审计重点内容
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审计重点内容范文第1篇
关键词：社保 基金 审计
一、社保基金审计存在的问题
（一）社保相关法律法规不健全
当前我国的社会保障相关法律法规不健全，《社会保障法》缺乏有操作性的具体规定，其他相关政策法规对基金管理中的违法违规现象也没有明确的规定，社保基金审计缺乏有效的法律保障和审计标准，对社保基金相关管理部门及工作人员行为是否合法合规很难准确把握和处理。
（二）社保管理部门数据不准确
社保基金的管理涉及财政、社保经办、劳动、税务等多个行政部门，由于缺乏有效的沟通和信息共享机制，这种多头管理的制度造成社保基金的应征数、实征数和入库数等数据在不同管理部门大相径庭。
（三）社保专项审计力量不匹配
社保基金专项审计内容较多、程序复杂。与基金审计工作复杂形成强烈反差的是审计力量严重不足。审计机关的人手本来就十分有限，同时要负责预算审计、部门审计、离任审计、绩效审计、重大工程审计等工作，使社保基金审计力量相对不足。
（四）社保基金预算管理不到位
新《预算法》虽然已经实施，但部分基层政府尚未单独建立社会保障预算，审计工作缺少相应平台。如果没有完整有效的社保基金预算，对社保基金筹集、分配和使用进行全程审计监督就难以取得实质性效果。
针对上述四个问题，应从健全社保相关法律法规、推进监管部门信息共享、优化审计力量配备、完善社保基金预算、强化社保基金全程监管等方面采取有效措施，促使社保基金审计工作走上科学化、规范化和制度化轨道。
二、社保基金审计的内容和重点
（一）社保基金收入审计
对社保基金的缴款单位和个人，检查其缴纳基金的项目和此例是否正确，是否及时足额缴纳，单位有无截留、挪用甚至非法侵占基金现象。对基金管理机构，检查其基金征收的基础资料是否全面准确。例如对财政部门划转的基金，应重点检查划转是否及时，金额是否准确；对基金的利息收人和投资收益，重点检查是否及时记帐和收回，账款是否一致，有无设立账外账等问题。
（二）社保基金支出审计
1、审计基金的专款专用情况
对社保管理机构，检查社保基金是否严格执行有关规定，专用于社会保障事业，有无擅自改变基金用途的现象。对参保单位，检查其有无挪用社保基金现象。
2、审计基金的开支范围
重点检查社保基金开支范围是否符合国家相关规定，是否擅自改变开支范围。例如对工伤保险基金，检查职工伤病是否属于工伤保险基金规定的开支范围，是否扣除保险公司或第三人的赔偿金额等。
3、审计基金的开支标准
重点检查有无擅自降低或提高基金开支标准现象。例如对工伤保险基金支付，检查工伤保险基金支付标准是否严格按照职工伤残等级，同一地区是否执行相同支付标准。
4、审计基金的支出结构
主要检查基金支出结构是否合理，管理机构提取的管理费与基金支出总额的比例是否符合规定，有无管理费畸高挤占基金问题。
（三）社保基金管理审计
（1）检查基金是否有完善的管理制度，地方政府制定的管理制度和国家相关法规制度是否一致，基金管理的内部控制制度是否健全、完善，基金运作是否合法、合理、合规。
（2）检查基金是否专户储存。基金收入应严格执行“收支两条线”规定，及时足额上缴财政部门规定的专户。应重点检查社保经办机构是否存在私自开户，将基金公款私存等问题。
（3）检查基金个人账户管理是否规范。养老和医疗保险基金个人账户管理应合法合规，重点检查个人帐户是否按规定建立，账户设置是否科学、规范，个人账户资金的收支是否合法、清晰，有无挪用个人账户资金情况。
（4）检查基金是否做到保值增值。主要检查基金的运作是否合法、合规，是否规避相关风险，做到保值增值；基金投向是否符合国家相关规定，有无将基金投向国家禁止的项目；基金有无贬值风险。
（四）内部控制审计
重点对基金经办机构的以下内部控制进行审计。一是检查基金各项管理制度是否健全，内部控制制度是否有效，有无内部监督机构，基金运作制度是否合法合规；二是检查各项基金是否按规定单独核算，会计凭证、账簿、报表是否全面、正确，有无错漏，财务人员变动是否及时办理交接；三是检查基金个人账户，看其收支是否合规、清晰；四是检查会计、出纳、审批、经办等岗位人员职责是否明确并相互分离、相互制约。
（五）突出审计重点
基金审计时要突出重点，统筹兼顾，提高审计工作的质量和效率。应根据基金征缴、管理和使用中容易发生的共性问题，确定审计重点。例如，对企业职工养老和失业保险基金，因其涉及缴款企业、个人、基金管理部门和受益人等多个利益相关方，从信息掌控和审计实践看，缴费单位和基金管理部门处于相对强势地位，容易发生违规问题，所以缴费单位和基金管理部门应作为这两类基金审计的重点。对工伤、医疗及生育保险基金，普遍在资金使用环节易发生问题，故定点医疗机构及受益人应作为这两类基金审计的重点。
参考文献：
[1]冯毅.浅议完善社保审计的有效途径[J].中国集体经济，2014，（8）
审计重点内容范文第2篇
关键词：工程造价；审核；方法
Abstract: The construction and installation cost mainly refers to the construction of a project, the expected or actual expenses all the fixed cost. This paper mainly introduces the construction cost of a comprehensive audit and key audit method, contrast examination and grouping calculation method, screening method and settlement audit manual review method, index verification method, the construction and installation cost of engineering quantity of the audit, the audit of fixed price, exploration agreement reasonable and authenticity, grasp the material price adjustment, the audit norm sub objective selection of five important aspects are briefly introduced.
Key words: Engineering cost audit; method;
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
审核的方法
工程造价确定与控制的主要环节之一是对建筑安装工程造价进行审核。为了科学、公正、合理、准确地审定工程造价就必须对建筑安装工程造价中的工程量计算、费率选取的合理性、单价确定的科学性进行审核。为最大限度节省投资资金，参与工程造价审核的造价技术人员要掌握准确的审核方法。以下系统的讲述了全面审核与重点审核法、对比审核与分组计算审核法、筛选法与结算手册审查法、指标审核方法。
1、全面审核与重点审核法。全面审核法主要是结合现行定额、协议、施工组织设计等按照施工图的要求进行审核的一种方法。此种方法适用于投资不多的项目，施工内容比较简单，初学者审核的施工图预算。全面审核的优点在于全面、审核质量高、效果佳，但是存在的缺点是时间及工作量大，导致了此种方法不利于适用投资规模大，审核进度较紧的情况。重点审核法即就工程预算中的重点进行审核，一般选择工程量大且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。
2、对比审核与分组计算审核法。对比审核即同地区、用途、结构、标准一样的工程的造价应相似。重点是在能找到用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价审核方法，针对相近的指标给出工程造价。分组计算审查法是把预结算中有关项目划分若干组，对相邻且有一定内在联系的项目进行编组，用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。如把底层建筑面积、底层地面面积、地面面层、楼面面层、楼板体积天棚抹灰编为一组，再把底层建筑面积、底层地面面积算出，这些基数可以用于其它分项工程的计算，此法的优点是减少重复用工,提高效率，速度快。
3、筛选法与结算手册审查法。筛选法是首先确定基本值即找出部分分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格的基本数值，并归纳为工程量、价格基本值表，若审核的预算标准与基本值适用范围不符，就要做出相应的调整。此法的优点是问题能够得到快速发现，且易于掌握。结算手册审查法是把工程常用的构配件依据标准图计算并整理成结算手册的方法。利用结算手册能有效的减少简单的重复计算量，另外使用软件进行结算审查也是一种常用的方法。
4、指标审核法。造价审核中的指标审核方法是指在编制结算文件的造价指标分析表后，比较类似工程造价指标，找出审核的重点内容。工程造价指标体系法的内容主要包括量和价、建设条件等，通常有表明工程特征的技术性指标，关乎成本额高低、材料和人工节约量的经济性效果指标，材料利用情况、劳动力消耗情况的消耗性指标。此法较其它的最大优点在于能迅速的找出造价中的问题，并快速解决问题，还能提高投资审计质量，加强审计的社会影响力，并有利于造价审核方法的运用。
二、审核的重点内容
工程量是否正确，定额单价是否合理是预结算审核的主要方面，在施工图的基础上结合协议、工程变更签证、隐蔽工程验收记录等资料，并按照相关文件计算核实。以下主要从工程造价过程中的工程量的审核、定额单价的审核、探究协议的合理与真实性、把握材料价差的调整、审核定额子目的选用方面讲述了审核的重要内容。
1、探究协议的合理与真实性。现今我国的建筑工程项目规模较大，技术水平不断提高，为了更好的对工程项目进行监督与管理就必须提高内部管理水平。这就要求建设单位的基础管理人员在开工前做好图纸会审、施工图预算的审核与协议的签订工作，在施工过程中要对设计变更与有关签证从技术与经济两反面严格把关，工程完工后做好结算造价和资料审查工作。只有加强内部学习，提高实践能力，才能保证协议的合理与真实性，防止有些人为了利益同施工企业同流合污，出现乱签证、乱开单现象。
2、把握材料价差的调整。施工单位完工后，结算中材料价差应依据国家规定的定额消耗标准进行审核。若协议中没有规定的材料价格，承、发包方应就市场情况进行商量。在对材料进行审核时，必须把握的原则是确定计差价的材料，其次是确定预算价差和规定的采购费与材料市场价格出入的大小，最后在对特种建材、大型设备进行采购时，要进行实地审核。还要核实设计图纸所需材料用量的定额。
3、审核定额子目的选用。审核定额子目的选用主要是为了确保选用的定额子目与工程各分项工程特征的一致性，以及代换有无合理性。施工方对于模棱两可的子目单价采用的是套高不套低地选套定额子目，但是这种方法所造成的价格差别较大，所以必须严格的审核定额子目的选用。对于总价包干的工程，审查关注的方面是协议包干的内容是否完成，是否存在漏做的情况，若是单价包干的工程，审查的重点是包干单价中所包含的施工内容。
4、工程量的审核。工程造价中工程量的审核涉及到施工图工程量审核与现场签证的审核。在进行施工图工程量的审核时首先必须注意施工图和预算定额的规定工程计算量是否与工程量计算相符，其次是实际完成的工程量是否符合工程结算所报的工程量，最后是在多方施工的工程项目中，是否存在多个施工企业同报一个工程项目结算以及施工企业将同一工程多次混入其它工程进行结算的情况。现场签证的审核必须遵守客观性原则、整体性原则、全面性原则。客观性原则包括审查签字的真实性和有无承发包两方的签字，整体性原则是为了避免工程量的重复计算，则对签证事项的考虑应当在整个工程的大环境中进行，全面性原则主要包含签证事项发生数量与签证事项发生的真实性。
5、定额单价的审核。工程造价中定额单价的审核主要包含人、材、机的审核，工程单价的计取原则，定额、取费的审核。其中人、机、材的审核必须依靠相关合同文件的内容与市场信息价执行，以及审查施工企业的原始票据，对施工较长工程依据合同规定的材料价格进行审核。工程单价的计取原则为合同中仅有类似于变更工程的价格参照类似价格变更合同价款，若已有适用于变更工程的价格则参照已有价格变更合同款价，若合同中上面所述的两种价格，应由承包人提出变更价格，并得到工程师的确认后才能执行。定额的审核包含定额的选用是否合理，审核过程有无混乱的现象，是否忽略定额综合解释，不依据说明换算系数等现象。取费的审核首先必须了解协议、合同、工程种类，其次结合实际情况审核费用定额及相关取费文件。
总而言之，工程造价审核工作非常复杂。工程造价审核人员应该熟练掌握造价审核的一些重要方法，以及审查涉及的重要内容，若不能掌握以上内容的话将会造成不可挽回的损失。因此审查人员必须对工程造价进行有效控制，为国家节约大量的建设资金。
参考文献：
[1] 刘春生；浅议工程造价的预结算审核方法[J]；河南建材；2011年05期
[2] 冉向民;;完善铁路工程造价管理的思考[A];第十届中国科协年会中部地区物流产业体系建设论坛专辑[C];2008年
审计重点内容范文第3篇
一、审计实施方案编制中容易出现的问题
（一）审计实施方案编制大而粗，缺乏指导意义。在实际实践中，有的审计人员将审计工作方案的内容直接复制审计实施方案中，未能有效结合被审计单位的自身特点和实际情况进行编写，使得形成的审计实施方案的内容看似很全面，但实际不能有效地指导具体的审计实施，针对性不强。而且过于全面的方案，在实际审计中很难做到面面俱到，在审计质量检查中，往往会存在没有按照审计实施方案执行而影响审计质量评价的情况。
（二）审计实施方案重点不突出。突出审计重点，预测审计疑点，有利于审计人员迅速、准确、有效地发现问题，是提高审计质量和效率的重要方法。但有些审计实施方案的内容罗列，重点不突出，很难做到有的放矢。
（三）没有针对具体审计事项，制定获取合理、充分的审计证据的步骤和方法，以及执行具体审计实施所需要的时间；或者指定的步骤和方法操作性不强。
（四）宏观分析意识不强。审计的目的既要促进被审计单位纠正存在的问题，还要通过举一反三的分析，发现宏观管理中的问题，为党政领导解决问题提供决策依据。要达到这一目的，在制作审计实施方案时就要结合被审计单位情况，对相关社会热点、难点问题进行分析预测，为审计中深入挖掘这些问题提供指导。
二、审计实施方案执行中存在的问题
（一）不按审计实施方案要求进行，凭经验审计，随意性大。审计实施方案一经制订，没有特殊需要调整的情况，就应该照章执行，以期在规定的期限内达到预定的审计目标，避免走弯路。但在审计实践中，往往正式开始审计后，容易陷入的误区就是搁置了审计实施方案，完全是结合审计现场的具体情况来开展工作，审计重点选择、人员分工、时间进度安排等方面都处于随机应变状态，有时甚至偏离主题，导致重点不突出，不能很好地实现既定目标。
（二）审计过程中未能按规定进行方案调整。在审计实践中，审计人员往往只根据审计项目的客观实际情况随时调整审计思路、审计重点、审计方法和审计分工，但具体的调整过程和内容并不在实施方案中及时反映，审计过程中对实施方案基本是置之不理，更不会按照程序要求及时修订方案并认真执行，只是在审计结束后整理归档时才按照最终审计报告对实施方案予以调整，也不经过任何审批手续。
三、科学编制和执行审计实施方案的措施
（一）深入细致进行审计调查了解。审计人员在调查了解被审计单位及其相关情况时，应当调查了解单位性质、组织结构、职责范围或者经营范围、业务活动及其目标；相关法律法规、政策及其执行情况；财政财务管理和业务管理体制等多方面的情况。调查了解时可以书面或口头询问被审计单位内部和外部相关人员，检查有关文件、报告、制度，观察有关业务活动及其场所、设施，追踪有关业务的处理过程，以使调查了解的内容更详实。
（二）突出审计重点，提高可操作性。编制审计实施方案时，应该牢牢把握立足全局、突出重点的方向，尤其是要突出重点。一是对审前调查的资料进行认真分析，对被审计单位的内部控制制度进行初步测评，排查内控薄弱环节；二是可以充分利用以前审计成果，发现被审计单位存在问题的多发点。三是查阅与被审计单位行业、性质相同的单位的审计情况，对存在问题进行分析评价，进行横向对比，发现共性问题，作为编制审计实施方案的重点内容。
审计重点内容范文第4篇
1.深入开展调查分析，科学安排审计项目。我们应当深入地学习、研究相关部门的基本情况，从它们的职责范围、发展目标、资金结构、现行的政策措施以及面临的主要矛盾等入手。同时，从多个层次、多个角度、多个时期开展分析，进而积极地把握部门工作中的热点、难点和重点。在此基础上，研究确定需要重点审计的领域、项目和资金，制订出科学合理的年度工作计划。2.高效整合审计资源，开拓创新审计方式。一是加强预算执行、专项资金、经济责任等审计内容的相互结合，探索、完善审计成果共享的途径和方式。二是注重保持工作的连贯性。坚持对特定项目开展持续审计，从时间纵向上反映有关情况。三是注重构建审计对象的关联性。对不同部门管理的投向一致、内容相近、具有可比性的项目资金开展审计，提炼出相应的审计成果。四是根据不同的审计任务要求，灵活安排专项审计调查和跟踪审计项目，充分发挥两者的宏观性、预见性和实效性。
（二）审计实施阶段
1.切实强化审计实施方案的龙头作用。要把方案当成审计实施的“路线图”，防止出现方案缺乏实质性、针对性内容，不具有指导意义的情况。特别要防止方案的执行与编制脱节问题，坚决杜绝工作的盲目性、随机性和凭经验办事的情况。2.突出审计重点是保障质量的重要抓手。面对行业各异的审计对象，在项目规模大、时间跨度大、审计难度大的情况下，必须紧抓重点内容、重点环节、重点资金，做到目标明确、有的放矢，避免面面俱到、低效松散、偏离主题。3.增强案件线索意识，提高职业判断能力。要注重发挥审计监督全面性、经常性的职能优势，坚持运用系统思维和发散思维方式，把握本质，揭示全貌，严谨细致，一查到底，更加有效地发挥在推动反腐倡廉建设中的作用。4.不断提高计算机审计的应用水平。审计人员应当进一步树立信息化意识，积极了解被审计单位信息化管理全貌，采集相关的财务和业务数据，并对数据进行系统地分析、挖掘、整理，找准切入点和突破口，促进审计思路、审计方式与计算机技术更加紧密地结合起来。
（三）审计成果利用开发阶段
审计重点内容范文第5篇
一、严把政策执行关，坚持依法依规到位。该局严格执行各项法律法规，严把政策执行关，把工程项目建成为民心工程、效益工程、廉洁工程。一是严格审查招投标程序的执行情况。按照《中华人民共和国招投标法》，严格审查确定招投标人、编制招投标文件，把握招投标文件与中标合同的实质内容，除审查工程项目招投标资料编制内容的合法性、完整性和准确性外，还重点把握其实质性内容，认真查看投标文件是否与中标合同保持一致；严格审查招投标人之间的关系，根据招投标容易出现串标、围标现象，挖掘线索、了解招投标人的股东结构、投资比例及其变化情况，查看招投标人之间或者投标与投标人之间的重要协议和资金流向，审查评审委成员的背景与资格。二是严格审查合同约定的执行情况。按照《中华人民共和国合同法》严格合同约束，建立健全合同底线分解制度、定期工作报告制度、工程项目变更管理制度、合同总结评价制度，认真规范合同文本内容，杜绝合同转包和违法分包等现象。三是严格审查项目预结算情况。按照《中华人民共和国审计法》和《政府核准投资项目管理办法》、《政府投资项目审计规定》，严把工程项目预算关、签证手续关、工程质量关、价格材质关、定额套用关、取费标准关、项目效益关，促进工程项目效益最大化。
二、严把审计程序关，坚持监督监管到位。该局坚持阳光审计，认真接受社会监督，同时也监督实施政府投资项目的有关单位，有效发挥“免疫系统”的作用。一是政府投资送审项目审计由业主单位直接送审向业主单位交重点办审核复核后送审计局审计转变；二是政府投资签证项目审计由事后审计向审计局派人到县重点办全程跟踪审核，经重点办、业主单位、施工单位、监理单位、审计特派员、纪检特派员签证后送审计局审计转变；三是政府投资资金审计由以工程核减审计为主向工程建设程序、制度管理、财务决算审计并重转变；四是政府投资对象审计由以建设施工单位审计为主，向既审计建设单位、施工单位，又注意延伸到设计、采购、管理等其他相关单位转变；五是政府投资绩效审计由真实合法审计向真实、合法、效益审计兼顾并突出效益审计转变；六是政府投资问题审计由查违纪违法问题为主向查违规问题，最大限度地规范建设项目各参建单位的建设行为转变。通过内部监管、社会监督，进一步提高政府投资项目审计质量。
三、严把外聘中介关，坚持制度规范到位。该局坚持用制度规范中介服务行为，加大政府投资项目审计风险防范力度。一是建立中介委托摇号制。委托县财政采购办和县公共资源交易中心，通过网上公开报名、专家公开审查、公共资源中心公开摇号，录用了10家实力较强、资质较高的中介机构，且每个项目委托中介审计都经过公共资源交易中心摇号确定。二是建立项目中介约谈制。对500万以上项目，实行分管领导定期对项目主审和聘请的中介机构负责人就项目完成时间、质量要求及廉政纪律进行约谈。三是建立重点项目全程二审制。对1 000万以上的重点项目实行二审，在一审的基础上，从聘请中介机构库中随机抽取二审单位实施。四是建立二审费用一审支付制。即项目中介二审过程中核减率较大产生的相关费用，由一审实施单位支付，将核减空间压缩在一审过程中。五是建立在手项目限时限额制。规定中介机构库存项目数额，避免大量项目同时滞留在某一中介机构。六是建立审计质量考核淘汰制。制定聘请中介机构管理办法，按年度进行百分制考核，实行末位淘汰。七是建立重大项目跟踪负责制。对政府投资2 000万元以上项目，在聘请中介审核的基础上，该局固投组分别进行跟踪审计，严防审计风险。
四、严把项目变更关，坚持审计内容到位。该局注重政府投资项目设计概算、施工图、合同价、工程量清算、工程结算等内容的审计，认真把好图纸变更、工程量增减和隐蔽工程结算关。一是注重审计项目概算的合规性。重点审查概算所列工程项目是否符合建设项目前期决策批准的项目内容、项目各项指标是否符合批准的可行性研究报告或立项批文的标准、各项费用是否发生、计价依据是否合规、费用之间是否重复计算以及投资额是否控制在批准的投资范围内。二是注重审计施工图预算的正确性。重点审查所编预算与施工图纸是否一致，查证各项计算是否与有关规定一致，是否有虚假或错漏，验证其可行程度，检查各分项工程是否完整无缺和预算量、计价、计费是否真实、准确。三是注重审计工程项目合同的合法性。重点审查合同范本是否规范、签合同人与投标人是否一致、各项约束指标政策是否遵循了依法、公平、公正原则。四是注重审计工程量清单的完整性。重点审查标底的编制是否符合国家清单计价规范，工程量清单项目中的费用与清单外费用是否合理，是否存在漏项或重算现象。五是注重审计工程结算的真实性。重点审查前期、中期、后期结算方式是否合理控制了工程造价，合同付款方式以及可调价的调整因素是否合理，计算单位工程经济指标是否与该地区工程造价指数相匹配。
