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一、主要工作情况
为做好今年的防汛工作,我镇围绕“以保证人民群众生命安全为根本任务,服务宜巴高速和水电建设等项目建设,确保河流、水库的防洪安全,力保安全度汛,确保居民生活用水,努力满足生产、生态用水需求,最大限度减轻灾害造成的损失,全力保证安全度汛”的总体目标。积极主动地开展各项防汛工作。主要表现在以下几个方面:
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议,对我镇境内的在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查。紧接着在4月15日召开了全镇防汛工作会议。会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了中央、省、州、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求。指挥长谭联才同志作了重要讲话,对全镇防汛工作提出了明确要求。各有关部门也按照上级部门和领导的要求,及时对机构健全、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报等一系列工作进行了及时、周密、全面安排布置。
(二)严格执行防汛责任制,确保防汛工作落实
做好防汛工作,落实责任是关键,今年,我镇防汛指挥部的落实行政首长防汛减灾责任制作为工作重点,进一步建立键全了防汛责任制,确保责任落实到位,工作执行到位。
(三)扎实做好防汛的各项准备工作
1、抓好汛前大检查
从3月初至5月初,镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合,领导检查和技术人员检查相结合,定期与不定期相结合的方式,并加大了突击检查力度。在各相关单位自查的基础上,县防汛办还增派力量,配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查,对检查情况形成了专题检查报告。
2、抓好隐患整治
对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪情况、病险水库、河道泄洪道通畅情况、山地灾害危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患,制定了预案,落实了行之有效的应急措施,并将责任落实到人。开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作;规范全镇河道采砂作业;另外,派出干部深入防汛重要区域,走村串户,广泛宣传,以增强群众的防灾避险意识。
3、抓好防汛预案的修订和完善
为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序,不断强化各级、各部门的防汛责任,按照上级要求,结合我镇的实际情况,镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善,并上报县防汛办。
4、抓好防汛物资储备
镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难,千方百计筹集资金,储备必要的抢险救灾物资、器材,特别是重灾时群众生活必须品的储备。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好防汛物资储备,安排专柜专人保管。
5、抓好防汛值班
为了更好的搞好防汛值班工作,今年镇党委政府把防汛值班室从水务中心搬到镇政府,花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资,请县气象局安装自动雨量计,大大改善了防汛值班的工作环境,增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制,落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情况,全镇防汛值班状况良好,没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象,相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。
二、经验与存在的主要问题
(一)我镇防汛工作任重而道远
近年来,在镇党委政府的英明决策和正确领导下,经过全镇人民的不懈努力,我镇水利建设浓墨重彩绘就辉煌。水资源的保护、开发、利用成效显著。水电开发和神农溪旅游开发取得好的成效。但是,就目前情况而言,洪、旱灾害仍然是制约我镇经济社会发展的最大自然灾害。特别是农业种植还是靠天吃饭。防汛设施建设还相对滞后,与经济社会快速发展要求差距较大。沿河地区防汛标准还很低,特别是大型项目建设工地防汛形势严峻,山洪灾害危险区点多面广,土渠、土胚房改造任务艰巨,因此,在今后一定时期内,我镇的防汛形势仍不容乐观,防汛工作任重而道远。
(二)健全的防汛预案体系为防汛指挥有序、高效进行奠定了基础
今年,镇防汛办对全镇防汛总体预案和区域预案及专业预案再次进行了较大的修订和完善,从而使得新的防汛预案体系更为完善、框架更为科学、层次更为分明、条理更为清晰、机构更为合理、程序更为规范、覆盖更为广阔、责任更为明确,实用性和可操作性更强。为防汛指挥有序、高效进行奠定了基础。但是,部分部门及相关单位的预案仍不够完善和具体,可操作性不高,少数干部对防汛预案的了解熟悉程度还有待进一步提高。
(三)防汛信息和情况收集系统不全面
虽然今年防汛信息的报送工作得到了加强和规范,重大灾害天气在镇广播电视台播出,但有线电视覆盖面有限。同时,防汛信息的监测和采集、报送、手段仍然十分落后。
三、下一步的工作打算
(一)全力做好24小时防汛值班工作。
(二)加大对宜巴高速、在建水电站和涉水工程项目的防汛检查督查力度,确保大型工程项目安全度汛。
(三)加强宣传力度,全体动员,让全镇人民一起搞好防汛抗旱工作。
一、旱情及抗旱救灾情况
年初以来,我县气温持续增高,造成全县遭受不同程度的旱灾,其中:江边河谷、低海拔地区受旱较重。由于受干旱灾害的影响,我县总体上水资源较为短缺。据调查大部分泉水比常年出水量减40%,加上今年出现历史以来的春、夏、秋降雨偏少,气温较高,持续时间较长,土壤含水较少。
截止到现时为止,我县10个乡镇均不同程度受到旱灾的影响,受灾最为严重的是水田、三桃、高田、旧城、庙沟等乡镇。因旱灾造成9.2万人、3.8万头大牲畜饮水困难,受旱作物达9.83千公顷,其中成灾7.72千公顷,干枯2.11千公顷。造成经济损失达3091万元。
旱灾发生以来,××县委、政府及县水利局领导高度重视,及时组织工作组赶赴各受灾较重乡镇,调查了解受灾情况,全力帮助受灾群众抗旱救灾。要求全县各级各部门全力以赴做好抗旱救灾工作;同时要求县级各机关单位、乡级人民政府认真分析现有水资源条件和用水需求,细化供水计划,制定应急预案和应对措施,加强水资源统一管理和调度,精心调配水利设施投入抗旱,全方位满足抗旱要求。
一是千方百计抓好灌溉。利用有限的水库、坝塘的蓄水,在保证人畜饮水的同时灌溉保苗,合理调配水量用于农业生产。制定了“以节水灌溉为重点,多方挖掘水源潜力,强化用水管理,优质服务农户”的抗旱方针,牢牢把握了抗旱主动权,取得了较为明显的抗旱效益。
二是增加投入, 加强水源工程建设。为了提高今年的抗旱能力,我县组织群众大力开展农田水利基本建设,修复水毁工程,对现有河渠进行清淤,因地制宜修建了各种投资少、见效快的抗旱应急设施,千方百计增加抗旱水源。去冬今春,累计投入劳动工日13.75万个,投资1021万元。完成土石方25.5万米3,新增蓄水能力0.107万米3,治理水土流失28.5平方公里,新建蓄水池54个,增加灌溉面积0.16万亩,增加旱涝保收面积0.011万亩,改善灌溉面积0.10万亩,改造中低产田地0.01万亩,新增节水灌溉面积0.21万。
三是落实应急措施,解决好群众的饮水困难。XX年度××县饮水安全建设指标为6.6万人。截至9月10日,共安装各型管道366公里,完成总投资2067万元,解决了4.16万人饮水安全问题。
四是充分发挥抗旱服务组织的作用。加强抗旱设备管理,提高抗旱效益。经过几年的建设,我县已基本形成了县、乡、村三级抗旱服务网络。在县、乡各级政府的领导下及水务部门的正确指导下,抗旱服务队发挥“抗旱生力军”的作用,走乡串户,活跃在田间地头抗旱浇地,加强技术指导,提供优质服务,充分发挥了抗旱减灾的作用。
三是制定和全面实施抗旱预案。按照市防办的要求,结合我县实际,进一步完善了抗旱预案。面对旱情,我县及时启动抗旱预案,针对不同水源和不同工程条件,采取不同的抗旱措施,使抗旱工作更加具有科学性,发动群众做好各项抗旱工作,取得了明显的成效。
二、存在的问题
一是部分干部群众对抗旱工作认识不足,重视不够,存在靠天等雨思想。
二是田间工程老化失修、配套不全,造成一定程度的水源浪费。
三是抗旱服务组织不健全,抗旱服务设备较差,不能充分发挥作用。
四是抗旱资金来源渠道少,资金缺乏,筹集难度大,影响了抗旱工作的顺利开展。
五是县防汛抗旱办公室固定人员少,难以满足抗旱减灾工作的需要。
三、下步抗旱对策
(一)积极搞好配套抗旱设施。因地制宜地增建各种抗旱应急设施, 千方百计增加抗旱水源,提高抗旱能力;
(二)牢固树立长期防旱抗旱思想。一是密切注视天气形势,做到旱情早发现、早汇报,抗旱早安排、早行动,争取主动。二是做好旱情及抗旱动态的信息统计和上报工作,为领导决策提供依据。
一、指导思想
以科学发展观为统领,坚持“以人为本,确保人民生命财产安全”的原则,牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想,坚持预防为主、统筹兼顾方针,认真贯彻上级有关部门和我局对防汛工作安排部署,全面落实各项防汛责任制和抢险措施,完善应对响应机制,做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、抢险及时,确保发生险情时能够快速处置,最大限度减少人民群众生命财产损失。
二、组织机构
为加强防汛抗旱工作的统一协调,成立防汛抗旱工作领导小组。
组 长:王xx
副组长: 闫xx
王xx
领导小组下设办公室,办公室设在局安保科, 刘嵩涛(兼)办公室主任。
局安保科电话:xx(传真)
三、职责任务
(一)防汛抗旱工作领导小组办公室
负责制定防汛抗旱工作预案,实施防汛抗旱组织协调工作;检查防汛抗旱工作准备情况;负责防汛抗旱工作情况收集、信息报送工作。
(二)局办公室
协助防汛抗旱工作领导小组做好防汛抗旱综合协调工作;负责局防汛抗旱工作的宣传报道工作。
(三)局安保科
负责督促落实防汛抗旱期间各单位24小时值班制度,做好防汛抗旱工作记录;负责局防汛抗旱工作组织、协调、安排布置落实工作;负责汛期防汛抢险信息上报。
(四)局工程设材科、机械设备站
负责防汛抗旱机械设备的日常管理与维护,确保所有机械设备处于良好状态;组建防汛抗旱抢险队伍及相关的物资储备管理工作。
(五)远大公司
做好在建工程项目的汛期防汛工作,落实上级有关部门和局安排的防汛抗旱任务。
(六)局养护科、安平养护公司
负责管养公路排水不畅的路段、桥梁进行排查和预防性整治;负责组建养护防汛抗旱抢险队伍及防汛抗旱抢险的相关物资储备;负责管养公路塌方、路基缺口、桥梁水毁等情况的抢险组织工作。
(七)路产路权保障中心
负责管养公路日常巡查工作,发现隐患及时上报;负责组建防汛抗旱抢险队伍,防汛抗旱抢险相关物资的储备管理;管养公路发生险情时,及时出动,配合养护部门抢险救灾,并做好现场保通工作。
(八)局属其他单位
负责本单位的防汛抗旱工作,落实上级有关部门和局安排的防汛抗旱任务。
四、保障措施
(一)汛前准备阶段
1、各单位成立防汛抗旱抢险工作领导小组及办事机构,明确联系电话、畅通信息渠道。
2、熟悉本单位防汛抗旱抢险工作特点,分析重点防汛抗旱抢险区域和应急工作难点,组织开展好汛期公路、桥、涵等重点路段的防汛安全隐患自查和整改工作。
3、修订完善本单位公路防汛抗旱抢险应急预案。
4、组建防汛抗旱抢险运输队伍和公路抢险队伍、落实人员、车辆、机械、抢险物资器材。
(二)主汛期防御阶段
1、建立预测预警机制。进入主汛期后,各单位防汛抗旱抢险工作领导机构要建立与气象、水文、地质等部门的协作机制,收集雨情、水情和气象趋势信息,提高预测预警能力。
2、加强值班值守工作。实行24小时值班和领导带班制度,保持通讯畅通,按上级要求及时上报有关情况。
3、加强干线公路及在建工程的防汛巡查力度,实行领导带队,落实检查登记台账制度,重点部位、重点区域要安排专人24小时值守,遇有险情,及时采取措施,防止险情扩大。
4、加强在建工程项目的安全监管,督促各施工单位密切关注汛情变化,及时采取措施,防止险情扩大。
5、各单位防汛抢险车辆、机械、物资和队伍要按照防汛抗旱抢险预案做好准备,做到一声令下,在规定的时间内投入抢险工作。
(三)主汛期应急抢险阶段
1、灾情发生后,紧急启动应急预案,防汛抗旱抢险工作领导小组成员应第一时间到达现场,组织指挥各单位防汛抗旱抢险力量迅速开展救援和抢险保通工作。
2、发生较大以上灾情不能独立处理的,要向当地政府汇报,请求社会支援。如需毗邻县区公路部门协助的,应及时向市局报告,由市局统一协调安排,情况紧急时,可边报告边请求毗邻县区公路部门进行支援。
3、灾情发生地单位要全力以赴组织人员、物资器材进行抢险救灾,同时要多渠道、多方式的通告,制定绕行方案。
4、非公路系统发生灾情时,各单位防汛抗旱抢险工作领导小组要积极、主动与当地政府联系,受领任务,在当地政府的领导下,配合有关部门做好抢险救灾工作。
(四)汛后工作
1、认真分析汛情、灾情,评估灾害影响及减灾效益,总结防汛抗旱抢险工作的主要做法及存在的主要问题,提出整改办法和下年度防汛抢险工作重点。
2、开展隐患大排查,对汛期出现的危险路段、桥涵、和在建工程等登记造册,制定除险加固、重建计划和实施方案。
3、调查、汇总汛期防汛抗旱物资的使用、消耗情况,制定防汛抗旱抢险物资,设备、器材的维修、补充计划。
五、队伍建设
1、各单位应根据本地防汛抢险情况,成立防汛抗旱抢险队伍,主要包括道路、桥梁、车辆运输、机械抢险等骨干专业队伍,依托企业组建防汛抗旱抢险预备队或群众抢险队伍。
2、加强对各类防汛抗旱抢险队伍知识和能力的培训,培训工作应结合职责任务,采取以会代训、以工代培等方式进行,提高其抢险技能和水平。汛前至少组织一次培训。
3、加强防汛抗旱抢险应急演练,各单位防汛抗旱抢险机构应适时举行防汛演练,以检验、改善和强化防汛抗旱抢险队伍建设,提升其战斗力和快速反应能力,达到演为战,战能胜的目的。
六、物资储备
各单位要根据防汛抗旱抢险职责任务和上级有关部门要求,按有关标准足额储备防汛抗旱抢险物资、器材和机械设备,对防汛抗旱抢险物资登记造册、专库存放、专人保管。要与相关企业建立防汛抗旱抢险物资代储代存和临时征用的机制,提高防汛抗旱抢险物资保障社会化程度。要组织人员,对已有防汛抗旱抢险器材、车辆进行维护保养,使之处于完好状态。
七、工作要求
1、汛前、汛后及时补充、储备抢险物资,检修防汛器材,认真做好防汛预案完善修订工作。
2、要认真做好防汛值守工作,完善值班制度。主汛期要坚持24小时值班和领导带班制度,做好值班记录,保持联络和信息渠道畅通,按照相关程序,及时上报重特大汛情、灾情。当出现强降雨、山洪等重大灾情,造成公路交通阻断时,要按照规定时限,及时上报,受影响单位每日18时前将最新的路产损失、交通阻断、工程损失、人员伤亡等有关情况报我局防汛抗旱抢险工作领导小组办公室。
3、防汛抢险工作要做到人员、经费、措施、设备、物资的“五落实”。要服从调度,一旦出现灾情,应在局防汛抗旱抢险工作领导小组的统一领导下,积级开展抢险救灾工作。
4、要认真做好防汛抗旱工作总结,汛期结束后,各单位要总结经验教训,针对出现的问题,进一步修订完善防汛抗旱工作预案,改进防汛抗旱工作措施,不断提高防汛抗旱应急抢险能力。各单位要及时上报防汛抗旱工作好的经验做法及教育培训、应急演练情况,防汛抗旱工作总结请于9月15日前报局安委办(安保科)。
各单位请按照附件内容和要求,认真统计并填写本单位2017年防汛指挥机构、防汛队伍、防汛运力、防汛物资、防汛负责人联络人及24小时值班电话等,于6月5日前报局安委办(安保科)。
联 系 人:周xx
尊敬的领导:
现将2021年上半年工作汇报如下:长皋乡安监站在乡党委的领导下紧紧围绕市安委会、市应急局的工作思路开展工作。
严格落实企业春节期间安全生产管理及春节后复工审查措施,加强对企业复工后安全生产监管,扎实开展“安全生产三年行动”。上半年做到了监管行业无事故发生。今后我们要做到一下几点:
1、认真学习安全生产法等有关安全法律法规知识,进一步提高安监工作人员自身的综合素质,逐步提高监管水平。做到政治坚定、业力精通,执法严格、办事公正塑造安全生产良好形象。
2、继续加强日常安全监管,抓好安全生产专项整治,把专项整治和日常监管结合起来。督促安全建立预防为主,建立企业主体责任,不断完善管理机制。
3、突出隐患排查治理。我站目前监管膨润土加工企业4家,烟花爆竹经销店2家,加油站2家。要对企业的生产条件严格把关,对存在隐患的企业,依法关停。抓好企业主体责任的落实,做到重点企业每周检查一次,其他企业每月检查一次。
4、深化“打非治违”,推进隐患查治,把打非治违工作,规范化、常态化,安全隐患公开曝光处理绝不纵容。
5、加强安全生产宣传,今年6月是第20个全国“全国安全生产月”,以“落实安全责任、推动安全发展”主题开展宣传活动。
2017年,在公司的正确领导下,在广大养护职工的共同努力下,养护办认真贯彻落实“建养并重,强化管理,深化改革,保障畅通”的公路工作方针,克服各种困难,锐意进取,开拓创新,圆满完成了全年养护生产任务,保障了实现了公路的安全畅通。现将全年养护工作开展情况进行总结:
一、加强公路日常养护工作,努力提高道路路况质量。
2017年,为提高道路路况质量,养护办重点加强了日常巡查保洁力度,除要求养护人员每日定期对各自管养路段进行巡查保洁外,还集中对路面坑槽、边沟淤塞、路树修剪、路面淤泥、路肩边坡整修等小修保养项目进行了处理。自6月份以来,为保证公路两侧绿化带树木正常生长,每月定期对绿化带树木进行浇灌,确保树木生长旺盛,同时为确保行车安全,及时组织人员对路树进行了集中修剪,对公路两侧花池及路肩杂草进行了清理;7月份,对路面影响行车安全的坑槽病害进行了填补处理,累计修补坑槽210m3,另外还对路肩边坡进行了休整,累计休整边坡6公里; 2017年,在资金有限的情况下,养护办通过不断加强公路日常养护,尽最大的努力来提高道路通行质量,努力为广大司机营造“畅安美洁”的行车环境。
二、抓好夏季公路防汛工作,确保汛期公路安全畅通。
2017年,我办办采取“预防为主,防抢结合”原则,积极做好公路防汛工作。4月末开始,组织养护人员和部分机械对全线边沟进行了清淤处理,累计出动人员600余人次,装载机15台次,用时50天,累计清理边沟淤积物820m3,确保了公路排水畅通,为汛期的排水泄洪工作做好了充分的准备。进入汛期,养护办加强了对桥梁、涵洞、截水沟等排水设施的检查疏导工作,通过以上措施有效的降低了因降雨导致公路水毁灾害的发生。
三、除冰清雪,确保公路及隧道的运营安全。
2017年,为消除冬季延续降雪带来的安全隐患,保证公路及时安全畅通,养护办提前做好了防滑料准备工作,同时为保证除雪及时,养护办始终坚持“以雪为令,雪停即清”的原则,及时组织人员和机械第一时间对路面积雪进行了有效清除,确保了公路的顺畅。