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关键词:武汉城市圈;中高职衔接
中图分类号:G718.5 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2013)18-0201-02
一、引言
武汉城市圈是以武汉为中心以及周边8个城市组成的城市群,包括武汉、黄石、鄂州、黄冈、仙桃、潜江、天门、孝感、咸宁简称“1+8”,国家为了实现中部崛起的战略目标,于2007年国务院批准武汉城市圈为国家级建设资源节约型和环境友好型社会(简称“两型”社会)综合改革试验区。经过几年的建设与发展,在圈内初步形成了汽车制造、光电子信息和生物制药、钢铁及石化加工、烟草及食品加工和都市工业集群等特色产业,其发展水平和规模在全国占有明显的优势地位。其中,光电子产业和生物制药在全国具有显著竞争优势。产业转型升级及产业集群延伸价值链已成为武汉城市圈加快现代制造业发展的主题,是实现中部崛起战略的重要举措。是湖北制造向湖北创造转变的源动力。圈内产业的升级和产业链的延伸需要大批的高素质的技能型人才作为支撑。目前,地处武汉城市圈内的高等职业学院有近40所,占全省高等职业院校总数的八成多,中等职业学校有300多所,占全省中职学校总数的近六成;圈内高职在校生人数400万,中职在校生人数有50多万人;年培养毕业生近30万人。生源充足,呈现出较好的发展基础。然而,从湖北省人力资源社会保障力公布的数据分析来看,主要存在五个方面问题,一是数量不足,供需矛盾突出,尤其是技师和高级技师比例较低,高技能人才后备不足,二是结构不合理,高技能人才比例偏低,三是城际分布极不平衡,形成武汉市一城独大的格局,四是能级结构偏低,优化程度不高,五是行业分布不合理,第一产业技能人才较少。因此,如何整合多方资源,构建圈内的现代职业教育体系,如何培养与产业对接相适应的高素质的技能型人才,实现中高职有序衔接,确保武汉城市圈经济良性发展是当下圈内职业教育面临的一个重大课题。
二、协调外部管理,做好搭建中高职立交桥的基础性工作
教育部《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出要“把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划,促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应”。建设“中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系,满足人民群众接受职业教育的需求,满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。”可见,中高职衔接是当前职业技术教育领域的重大课题,事关我们事业的健康发展。地处武汉城市圈内的39所高职院校和308所中职学校,从外部管理上相对较为复杂,有省政府直接管辖的、有省教育厅主管的,有武汉市教委管辖,有地市州政府管辖的,管理渠道和层次各不相同,办学定位立足点差异较大,对圈内行业企业的产业布局缺乏统一的认识,校际之间相对独立,没有形成差异化发展,专业设置门类不全,中职与高职衔接不畅,职业教育未能形成一体化、协调化发展,阻碍了高技能人才的培养,人才培养的结构性矛盾较为突出,[1]职业教育与产业发展脱接,导致了圈内企业招人难、用人难,从而直接影响了城市圈的产业发展。建议以政府为主导,成立职业教育联盟,按照城市圈内的产业发展规划和企业生产用人要求,全面调研人才需求的状况,合理布局专业结构,按人才需求的结构性比例分片规划中职和高职,初步形成搭建立交桥的基础。
三、优化内部培养机制,构建层次结构清晰的中高职衔接立交桥
武汉城市圈产业结构加快转型升级,客观要求职业教育要更加突出知识技能型、技术技能型、复合技能型等高技能人才的培养。中高职属同一类型、不同层次的职业教育,实施统筹管理,搞好中高职的有效衔接和协调发展,让更多的中职毕业生继续接受高等职业教育,使他们成为高素质技术工人和高层次、复合型人才,满足圈内对各类人才的需求。因此,在内部培养方面就专业设置、人才培养目标、课程体系、培养模式等要素要在圈内学校形成统一的共识,要打破中高职学校独立办学的格局,建立以高职院校为龙头,以专业或专业群为基本单元的中高职联合教研团队,围绕圈内企业进行人才培养规格的调研,构建覆盖中高职全部学习过程的一体化人才培养方案,[2]以培养高技能应用型人才为目标,将中高职作为一个整体考虑。课程体系的设计既要考虑中职毕业生的就业需要,同时又要兼顾升学的要求,把培养过程按职业成长规律的逻辑顺划分为三个层次六个阶段,其中前三阶段称为基础层,完成文化基础和单项技能学习,第四阶段称为职业导向层,通过项目课程完成技能应用能力培养,第五、六阶段称为职业层,通过项目实训和企业实践实现应用技能熟练和完善。课程内容按认知规律分中高职阶段进行梯度设计。在教学模式上以工作内容作为项目导向,设计教学情境,通过工学结合强化学生职业素养和职业技能,在搭建中高职立校桥的方式上,按就近原则,根据8个地级城市的产业结构,可以先搭建地市区域一级的小立交,再有机连接武汉的大立交,形成武汉城市圈职业教育的大集结,为圈内经济腾飞提供人才支撑。
四、改革招生考试制度,开辟有利于选拔技能型人才的有效径途
目前湖北省高职入学考试有三种形式,应届高中毕业生参加普通高考,录取批次为第四批。中职毕业生采取“3+X”的考试形式,“3”是指语文、数学、外语,“X”是指综合专业课。尽管湖北省于2010年在国家示范院校试行了技能高考,但涉及面不广,力度不大,社会反映不够强烈,无法满足人民群众上学的意愿,随着生源的结构性变化,应在现有技能高考制度的基础上,进一步完善考试办法,在高职入学分类招生考试中尽快推行。另外,在构建终身教育体系上也要多想办法,中职毕业生在工作一段时间后,由于岗位迁移变化以及企业发展的需要,一部分人有继续学习的意向,因此,应探索多种形式考试、多种办法录取的新路子;给企业一定的权力,由企业推荐职工到高职学习,并扩大对口考试和招生。实施技能人才选拔和培养的多轨机制。
在武汉城市圈内搭建中高职衔接立交桥是圈内实现产业升级与产业转型的客观要求。构建层次合理、结构科学的立交桥将有利于促进圈内中高职教育协调发展,良性互补;有利于突出圈内各职业院校的办学定位和办学特色,形成差异化竞争的现代职业教育体系和发展格局;有利于整合教育和企业资源,协同培养满足企业实际需要的多层次技能型人才。搭建武汉城市圈中高职衔接立桥,这是职业教育改革的必然趋势,是公民个人成长发展和终身学习的现实需要,更是职业教育服务区域经济建设的具体体现。
参考文献:
[1]张金英.中高职衔接的“接口”和“通道”探索[J].中国职业教育技术,2011,(20).