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关键词:土建工程;建筑节能;节能工程监理
中图分类号: TE08 文献标识码: A 文章编号:
引言
监理是建筑行业的稳定器和监督员,在进行土建工程中做好节能概念的体现是近期监理工作的重点,应该结合土建工程的具体,做好相应的节能监理工作。做好节能土建工程监理工作需要对土建工程施工监理的实际进行彻底了解和研究,在科学分析建工程、建筑节能、工程监理等相关概念和内容的基础上,列举出当前节能监理存在的代表性问题及其产生的原因,寻求做好节能土建工程监理的要点和措施,以切实有效的措施和行业的手段体现节能土建工程监理的控制作用。
1、节能土建工程的监理现状
当前节能土建工程的监理现状主要表现在以下四个方面:一是国家政府在土建工程的节能施工相关技术方案方面加大了审查力度,为编制土建工程节能监理制度提供了准确的数据;二是在审核土建工程节能设计图纸的过程中,审点是是否符合相关设计文件与建筑节能标准的要求;三是强化了对土建工程完工后的节能专项验收工作;四是对于土建工程中容易产生热工缺陷与热桥的屋面与墙体采取旁站的措施来进行保温。
2、监理在节能土建工程方面存在的普遍问题
(1)由于受到经济利益的诱惑,有一些人通过不正当的途径,挂靠监理企业的牌子,没有建立任务的时候,就个人干个人的事,有监理任务的时候,就临时的拼凑人员,这在很大程度上影响了监理人员对监理工作的责任心与事业心;
(2)很多监理企业在承担监理业务的过程中,存在转包监理业务,挂靠监理证照的问题,不能独立核算,不自负盈亏;
(3)很多业主为了追求更高的经济利润,制定的工期很短,常常出现边设计、边施工、边订货的现象,各个专业之间相互交叉作业,这使得监理人员不能很好地控制合同规定的工期与真实施工工期之间的关系;
(4)施工现场的监理工作人员的专业知识水平相对低下,很多工程监理工作人员对节能环保相关的规范与制度了解不多,不熟悉;
(5)监理管理人员对国家政府所颁布的节能建筑相关的文件资料了解不多,很大激励他们在实际的过程中发挥主动性与积极性;
(6)很多监理工作人员对节能相关的机械设备与产品不够熟悉,在现场监理的过程中,对施工人员的施工没有绝对的发言权与决定权。
3、监理在节能土建施工的控制方法
3.1加强监理委托程序的管理,促进工程监理市场的规范化
首先,政府部门要做好《建筑法》、《建设工程质量管理条例》以及《建设工程监理规范》等法律法规的宣传教育工作,为建设工程的监理创造一个良好的法律环境;其次是要选择具有相应资质的施工及监理单位,不能使用内部的监理单位进行自我监理,或者同一个行政管理单位行使监理、施工两项职能;三是节能土建工程的监管部门要加强工程竣工的备案制度,对于一些挂靠或者转包的工程以及工程监理应该招标而没有进行招标的工程,要进行严格地审查,不对其进行备案工作。
3.2节能土建工程在施工准备阶段的监理控制方法
3.2.1节能工程施工前,监理人员审查施工单位是否具有相应的施工资质,进行分包则审查分包单位资质,审查主要负责人、项目负责人是否合格。
3.2.2节能工程施工前,监理单位应要求所有参与建筑节能监理的各专业监理人员认真熟悉设计图纸和图纸审查意见书,掌握相关节能施工的工艺过程,分析质量控制和安全监理节点。要求施工单位根据工程具体情况,编制可行的节能工程专项施工方案,并审核施工单位编制的节能专项施工方案。根据上述资料,编制详细的节能监理规划和监理细则。
3.3节能土建工程在施工阶段的监理控制方法
3.3.1节能材料的质量控制:监理单位应根据节能施工方案与监理细则要求,对施工单位进场的节能建筑材料进行分批验收,主要材料、构配件和设备的规格、型号、性能与设计文件要求必须相符,并应根据相关规定,要求施工单位对相关材料现场取样送检,合格后方可在工程中使用。在材料的验收过程中,要保证各种材料的质量保证资料齐全有效,不得后补。
3.3.2外墙节能施工过程的控制:监理单位应在外墙施工时就应介入节能环节的质量控制,保证外墙施工质量,特别是外墙墙体砌筑的平整度、灰缝的饱满度、洞口位置及尺寸、相关防开裂的构造措施、顶砖的砌筑方法等应满足设计与规范要求,保证墙体的施工质量,是保证外墙节能施工质量的基础。节能材料在施工时,应根据不同的施工工艺,监理人员可采取旁站的方式,对保温层的分层厚度、防裂构造、防水构造、固定挂件位置及施工质量等进行分层、分段、分批验收,做好相关隐蔽记录,需留影像资料的应拍摄影像资料,施工过程中,应要求施工单位留置相应的试块(件),为以后节能工程验收创造条件。
3.3.3幕墙及门窗节能施工质量控制:监理单位应在幕墙及外门窗施工时,对幕墙工程热桥部位的隔断热桥措施、幕墙与周边墙体间的缝隙处理以及变形缝处的保温密封处理措施是否符合设计要求等方面进行隐蔽验收,对外门窗框或副框与洞口、外门窗框与副框之间的间隙处理以及金属外门窗、金属副框的隔断热桥措施是否符合设计要求;门窗镀(贴)膜玻璃的安装方向是否符合设计要求等方面进行检查验收。 3.3.4屋面节能施工质量的控制:监理单位应对屋面保温、隔热层铺设质量、厚度,屋面保温、隔热层的平整度、坡度、细部以及屋面热桥部位的保温隔热措施进行全面检查验收,并做好相关验收记录。
3.3.5住宅公共部分及公共建筑照明的质量控制:住宅公共部分和公共建筑的照明安装时,监理单位应对其高效光源、高效灯具和节能控制装置的安装是否符合设计要求进行质量控制,并做好相关记录。
3.3.6通风系统节能的质量控制:通风系统安装时,监理单位应对风管严密性及风管系统的严密性检验是否符合设计要求或规范规定;需要绝热的风管与金属支架的接触处、复合风管及需要绝热的非金属风管的连接和内部支撑加固等处的冷桥措施、空调水系统的冷热水管道与支、吊架之间绝热衬垫安装等冷桥措施是否符合设计要求;空调风管系统和空调水系统管道的绝热层与防潮层选材是否符合设计要求及规范规定等方面进行严格检查验收,并做好验收记录。
3.4节能土建工程在竣工质量验收阶段的监理控制方法
建筑节能工程施工完成后,监理单位应督促施工单位对节能工程的施工质量进行自检,对需要现场抽样检测的应委托具有相应资质的单位进行检测,取样时监理人员应进行见证。节能工程做为一个分部,在工程竣工验收前,监理单位在施工单位自评合格的基础上,应对整个节能分部工程进行综合评估,出具相应的评估报告并组织建设、设计、施工、监理等相关单位对节能分部工程进行专项验收,验收合格后,督促施工单位及时办理验收手续。达不到节能设计文件或验收规范要求时,应督促施工方进行整改,未整改合格的,不得验收。
3.5节能工程施工时的安全监理
3.5.1在节能工程施工过程中,监理单位应督促施工方做好节能工程的安全施工工作,要求施工单位应对相关的施工队伍进行安全技术交底。
3.5.2部分节能工程在外脚手架上或临边洞口周围施工,监理单位应督促施工方在节能施工前应对外脚手架及临边防护进行全面检查验收,应保证外脚手架和临边防护具有可靠的安全性。 3.5.3节能工程施工时,监理人员也应督促施工单位做好临时施工用电的检查工作,任何非专业人员不得擅自架接及拆除施工用电,严格执行三相五线制,做到“一机、一闸、一箱、一漏电保护”。
结束语
在越来越追求经济和社会发展质量和速度的今天,节能土建工程成为建筑行业发展的必然,监理工作要把握时代的脉搏,跟随建筑行业进步的步伐,通过对节能土建工程监理,在发挥监理工作应有作用和效果的基础上,实现监理工作向更深、更大、更高的水平发展。节能土建工程监理的内容和手段有很多,本文以土建工程施工顺序为主线,强调了程序管理、原材料控制方法、施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段等方面和环节的节能土建工程监理工作要点。通过对节能土建工程的有效监理,在发挥监理工作应有作用和效果的基础上,实现监理工作向更深、更大、更高的水平发展。
参考文献
[1]周年祥.建筑节能工程监理质量控制要点分析[J].科技创新导报.2011
[2]贺辉跃.浅谈建筑节能工程的质量监理[J].中国科技信息.2011
[3]林省.浅谈建筑施工监理过程中质量控制探究[J].中国新技术新产品.2011
【关键词】工程监理;项目管理;发展趋势
0前言
目前我国从业的监理工程师均接受监理理论和法律法规知识,质量、进度、投资三大控制以及合同管理方面的学习并通过国家或地方的考试才允许执业。但是,相当多的监理工程师的专业水平和管理知识仍然无法胜任全方位、全过程的监理工作。监理人员的从业素质低,已经成为工程监理向全方位、全过程发展的一大瓶颈。因此,应加强监理工程师的继续教育,引导监理工程师不断学习新技术、新结构和新工艺的发展,学习管理和合同知识,不断总结经验和教训,促使其业务水平向高层次发展。
1、我国建设工程监理发展现状
根据国内外统计资料显示,影响建设工程项目投资最大的阶段是项目的决策和设计阶段,影响项目投资的可能性75%~95%主要在设计阶段完成,而在实施期仅占项目投资的可能性5%~35%;同时,建设项目的整体使用功能或全寿命费用的70%以上在设计阶段前已基本决定。据西方一些国家分析,决策设计等前期费用一般只相当于建设工程项目全寿命费用的1%以下,但正是这少于1%的前期费用却基本决定了几乎全部随后的费用。由此可见,建设项目决策设计的前期阶段对整个工程建设的效益是何等重要。
建设工程监理作为我国建设工程项目全过程管理的主要咨询单位,其工作概括起来主要是“三控、三管、一协调”,即:质量、进度、投资的控制,安全、资料、信息的管理和协调建设、勘察设计及施工等单位。在建设工程项目全过程管理中,工程监理完全可以为建设单位(业主)在可行性研究、工程设计、工程招标、设备采购、施工监理、生产调试和竣工验收等方面提供全方位全过程的服务,协助建设单位(业主)实现项目投资的意图。
但是,通过本人在工程监理单位的实践或了解同行业的实际,大部分工程监理只是充当了施工阶段的质量监理的作用,只有很少有一定规模和实力的监理单位部分参与了设计阶段或工程招投标等前期工作。工程技术人员懂技术的多,最多是在工程造价方面有所建树,鲜有既懂技术又懂管理更懂得建设程序和风险管理与控制的综合性人才;同时,监理单位在技术、经济专业人才方面的配备不够合理,难以为建设单位(业主)提供全过程全方位的项目管理服务。
2、高层建筑监理控制要点分析
2.1制定监理规划和细则
项目监理在接受高层建筑丁程监理后.首先应对工程监理工作制定相应的监理规划和监理实施细则,以指导后面监理工作的具体的开展。监理规划和细则的内容要有针对性,切实实际的可行性,明确监理内容和方法,如抽样试验、旁站制度、工地巡视、签发指令文件的适用范围等,并突出工程的重难点。制定监理程序。规范施工单位的施工活动,对承包人和监理工程师的管理督查工作步骤进行统一。
2.2控制原材料质量
高层建筑上程巾使用的原材料质量也会对结构工程质量造成很大影响。监理人员要对钢材、木材、水泥等重要材料严格把关,做好材料计划、采购、运输、保管等工作。要优选货源,选择质量和信誉较好的供货厂商,在材料和构件运进施工现场之前。要检查其出厂合格证或材料化验单,并按要求进行外观和抽样检查,出现问题的坚持弃用,杜绝不合格材料进场。抽样检查时.要严格按材料试验标准取样,控制好取样频数。对于主要结构部位的材料。应特别注意考察其规格、型号和性能能否满足设计要求。
2.3控制测量精度
高层建筑的测量精度对其结构性能也有重大影响,监理人员必须对施工测量进行严格监督。首先应对施工单位所配备的测量人员的素质、资格进行审查,还应对工程的测量精度、使用的仪器等做出明确规定.对施工测量控制网进行复测验收。
2.4控制混凝工质量
钢筋混凝土结构高层建筑的施工过程中对商品混凝土质量的控制很重要。监理工程师应从厂家选择、原材料和砼配合比控制、砼浇筑现场、砼养护等方面进行监控,督促施工人员落实施工方案中的相关措施。
2.5控制主体结构施工质量
(1)梁、板、柱、墙砼施工。由于混凝土水泥用量大、坍落度大,再加上楼板的结构厚度等原因造成混凝土表面容易产生裂缝,对结构强度和耐久性产生很大影响,所以尽量避免楼板出现裂缝,出现裂缝也可采取“二振三搓,随养护随遮盖”的施工工艺方法来解决。墙、柱等也应控制好,不要出现麻面、蜂窝、露筋、烂根等现象。
(2)在实际过程中,监理与施工方争论较多的焦点问题之一是拆模时间,拆模过早,质量得不到保证,监理方有责任,拆模过晚,就会影响施工进度,施工单位受损。通常当上一层楼板正在浇筑砼时,就不应该拆除其下层的模板或支撑。在气温较低时还应隔两层。在拆模时,监理应要求施工方办拆模令并附同条件砼试压报告。
(3)监理人员要提前和甲方沟通好幕墙、金属雨蓬等较重要悬挂构件的设置问题,因为规范强调不主张用后置预埋件,它既不牢固,施工方还要做拉拔试验,加大了工作量。所以尽早确定预埋件大小和位置,监理人员提醒施工方提前预埋。在工程竣工之后,监理人员要做好竣工验收工作.对工程的隐蔽部位进行仔细检查,不留死角,出现问题可以要求施工方进行处理或返工,切实保障好高层建筑的结构质量。
3、建设工程项目全过程全方位管理是工程监理发展新趋势
通过以上分析可以看出,实现建设监理全过程全方位参与建设工程项目管理,还须进一步加强监理单位建设,实行混业经营。首先是加强监理人才建设,建立一批知识面宽、精通业务、责任心强、协调管理能力好、勇于开拓进取的人才队伍。一靠培养、二靠引进,在大力培养工程技术人员专业技术的基础上,还应培训普及工程技术人员的经济、管理、融资和法律知识,增强专业技术人员一专多能的能力,以胜任工程咨询服务。二是以工程咨询为载体,把工程监理与前期工程咨询融为一体,进一步提高单位经营管理水平。三是要把工程监理工作拓展到工程咨询业务上来,并加大业务宣传力度,拓宽监理单位业务服务范围。四是在在做好工程咨询监理的基础上,参照国外项目管理的经验,参与项目总承包或BT(BOT)项目等交钥匙工程,共同完成项目建设的全部任务,如英联邦国家的工料测量师行、项目管理咨询公司(PM)等,充分发挥监理咨询的技术、信息和管理新优势,与设备制造商和土木工程承包商组成联合体,甚至可作为项目的发起人和策划者,为监理咨询企业培育新的增长点。
4、结语
总而言之,工程监理行业的企业结构向综合性监理企业与专业性监理企业相结合、中小型监理企业相结合的合理结构发展。按工作内容分,逐渐建立起承担全过程、全方位监理任务的综合性监理企业与能承担某一专业监理任务的监理企业相结合的企业结构。按工作阶段分,建立起能承担工程建设全过程监理的大型监理企业与能承担某一阶段工程监理任务的中型监理企业和只提供旁站监理劳务的小型监理企业相结合的企业结构,从而使各类监理企业都能有适当的生存和发展空间。
参考文献:
关键词:工程监理;建筑工程;质量控制;
中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:
只有不断探讨和总结建筑施工过程中施工经验和施工技术,完善监理方法和手段,进一步提高当下我国的工程监理水平,才能适应和满足当前建筑行业发展对监理工作提出的要求。
1 建筑工程施工质量管理与控制的重要性 在现代化工程建设中,建筑工程施工是一个由多种专业和工种共同组成的一种复杂的工程系统模式,因此在工程项目中要想使得工程项目能够全过程进行顺利全面的施工,就必须在工程中进行深入的总结与完善,以期能够达到预计的工程项目要求。在现代化工程建设中,我们要想能够顺利、全面系统的达到工程项目的管理控制要求,就必须在工作中科学的管理各个工作环节和施工流程,根据工作中存在的各方面要求进行系统全面的控制与总结,使得其中存在的问题都能够得到良好的应用。在目前的工程中,影响工程施工质量的因素有很多,其中存在较多的施工环节主要由于在施工中施工材料存在着一定的质量缺陷和差异,施工工艺的转变以及天气的变化等等。工程施工质量对于国民经济的发展、居民的权益以及企业都有着不可忽视的作用,因此就需要我们在工作中进行深入系统的总结与优化,使得其能够在工作中达到最佳的控制标准和工程质量要求。
2 监理在建筑工程准备阶段的质量控制要点
2.1 认真会审设计图纸,审核专项技术方案。
监理人员要充分了解高层建筑结构体系特征和使用功能等方面的设计意图,熟悉并掌握施工图纸等设计文件和各专业设计之间衔接要点,并予以认真组织审核工作。若监理工程为高层建筑,由于体量较大,对其关键分项工程或特殊工序,如深基坑支护、地下连续墙、主体结构大型模板或特种模板、超高外脚手架、大体积混凝土、地下防水、预应力构件、玻璃幕墙或特殊装饰等工程,监理人员均应要求施工方提交专项施工技术方案,预以审查,并督促其认真实施。
2.2 掌握工程地质情况,审查施工组织设计。
监理人员要加强与勘察单位之间的沟通和协调,掌握工程勘探报告中有关土质地貌等分析情况,以及工程区域范围内地下原有的构筑物,各类管线、墓穴、暗沟、河塘等分布情况,以便防止或处理施工中可能出现的问题。此外,监理人员应对施工单位提交的施工组织设计认真审核。尤其应注重工程总平面布置、施工机具配置、主要分项工程施工技术方案、总进度计划安排、劳动力和施工管理人员配备及其质量、安全保证体系的建立等情况。必要时,应提请业主或公司邀请有关专家组织评审。
2.3 编制监理细则和实施旁站监理,同时注意对分包单位的资质审核。
根据国家现行规范规定,监理人员应对规定范围内的分项工程,必须实施旁 站监理,并对其中有关的工程项目,也应编制相关的监理细则。对各类分包单位的资质,监理人员应预以严格审查。尤其对深基坑(深度超过5m)支护设计、沉降观察或玻璃幕墙、钢结构加工生产等单位的资质更应符合监理工程项目当地的有关规定,凡审查不符合规定要求的,一律建议业主预以清退。
3 监理在建筑工程施工过程中的质量控制要点
为确保施工质量,监理工程师要对施工全过程的质量监督与控制。建筑施工过程体现在一系列的作业活动中,作业活动的效果直接影响到施工过程的质量,因此监理工程师质量控制工作应体现在对作业活动的控制上。
3.1 建筑工程质量管理的事前控制措施
(1)技术交底和环境状态的控制
技术交底是对施工组织设计的具体化、是更细致、明确、具体的技术实施方案,是工序施工或分项施工的具体指导文件。建筑工程施工环境指水电、动力供应、施工照明、安全防护设备、施工场地空间和通道以及交通运输和道路条件等,这些条件的优劣直接影响到施工能否顺利进行以及施工质量。监理工程师应事先检查承包单位对施工作业环境条件方面的有关准备工作是否已经做好安排和准备妥当,确认其准备可靠、有效后方准许进行施工。
(2)施工测量(计量)器具性能、精度,及材料构配件的质量控制
监理工程师应对承包单位提报的工地实验室的资质证明文件,检测项目使用的仪器、设备等进行实地考察,确认满足工程质量检验要求方可使用。此外凡运至施工现场的原材料半成品或构配件,进场前按规定向项目监理机构进行报验,同时质量证明资料要齐全,监理工程师进行质量认证与核验,经认可后方允许进行施工。
(3)施工机械设备性能及工作状态的控制
监理工程师对进场机械设备的型号、规格、数量、技术性能、设备状况、进场时间提前进行审核。机械设备进场后,监理工程师应进行现场核对,是否与施工组织设计中所列内容相符,并检查作业机械的使用、保养记录,检查其工作状况,防止带病运行。对于现场使用的塔吊及有特殊安全要求的设备,进场使用前,必须经当地劳动安全部门鉴定;对于轨道式龙门吊机、架梁吊机等大型临时设备,使用前必须取得本单位上级安全主管部门的审查批准,办好相关手续后,监理工程师方可批准投入使用。
3.2 建筑工程质量管理的事中控制
(1)工程变更和技术复核工作的监控
工程变更的要求可能来自建设单位、设计单位或施工承包单位,无论哪一方提出的变更要求,都可能涉及到工程质量、工期、造价,监理工程师要慎重考虑,将变更后产生的效果与现场变更会引起承包单位的索赔产生的损失加以比较,权衡后再做出决定。同时对工程的定位、轴线、标高,预留孔洞的位置和尺寸,预埋件,管线的坡度、混凝土配合比等涉及施工作业活动基准和依据的技术工作,经承包单位进行复核性检查,将复核结果报送监理工程师复核确认后,才能进行后续相关的施工,避免基准失误给整个工程质量带来难以补救的或全局性的危害。
(2)对承包单位见证取样送检工作以及自检与专检的监控
为确保工程质量,建设部规定,在市政工程及房屋建筑工程项目中,对工程材料、承重结构的混凝土试块,承重墙体的砂浆试块、结构工程的受力钢筋(包括接头) 实行见证取样。此外施工作业结束后,经承包单位专职质检员检查并确认合格,或不同工序交接、转换由相关人员交接检查后,上报监理工程师进行检查,不符合上述规定,监理工程师一律拒绝进行检查。监理工程师的质量监督与控制是使承包单位建立完善的自检体系并运行有效,是对承包单位作业活动质量的复核与确认。
(3)质量记录资料的监控
质量资料是施工承包单位进行施工或安装期间,实施质量控制活动的记录,还包括监理工程师对这些质量控制活动的意义及施工承包单位对这些意见的答复,它记录了施工阶段质量控制活动的全过程。
3.3 建筑工程验收阶段的质量控制措施
首先是基槽开挖质量验收,主要涉及地基承载力、地质条件的检查确认、开挖边坡的稳定及支护状况的检查确认。其次是隐蔽工程验收,即在隐蔽工程施工完成后,监理工程师在收到施工单位提报的“报验申请单”,以及相应的检查记录、相关材料证明及复试报告等后,对质量证明资料进行审查,并在规定时间内到现场检查。最后是检验批、分项、分部工程的验收。检验批的质量应按主控项目和一般项目验收,一个检验批完成后,承包单位应自行检查验收,确认符合设计文件及相关验收规范的规定,然后向监理工程师提交申请,由监理工程师予以检查、确认。如确认其质量符合要求,则予以确认验收。如有质量问题则指令承包单位进行处理,待质量符合要求后再予以检查验收。
4 结语
工程监理作为建筑工程质量监督的一个重要体系,是加强工程质量的重要保证因素。不同施工阶段的监理工作其表现形式也有所不同,在施工阶段加强建筑工程施工质量的控制,提高施工过程监理工作的作用,对提高工程整体质量具有重要意义。
【参考文献】
[1] 中国建设监理协会.建设工程质量控制[M].北京:中国建筑工业出版社,2009年.
关键词:安全管理制度;审查全面;检查督促到位; 报告;安全资料
中图分类号:TU714文献标识码:A文章编号:
国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》把安全管理纳入了监理范围,将监理单位在建设工程安全生产管理所要承担的安全责任法制化,所以监理单位就必须贯彻执行,切实履行《条例》规定的监理职责。如何搞好建设工程监理的安全管理?本文依据工程建设安全生产管理的相关法律法规,浅显地分析认为应做好如下六个方面的工作:
1.建立监理单位的安全管理制度
1.1监理单位的安全监理责任制
监理单位的法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责,总监理工程师要对所监理的工程项目安全监理负责,并根据工程项目的特点,明确监理人员的安全监理责任。
1.2完善监理单位安全生产管理制度
建立健全监理单位的安全监理管理机构,设置人员岗位职责,定期召开企业安全监理例会,沟通交流各监理项目的安全监理工作,针对各项目的安全监理的薄弱环节,提出整改意见,并督促落实。
1.3建立监理人员安全生产教育培训制度
监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗,并不定期地进行安全生产法律法规培训学习,使每位监理人员透彻的掌握工程建设安全相关的法律法规要求,严格按法律法规要求实施监理安全管理工作。
2.制定包括有安全监理内容的监理规划和监理实施细则
依据《条例》的规定,结合工程建设强制性标准和相关法律法规,制定包括有安全内容的监理规划和监理实施细则,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程,应当建立监理的安全管理制度,编制监理实施细则,明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。危险性较大的分部分项工程范围:一是基坑支护、降水工程,二是土方开挖工程,三是模板工程及支撑体系,四是起重吊装及安装拆卸工程,五是脚手架工程,六是拆除、爆破工程,七是其它包括建筑幕墙安装工程、钢结构、网架和索膜结构安装工程、人工挖扩孔桩工程、地下暗挖、顶管及水下作业工程、预应力工程、采取新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
3.审查全面
在施工准备阶段做好如下五个方面的审查工作:
3.1审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程(注:危险性较大的分部分项工程依据住房和城乡建设部关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知建质【2009】87号文的附件一规定)安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求,专项施工方案是指施工单位在编制施工组织设计的基础上,针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术文件。实行施工总承包的,专项方案由施工总承包单位组织编制,专业工程实行分包的,由专业承包单位组织编制,专项方案的审核应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核,经审核合格,由施工单位技术负责人签字。专业工程实行分包,专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需要专家论证的专项方案,经施工单位审核合格后报监理单位,由项目总监理工程师审核签字。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程(注:依据住房和城乡建设部关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知建质【2009】87号文的附件二规定)的专项方案,应当由施工单位组织召开专家论证会,监理单位项目总监理工程师及相关人员参加,专项方案论证后,专家组应当提交论证报告,该报告作为专项方案修改完善的指导意见,施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案,并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后,方可组织实施。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的专项方案,修改后的专项方案应当重新审核或重新组织专家论证。
3.2审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。审查施工单位资质,施工单位必须在其资质等级允许的范围内承揽工程。审查安全生产许可证的是否存在被依法暂停、吊销、过期现象。
3.3审查施工单位项目经理和专职安全员是否具备合法资格,是否与投标文件相一致。项目经理应具有国家一级或贰级注册建造师执业资格,且取得安全生产“三类人员”的B类安全生产管理人员上岗证书。专职安全员应取得安全生产“三类人员”的C类安全生产管理人员上岗证书。
3.4审核施工单位的特种作业人员操作资格证书是否合法有效。特种作业人员是指从事电工、金属焊接、切割作业、起重机械(含电梯)、机动车辆驾驶、登高架设、锅炉作业、压力容器、制冷、爆破、采掘作业、危险物品作业、经国家安全生产监督管理局批准的其它作业人员,必须持有效的上岗证书方可上岗操作。
3.5审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费使用计划。针对施工现场的安全管理内容,施工单位要建立应急救援预案,并进行演练。安全防护措施费要专款专用,不得挪作它用。
4.检查督促到位
在施工实施阶段做好六个方面的检查督促工作
4.1检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全管理机构的建立健全及专职安全管理人员的配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
4.2监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。对不按专项方案实施的,应责令整改。
4.3定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况。
4.4核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
4.5检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。
4.6督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,施工单位自查应以《建筑施工安全检查标准》JGJ59―2011,定期对施工现场的安全状况给予评价。
5.正确行使工程暂停工指令,并及时报告
在施工阶段,监理应对施工现场安全生产情况进行巡视检查,对发现的各类安全事故隐患,应以书面通知施工单位,并督促其立即整改,情况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后,监理单位应检查整改结果,签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的,监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告,以电话形式报告的,应当有通话记录,并及时补充书面报告。
6.建立监理安全资料档案
监理单位应将施工过程的全部安全管理的技术文件、审核或审查记录、巡视检查记录、与安全管理有关的《监理工程师联系单》、《监理工程师通知单》、会议记录、工程暂停工令、报告记录、备忘录,分门别类立卷归档备查。
“装饰装修工程”包括十个子分部工程:抹灰工程;门窗工程;吊顶工程;轻质隔墙板工程;饰面板(砖)工程;幕墙工程;涂饰工程;裱糊与软包工程;细部工程;建筑地面工程;
“装饰装修工程监理工作流程”共分为三个阶段:(施工前期准备阶段;施工过程控制阶段;施工后期维护阶段)。
这三个阶段的总体工作流程如下。
一、施工前期准备阶段
1.审核基础及主体验核记录(在进行装饰装修工程之前,该工程基础、主体必须验核完成,并达到合格标准)。
2.确认委托监理合同已签署完成(涉及二次装饰装修部位、范围必须确定,设计图纸经相关主管部门审查完成,并形成书面审图意见书)。
3.项目监理机构相关专业监理人员已配备完善,该工程监理规划已审批完成(监理细则、旁站方案包括安全监理细则、旁站方案等也要提早编制,在施工过程中可根据实际施工情况进行补充、修改和完善)。
4.参加由建设单位组织召开的关于“装饰装修工程”第一次工地会议,会议纪要由项目监理机构起草,并经各方签认。
5.参加由建设单位组织的装饰装修工程设计交底会议,组织好图纸会审工作。
6.审核施工单位资质(如果是总承包企业要审查其在总承包范围内是否具备装饰资格/如果是专业装饰施工企业要审查其资质是否在其承揽业务范围内)、营业执照、安全生产许可证、施工项目部质量安全保证体系及制度、特殊工种上岗证等。
7.审核“装饰装修工程”施工组织设计(方案),包括安全施工组织设计、各项安全专项方案及措施。
8.承包单位向项目监理机构报送《工程开工报审表》及相关资料,监理部核查施工现场准备情况,具备开工条件后由总监理工程签发开工令。
二、施工过程控制阶段(材料方面、施工质量(安全)验收方面)
1.进场材料方面工作流程
①所有进场原材料、成品、半成品,监理人员应对其品种、规格、外观和尺寸进行宏观检查验收,(对于甲指甲供材料要与样品进行核对,对色彩、材质有严格要求的材料还需保留小样,以备必要时进行核对)。材料包装应完好,应有产品合格证书、中文说明及相关性能的检测报告(质量保证资料齐全)。进口产品应按规定进行商品检验。
②进场后需复验的材料应按规定进行见证取送样工作。
③对于承包单位向项目监理部报送的《工程材料/构配件/设备报审表》,核查附件资料(质量证明资料及复试报告),经审核合格后签署意见,合格予以使用/不合格予以退场,并及时签发监理通知书待回执,退场时应旁站见证。
④按照公司规定及时做好进场材料台帐登记工作。
2.施工质量验收工作流程:各道施工工艺大面积铺开之前,要求施工单位先制作样板件、样板间,请相关单位参加评定,符合质量和工艺要求的、满足使用效果的可以大面积铺开
1)工序检验批质量验收:
①施工单位在自检、互检、交接检合格的基础上,向项目监理机构报送该项检验批《工程报验审核表》(如果是隐蔽工程要在其隐蔽之前上报),并附有检验批质量验收记录(是隐蔽工程还要附隐蔽工程记录)。
②项目监理部接到施工单位报验申请后,由相关人员(包括专业监理工程师、业主代表、施工质量检查员)到现场进行实物核查。
③经复核检验批的主控项目实物与保证资料相符合,一般项目达到规范、标准规定的合格标准,施工单位有明确的自检合格结论,专业监理工程师可以签署复核合格意见,该项检验批质量验收合格。
④经验收达不到合格标准的,(口头或书面监理通知书)施工单位整改合格后重新报验,下道工序暂不能进行,各方行为记入监理日记。
2)分项工程质量验收流程:
①施工单位在检验批验收合格的基础上,向项目监理机构报送该分项《工程报验审核表》,并附有该分项工程所含各检验批质量验收记录(是隐蔽工程还要附隐蔽工程记录)。
②项目监理部接到施工单位报验申请后,由相关人员(包括专业监理工程师、业主代表、施工技术负责人)到现场进行实物核查。
③该分项工程所含各检验批质量符合合格的规定,各检验批验收记录齐全,专业监理工程师可以签署复核合格意见,该分项工程质量验收合格。
④经验收达不到合格标准的,(口头或书面监理通知书)施工单位整改合格后重新报验,下道工序暂不能进行,各方行为记入监理日记。
3)分部(子分部)工程质量验收流程:
①施工单位在分项工程质量验收合格的基础上,向项目监理机构报送该分部(子分部)《工程报验审核表》,并附有该分部(子分部)工程所含各分项工程质量控制资料。
②项目监理部接到施工单位报验申请后,由总监理工程师组织相关人员(包括专业监理工程师、业主代表、施工项目负责人、技术质量负责人)到现场进行实物核查。
③该分部(子分部)工程所含各分项工程质量符合合格的规定,质量控制资料完整,有关安全及功能的检验和抽样检测结果符合有关规定,观感质量验收合格。总监理工程师可以签署复核合格意见,该分部(子分部)工程质量验收合格。
④经验收达不到合格标准的,(口头或书面监理通知书)施工单位整改合格后重新报验,各方行为记入监理日记。
⑤经核查未通过的,由相关单位负责人到质量监督部门做询问笔录,待整改合格各方签字认可后,书面上报重新申请核验。各方行为记入监理日记。
三、施工后期维护阶段
1.时刻关注施工单位动态。
2.定期客户回访。
3.督促并监督施工单位后期整改工作。
四、验收备案档案资料清单(参考):
1.建筑装饰装修工程施工许可证;
2.建筑装饰装修工程质量、安全监督申请表;
3.施工图审查文件,书面意见书;
4.相关单位合同(设计、施工、监理等);
5.子分部工程验收记录;分部工程质量评定文件;单位工程综合验收记录、竣工验收报告;隐蔽记录、主材检测报告质量证明文件;
6.监理、建设单位评估报告,施工方自评报告;