工程监理的依据

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工程监理的依据范文第1篇

关键词：数据通信;特点;工程监理

1前 言

近年来，数据通信技术发展速度快而新。数据通信要求高可靠、高稳定、高速率，低误码。数据通信建设工程必须满足和保证数据通信设备正常工作的要求。

本文主要分析了数据通信工程的特点，对数据通信工程准备阶段、施工阶段、工程验收阶段的监理重点进行了探讨。

2 数据通信工程特点

2.1 质量要求高

2.1.1 施工工序、工艺必须全面符合部颁建设标准规范和设计文件规定、要求；必须满足设备稳定、可靠工作需要；必须能使设备的功能、技术性能指标得以充分发挥。

2.1.2 各模块和线缆插接连接必须正确且十分牢固，特别是电源线、信号传输线缆的规格型号选择、缆线头子的制作连接，接头连接必须十分可靠。

2.1.3为保证工作稳定性、可靠性，设备接地线必须符合规定要求，应有的必须有，接地线的规格、布放路由、接入地网的位置应满足设计要求和合理。

2.1.4线缆标签非常重要，要准确、醒目、牢靠。

2.1.5设备加电，硬、软件测试调整，割接等工序环节对安全和质量都非常重要，切不可掉以轻心。监理工程师要通过督促、审查承包单位制订专项方案，通过旁站见证等监理手段确保安全质量。

2.2 进度要求高

数据通信发展速度快，设备新，工程上得快，工程设计、材料准备可能由于时间紧而有欠缺，供货方的设备材料到货齐全性可能对进度有影响，业主方的（材料、电路）配合也可能会有欠缺。现场监理工程师要通过有效沟通和协调推进工程进。

2.3 工程资料非常重要

数据工程技术新，不同于移动基站工程特点多，保存完整优质的工程资料非常必要，监理工程师要通过有效的信息管理协助业主做好工程资料的收集管理归档工作，并努力提高工程资料的质量。监理工程师要根据本工程的特点，全面、精细地做好三控三管一协调工作，确保工程建设各项目标的实现。

3 数据通信工程准备阶段的监理措施

3.1 监理准备

监理工程师接到工作任务后，要做好各方面的准备工作：

3.1.1思想准备：要尽可能了解委托监理合同的内容，了解受托工程项目，熟悉监理目标和要求；

3.1.2技术准备：熟悉相关建设规范标准，熟悉设计文件，熟悉监理大纲、监理规范和监理实施指导，熟悉本岗位职责要求，准备好相关监理用表；

3.1.3设施准备：在总监的安排下做好各项进场的准备工作如监理设施等。

3.2 参与设计会审与设计交底

工程质量很大程度上取决于设计的质量，设计文件是监理工作的依据。设计交底会议，一般由业主负责组织，设计单位向施工、监理等相关参建单位进行交底。会审会上提出的问题、意见和建议，通常由设计单位记录整理、形成《会审纪要》。

3.3 做好施工组织设计的审查

施工组织设计应充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求，突出“质量第一、安全第一”的原则；应有安全管理和安全技术措施，有保证施工安全和通信安全的专项施工方案；文明施工措施切实可行并符合有关规定。

4数据通信工程施工阶段的监理措施

4.1 做好工程质量的主动控制、事先控制

4.1.1 施工单位进入工地后，监理人员应依据批准的施工组织设计，核实施工单位进场的技术力量、施工人数配置，现场检查特殊岗位、工种的资格证、上岗证，现场检查工机具、仪表配备。不符合时，应要求施工队调整或说明可接受的原因。

4.1.2与施工队一道对施工安装条件进行实际检查，并做记录。

4.1.3设备材料开箱清点。

4.1.4设备安装位置、线缆布放路由核对检查。⑤督促施工队实施现场安全、质量的现场管理，责任人应结合现场情况对全体施工人员提出安全、质量及有关方面要求。

4.2 做好施工过程事中质量控制

4.2.1 监理方式

监理工程师综合运用旁站、巡视、见证等方式对质量控制点进行检查，做好记录。施工安装过程中应对重要的质量控制点和可能引发安全、质量隐患的施工过程进行旁站监理；应对加电过程进行旁站监理；应对开通调测使用的软件和测试的主要数据见证。

4.2.2 质量控制点设置

监理应根据工程质量控制的要求，在监理实施指导中设置质量控制点（质量控制点设置的一般原则是：对保证质量难度大，对质量影响大，发生质量问题危害大。现场监理根据质量控制点，综合运用有旁站、巡视、见证等监理方式实施质量控制。

4.2.3 设备加电安全质量控制

设备通电前应督促调测工程师对供电通路、电源线进行不加电检查，对负载进行电阻测试；各设备的可闻、可见告警信号应工作正常、告警准确。

5 工程验收

工程质量验收是工程建设质量控制的一个重要环节。是全面检查施工质量，确认项目能否投入使用的重要步骤。

5.1 验收准备

施工完成后，监理应要求施工队对本工程余料、备品备件、技术资料等进行清点登记，填写《工程材料移交清单》，经监理审核后向建设单位移交。验收前专业监理工程师应与协助建设单位制定验收工作计划，召开验收准备会，督促相关单位落实验收的准备事项。

5.2 初步验收

监理工程师参加由建设单位组织的验收，向业主提交相关文件资料，与业主一道对工程实体质量进行检查。工程验收合格后，需提交初验报告，作为工程验收的结论依据。

5.3 试运行

试运行由建设单位组织实施。监理工程师应要求承包单位及时解决试运行过程中出现的由于承包单位责任引起的问题。试运行期一般为三个月。

5.4 竣工验收

试运行结束后，监理工程师应参加由建设单位组织的竣工验收。验收前监理项目部应将整理好的监理资料移交建设单位。

工程监理的依据范文第2篇

【关键词】医院建设工程 项目成本管理 分析

【Abstract】The hospital construction project cost management in the project implementation process, the project cost effectively, implementation, control, track, analysis and evaluation of management activities, so as to strengthen the hospital management, business management, improve the cost management system, improve the level of cost, reduce project cost, achieve the goal of profit.

【Key words】The hospital construction project，cost management，Analysis

引 言

为了提高医院的服务质量,当前各医院都加大了对医院基本建设的投入。文章通过对医院工程项目的成本管理的原则、工程项目实施过程要点、筹资成本控制中需注意的问题等方面的论述,指出了只有对基本建设项目实施严格的成本控制,才能减少资金损失和浪费,确保建设资金的安全、完整、合规,实现资金管理与控制的规范化、科学化。

一、做好医院建设工程项目的成本预测

成本预测是成本控制的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。医院建设工程项目的成本预测内容，应根据各工程项目的施工条件、机械设备、人员素质等项目的成本进行预测。

（一）工、料、机械等成本的预测：

1、人工费要根据社会劳务市场的行情及内部职工平均实际日工资，或按单项工程人工费单价计算，根据工期及准备投入的人员数量预测该项工程人工费成本额，分析该项工程合同价中是否包人工费用。

2、材料成本占建设工程项目成本的70%左右，应作为重点予以控制。对主材、地材、辅材、其他材料成本进行逐项分析，实行比价采购管理，核定材料的供应地点、购买价格、运输方式及装卸费，分析工程方案中规定的材料规格与实际采用的材料规格的异同，汇总分析预算中的其他材料费及在混凝土实际操作中掺人的外加剂用量等。

3、机械使用费支出成本的测算分为两部分，一是使用自有机械的折旧大修费、经常修理费、操作人员的工资及奖金、燃油及电费等，根据使用台数、有关资料及经验测算；二是使用租赁机械，根据需要租赁台数及租赁单价分类计算。

（二）辅助工程及临时设施成本的预测：医院建设程项目清单或设计图纸中没有的而又是施工中不可缺少的辅助工程，如拆迁工程。临时设施搭建等费用的预测应详细调查，充分比选论证，并根据工期的长短及拟投入的人员、设备的多少来确定其规模和标准，按实际发生并参考以往工程施工中的历史数据预测合理的目标值。

（三）成本失控的风险预测：医院建设工程项目始终存在着风险因素，有政策性变化导致施工方案改变的风险、市场价格变化风险、设计风险、物资采购风险、施工管理风险等，直到工程竣工验收合格，风险才最终消失。

二、围绕成本目标确立成本控制原则

医院在建设工程项目实施过程中，应对资源的投入、施工过程及结果进行监督检查，并采取措施确保项目成本目标实现。因此，需要制定成本控制原则。

三、寻找有效途径实现成本控制

医院建设工程项目的成本控制可从组织、技术、经济、质量管理等几方面采取措施进行。

（一）采取组织措施控制工程成本：首先，要明确医院负责建设工程项目的机构设置及人员配备，明确部、处、项目负责机构。施工队之间职权关系划分。项目负责机构是代表医院管理某项目的工作班子，应对医院的整体利益负责，应协调好各方面的责、权、利的关系。其次，要明确成本控制者及其任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大、费用超、项目亏、责任不明确等问题。

（二）采取技术措施控制工程成本：应充分发挥技术人员的主观能动性，对主要技术方案做出必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新结构、新材料、新技术、新工艺、新设备等。技术负责人还应对整个工程项目的施工质量、成本进度负责，并把责任划分到每个施工人员，施工人员对本人所辖单项工程质量及成本负责。总之，技术人员应从合理角度对技术措施、工料节约、机械利用率、工序合理安排、工程质量等方面进行全面控制。

（三）采取经济措施控制工程成本：

1、人工成本控制：人工成本占全部工程成本的比例较大，一般在10%左右。因此，要严格控制人工成本。在编制施工组织设计时，要体现先进的劳动生产率，从用工数量控制，努力降低工程施工的间接时间、空闲浪费时间，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到控制成本的目的。

2、材料成本的控制：材料成本占整个工程项目成本的比例最大，直接影响工程成本的控制。应采用按量、价分离的原则。一是做好对材料用量的控制。坚持按定额确定的材料消耗量，实行限额领料制度。

3、机械成本的控制：尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理组织施工、机械调配，提高机械设备的利用率。同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项成本的支出，避免因不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低台班价格。

4、加强质量管理控制返工率：在施工过程中要严把质量关，各级质量检查人员定点、定岗、定责，使质量管理工作贯穿于项目的全过程中。做到工程一次成型、一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投人而加大工程成本。

结 语

医院建设工程项目的成本管理是一项系统工程，贯穿于项目的全过程言和各个方面，涉及项目的全体人员，成本管理工作的好坏直接影响医院的经济效益。

参考文献：

[1] 关兵 张军 关箭 孙蕴君 医院建设工程项目的成本管理 中华医院管理杂志 2005年第10期

[2] 李伟 高兴 论医院建设工程项目投资控制与管理 中国医院建筑与装备 2007 第9期

工程监理的依据范文第3篇

关键词：建筑工程；造价管理；计价依据；现状；对策

前言：在整个建筑工程中造价的控制和管理具有重要的作用和意义，同时与企业的经济效益和资金应用有效率具有密切相关性，假如造价管理水平较高，就会将返工和变更等发生几率大大减少，进而促进工程项目的顺利开展，除此之外还能保证项目预算的使用规范，减少资金浪费?提升盈利水平，进而将施工企业的综合发展能力大大提升?

一?建筑工程造价的计价依据

1.费用定额。要想工程项目的施工得到维持，就必须合理设定和应用工程费用，具体的方法是对施工进度和工程质量合理控制的情况下，将工程费用划分为计划利润率?间接费用?现场经费?直接费用这几个部分，并将其作为定额参考蓝本，进而将施工管理所需费用?施工生产所需费用及其施工准备所需费用明确，同时与施工实际情况结合对费用开支进行因地制宜地调整，使费用具有弹性可控性?

2.造价定额。要想保证建筑工程的顺利完工，就必须保证财力资源?物力资源和人力资源的充足，而以上资源所消耗的概算和预算定额即为造价定额?就拿地基工程来说，所涉及的工序主要包括了回填几道?支护?开挖和勘测等，并且以上工序的完成必须借助大量机械设备，如运输汽车?起重机?挖掘机及其勘察机具等，除此之外要在预算中规划出所需的资金和材料，这样才能保证施工过程中对成本费用合理安排，进而以此作为工程价款结算和工程投资控制的依据?

3.造价指标。它是以工程造价定额为依据，在充分考虑物力资源?财力资源及其项目人力资源需求的前提下进行的方案设计，主要分为投资估算指标和概算指标，前者是以投资需求量设定定额内容的，是投资控制和项目决策的依据；而后者则是工程初步设计期间缜密计算工程概算方案，并将材料?机械台班需求量?劳动力确定的基础，对控制整个工程项目的投资意义重大?当前在工程中多为统一对待投资估算指标和概算指标，这样就造成了造价指标的设置存在失误和纰漏?

二?工程造价管理现状

我国在计划经济时期主要是应用行政管理计划订价方式来进行造价管理的，未充分重视造价管理对工程建设的重要性，因此工程造价的确定也是以行政规定和计划价格为依据编制的?这显然与当下的社会主义市场经济体制不相符，因此人们必须重新审视工程造价问题，并将先进的管理手段引进?受概预算定额管理模式的影响，使得建筑工程造价要想真实客观的反应难度较大，进而常常表现出决算超预算，预算超概算，概算超估算，工程项目的建设往往超出计划投资?也正是因为工程投资不具有合理性和科学性，使得实际实施过程中出现的问题较多?但是在经济体制的作用下，我国的建筑工程造价也发生了巨大的变革，并且将全新的工程造价管理体系与模式建立健全，同时与社会主义市场经济发展相吻合，但是就目前的实际情况而言，与一些发达国家相比之下依旧差距甚远，对其相关性影响因素进行分析，主要表现为以下几个方面：一是价格机制被忽视，行政干预过多；二是未完全建成投资主体责任制；三是缺乏信息加工传递；四是流通领域价格与工程造价的相关性被割断；五是财政投资渠道单一；六是领域内的从业人员缺乏?以上多种因素综合作用，使得工程造价管理人才素质普遍不高，进而对我国的工程造价管理造成了严重阻碍?

三、加强建筑工程造价管理的对策

1.招投标阶段。要想动态化管理和控制建筑工程造价，就必须将工程造价管理思想落实于各个环节，如在招投标中，必须科学的编制工程量清单，确保合同价格规定的合理性和准确性，并且与市场实际情况相符?在做定标决策的时候，要以工程量清单为依据，确保招投标工作的严谨和规范?除此之外投标单位必须依据招投标管理制度严格执行，保证招投标过程的公平?有序?透明，实现招投标阶段的管理?

2.建设阶段。以工程造价构成为依据编制各建设阶段的项目的建议书，使其包括设备材料价格?造价资料?估算指标等资料，与工程实际施工情况结合，全方位估算投资，将工程造价目标限额形成，进而为概预算编制奠定基础?初步设计过程中设计单位必须充分结合造价管理要求布置工程，将工程设备和结构清单明确，再经过计算核定将工程概算造价确定?在施工过程中依据计划利润率?间接费费率?预算定额单价?既定工程量灵活的进行造价管理，罗列出流动资产和固定资产，进而将工程实际费用明确?

3.施工阶段。该环节是体现造价管理水平的关键执行环节，对于造价管理控制成效的提升具有积极的作用?在项目管理中必须明确职责界定，在宣传教育的作用下将部门管理者的造价控制意识不断提升，进而将责任管理制度充分落实?并且还要科学管理施工组织构建，基于建筑工程具有施工周期长的特点，同时施工过程中也会产生各种成本，如人工?材料?价格等，并且具有市场波动性?故而必须充分预测市场价格波动等因素，并在整个施工过程中贯穿动态化管理模式?分析变更所引起的原因，审核变更过程，充分研究技术变更?材料变更等问题，汇总处理预算价格的变化情况，严格控制的同时，加强审核各个级别，确保审核流程具有科学性和规范性?除此之外还要加强施工现场的监督，杜绝浪费?节约资源?文明施工，制定严格的材料领用制度，加强节约思想意识的宣传，以合同为依据开展各项施工工作，及时处理合同变更?

4.竣工验收阶段。该阶段施工企业要及时的编制结算，并将核对第一时间做好同时向业主单位提交?在执行相关合同条款的时候，必须以合同内容为依据进行严格管理，全面?细致的审查控制外费用，严格的核查设计变更，并且调查变更行为发生的前因后果与合理性，做好存档和相关记录?细致的检查施工过程中的隐蔽工程，仔细审查与核算各项环节的造价费用及其产程经过?可以说竣工验收阶段的造价管理是即是做好工程造价管控的最后环节，同时也是保障结算准确的关键?

5.分析工程造价构成。在建筑工程中，工程造价主要由以下多个方面组成，如盈利概括?劳动工资报酬支出?工程直接费?设备运杂费?计划利润?生产经营费?设备购置费用?基本预备费?工程间接费?建设期贷款信息?税金?涨价预备费等，因此要想做好工程造价的控制，就必须从以上这些方面做好工程造价的动态控制和预测，进而实现对工程造价的全面控制?

四?结语：通过以上的探讨我们了解到，要想促进建筑施工企业的又好又快发展，就必须加强工程造价的管理，因此作为企业管理者，必须重视工程造价管理的重要性，进而协调相关部门形成造价控制意识，并从施工?竣工?建设及其招投标各个阶段做好工程造价管理，进而将最佳的社会效益和经济效益获得，同时显著提升我国的工程造价整体管理水平?

参考文献：

[1]黄小雁，章凌云.浅析建筑工程不同计价合同的风险分担[J].福建建筑，2013，（2）：112-114.

[2]陈毓复.根据项目建设不同特点提高项目造价管理的科学性[J].中国工程咨询，2013，（1）：27-28.

工程监理的依据范文第4篇

During construction management units to strengthen water conservancy construction funds for construction management to ensure that funds earmarked funds legal basis and the impact of regulatory measures implemented.

【关键词】水利工程资金监管法规

中图分类号：TV 文献标识码：A

当前水利工程建设期中建设管理单位积极推行资金监管措施，保障资金专款专用。因为措施实施涉及对承包商工程账户的监督，必须账户所在银行的服务配合，故实施该措施的必要性和法律依据值得探讨。同时，资金监管措施的推行，对施工承包商的资金使用都会产生哪些不利的影响，笔者认为也有必要站在承包商的角度认为分析。

一、水利工程建设单位对施工承包商实行资金监管的必要性

1.水利工程投资规模大、建设周期长，社会效益波及范围广。例如，笔者参与建设的南水北调中线一期工程于2003年底开工至今，根据可研报告批复，主体工程静态投资为1435亿元。

从以上数据看出，正在修建的南水北调中线工程耗资巨大，设计规划耗时长久。所以在建设期内，做好资金管理工作是确保质量、进度、安全等工程建设管理要素的关键之一。资金的及时支付和准确使用是资金管理的重点。

2.当前工程承包商的资金调配灵活，资金滥用现象频现。随着国内各施工企业大多完成从计划经济体系转向企业化进程，资金和人员调配灵活度高，较容易出现款项挪用、外借、转移等问题，造成资金浪费甚至出现缺口，进而影响工程建设。

例如笔者亲身参与了南水北调中线工程的京石段应急供水工程的施工。该段工程为2003年开工，没有资金监管措施。因承包商资金转移挪用、经营不善、原材料涨价等原因，建设后期部分承包商陷入资金困难，建设单位的月进度款拨付刚到就被支取一空，没有剩余资金用于现场工程建设。部分材料厂商因欠款屡拖不结，频频到建设单位告状。这些经验教训是迫使南水北调中线工程建设单位选择在漳古段工程施工中引入资金监管措施的重要原因。

为了保证工程建设的顺利开展，保证专款专用。工程建设单位在做好自身资金管理的同时加强对支付给施工承包商的各项资金执行监管措施就是迫切需要。

二、实施工程建设资金监管的政策要求

根据财政部和水利部共同下发的《财政部、水利部关于切实加强水利资金使用监督管理的意见》（财农【2012】22号）文件精神，提出要求确保水利资金安全有效使用，推进水利资金的科学化精细化管理，切实加强水利资金使用（的）监督管理等方面。强调从制度建设、预算管理、监督检查、廉政风险防控等各个方面，加强水利资金使用监督管理。逐步形成完备的水利资金管理制度体系，建立多元化监督体系，减少数据不实、虚假立项、挤占挪用资金等违规违纪行为。

建立健全水利工程资金分配、拨付、使用和项目管理等环节在内的整个资金运行全过程的管理体系，是中央对今后水利工程管理的重点要求方面。水利工程的建设单位必须在提高水利工程建设管理水平，加强资金监管方面采取多种措施。保证资金按国家有关规定和合同条款及时、准确的支付和专款专用。

三、实行建设资金监管的合理合法途径

对承包商实行资金监管在水利项目管理中并不多见，存在诸多不同部委行业政策法规的矛盾。实行资金监管涉及施工承包商经营自和现场项目部与总局的资金调度和管理权限等问题。因此顺利实行资金监管的前提是解决其合法合规的问题。

1．建设单位支付给施工承包商的资金，因为在所有权上已经发生转移，建设单位无权干预审查资金的使用，建设单位就需要得到授权具备监督权。在南水北调中线漳古段工程的招标阶段，建设单位就将实行资金监管的条款纳入招标文件内以取得监督权。因工程施工承包合同是通过“要约”与“承诺”的过程签订的，施工承包商对项目投标，就视同对招标文件所列条件的相应，其投标价格应考虑实行资金监管对施工成本产生的影响。所以，通过招标文件和监管协议等合同有效组成部分可以明确资金监管的范围、方式、权责等，顺利解决了工程资金监管的合法合规问题。同时拟定的资金监管协议，将承包商在当地开设的账户银行纳入第三方，从而使资金监管协议具备落实的基础条件。

2.银行在协助资金管理方面有天然的优势，在银行内对资金流动行使监督具有可行性。从而通过银行的信息平台建立对资金流动信息的收集整理和反馈，实现对资金监管理论的落实。

3．资金监管协议的条款必须详尽、完整、具有可操作性。在实施过程中，对施工承包商的资金使用进行约定权利范围内的监管，只有出现施工承包商转移、挪用资金等违约情况时，才能采取协议措施。就如同建设单位要求施工承包商按照投标承诺投入人员、设备等管理措施一样，资金监管不能给予建设单位干预施工承包商正常生产的权利。

通过以上详尽的考虑和措施，解决了资金监管在日常工程管理实施中的合理合法性问题。

四、资金监管对各方的影响分析

1．首先水利工程项目是一种特殊的商品，除了技术含量较高外，建造过程持续时间相当长，就是商品交易过程复杂，期间因为政策、市场和环境等因素可能发生变化，对于合同双方而言，都存在一定的风险。作为施工承包商的角度看，在施工过程中引入监管体制无疑增加成本支出和不确定因素，这是施工承包商所不情愿的。

2．在项目建设期间，施工承包商的项目部主要有以下几项资金来源：自备的资金；建设单位支付的预付款和进度款；质保金；其他收入。同时，项目部的主要开支有几大类：人员工资和日常办公开销；设备、材料采购租赁费；支付给分包单位的工程款；总局收取的管理费、利润和代缴的各类费用等。在资金监管过程中，为了起到有效监管的作用，承包商的人员费用、日常办公开销和各项税费等都不可避免的被纳入监管范围以内，这样无形中增加了施工承包商调拨资金的时间成本和管理成本。

3．中标的施工承包商总局对建设资金监管制度多持反对意见。因为当前工程建设市场，各承包人需要不断参与各类工程项目的投标和建设，需要人员、设备、材料的不断投入和更新，对于资金的使用有着自己的制度和办法。目前，市场上可供使用的融资平台或者成本高昂或者程序复杂，所以在各工程项目资金较充裕时互相调拨对施工承包商来说是常见的操作方式。建设单位的资金监管措施客观上增加了施工承包商的融资难度和成本，也使得他们对待资金监管措施缺乏积极性。

4.漳古段工程实施银行监管措施时，从银行方面得到的帮助有限。依然面临着资金拨付后对法人账户监控并不被银行系统全面接受的尴尬。银行在参与监管协议后获得了稳定的资金注入保证，同时赚取相应的服务费用和资金占用权利。对于协议的落实，并没有过多的积极性。协议相关条款的实施完全依赖于负责监管账户的银行的负责态度、柜台员工责任心等不确定因素，造成了不同的银行出现工程监管力度迥异的现象，出现了监管期间，仍有个别违反监管协议的资金调拨情况的发生。

5.资金监管的推动主体只有建设单位，施工承包商和银行只是被动接受，客观上限制了监管措施更好的发挥它的效力。建设单位在资金监管协议中没有处罚手段和措施，协议其余两方违约成本实质为零。银行在监管协议中，没有义务缺失下的成本付出。在整个三方中处于最主动的地位，建设单位有求于银行落实监管协议，施工承包商有求于银行顺利提取或划拨资金，造成了事实上银行可以毫无顾忌的随意处置资金监管协议的实施。

工程监理的依据范文第5篇

关键词:信息工程;工程风险;监理

一、传统建设工程监理简介

广义的监理是指有关行着根据一定的行为准则,对某些行为进行监督管理,使这些行为符合准则要求,并协助行为主体实现其行为目的。

国外的建设监理是指咨询顾问为建设项目业主所提供的项目管理服务。

我国的建设工程监理的概念与国外基本一致,但也有其特殊的地方。按照建设部、国家计委制定的(建设工程监理规定),建设工程监理是指对工程项目建设,社会化、专业化的建设工程监理单位接受业主的委托和授权,根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和建设工程监理合同,以及其他工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。

二、信息工程监理简介

依据信息产业部(信息系统工程监理暂行规定},信息系统工程监理是指依法设立且具备相应资质的信息系统工程监理单位,受业主单位委托,依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同,对信息系统工程项目实施的监督管理。信息系统监理的主要业务范围有信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统的新建、升级、改造工程。根据国内信息系统监理的实践,它涵盖计算机工程、网络工程、通信工程、结构化布线工程、智能大厦工程、软件工程、系统集成工程以及有关计算机和信息化建设的工程及项目。该监理的中心任务是科学地规划和控制工程项目的投资、进度和质量三大目标,井以此保证工程的顺利进行和质量。

信息系统监理的实行,将帮助用户解决信息系统工程建设过程中,从需求分析、方案优选、设备选型到工程监督、质量控制、组织管理、纠纷调解等方面的问题,有效保障信息系统工程建设签约双方的利益。

三、两者相同点

信息工程监理和传统建设工程监理存在着许多相同之处:

3.1两者的任务相同

工程监理都是对工程建设项目的目标进行有效的协调控制。具体来说,就是对经过科学的规划所确定的工程或项目的三控制(质量控制、进度控制和投资控制)、两管理(合同管理和信息管理Q和一协调(全面组织协调)。

3.2两者的目的相同

工程监理都是“力求”实现工程建设项目目标。这是因为监理单位及其监理工程师并不能直接实现工程项目目标。在预定的投资、工期和质量目标内实现建设项目是参与工程建设项目各方的共同的目标。

3.3在监理过程中工作的依据总体上相同工程监理都是根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和建设工程监理合同,以及其他工程建设合同。

四、两者不同点

信息工程监理和建筑工程监理也存在着不同之处:

4.1监理单位的介入时间和结束时间不同

传统的建设工程有时也需要前期的可行性论证,但这些传统建设项目的监理公司往往是在项目的施工设计完成后才介入监理工作的。因此,传统建设项目往往是在对施工单位进行招标之后再进行工程监理公司的招标,而信息工程项目则以启动就需要监理机构的介入,并由该机构协助业主组织对施工、开发单位的招标工作。有时,在工程项目验收之后,业主还要求监理单位继续协助制定信息化设施的运行管理制度。因此,信息工程监理的范畴,远远超出了传统建设工程监理的范畴,覆盖了信息工程项目从“可行性研究”,甚至从立项开始到运行和验收的全过程。

4.2工程的中期的监理内容不同

在工程的中期,信息系统监理的内容包含三个部分的施工与开发的监理(即综合布线、网络系统集成及应用软件开发),工程后期的监理内容主要为试运行及验收的监理,

与传统建设工程相比,信息工程多了“软件开发”这一部分的内容,这一部分内容的监理也是信息工程监理的最大难点,它涉及到是对无形产品设计、开发过程的监理,这是传统建筑工程监理中绝对没有的,这也是信息工程监理与传统建设工程监理最本质的区别。

4.3监理工作依据的行业技术质量标准规范不同

监理工作依据的行业技术质量标准规范上,两者存在着不同的地方。

传统的建设工程是采用相对成熟的建筑技术和艺术来建造不同的建筑物;而信息工程则是采用日新月异的信息技术“开发”不同的信息系统。

与传统的建设工程相比,信息工程领域目前还没有完整的国家质量标准与监测方法,只有一些局部的资料参考,如综合布线、软件工程等局部环节有国际和国家标准、规范可参考。所以,在施工监理过程中,往往需要请专家推荐某个厂家的企业标准或是将技术论坛上提出的某个标准作为具体工程的质量标准,经过业主和开发商同意,将其写人工程合同中,或与开发商协商,由其推荐某个标准。经研究后认为可行,在以文字确立为合同条款。

4.4设计监理和施工监理是否分开

在设计监理和施工监理是否分开的问题上,两者也不同,

传统的建筑工程的设计和施工是分开的,一般有建筑设计院负责设计,建筑工程公司负责施工,因此,传统的建筑工程的设计监理和工程监理是可以分开的,而监理工作的中心则在施工阶段。而信息工程的设计、施工、系统集成和开发是密不可分的,因此,信息工程的监理最好实施设计、施工、系统集成和开发全过程的监理。