大部分村缺乏阅览室、文化活动室等文化活动场所。部分行政村办公地点小,要挤出一部分专门搞文化场所,实属不易。演艺队平时训练主要在简易的晒谷场上,雨雪天则挤在队员的客厅中,无法达到预期的训练效果。同时,在文化设施上,设备陈旧,同时由于缺少经费投入,日常管理问题较大,存在设备散失或损坏的情况。2008年上级部门在我区设立农家书屋共有21个点,将对缓解农村文化活动场所严重不足起到一定的作用。
3、农村文化活动经费投入严重不足。开展农民自办文化的资金主要靠村级经济挤点投入和农民自筹,可谓杯水车薪,仅够维持开展简单的文化活动所需,无法满足扩大规模和更新内容的资金需求。如:西村村委会一农民自办演艺队,表演用的“狮”“龙”“蚌”等道具损坏多年,因村级经济薄弱,无法修复器材,导致几十号人的演艺队在家“休业”。从农民生活消费支出的安排来看,首先是盖房子、看病、保子女读书及日常的生活开支,基本没有剩余的钱。所以,农民普遍反映:“文化我们很需要,就是没有钱去享受,希望政府在文化服务时,尽量使农民少花钱,最好是不花钱。”
4、群众参与的积极性不高。大部分青壮年外出务工,老人和儿童成为文化活动的主要力量,而这些人参与文化活动的积极性不高,休息时间也仅满足于在家看看电视,农民剧团缺少新鲜血液,现有人员的专业知识不高。
四、农民自办文化活动的对策和建议
1、加强领导,提高认识。从提高农民的思想道德修养、科学文化水平、民主法制观念出发,促进农村社会稳定、经济发展、文化繁荣的高度,充分认识农村文化事业建设与发展的重要性。加强对农民自办文化活动的组织引导,鼓励农民大力开展适合自己的文化活动。
2、加大资金投入,拓宽投资渠道。积极争取各级部门的支持,进一步落实农村文化建设资金,并逐步建立起多渠道的农村文化建设投资体制,培植农村文化市场,吸引社会各界特别是企业界的各种捐资,加快农村文化设施建设步伐。