工程监理的主要责任

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工程监理的主要责任范文第1篇

关键词：建筑工程；监理；安全责任

中图分类号：TU71 文献标识码：A

引言

建筑工程监理工作在建筑工程施工项目中具有重要的意义，建筑工程安全管理更需要监理人员严谨对待。当前建筑行业市场对于安全管理监理工作的认识不够，使得目前建筑工程安全监理工作无法取得较好的效果，安全事故频发给监理企业带来较多的责任问题，使得监理企业面临较多的风险。所以监理行业从业人员加强了对建筑工程安全监理工作，为更好地避免安全事故的出现。本文结合笔者对于建筑工程监理工作的安全管理责任的认识，谈谈如何做好工程安全管理工作。

一、工程监理的安全责任的认识

从 《建筑法》来看，建筑工程安全管理的职责在政府主管部门。施工安全的责任主要由施工企业负责。但这并非意味着监理企业可以置工程安全工作于不顾。在 《建设工程安全生产管理条例》中，第57 条对工程监理单位与责任人有具体的法律责任规定与要求，在 《建设监理规范》的规定中，监理企业或总监工作范围也涉及到工程安全的管理，这就有可能发生因行为失当而产生安全责任事故。另外也不能排除因监理企业或监理人员过错导致的工程安全事故责任。《刑法》第 137 条规定: “建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处 5 年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金; 后果特别严重的，处 5 年以上 10 年以下的有期徒刑，并处罚金。”这表明，如果监理企业或者监理人员因失职、渎职或等原因造成工程安全事故，将承担工程安全事故责任。

二、工程监理人员的安全责任范围

建筑工程监理企业要对施工企业所编制的施工组织计划中关于安全管理方面所提供的方案进行审核，审查原则是安全技术措施要符合工程建设安全标准；工程监理企业在对工程施工过程的监理工作中，如果发现某些环节存在安全隐患，应根据对安全隐患的程度来向施工企业提出有关的整改或暂时停工的要求；如果监理单位发出要求后，施工单位未予理睬而是继续施工，监理企业应将有关情况上报有关管理部门；工程监理人员应仔细研究有关的法规、法律、工程技术规范以及工程建设强制性安全技术标准，并以此实施监理工作，并有义务承担建筑工程安全施工的监理责任；建筑工程监理企业在履行工程项目安全责任时，会在监理工作中与施工方、建设方以及其他单位存在配合问题，需要通过书面协定的方式反映出来。

三、工程监理的安全责任如何制度上落实到每个监理人员

认真开展《条例》和安全生产管理法规的学习工作;通过学习、宣传和培训工作,深刻领会建设工程安全生产管理的精神实质,提高对安全生产管理重要性的认识,制定监理安全责任措施,落实监理安全责任,切实提高依法履行监理安全责任的能力和水平。工程监理单位的法定代表人对监理安全责任负总责.工程监理单位要建立健全落实监理安全责任的规章制度,确定落实监理安全责任的分管领导和归口管理的部门,在单位各级岗位职责中落实监理安全责任。加强对有关监理安全责任的考核工作,尤其要加强对项目监理机构的考核工作。工程项目总监理工程师对工程项目的监理安全责任负责。项目监理机构要落实监理安全责任的分管人员并明确其职责,要把监理安全责任的落实工作作为项目监理机构的重要工作内容来抓,《条例》中规定的监理安全责任内容要列入监理规划、监理实施细则,制定相应的实施措施,并严格落实。

四、监理工作中的难点与认识误区

(一)安全管理的授权。监理企业在接揽工程监理项目时，需要结合自身的企业管理水平、技术设备水平，来选择适宜的工程，工程项目的监理难度应在企业的接受范围内，而不能由于经济利益的驱动而承担与自身实力不匹配的工程监理任务，这样造成较大的安全事故时，监理方将承担较大的责任。监理企业在接受了建设方的监理委托与授权时，应在建设方的监督工程质量的基础上，实施有效的安全管理监督机制，从而控制安全事故的发生。

(二)安全管理的到位。建筑工程安全责任监理的目标。从安全监理任务的区分上看，可以根据工程施工阶段以及监理人员的相关职责范畴来区分。根据工程施工阶段，将安全目标任务分为：招标阶段安全管理监理；施工前准备的安全管理监理；施工阶段安全监理；竣工验收阶段安全管理监理。按照监理人员的不同职责范畴可以分为安全监理员、安全总监理工程师、安全监理工程师等职责。

(三)安全管理的实力。当前建筑工程市场环境，监理单位在承担安全管理责任时遇到较多的困难，要解决这些难题，首先就需要从监理单位的企业形象与自身技术水平上下工夫。加强企业内部的管理，提高监理人员的专业素质能力并强化他们的安全管理责任态度，提高对施工单位施工阶段的安全监督力度，对于发现的安全隐患应予以坚决的制止。此外监理企业还应该加强监理人员的继续再教育与培训工作，使得监理人员熟悉现行的监理法规、技术规范和社会主义思想道德教育精神。确保监理人员在具备全面的专业素质能力的同时，还具能吃苦不怕累的精神，并时刻保持对安全隐患的警惕心理。加强监理人员资质管理，保证监理人员持证上岗的制度，有利于提高工程安全监理工作效果。

五、结语

建筑工程安全监理对于工程施工现场监督与管理具有重要作用，安全监理具有保障工程施工质量和施工进度等的重要意义。新时期下监理单位应加强建筑工程安全生产的重视，做好工程施工安全管理监理工作，有利于监理企业自身的发展与壮大。

参考文献：

[1] 王斌,唐鹏,王福来.安全监理存在的问题及对策[J]. 安徽水利水电职业技术学院学报. 2009(01).

[2] 梁亦彬.建筑施工中的安全监督管理工作[J]. 天津市经理学院学报. 2010(05).

工程监理的主要责任范文第2篇

关键词：施工监理 工程项目 管理

我国的建设工程监理，在控制工程建设的投资并确保工程建设质量和安全，提供了重要的制度保障。工程监理也为提高工程建设水平，使投资效益得以充分地发挥起到了重要的作用。将工程监理按照监理阶段来划分，可以将其分为设计监理和施工监理。其中的设计监理，主要倾向于设计阶段当中，为了满足业主对于工程设计质量和时间等目标的要求，对工程的设计项目监理。而施工监理，则要倾向于施工阶段的一些施工项目，其目的就是为了保证施工的安全和质量符合业主的要求，而在工程的投资和工期上，也要有所保证。

目前，在建设工程监理项目中，主要还是以从事施工监理为主。

一、工程项目管理与施工监理的内在联系

工程项目管理与施工监理之间存在着内在的联系，主要体现在两者之间的基本内容上相互关联。

（一）工程项目管理与施工监理的理论依据是完全一致的

在工程项目管理当中，项目质量管理中的基本方案往往都是依据两项质量体系标准来进行的，即IS09000质量保证体系和IS010006质量保证体系。

在工程项目建设中，监理师所依据的各项工程标准和质量控制规范，也是依据ISO9000质量保证体系来进行规范的。

可见，工程项目管理与施工监理的理论依据是完全一致的

（二）工程项目管理与施工监理的管理范围相互重叠。

工程项目管理的主要任务是在项目管理过程起指导作用，其所涉及到的内容包括有工作内容和工程项目。而工程监理所涉及到的内容包括有工程的设计、进度以及质量，工程的投资也被划归到工程监理范畴。从中可以看出，在建设工程项目管理当中，建设工程监理是其中工作的一部分，那么，从管理范围上来讲，工程项目管理与施工监理之间存在着相互重叠的现象。

（三）工程项目管理与施工监理管理在管理进度上要保持一致性

在工程项目管理当中，保证施工的进度是非常重要的。为了使工程的成本和资源配置得以优化，就需要在管理范围上加强工程监理，在工作有序地进行的过程中，保证工程进度的顺利进行。特别是在时间的管理上，工程监理可以使工程满足项目时间的要求。工程监理，可以对工程项目的进展实施有效的控制，当然在管理进度上要保持一致性。

二、工程项目管理与施工监理的区别

在监理企业当中，工程监理项目起到了“窗口”作用。要实现经济效益，工程监理工作质量的好与坏，直接关系到建立企业的效益。而在当前的工程项目管理当中，施工监理在很多方面依然无法适应形势发展的需要。正确地区分工程监理与工程项目管理的不同之处是非常必要的。

（一）工程项目管理与施工监理的工作性质有所不同

从工作性质上来看，工程项目管理与施工监理具有内外之分。工程项目管理主要承担的是单位组织内部的活动，项目管理者所受到的各种约束也是来自于组织的内部。施工监理的工作范围涉及到的是单位的外部内容，主要从事的是第三方活动。当承建单位与建设单位在利益关系上出现不一致的时候，请施工监理来调节双方的利益关系，可以站在客观的角度，保证公正评判。

（二）工程项目管理与施工监理在对项目的管理方式上有所不同

从管理的角度来分析，工程项目管理主要涉及到计划的制定、执行以及变更和监控。而施工监理主要承担的是对进度管理的审查工作。

在具体的工作中，工程项目管理要尽量做到节约成本，增加利润。所以，其所关心的是成本支出的合理性。

而监理对于工程项目的内部成本情况并不会关心，其责任是对完成后的任务数量以及质量进行核定，并提出城建单位所应该获得的报酬。

（三）工程项目管理与施工监理对于从业人员的资格要求有所不同

从能力要求上来讲，对工程项目管理人员的要求要高于施工监理人员。原因在于，施工监理人员所负责的工作只是一部分，而工程项目管理人员所负责的是全方面的工作，要进行成功地实施，则难度会很大。

但是，从工作的严肃性上来讲，工程监理的工作要比工程项目管理更为严肃。所以，从严格的程度上来讲，对于工程监理人员的要求要高于工程管理人员。

（四）工程项目管理与施工监理所承担的责任和风险会有所不同

工程项目管理与工程监理对于项目的作用是有所不同的。工程项目管理主要是对成本进度和质量责任要有所承担，而工程监理单位则主要承担的是监督责任。因为责任各有分工，那么两者所承担的风险也会有所差别。

当建设行业发展到一定阶段的时候，工程项目管理应运而生。随着其专业化程度的越来越高，也大大地提升了市场的规范。工程监理企业所承担的是以质量监督工作为主的相关工作。将工程项目管理与施工监理工作相互结合，不但起到了兼容并蓄的效果，还会形成一个更为切合实际的项目管理系统。

综上所述，随着市场经济的不断成熟和发展，工程项目的管理方式顺应社会发展的需要也在不断地演进，而业界也开始普遍关注监理企业的发展走向。在工程项目的实施阶段，其管理是非常复杂的，而这其中，就有工程监理项目贯穿于其中，有效地履行监理职责，处理好业主与承包商之间的关系，从而使双方都获得综合效益。

参考文献：

[1]唐松涛.施工监理与工程项目管理的关系探讨[J].工程管理，2008（05）.

工程监理的主要责任范文第3篇

随着我国法律法规的不断完善以及建筑行业的不断发展，安全问题已经成为整个建筑行业所关心的重点问题。作为建筑行业重要的一份子，监理工作已经越来越多的为人们所重视，作为把控质量关安全关的监理工程师来说这更意味着一种责任和义务。

关键词：安全生产，职责，要求

中图分类号：U415.1文献标识码： A 文章编号：

正文：

安全生产工作在注重生活质量的今天来说，已经越来越多的为人们所重视。在建筑业发展的进程中，监理工作在安全生产的过程中逐渐扮演着主导者的身份。为了保证施工安全有序的进行，监理单位应当满足以下要求：

工程监理单位应当审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。如果工程监理单位在实施监理的过程中，发现工程存在着发生安全事故的隐患，应当及时要求施工单位进行整改；对于情况比较严重的，应该要求施工单位暂时停止施工，并及时的报告给建设单位。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规以及工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全承担监理责任。

在工程项目的安全监理工作上总监理工程师应该根据工程项目的特点，明确监理人员的安全监理职责，建立健全安全监理管理制度并且负责审查施工组织设计中的安全技术措施或危险性较大工程专项施工方案并签字。在项目的进行中，专业工程师要求编制危险性较大的工程的专项监理实施细则，与此同时定期检查施工过程中危险性较大的工程进展情况和施工单位是否按照安全生产的有关原则进行施工。对于监理员来说要在专业工程师的指导下做好检查和监督的有关工作，在发现施工现场存在安全隐患的时候能够及时的报告以避免事故的发生。同时对于专职的安全监理人员来说，就要认真地做好对于施工单位各种安全生产许可证以及人员的上岗证书进行检查。核查现场机械设备的验收手续，并参加各种安全检查，做好对于安全监理资料整理等方面的工作。

在上述的内容中，我们明确的说明了在监理工作的过程中各部分人员的责任和义务，不难发现，安全生产贯穿整个工程的各个方面。对于我们每个监理工作人员都提出了更高的要求，我们有理由相信，一个合格的工程是与每个岗位上监理人员的工作是密不可分的。同时这也让我们明白责任的重要性和监理工作的使命感。

建设工程监理单位在保证工程实施安全的同时更能保证工程建设的质量和使用安全。在加强承建单位自身对工程质量管理的基础上，由工程监理单位介入建设工程实施过程的管理，对保证建设工程质量和使用安全有着重要的作用。在工程监理单位对于施工阶段工程质量控制的工作重要有以下几个方面：

对于隐蔽工程在隐蔽之前要进行检查和中间验收，对于工程中比较重要的部分要进行旁站监理和跟踪控制，以保证工程的质量；

对施工阶段的测量和放线进行检查和复检，对于复检不合格或复检工作中发现的问题应及时的通知施工单位进行整改，并做好相关记录；

对于进场设备和材料要进行检查，对于不符合工程质量要求的材料和构配件监理工程师有权禁止材料和设备应用到工程中去；

对施工单位进行监督，保证施工单位严格按照施工规范和设计单位提供的施工图纸进行施工，保证工程的总体质量；

监督施工单位严格执行与业主方签订的合同及相关要求进行施工；

对于施工的主要部位和主要环节以及技术复杂的工程监理单位要加强检查力度；

监理单位还应对施工单位使用的仪器和设备不定期的抽检；

对于现场的施工人员，监理单位应该进行监督保证施工人员按要求施工，安全生产；

对于在监理工作中处理的一些施工事故应作好记录，并认真分析事故发生的原因，在以后的工作中提醒施工单位注意；

对于重大事故应及时的报告给建设单位。

上面描述了监理单位对于施工过程中质量安全控制的几个方面内容，我们不难发现，监理单位在施工过程中的作用不容忽视。做好监理工作不仅仅是对工程负责，对于施工方也是一种负责人的体现。其实建设和谐社会体现在社会工作的各个方面，在建设行业，这种和谐也维持着业主和施工方的信任与合作关系，而监理恰恰起着这样的作用。“安全第一，以人为本”成为了我对于这个行业最深刻的体会，相信这也是每个监理人始终坚持的信念和我们不能推卸的责任和义务。

在《建设工程质量管理条例》中明确了工程监理单位的质量责任和义务，熟悉这些法律法规能帮助我们更好地保护自己也能更好地为他人负责。

第三十四条工程监理单位应当取得相应的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。

禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。

工程监理单位不得转让工程监理任务。

第三十五条工程监理单位与被监理单位的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

第三十六条工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

第三十七条工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

第三十八条监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。

本着对自己负责对他人负责的原则，每个监理工程师在工程建设的各个阶段都起着非常重要的作用。我们所了解的也仅仅只是一部分，监理行业未来的发展需要我们每个人共同努力，创造一个和谐规范的环境。给我一个希望，还您一份信任。让我们共同努力为了本行业未来的发展贡献自己微不足道的力量！

参考文献：《建设工程监理百问及实例》

工程监理的主要责任范文第4篇

摘 要 工程监理和财务监理既相互联系，又相互区别，两者在工作中相互协作、相辅相成，但是两者在内容、目标、考核和责任以及对监理人员和监理单位要求方面，有着一些不同。处理好这两者之间的关系，能够优化协调工程建设的进度、投资与质量，控制工程的造价，实现工程利益的最大化。

关键词 工程监理 财务监理 关系

工程监理和财务监理都属于工程的咨询管理制度，它们在目标上是一致的，正确地处理好这两者之间的关系，对工程的建设和管理有着十分重要的意义。因此，本文将详细论述这两者之间的关系，阐述它们之间的相同点和不同点，从而为同行提供一些参考意见。

一、工程监理和财务监理的不同之处

（一）对监理人员和监理单位的要求不同

工程监理和财务监理在人员和单位要求方面，有着很大的不同。一方面，从工程监理方面来说，根据《建筑法》有关规定，不管是直接发包、邀请招标，还是公开招标，监理业务都由监理企业来承担，监理企业必须具备相应的资质，资质的要求根据工程等级来决定。在确定好监理企业之后，还要与监理企业签订监理合同，在合同中规定监理企业的工作内容、彼此的权利和义务、监理范围、监理起止日期和报酬，以及争议处理方法。在监理人员上，需要总监理工程师和专业监理工程师，前者要求比较高，要求专业基本对口，而且是全国注册的监理工程师；后者也要求专业对口，并且是全国注册的监理工程师，在省市登记的也可以。总的来说，工程监理需要涉及总监理工程师、总监理工程师代表、数名专业的监理工程师和监理员，然后由这些人组成一个项目监理机构。

另一方面，从财务监理方面来说，对财务监理人员的要求是具备一定的专业技术水平、政策水平和政治素质，然后根据工程造价的不同，将其责任分配给不同资质的工程造价的咨询企业。财务监理报告核定人和项目组负责人的选定必须满足国家注册的造价工程师的要求，如果工程较复杂且非常庞大时，那么还要配备一定数量的会计师。

（二）两者在内容、服务目标、考核和责任方面不同

从内容方面看，工程监理内容比较广，包括对工程质量、进度、投资的控制和对安全、信息和合同的管理与协调，而财务监理的内容主要是全过程和全方位对建设项目进行投资监理，并且监督和管理基建财务概算，以正确、合法和合理使用建设资金。从服务目标看，工程监理的服务目标是指控制由质量、进度和投资项目目标系统，财务监理的服务目标是控制投资。从考核方面来看，工程监理的考核由企业注册地或者项目所在地的建设工程咨询的行业协会或者行政主管部门进行不定期或者定期考核，而财务监理的考核是由财会部门和项目建设单位、审计部门、投资主管部门和项目主管部门等进行末次考核和年度考核。从责任方面看，工程监理的责任比较大，对工程质量负有很大的责任，如果失职，还要进行责任终身追究，而财务监理如果失职，只需承担一定的赔偿费用。

（三）两者在项目投资控制中深度和广度不同

从深度和广度上来说，工程监理在项目投资控制中涉及的深度和广度远远不及财务监理，虽然，工程监理承担着建设监理的业务，但是由于种种原因，其范围还只是局限在施工监理方面，并不能有效地控制建设工程的投资。而财务监理在内容上，深度和广度远远超过了工程监理。财务监理不仅进行财务管理和资金监控，而且还可以进行招投标监督、合同履约监督、造价监督协调和财务监督协调，审核建设资金使用合理性和合法性，审核和监督财务会计核算合理性和合规性，审核和监督结算管理和工程进度，审核和监督招投标事项合理性和合法性，管理建设项目财务。由此可见，财务管理在项目投资控制中的深度和广度是工程监理远不能及的。

二、工程监理和财务监理之间的关系

（一）相辅相成、相互协作关系

工程监理和财务监理在日常工作中，必须相互尊重、相互支持，通过取长补短和互相学习，才能够更好地控制建设工程的施工阶段造价，实现质量、进度和投资的控制目标。在工作中，工程监理和财务监理有各自的长处和短处，比如，工程监理就比较擅长建筑质量和工程技术领域，但是不擅长造价核算和材料价格领域，财务监理就比较擅长材料价格和造价核算领域，但在工程技术和建筑质量方面，不是十分擅长。因此，两者在日常工作中一定要相互协作，相辅相成，才能够应对各种突发的情况，才能够有效地降低造价，提出比较合理的意见。

（二）相互平等、相互平行关系

工程监理和财务监理都是咨询单位，以提供高智能的专业技术服务为主，都是建设单位的委托监理单位，监管施工单位，都是管理者，两者之间不是从属或者管理者与被管理者之间的关系，而是平等的关系，只是两者在工作分工上不同。而且工程监理与财务监理是相互平行的关系，两者监管不同的工作范围，两者各司其职，互不干扰，都应该按照相应的法律法规办事，都应该履行合同的约定，不得违背合同，不得干涉对方的业务。

总结：工程监理和财务监理既有区别、又有联系，两者在工作内容、要求、目标和责任等方面有着一些区别，在监理的广度和深度上也存在一些区别，但是两者地位是平等的，是相互平行、相辅相成和相互协作的关系，只有通过工程监理和财务监理共同的努力和协作，才能够实现对建设工程造价的控制，才能够有效地管理建设工程的质量、进度和投资，保证建设工程的质量，实现建设工程的利益最大化，满足各方的利益需求。

参考文献：

[1]邵松生,孙垒,程君.工程监理与财务监理的关系刍议.建设监理.2010(11).

[2]喻华.工程监理与工程项目管理之间的关系.四川建材.2011(01).

[3]邓文君,王艳群.浅谈水利工程质量监督与工程监理的关系.水利建设与管理.2008(09).

工程监理的主要责任范文第5篇

【关键词】 房建工程 监理工作 存在问题 解决措施

从古至今，建筑在我国的经济建设发展中占有比较重要的地位，房建工程的质量直接影响到人们的生活水平和生命财产安全问题。施工过程的严谨规范是工程质量的保证，监理工作的严格科学也就成了施工质量的重要保证。然而在我国，房建工程的监理工作系统比不是十分健全，监理工作制度的缺乏，导致了房建工程的质量得不到保证。为了满足房建工程实际工作的需要，我们要健全监理工作系统，明确监理的管理工作责任，完善监理工作内部工作的内部环节，从而确保房建工程的质量。

1 房建工程监理工作简述

房建工程监理，是由具有法定条件的工程监理部门，根据业主人的委托，按照法律程序签订工程合同，在施工过程中对房建工程的质量加以监督。工程监理是一个高技术的智能型组织，是有多种学科和多种专业共同构成的，在房建工程的施工过程中监理工作发挥着十分重要的作用。在我国监理是一个新兴的行业，随着我国经济的不断发展，监理工作的重要性逐渐被发挥出来，对房建工程质量的提高有着举足轻重的作用，对于房建工程中出现的问题也可以进行有效的处理和制止，为我国的建筑行业做出了很大的贡献。

工程监理是与国外接轨并结合中国国情，在工程建设领域中进行的一项重大改革。跟国外的对业主提供工程项目管理服务是相似的。工程监理根据业主需要可以为业主提供工程项目全过程或某个分阶段，如施工阶段的监理，土建工程监理和安装工程监理。监理的目的是确保房建工程建设的质量和安全，提高工程的建设水平，充分发挥投资效益。

监理工作是通过专业的监理单位来实施的，建筑市场的主体之一就是工程监理单位，房建工程监理是一项高智能高技术的服务，这类服务通常称为工程咨询或工程顾问服务。

建设工程监理的工作性质有如下几个特点：

（1）服务性。工程监理部门受业主的委托对房建工程建设进行监督，它所提供的是服务，工程监理将会尽自己最大的努力，对工程进行仔细监督和指导（2）科学性。工程监理部门拥有监理工程师，他们是专门从事工程监理工作的专业人士，他会使用所掌握的工程监理所有的知识和思想从事工程监理的工作。（3）独立性。是指监理工作不具有依附性，对于监理工作的对象，他们也不能依附，否则它就不能自主的履行他们的义务。（4）公平性。工程监理部门受业主的委托进行工程建设的监理活动，当业主方和承包商发生利益冲突或矛盾时，工程监理机构应以事实为依据，以法律和有关合同为标准，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益。

2 房建工程中监理工作存在的问题

由于不同因素的影响，我国房建工程有不同的形式要求，这样导致在房建施工过程中监理的工作也不相同，在监理工作中相应也存在着很多问题。大致分为四方面：

2.1 房建工程监理行为不规范

监理的承揽方式上，出现空挂监理证照，私招乱雇等现象，导致房建工程监理的主要作用没有发挥出来。有的挂着监理单位的牌子，有监理任务时就临时凑人员，没有监理任务时，这些人就解散或转移，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。

2.2 房建工程监理队伍总体素质不高

当前针对社会各个行业的监理行为正在积极开展，这在保证监理行业得到迅速发展的同时也带来了一些问题，诸如监理人员整体素质偏低、参与人员的专业技术和职业道德偏低等问题。房建工程监理队伍的总体素质还不是很高，主要是缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制的能力。一些监理单位由于人才缺乏，在进行质量检查时只能运用技术手段，要充分发挥监理的作用就要运用经济手段和合同手段进行全方位全过程的控制。项目管理与控制能力的薄弱导致房建工程质量得不到保证，这也就是我国建设监理与发达国家之间的主要差距。

2.3 监理工作不到位、监理责任不落实

有些监理工程师同时担任很多项目的监理，有的工程项目只是挂“监理”人员名字却没有真正的监理人员，有的监理单位没有制定工程监理的工作内容和制度，也没有规定或落实监理人员各自的责任，导致一些监理人员在工程监理上工作马虎、不按工作要求管理等一些工作失职问题。这些问题不仅反映出了监理法规体系不严密，而且反映出了相应的监督管理还不够完善。

2.4 监理部门不能处理好各部门之间的关系

有些监理部门不能处理好与业主之间的关系，从法律上说，业主和监理之间应该是相互平等的关系，也是委托和被委托的合同关系，相互监督共同完成合同。但是在现实工作中总是存在业主高于监理的观念，业主总是认为监理要听自己的差遣，导致他们之间不能很好的合作。还有一些监理部门不能很好的处理与政府质检部门之间的关系，在一些地方，质检和监理亲如一家人，监理公司也就成了质检部门的附属单位，质检部门垄断了一些监理部门。有些监理部门不能处理好与施工单位的关系，施工单位为了保证工作的进行，会采取一些手段搞好与监理的关系，比如吃吃喝喝、送礼等。监理部门不能正确处理好与这几个单位的关系，也就影响到了房建工程的质量。

3 针对监理工作中的问题提出的解决措施

3.1 监理部门应抓好队伍建设

监理部门应该坚持完善自身的队伍建设，这样才能提高企业的竞争力。对于专业从事监理工作和项目管理的人员要找具有高技术、高素质、多经验的综合性人才。监理部门还要建立内部管理制度，加强对监理人员的管理，明确监理人员的责任，还要适当转移责任风险。对于监理人员和管理人员要进行定期的培训，要求每个人都能熟练掌握技能知识，并能在工作中应用。同时监理单位必须是自主经营，独立核算，自负盈亏的法人实体，只有这样，才能成为真正的监理行业。

3.2 落实监理工程师负责制，解决监理工作不到位、监理责任不落实的问题

解决监理工程师挂空名的问题，一个监理工程师同时担任几个工程项目要严格在委托监理服务之前解决好实际对接的责任问题，还要避免工程项目空挂监理人员，实际监理工作却没有人担任。需要建立严格的岗位责任制度，加强各等级监理之间的管理，避免在实际工作中出现弄虚作假的情况发生。质量监督部门要加强对监理部门的监督，严格对工程质量等级进行认证。

3.3 工程过程中监理的工作要到位

施工前要对工程做一个系统的了解，要掌握工程的全局，当工程出现问题的时候要能及时发现并且能及时处理。在房建施工中，监理要进行现场巡视，对施工进行监督和指导，从而保证房建工程的质量。在房建工程竣工的时候，监理要对工程进行验收，要认真完成各个程序，给整个房建工程的质量一个保证。

4 结语

综上所诉，监理工作是房建工程中一个比较重要的环节，是建筑行业中必不可少的行业。房建工程的质量直接关系到人们的生命财产安全，因此要重视监理的工作，尽量避免监理在工作中可能出现的问题，加强管理和监督，确保房建工程的质量，为人们建造出更多优质的房产资源。

参考文献：

[1]巩天真，张泽平.建设工程监理概论.北京大学出版社，2010年.