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关键词:石化工程建设;施工成本控制;造价管理;管理对策
Abstract: in the petrochemical engineering construction in construction, cost control and cost management is an important component part, and throughout the whole project implementation, in different stage of construction has a different role. Therefore, the construction enterprise to ensure construction period, guarantee the construction quality, attention should be paid to the construction cost control and cost management, take effective measures, to maximize cost saving, enhance the enterprise's economic benefit. The author of the construction enterprise view, this paper analyses petrochemical engineering construction construction cost control and cost management of the existing problems, and then puts forward some countermeasures.
Keywords: petrochemical engineering construction; Construction cost control; Cost management; Management countermeasures
中图分类号:TE94 文献标识码:A文章编号:
施工成本控制及造价管理由工程投标报价开始,到工程项目竣工结算结束,其贯穿于整个工程项目实施过程。具体到工程建设施工过程中,就是控制人工费、机械使用费、材料费等。在石化工程建设中,施工成本控制就是在保证建设工期与保证工程质量的基础上,以相应的管理对策,如合同措施、技术措施、经济措施、组织措施等将成本控制于制定的计划范围之内,以进一步探寻成本最大节约化。然而,在当前石化工程建设中,成本控制及造价管理仍存在着一定的问题,需要施工企业引起重视,并采取有效对策,以提高企业经济效益。
一、石化工程建设施工成本控制及造价管理存在的问题
在石化工程建设施工实际中,仍存在如下问题。
第一、成本控制及造价管理的认识错误。对于成本管理,其主体为施工组织与直接生产员工,而不仅只是经营与财务人员。然而,某些项目经理则认为成本管理是经营人员与财务部门所管,将其责任则归于经营人员。这导致技术人员仅管技术工作,而质检则仅对工程质量负责,而施工生产与工程进度则只是工程负责人员管理,材料管理人员只收发放材料,缺乏全员成本意识。
第二、缺乏可操作性成本与造价内控程序。成本控制与造价管理的目的是实现利润最大效益化。然而,在当前的化工建设中,施工企业存在不少内部矛盾,管理模式陈旧僵化,项目未独立核算,资金使用的流程未做到规范化,成本核算模糊,缺乏成本细化统一程序,加之监督体系不完善,难以形成有效机制。
第三、没有有效奖励机制。目前,不少施工企业在各岗位、各部门责权利上并未十分明确,导致难以对项目优劣情况进行准确考核。如外部项目只是以简单形式来签订承包合同,而项目部仅负责施工却未管结算,轻视施工成本与造价管理。有些企业有一定奖励却不公开,与其项目收益不对应。即安排工作却未对工作成效加以考核,亦或奖罚没有到位,这挫伤工作人员的积极性,还会给成本管理带来很大损失。
二、石化工程建设施工成本控制及造价管理对策
(一)工程项目全过程的成本控制及造价管理
1、抓好工程建设的项目投标阶段
在建设工程投标阶段,也就是建设工程合同的签订时期,直接关系到建筑企业与建设单位的经济利益,其内容包括:工程范围、物质供应、工期、结算与付款方式、奖罚条款、工程保修、双方责任等。在这一阶段,其主要工作是招标文件的研究,技术与商务与文件的编制。同时,这一时期的成本与造价管理的工作主要是依据企业实情来进行施工预算的编制,为最终投标报价的确定提供依据。企业依据招标文件展开预算编制,然后依据工期以及成本利润的预测,最后确定出企业的投标报价。通过这一时期的成本预测,也就是计算预算成本,可为企业竞争投标提供有效、可靠依据,以免企业以太低价格中标,同时有助于提高企业竞争力,在投标中取胜,并有利于企业合理赢利。同时建立结合企业自身实际成本建立起企业的定额或数据库,这样才能更准确把握成本,投标报价。
2、把握工程建设项目施工准备阶段
在工程建设施工成本控制与造价管理中,项目施工准备阶段也是不可忽视的。在工程中标之后,依据企业所下达的目标值,项目部展开本项目目标成本的分解编制工作。
第一、依据技术资料与图纸认真、严谨地分析与研究各相关因素。如选机械设备、调配人力资源、作业组织方式、施工组织的程序、施工技术及其措施等等,以促进施工方案的最优化,使生产要素得到合理配置,并为编制合理、科学、可行的责任预算提供有利条件。
第二、全面调查工程机械的定额、材料消耗的定额、当地劳动定额,在此基础上,详细地明确材料供应的限额、机械运行限额、劳动人员限额。
第三、基于分部分项工程实物量上,根据班组、施工队以及部门分工展开分解,以构成各个班组、各个施工队、各个部门的责任成本,这为今后的成本控制与造价管理做好铺垫。如若采用施工分包,则应落实分包成本,明确管理目标成本。
3、严控工程建设的施工过程
施工过程是工程建设成本控制与造价管理的关键环节。企业应做好如下方面的控制与管理。
关键词:工程项目;成本管理;影响因素;处理措施利润最大化
中图分类号:TU72
文献标识码:B
文章编号:1008-0422(2010)05-0154-02
1 引言
建设工程项目成本管理贯穿施工的全过程,工程成本受到经济、社会、环境、主观因素的影响是必然的。由于工程成本受经济、社会因素的影响是在工程施工合同签订前。其往往成为成本管理效果的“外因”,而内部环境恰恰是影响工程成本的“内因”。这种内部因素的影响往往人为的成分比较重,弹性也比较大,因而通过我们的努力可以稍微容易改变成本管理某一方面或某几个方面的效果。所以,本文将这种内部因素的影响及其针对性的处理措施作为重点阐述的内容。
2 建设工程项目成本管理内部影响因素分析
内部因素中影响成本管理的方面包括企业决策程序、建筑企业实际拥有资源的能力、建筑企业领导机构及团队精神、项目经理部领导机构及决策程序、项目工程工期、质量等要素要求及实际掌控能力。
2.1 建筑施工企业的决策制度及程序
建筑施工企业的决策对其日常生产经营活动产生着巨大的影响,成本管理也不例外,企业的决策对企业的成本管理的模式、制度的制定及时与否、制定的程序以及成本管理的执行严格与否、是否及时完善修订与否起着至关重要的作用。建筑企业决策程序越发简单明了,越有利于成本管理活动的展开。
2.2 建筑施工企业实际拥有资源的能力
建筑企业内部拥有的资源是工程成本管理的有力工具。人力资源、劳动力资源、设备、资金、品牌等如能随心所欲地满足项目工程的需要,那么项目工程的成本得到有效管理和保障就有了条件。但不意味着能够及时满足项目工程对资源调集的需要就一定能够降低成本,因为企业的资源也是有限的,更是有代价的。
2.3 施工企业领导及团队精神
建筑施工企业的成本管理是在一定的企业管理阶层推动和领导下进行的。当企业内部领导者、决策者由于变换了工作岗位或离任时,企业成本管理很难不受影响。有时新的领导者会积极采取政策措施努力改变旧的成本管理中不适合的方面,使得影响朝积极的方向发展。
建筑企业领导机构及团队精神直接关系到企业成本管理的质量。领导机构如果设置合理、分工明确、责权对等,那么企业的各项管理活动包括成本管理一定会行之有效,也一定会体现同行业同专业的先进管理水平。团队精神对企业成本管理则起着阳光和土壤的作用。
2.4 项目经理部领导机构及决策程序
项目经理部尤其是项目经理对项目工程成本管理起着至关重要的作用。每个工程项目的成本管理水平必然与该项目经理部项目领导班子的决策能力、决策程序、项目领导班子的整体合作能力和团队精神均有很大关系,而项目经理部也会从这种简捷高效的管理及其效果中得到很好的回报。
2.5 工期、质量等要素的要求及实际掌控能力
施工项目管理中的相关要素,在项目法施工中,各种管理要素交互作用及项目经理部对相应要素的控制管理能力都会非常明显地影响工程成本。特别是工期、质量管理水平的好坏会对项目经理部的成本造成直接的影响。
2.5.1 工期对成本管理的影响
在建筑项目工程中,根据项目的规模、工程量、难易程度、气候环境条件计算出其合理工期。但实际生活中,业主单位往往都会让施工企业创造各种条件满足其工期要求,这种承诺工期在施工合同履行时,建筑企业因管理水平、实施能力的不同而采取的工期管理的措施不同。无论何种情况,过分地压缩或拖延工期都会造成成本的增加,如图1。
从图1中可以看出,t合对应的是C合,C合是成本最低点,即在t合处工程成本最低,这是建筑施工企业追求的工程成本管理的最佳效果。具体地讲:如果工程的工期t一味地延长必将导致人工费、租赁费、管理费等的急剧增加,最终导致工程成本的增加。如果一味地压缩工程工期,而为了保证工期必然采取抢工措施,这就导致措施费、抢工费、管理费的急剧增加,也将反映为工程成本的上升。所以应将工程工期控制在图1中阴影部分表示的合理工期范围内,力求工程项目的成本保持在相对较低的水平。
2.5.2 质量对工程成本的影响
工程质量的好坏直接影响工程成本。过分强调质量必然要进行更多的投入,工程质量低劣又会因返工造成浪费时间和材料、人工,所以过分追求工程质量或质量较差也会造成成本的增加。
从图2中可以看出工程成本和质量之间的关系曲线。如果工程质量出现偏差甚至不合格,项目经理部为了使工程质量满足规范和施工合同规定,就会出现大量返工和修复,造成项目的故障成本急剧上升最终导致工程成本费用的增加:如果工程质量要求太高,须做到尽善尽美的状态,又不得不大幅增加人工费、材料费、管理费等引起预防成本的大量增加,最终也导致了工程成本费用的增加,而工程质量既能满足业主的要求,达到国家规范规定的合格标准,又不过度追求“奢华”“精品”。让工程质量始终处于“适用区”范围,确保其对应的工程成本最低。这就为建筑企业在实施成本管理时一定要同时抓好工程质量提供了一条重要的管理途径。
3 工程项目成本控制与管理针对性处理措施
因建筑企业管理都是以人为基本因素展开的,为了使建筑企业的人文环境、管理环境能及时有效地对工程成本控制与管理工作提供帮助,应采取针对性较强的成本控制措施,具体如下:
3.1 建立以项目经理部为核心的成本管理的服务、指导体系
市场部门负责商务投标工作的接洽安排,在投标报价过程中,做好工程成本测算及相关数据的收集。对投标报价、经营预算工作的开展程序。要求形成相应的制度和数据共享。
人力资源部门就相应施工项目选派项目经理和组建项目经理部提出成本责任要求和相关条件。就人员选派、人员聘用考核、定岗定资、晋升奖惩等要求形成具体的与工程成本管理挂钩的人事管理制度,为施工项目成本管理中能真正落实公司成本管理打下基础。
合同管理部门应将国家政策的趋势及变化充分预测,根据前期工程的合同履行的数据建立一定的风险系数作为工程成本目标控制的依据。
生产管理部门根据工程的具体情况及成本风险系数确定项目标准成本(成本预算),经过内部谈判与协商后,落实项目责任成本总额,
签订项目责任成本合同。在施工项目实施过程中。生产部门就项目工程各项目标的实现要会同项目部形成相关制度,规范督察项目经理部的成本管理行为。
项目经理部在施工项目开工后应实事求是地进行项目目标成本测算,分解成本指标。落实项目相关管理人员成本管理的岗位责任。
项目经理部的相关岗位在工程项目的实施过程中应进一步搜集成本数据,监测成本形成过程。每月及时与业主单位核对已完工程量,有跟踪审计的及时与审计单位进行过程量价的核对,特别是实际工程量与投标工程量清单比较有重大变化的,应及时与业主、审计及监理单位确定调整方案,避免事后商议,做到月清月结。
3.2 目标考核,定期检查
企业对项目经理部的施工成本实行目标考核管理,如上所述,项目经理部一旦与企业签订了工程成本目标考核责任书,项目班子要认真执行责任书,企业相关部门要及时检查指导,而不能以包代管。对成本管理的目标应追求认真执行而不是机械执行:对运行情况的检查与考核仍然应坚持以人为本,太随意或太苛刻,对员工的积极性有一定的影响和损伤,此两种情况都不会使制度执行与考核得到令人满意的效果,如图3。
3.3 根据成本管理工作的检查情况,及时制定对策,纠正偏差
建筑施工企业针对各管理部门及项目经理部,就其成本管理的行为及执行力的问题应进行随时处理,其处理流程框图如图4所示。
3.4 对成本管理的条件发生改变时的及时调整与完善
若项目工程的工程量有重大调整或工程有较多变更内容时应重新调整成本目标计划。与原成本作系统比较,与历史水平、企业类似工程水平进行对比,从而保证整个工程成本的形成过程在有效控制之下,其控制流程如图5。
3.5 及时兑现奖惩
工程竣工结算后,建筑施工企业的人力资源部门、生产部门、合同管理部门、办公室、财务部门与项目经理部应及时召开项目工程的成本分析会,梳理工程成本目标责任制的履行情况,按照责任成本合同的相关规定及时兑现奖惩,确保项目经理部成本绩效考核机制持续有效地贯彻落实。
通过采取以上针对性的管理措施,可以最大限度地控制内部管理因素对成本控制的不利影响,充分发挥成本管理创造的经济效益,实现企业利润最大化目标。
4 结语
综上所述,建筑施工企业成本管理活动受到的影响因素很多,尤其是在项目管理的全过程中,以项目经理部为中心的成本控制管理离不开企业方方面面的支持、服务与指导。只要内部管理一直维持在和谐的、有章可循的状态下,建筑企业的成本控制与管理一定会循着健康高效的轨道发展,从而更加有效地将项目成本控制在目标范围之内。
参考文献:
[1]程鸿群,姬晓辉.工程造价管理[M].武汉,武汉大学出版社,2004.
[2]严玲,尹贻林.工程造价导论[M].天津:天津大学出版社,2004
关于西南石油大学工程管理专业:
1、培养目标:培养适应社会主义现代化建设需要,德、智、体、美全面发展,具备土木工程技术及与工程管理相关的管理、经济和法律等基本知识,获得工程师基本技能训练,具有一定的实践能力,能够在国内外工程领域从事全过程工程管理并初步具备相关行业与领域工程管理类专业人员国家执业资格基础知识的高素质专门人才。
2、主要课程:工程力学、房屋建筑学、工程结构、管理学、会计学、经济学和建设法规等学科的基本理论和基本知识;学习土木工程设计、施工、管理各个方面的基本技能;接受课程设计、现场实习和建设管理调研等多方面的基本实践训练。
3、就业去向:毕业后学生可在开发企业(建设投资单位、房地产开发企业、油气田开发企业)、建筑施工单位、工程咨询公司、工程建设监理单位、设计单位及金融系统、政府部门等从事工程技术、行政、经济管理工作;也可独立或与他人合伙创办公司企业;也可通过执业资格考试取得相应的执业资格(如:监理工程师、咨询工程师、造价工程师、房地产估价师、建造师、安全工程师等)。可继续深造可报考工程管理、管理科学与工程和工程管理硕士(MEM)等专业方向的研究生。
(来源:文章屋网 )
【关键词】工程管理;专业人才;就业方向
工程管理专业培养德智体美全面发展,具备扎实的高等教育文化理论基础,适应我国和地方区域经济建设发展需要,具备管理学、 经济学和土木工程技术的基本知识,掌握现代工程管理科学的理论、方法和手段有实践能力和创新精神的应用型高级工程管理人才。
工程管理专业培养具备管理学、经济学和土木工程技术的基本知识,掌握现代管理科学的理论、方法和手段,能在国内外工程建设领域从事项目决策和全过程管理的复合型高级管理人才。学生在校学习期间,要接受工程师和经济师的基本素质训练,打好工程技术、管理、经济、法律、外语及计算机应用方面的坚实基础。
一、就业方向
国家、地方建设管理部门从事工程建设管理工作;工程咨询、监理、设计、施工单位、房地产估价公司、物业管理公司、资产评估公司、质量。监督部门从事咨询、招投标、概预算、合同管理、项目管理、国际工程管理;学生毕业后能够在工程(造价)咨询公司、建筑施工企业(乙方)、建筑装潢装饰工程公司、工程建设监理公司、 房地产开发企业、设计院、会计审计事务所、政府部门企事业单位基建部门(甲方)等企事业单位,从事工程造价招标、 建设项目投融资和投资控制、工程造价确定与控制、投标报价决策、合同管理、工程预(结)决算、工程成本分析、工程咨询、 工程监理以及工程造价管理相关软件的开发应用和技术支持等工作。
从国内社会需求与改革开放看,随着工程建设建筑标准要求的提高,将对工程管理专业及行业的发展提出新的、更高层次的挑战。如何使工程建筑在质量、监理的水平以及创意上有所突破,都需要工程管理方面的协调和配合。在建筑施工组织和技术、工程开发和经营、财务的滚动和回收、整体规划的管理等诸多方面,进行工程管理的升级和同步发展,以适应发展变化的需要。
二、工程管理职责
负责组织本部门的日常管理工作并检查执行情况。负责协调本部门、各项目部与其它部室的工作关系.负责组织每周的生产例会,并根据会议有关决,监督检查相关部门的实施情况。组织本部门有关人员参与投标文件的评审及合同评审。负责组织总工办等有关部门进行现场勘察,并统筹协调施工准备的各项工作。
三、工程管理专业培养目标
工程管理专业培养具备管理学、经济学和土木工程技术的基本知识,掌握现代管理科学的理论、方法和手段,能在国内外工程建设领域从事项目决策和全过程管理的复合型高级管理人才。工程管理专业主要为建筑业、房地产业培养具有专业技术基础的管理型人才。当前,我国已进入现代化发展的中前期,各种基础设施项目和房屋建筑的建设任务极为繁重。同时,我国城市化水平仅为36%左右,而发达国家普遍超过70%,如果在21世纪中叶可以达到这种水平,则每年需要有1600万人口转入城市,这需要相应规模的城市基础设施、商业设施,特别是住宅建筑。
四、工程管理的核心
工程管理的核心以QDC(Q-质量,D-交期,C-成本)为主,具体操作时是以项目管理计划为核心开展工作。随着建筑工程管理的从业人员不断增加,工作岗位也发生较大的变化。工程成本是成本的一种具体形式,是建筑企业在生产经营中为获取和完成工程所支付的一切代价,在我国,通常把施工项目成本管理划分为6个相互联系的环节,即成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。有些国家,施工项目成本管理的基本步骤有:成本估算、成本预算、成本计划、成本控制、数据分析和归类。成本预测与计划的重要性,即通过科学的预测估算来制定项目成本计划,确定成本管理目标。但是,我国项目成本管理的实践效果却并不理想。有些项目缺乏必要的成本管理环节,不进行成本预测和计划,管理存在随意性。
五、工程管理的课程
管理学、经济学、应用统计学、运筹学、会计学、财务管理、工程经济学、组织行为学、市场学、计算机应用、经济法、工程项目管理、工程估价、合同管理、项目评估、项目投资与融资、中国建筑史,钢筋混凝土结构等、建筑材料、城市规划、材料力学、静力学、结构力学、土力学、测量学,工程制图与CAD,土木工程材料,工程测量,建筑力学,地基基础,房屋建筑学,建筑结构,建筑施工技术,建筑工程概预算,工程建设监理,建设工程质量控制、进度控制、投资控制,建设工程合同管理、信息管理,建筑经济管理,专业软件应用,专业综合技能实训等。
六、结语
关键词:监理工作;监理管理;施工质量
1现代工程监理工作的内容与手段
1.1现代工程监理工作的内容
现代的工程监理工作存在于管理项目的各个阶段,从项目最初的设计到施工阶段,直到整个项目全部结束。(见图1)
图1 工程项目监理全过程示意图
1.2监理控制是做好管理的必要手段
监理受业主的委托以合同为依据,对工程项目实施进行监督与管理。控制是监理任务的核心,从根本上讲没有控制就没有监理,控制是建设监理目标实现的重要保证,是其目标实现的必要手段。在工程项目建设中要使监理控制有成效,就必须坚持控制程序化、标准化和科学化。
1.2.1坚持控制程序化是做好监理控制工作的前提
施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的,严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态,只有在受控状态下才能把握住施工过程中活动脉搏,适时发现问题及时解决问题。
1.2.2坚持标准化管理是做好控制工作的基础
标准就是对随意性的限制,因此它是控制的基础。
例如,监理工程师要把工程质量、进度和投资的计划、实施和控制三结合的图表制定出来,需有相当的理论和工程经验才能做出,这样就强化监理对合同的全面理解,迫使监理工程师去钻研业务与监理理论;与此同时也要求施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去做,推动他们的管理水平的提高。
2加强监理工作管理的措施与建议
2.1加强总监理工程师和监理队伍的选择
工程项目建设是一项复杂的系统工程,随着市场对个人业绩的逐渐认可和重视,在许多项目的承接和实施过程中,总监已经成为决定成败的关键因素。他是整个项目监理机构的策划者、组织者、协调者和监督者。因此,项目总监理工程师所具备的基本素质不仅仅会影响到项目监理机构工作的有效性,甚至会影响到整个工程项目建设目标的实现。
(1)总监除必须具有较高的本专业的技术水平外,因为工程建设监理会遇到涉及各方面的情况,总监必须是一名懂技术、懂管理、懂经济、懂法律的“全才”。另外由于项目监理机构内部事务复杂多样,总监理工程师还必须是“通才”,即总监理工程师还应该通晓其它有关专业的基本知识,例如总监理工程师是土建专业技术人员,他还应该通晓有关水、电、暖通,甚至关于预算、财务管理方面的基本知识。这样才能全面掌握工程项目的实施情况,做好项目监理机构的领导工作。
(2)总监必须具备良好的职业道德,因为总监理工程师会遇到形形的人,在目前国内建筑市场尚不能规范,少数人的守法观念薄弱,不正之风猖獗的时候,总监理工程师必须站稳立场,洁身自好,带好项目监理机构一班人,在不良风气的浪潮中努力拼搏,为了项目监理机构和所属监理单位的声誉而努力。另外总监还必须有敬业精神,能够看到工程监理事业有着广阔的发展前景,愿意为国家建设和所属监理单位的发展作出贡献。这种良好的职业道德和坚定的敬业精神是总监理工程师的思想基础。
(3)总监必须具备高度的组织协调能力,这是才干和综合能力的体现。在工程项目建设过程中,面对种种错综复杂的情况,接触形形的人,总监应该有能力把情况综合起来进行分析,理顺关系,找出经纬,分清主次,找出事物的主要矛盾和矛盾的主要方面从大局出发,从整体利益出发,用发展的眼光看问题,才能把所有的力量组织起来,向共同的目标前进。这是总监理工程师的能力基础。
(4)配备良好的监理队伍
工程监理工作是一项技术性很强的工作,监理人员同样需要具备良好的素质,不仅要懂设计、施工、试验和合同管理;而且更要有强烈的责任心和职业道德的监理人员。监理人员配备,一般由总监理工程师选配,在配备时不仅要配足监理人员,更重要的要注意各专业人员的搭配。根据人员配备情况由监理单位向工地派住项目监理机构,监理机构在总监理工程师领导下,开展监理工作,要建立严格的岗位责任制,并由总监理工程师向各项目或专业委派总监理工程师代表,并授权,使其对总监理工程师负责。形成一个完整的监理机构,开展监理工作。
2.2加强对监理的管理,全面监督
(1) 加强对监理人员的审查。监理单位派出的机构和人员到场后。业主应对监理机构和人员进行严格审查,审查的主要内容是:①监理机构是否设置合理;②监理人员是否按合同的要求提供,人员数量上足与否,总监理工程师是否按合同规定的人选;③监理人员配置结构是否合理;④监理工程师是否具有资格和注册证书。必要时业主应组织到场的监理人员进行考试和考核。发现不称职的监理人员及时进行更换,发现机构设置与人员配备不合理要及时进行调整。
(2) 审查监理规划和监理细则。监理人员进场后,应在研究合同和工程设计的前提下,通过现场调查分析,编写监理规划。通过监理规划和监理细则的编写使监理人员全面了解所监理工程情况。监理规划和监理细则编写完成后,应报业主严格审查。
审查的主要内容是。①项目总目标是否与合同目标一致;②项目组织是否合理;③投资、质量、进行控制的措施方法是否得当;④合同和信息管理措施是否落实;⑤组织协调方面式、方法和内容是否齐全;⑥监理报告编写内容和报批程序如何规定等内容。业主通过审查认为可行即可签字执行,否则提出修改意见,令其进行修改。
(3) 业主应大力支持监理工作,为监理工作创造一个良好的氛围。监理由业主通过委托的方式,请来帮助业主工作的,监理的各项工作离不开业主的支持。监理单位受业主的委托依据业主与施工单位签订的《施工合同》和与监理单位签订的《监理合同》进行质量、投资、进度控制,对合同和信息进行管理,当业主与施工单位发生矛盾时要进行协调。因此监理任务艰巨,责任也得大,但监理单位和施工单位只是监理与被监理的关系,又无合同关系,双方均系业主雇用,监理要站在第三方的立场上对工程建设质量、工期、投资进行检查与评定,实施控制管理。监理必须发出对不合格的工程整改返工,和核减结算工程量等指令。在这些重大问题上,业主的态度至关重要。因此业主对监理提出的合理意见和请求应给予支持,同时要为监理人员提供一个良好的工作环境,以利于监理工作的开展。
(4) 业主要“有所为,有所不为”。实行建设监理后,业主和监理单位的分工要合理,根据业主和施工单位、监理单位鉴订的《施工合同》和《监理合同》业主应把主要精力放在积极创造施工的基本条件和外部环境工作方面,包括组织建设投资到位,订购材料设备,申请办理征地折迁,联系水电供应和对外交通,决定工程建设的重大设计变更,以及同地方政府群众组织协调,协调设计、监理单位的关系,处理好设计变更。监理单位的主要精力应放在搞好工程项日管理工作上,具体的要协助业主演选择好承包单位,签订好工程施工合同,督促双方履行合同义务,审核施工图纸、设计变更和施工技术方案组织。审查施工组织设计,搞好检查和验收。工程质量、工程进度和造价控制。检验工程计量和掌握工程款项支付,调解各方争议,处理索赔等。总的讲,业主“主外”,监理“主内”,“内外”配合,相互呼应才能搞好工程建设管理。业主应“有所为”“有所不为”。
2.3牢牢树立“百年大计,质量第一”的观念
(1) 重视旁站监理在质量和工期中的地位。监理工作仅仅信赖于试验数据和测量信息是远远不够的,测量数据的准确性控制及试验数据的准确性是质量控制中很重要的环节,要做好这两项工作的同时必需加强质量控制的现场监理工作,要求监理人员采取旁站、巡视和平行检测等。旁站监理不仅要具备现场质量控制工作的相应素质。加强合同意识,避免想当然的人为因素,而且需吃透合同规定,避免出现问题撒手不及,要及时果断地处理质量与工期的矛盾。
(2) 牢牢树立“百年大计,质量第一”的思想观念,始终把质量控制作为监理工作的重中之重来抓。建筑工程一旦出现质量事故,不仅在经济上、甚至在社会上、政治上都会造成严重的损失和影响。在质量控制中,监理要认真分析影响工程质量的人、机、料等主要因素,制定一系列的质量控制措施,严把工程质量的各个环节。
(3) 坚持技术交底和施工组织设计审查制度。施工组织设计和施工技术措施统称施工组织设计,它是施工单位施工的规划性、指导性文件,也是监理工程师进行质量控制的重要依据之一。工程开工前,监理对施工单位的施工组织设计都要进行严格审查,发现施工组织设计不能满足控制性进度计划要求的,计划不合理的,不能保证工程质量和工程进度的决不下达开工令。
(4) 坚持全过程现场旁站监理,制定质量奖罚制度。在施工中,监理人员坚持在工作面现场旁站监理,及时纠正不符合规范和设计的施工工艺,消除了质量隐患。对于使用小合格的原材料、违反规范和设计的工艺和出现不合格的产品、不服从监理指令的行为视为违反承包合同,在令其进行限期返工、整改的同时,可以给予一定数额的经济处罚,并要求施工单位编报整改报告,将罚金分解到各层次的管理、操作人员,从而真正做到“三不放过”,增强所有施工人员的责任心和质量意识。
(5) 把提高施工单位的素质作为控制质量的首要任务,力求以提高工作质量来保证工程质量。帮助和督促施工单位建立健全质量管理制度,完善其质量检验和计量的技术和手段。监理一方面认真做施工单位的思想工作,使其认识到质量是企业的生命,把创优质、创品牌看作是市场的准人证和企业的无形资产,从而提高其质量管理的自律意识。
3结束语