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本次检查的重点是校园治安防范、校舍设施安全、消防安全、食品卫生安全、接送学生车辆安全等。
(一)校园治安防范。财政对公办学校、幼儿园安保经费拨付是否落实。学校、幼儿园专职保安年龄、人数是否符合要求;防卫器材配备是否到位;是否安装视频监控;是否安装自动报警系统;监控和报警系统是否与当地公安机关联网;门卫管理制度是否落实到位;校园义务保卫队伍是否建立;值班制度是否落实。
(二)校舍和设施安全。是否存在危房;正在使用的危房采取何种保护措施;楼梯、走廊护栏和体育设施、教具、玩具等是否符合标准要求;校舍、特种设备检查与维修制度是否落实;新建校舍是否经过验收。
(三)消防安全。消防安全管理制度、消防安全责任制是否落实;安全出口、疏散通道是否畅通;用火、用电、用气是否安全;应急照明、疏散标志、灭火器、消火栓等消防设施数量、管理使用是否符合要求;单位是否达到消防安全“四个能力”。
(四)食品卫生安全。食堂是否建立食品安全责任制;是否具有餐饮服务许可证;环境卫生是否整洁;从业人员健康证明是否有效;索证索票制度是否落实;清洗消毒是否到位;加工管理制度是否落实;是否存在违法使用食品添加剂行为。
(五)接送学生车辆。是否已在公安部门登记备案;车辆是否经过公安部门年审;是否喷涂统一标识;驾驶员是否符合准驾条件;是否存在超速、超员、不按规定路线行驶现象;教师跟车制度是否落实。
(六)其他安全隐患。
二、检查方式
学校、幼儿园安全大检查由县政府统一部署,采取乡镇政府、学校自查和县政府统一检查相结合的方式进行。县政府将抽调县公安、建设、食品药品监管、消防、教育等单位专业人员分三个工作组,对所有学校幼儿园安全进行安全检查。
三、工作要求
(一)加强领导,迅速行动。各乡镇各有关部门要进一步提高对学校安全工作极端重要性的认识,切实增强责任感和紧迫感,立即组织开展本辖区学校、幼儿园安全大检查活动,做到主体责任明确、目标任务具体、检点突出、整改措施到位,确保检查工作扎实有效。要结合各自实际,认真制定检查方案和检查表,进行拉网式排查,做到不漏一处学校、幼儿园,不放过任何一个细节。
当前,气温逐渐升高,用火、用电、用气量不断增加,加之正值夏季麦收时期,引发火灾事故尤其是重特大火灾和爆炸事故的不确定因素增多。全县各乡镇、各单位、各部门要保持清醒认识,深刻吸取近期亡人火灾多发教训,切实增强工作的责任感和主动性,认真履行消防安全监管职责,在深入开展火灾隐患大排查大整治的同时,全力做好高温季节和麦收时期的防火工作。现将有关要求通知如下:
一、切实抓好人员密集场所隐患排查整治
要深入开展“春雷除患”行动,对检查发现的问题要督促有关单位抓紧落实整改,确保整治效果。要通过加大监督抽查频次、组织有关部门联合执法、开展社会化巡防等方式,加强对人员密集场所的监督管理,强化社会单位“四个能力”建设,督促人员密集场所落实消防安全责任,加大消防宣传和教育培训,确保消防安全措施到位。要深刻吸取近期国内火灾事故教训,采取有力措施深入排查和整治火灾隐患。当前,尤其要持续做好“三合一”场所、快捷酒店、商场市场、劳动密集型企业、多产权建筑隐患排查整治工作,特别是对有回潮现象的“三合一”场所,要采取有力措施坚决予以消除,防止发生火灾事故。
二、切实抓好易燃易爆单位消防安全监督
要对辖区易燃易爆化学物品生产、储存、经营单位进行消防安全检查,督促各单位进一步明确有关人员岗位职责,严格落实消防安全管理制度,确保防雷、防静电、防高温、防潮及消防设施完好有效。有关部门要加强对危险品运输企业、车辆准运、驾驶员、押运员考核持证进行严格把关,加强安全检查和教育培训,提高运输企业、驾驶人员的安全防范意识。
三、切实做好麦收期间的防火工作
各乡镇和县有关部门要加强对麦收防火工作的指导,督促村委会落实防火安全责任制及防火安全措施。要广泛组织开展麦收防火宣传,指导基层组织、派出所和警务室在麦场、粮库设立消防宣传专栏,落实固定消防设施、器材。结合“六熟悉”活动利用消防车开展巡回宣传,向村民家庭发放消防宣传资料,组织农机人员学习消防安全知识等各种形式加大宣传教育力度。对焚烧麦茬、在麦场麦田动用明火等违法违章行为要依法予以查处。麦收期间发生的火灾事故,要认真组织调查,及时查明火灾原因。
一、主要任务目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化部门安全监管责任,落实企业安全主体责任,认真组织全县旅游安全整治大检查活动,摸清隐患存量,采取有针对性的措施,集中整治消除旅游安全隐患,切实改善全县旅游安全环境,坚决防止重特大旅游安全事故的发生。
二、整治大检查活动工作重点
(一)旅行社企业。旅行社租(使)用车辆情况,包括车辆选择、用车合同,旅行社责任险、事故责任追究和处理赔偿办法、导游员安全培训以及旅游团队用餐规定等。
(二)旅游星级饭店、旅游星级餐馆。烟感、喷淋、燃气自动报警,室内外消火栓、灭火器,安全出口、疏散通道、疏散指示标志,以及消防安全布局等问题。食品卫生安全管理制度、食品的采购、加工、储藏等情况。
(三)旅游景区(点)和旅游度假区。主要包括旅游安全管理制度、安全指示警示标志、应急救援预案的建立及演练等情况。
(四)“十一”黄金周旅游安全管理。黄金周期间旅游安全管理以及旅游节庆活动的安全保障等情况。
三、方法步骤
按照市旅游局的统一部署,本次整治大检查活动为期60天。按照企业自查、县区旅游局检查、省、市旅游局督查的方式进行。各有关乡镇、旅游企业要按照本方案的要求认真抓好旅游安全整治活动,迎接检查。
1、旅游企业自查。全县各有关乡镇、旅游企业要严格按照旅游安全整治大检查活动的部署和要求,组织人员对本企业积极开展旅游安全整治大检查活动,认真查找旅游安全事故的隐患和不安全因素,对能当场整改的旅游安全隐患,督促当场整改。不能当场整改的,要限期整改,严防死守,明确人员和责任,确保安全。
2、县旅游局检查。在各旅游企业自查的基础上,县旅游局将会同有关部门按照职责分工,组织专门检查人员逐个单位、逐项内容认真进行检查。对查出的旅游安全隐患将分门别类、登记造册,督促单位进行整改,并予以处罚。
――福建省安全生产管理协会召开一届二次理事会议
【本刊讯】4月15日,福建省安全生产管理协会召开一届二次理事会议。省安全生产管理协会会长邓云贞在工作报告中指出:协会自2004年10月成立以来,加强协会自身建设,开展论文征集、“安全生产八闽行”等活动,承担省安监局委托的非煤矿山,危化品许可证办证,接受安全生产违法行为举报等方面做了大量的工作。今年,协会还将重点做好“十佳科技兴安成果”评选;开展创安全生产合格乡镇(街道)活动和加强非公企业安全生产及职业健康的调研工作;接受省安监局、省政府委托开展乡镇“基础执法人员行政执法资格培训”;在安全生产月期间召开“安全生产与建设海峡西岸经济区”高峰论坛;组织对外考察等活动。
福建向出租房隐患开刀
【本刊讯】针对近来居民居住场所特别是出租房火灾多发且造成重大人员伤亡的状况,日前,福建各地以出租房为重点,对出租房集中的“城中村”、城乡结合部的居住建筑开展拉网式消防安全检查,整治出租房存在的消防安全隐患。
4月8日,龙海市一民宅出租房发生重大火灾,,造成九人死亡、四人受伤。这是福建省今年以来发生的第四起造成重大人员伤亡的居民居住场所火灾事故。目前全省各地正紧锣密鼓地对出租房消防安全进行专项整治,对检查发现的火灾隐患严格依法督促责任人进行整改,并依法严厉查处违反消防安全管理规定的行为;加强对租赁房屋的日常消防安全监管,要求出租人不得出租不符合消防安全条件的房屋;严禁将租赁房屋用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品,严禁在居住住宅内设置公共娱乐场所。
今后,公安派出所在办理租赁房屋申请登记手续时,将审核出租房消防安全条件,进一步明确出租人的消防安全责任。各地公安机关也将房屋消防安全条件列入房屋租赁登记备案审查内容,从源头上把住出租房消防安全关。
全省建筑施工严控死亡人数
[本刊讯] 日前,福建省建设厅下发通知强调,从今年起,福建省将对重大事故责任单位和个人实行社会曝光制度,对发生死亡事故的企业,将强化事故查处,严肃责任追究,提高事故处理的时效性和威慑力。
据介绍,2006年我省建设系统质量安全生产控制指标是:杜绝发生一次死亡10人及以上建筑施工企业生产安全重大事故,基本杜绝发生一次死亡3人或重伤20人及以上重大事故;全省建筑施工死亡总人数控制在48人以内等。
我省还将出台《建筑工程质量安全重大事故应急预案》和《城市桥梁工程质量安全事故应急预案》。强化安全生产预警机制,增强应对突发事件能力。
石狮:坚持不懈开展“创安日”活动
每月28日,石狮市都要开展“创安日”活动,由在岗的市五套班子领导分别带领市直各单位到所挂钩的乡镇(街道)开展“三合一”企业,道路交通、商场超市、公共娱乐场所、学校、食品卫生、液化气、危险化学品、建筑工地等方面的安全检查,同时邀请有关新闻媒体共同参与进行舆论监督。此项活动从2002年9月开展以来,从未间断,收到良好的成效。
(石狮市安监局)
困扰集美石鼓路周边居民 多年的重大隐患彻底排除
随着集美城区建设的日益发展变化,作为集美区唯一合法,始建于1992年的集美煤气供应站,现有的硬件已经不能适应集美城区发展的需要。同时,供应站气瓶库与周围居民区、市场等生活区域安全距离严重不足,如果发生事故,后果不堪设想。为此,厦门市、区有关单位部门多次积极协调,市安监局李新民局长对该供应站进行调研后要求专题上报,采取有效措施消除安全隐患。目前,厦门市燃气总公司在集美污水处理站旁已新建完成一瓶装液化石油气供应站并通过验收。4月7日后,所有瓶装液化石油气用户被要求到新的供应站换气。困扰周边居民多年的重大隐患得以彻底排除。 (厦门市安监局)
丰泽区四项措施促进创建安全生产合格街道活动再深入
泉州市丰泽区认真总结近年来开展创建安全生产合格街道活动的工作成果,采取四项措施,推进全区创建活动的进一步深入。
一是层层再发动。区安委会下发了《关于进一步深入开展创建安全生产合格街道活动的通知》文件,区政府专门召开会议进一步部署,对2006年的创建活动提出工作要求,各街道办事处结合实际,再层层贯彻落实。
二是责任再落实。区委、区政府把创建安全生产合格街道活动的考核标准作为街道办事处年度安全生产目标管理责任书的主要内容下达给各街道,并明确规定对发生重特大安全事故的实行一票否决。
三是整改再深入。根据区政府提出的高标准、上档次的要求,尚未达标的单位一方面抓好基础建设,认真解决机构、人员、办公场所,工作经费等问题,进一步完善工作制度;另一方面结合各自的实际,突出重点开展安全生产专项整治,加快对历史遗留的重大安全隐患的整改。
四是协调再加强。区安办以获得省政府表彰的创建安全生产合格乡镇(街道)活动组织奖为动力,充分发挥组织和协调作用,组织力量深入街道、社区和企业,了解情况,帮助、指导开展工作,及时协调创建活动中存在的问题,确保创建活动各项工作和措施落到实处。
(丰泽区安监局)
三明市质监局对特种设备安全管理先进单位进行表彰
为总结经验,树立典型,进一步推进三明市特种设备安全管理工作,近日,在泰宁召开的三明市特种设备安全管理工作研讨暨表彰会上,三明市质量技术监督局对福建雪津啤酒(三明)有限公司等15家特种设备安全管理先进单位和关心宇等46名特种设备安全管理先进个人给予了表彰。
≌庑┫冉ノ缓透鋈耍际窃?004~2005年度特种设备安全管理工作中,能够做到有效贯彻落实安全责任、完成特种设备检验任务、完善特种设备台帐数据、积极整改安全隐患、作业人员全面持证上岗的安全管理要求。具体表现:在2004~2005年未发生特种设备事故,特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度健全,贯彻执行应急措施和救援预案,安全责任落实到位;制订年度检验计划并有效落实,在特种设备安全检验合格有效期届满前一个月向检验机构提出定期检验申请,严格按照检验规程等要求完成定期检验工作,无超期未检设备;特种设备安全技术档案齐全、规范,数据库有效准确详实,管理记录完整,并能够及时核对更新;安装、维修、改造设备及时办理开工告知手续以及注册登记,停用报废设备及时向安全监察机构申报备案,各项相关资料齐全;发现安全隐患能够及时处理和消除,对无改造维修价值的特种设备积极报废更新;落实隐患监控机制,对暂时不能停止使用的隐患设备挂黄牌警示并采取有效监控措施;对所有停用设备能按要求进行封存管理,并在设备显著位置张贴特种设备停用封存单;特种设备安全管理配置有专职的特种设备安全管理人员并持有相关上岗证件,每年积极开展特种设备作业人员培训,每台设备严格按相关规程规范配备相应特种设备作业人员,特种设备作业人员和管理人员持证上岗率达100%。
三明市质量技术监督局希望通过本次表彰先进,树立一批典型,既鼓励管理好的使用单位,也督促其他使用单位进一步树立安全意识,加强管理,为完善三明市特种设备动态安全监管机制,创建平安三明、促进海峡西岸经济区做出更大的贡献。
(三明市安监局)
厦门卷烟厂提出2006年五项安全生产工作目标
2006年厦门卷烟厂将认真贯彻落实行业安全管理制度,以完善各企业的安全体系为重点,不断细化过程管理,认真落实工作各环节的安全责任制,进一步加强安全生产管理督查力度,建立岗位履行安全责任反馈、评价制度,加强对企业安全应急预案演练的管理和跟踪,加大专项督查力度;强化各企业对经济投资企业的安全管理水平;以不同形式开展好安全管理的培训教育,努力培植“以人为本、人人有责”的企业安全文化,以务实的工作作风做好行业的安全管理工作。完成以下五项安全生产工作目标:
1、企业实现安全生产“八个零一控制”。即:实现无重大火灾事故、无重大伤亡事故、无重大交通事故、无重大设备事故、无重大食物中毒、无重大霉变事故、无重大盗窃事故、无重大二氧化碳大面积泄漏事故、控制工伤责任事故人数在2‰以下(重伤人数1‰以下)。
2、内部治安案件发案率小于职工总数的2‰,全年实现五个100%。(即特殊工种持证上岗率100%,特殊工种复审率100%,特种设备检测率100%,持证动火率100%,外来施工人员办证率100%。)
3、全面宣传贯彻落实企业各项安全管理制度,使各项制度深入人心,安全意识成为员工的自觉行为,使安全工作逐步走向制度化、规范化、标准化、科学化。
4、积极宣传和推行ISO14000环境管理体系和OSHMS18000职业安全健康管理体系,达到全过程的控制,并持续改进。
5、做好企业剥离后成立的三支队伍(厦天运输服务有限公司、华烟餐饮服务有限公司、海沧保安分公司驻厂保安大队)的政治思想工作,加强协调管理,搞好队伍的稳定工作,化解矛盾,理顺思想情绪,确保三支队伍的稳定。
(海沧区安监局)
集中开展安全生产联合执法城厢区突出“五个重点”
为切实加强重点领域和行业的安全管理,莆田市城厢区政府把4月份确定为集中开展安全生产“联合执法月”。按照政府统一领导、相关部门联合执法机制,突出对五个重点开展联合执法:一是道路交通。由交警大队牵头,区交通局、农业局等部门配合,重点查处拼装车、农用车非法载客营运及超载、超速等违章行为;二是消防安全。由消防大队牵头,区经贸、工商、建设等部门配合,重点督促重大隐患整改,打击取缔城乡结合部“三合一”场所;三是危险化学品。由区安监局牵头,区经贸、工商、农业、教育等部门配合,重点对存在隐患的危化品生产性及销售企业、农药等剧销售网点、学校实验室进行整治;四是非煤矿山。由区国土资源分局牵头,区安监、工商、公安等部门配合,重点打击查处无证非法及不具备安全生产条件开采;五是烟花爆竹及民爆物品。由区公安分局牵头,区安监、供销社、工商等部门配合,重点查清各储存点,各类库存危险物品的安全防范工作。
(城厢区安监局)
计算机上考安全规程
【本刊讯】3月30日,福建省三明电业局首次在计算机上进行电力安全规程考试,这是该局创新安全生产学习方法所采取的一项措施。据了解,该局是福建省供电系统首家采用计算机考安全规程的单位。
传统的安全规程考试都采用书面测试,可能会出现考前泄题、考试中互相抄袭等问题,以致安全规程考试流于形式。为改变这一状况,2005年三明电业局开发了职工安全生产培训管理系统,组织专业人员编制了2600多道安全规程试题,存入题库。
检查内容:对烟花爆竹原材料管理、烟花生产管理、爆竹生产管理、引火线生产管理、黑火药生产管理、烟花爆竹运输管理、烟花爆竹经营管理、非法生产经营储存运输等进行专项检查。
时间安排:按照执法计划,每月开展两次专项检查
责任部门:区应急管理局
二、煤矿安全生产专项检查
检查内容:对企业安全生产主体责任、乡镇属地管理责任、部门安全监管责任落实以及企业安全生产日常监管和隐患排查治理等进行专项检查,重点对煤矿主要生产系统和安全避险“六大系统”、矿井“五职”矿长等主要管理人员、专业技术人员和专职机构配备情况、“安全投入”、“打非治违”、“六大系统”、防治水、安全教育培训、事故应急救援、提升设备、瓦斯治理等进行检查。
时间安排:按照执法计划,每月开展一次专项检查,每季度开展一次交叉检查。
责任部门:区应急管理局
三、非煤矿山安全生产专项检查
检查内容:对企业安全生产责任落实、基础设施建设生产规范化、安全风险管控、安全事故隐患排查治理、“五化”建设(规模化、机械化、科学化、标准化、信息化)、“反三违”、露天采石场高陡边坡和排土场专项整治,地下矿山采空区、防水、防中毒窒息、防坠罐专项整治以及尾矿库专项整治等方面进行专项检查。
时间安排:按照执法计划,每月开展一次专项检查
责任部门:区应急管理局
四、危险化学品安全生产专项检查
检查内容:对企业安全管理“五个一”主体责任落实、企业安全生产标准化建设、隐患排查治理和风险管控、监管责任落实、基础保障、安全管理制度的健全、安全教育培训演练制度健全、档案管理制度健全以及现场管理制度落实等方面进行专项检查。
时间安排:按照执法计划,每月开展一次专项检查
责任部门:区应急管理局、区消防救援大队
五、综合监管领域安全生产专项检查
(一)防汛工作专项检查
检查内容:防汛组织体系建设情况、防汛责任制落实情况、预案编制及培训演练情况、防汛物资储备情况、抢险救援队伍组织情况、水毁水利工程修复完成情况、已建水利工程运行情况、在建涉水水利工程度汛措施情况、河湖设障整治情况、山洪灾害防御情况、地质灾害隐患排查治理情况、隐患排查整改情况等。
时间安排:3月份
责任单位:区水利局、区应急管理局、区交通运输局、市自然资源和规划局分局、区住建局、区城管局、区文广新旅局、区发改委、供电公司
(二)森林防灭火工作专项检查
检查内容:森林防火行政首长负责制落实情况、森林防灭火预案修订及应急演练情况、森林防灭火工作宣传教育开展情况、违规野外火源管控情况、森林防灭火物资储备情况、半专业扑火队伍建设及待命集结情况、森林防灭火值班值守情况、森林火灾案件侦破查处等。
时间安排:4月份
责任单位:区林业局、市公安局森林分局分局、区应急管理局
(三)消防安全专项检查
检查内容:对劳动密集型企业、人员密集场所、“九小”场所消防安全措施落实情况以及综合应急队伍、装备、车辆、设施、值班等情况进行检查。
时间安排:5月份。
责任单位:区消防救援大队、区应急管理局
(四)校车安全专项整治
检查内容:非法运营、“三无车”、无证驾驶、超速超员等方面。
时间安排:8月份
责任单位:区教育局、交警大队、公路分局、区交通运输局、运管所、区应急管理局
(五)建筑施工专项检查
检查内容:非法转包分包、违章施工、违规操作、冒险作业、缴纳工伤保险、工地深基坑、高大模板支撑系统、脚手架、工程起重机械设备和施工消防安全等方面。
时间安排:9月份
责任单位:区住建局、应急管理局、区消防救援大队
(六)特种设备安全专项检查
检查内容:锅炉、电梯、压力容器、压力管道、起重设备、专用机车等方面。
时间安排:10月份
责任单位:区市监局、区应急管理局
(七)燃气安全专项检查
检查内容:证照管理、制度建立、从业人员教育培训、持证上岗、非法生产倒装等方面。
时间安排:11月份
责任单位:区住建局、区消防救援大队、区应急管理局
(八)交通运输安全专项检查
检查内容:打击黑车、超越许可范围非法异地营运、无牌无证、重要时段重点路段安全防护等方面。