工程建设监理讲义

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工程建设监理讲义范文第1篇

今天，区委、区政府决定再次召开全区重点工程建设环境综合整治工作会议，会议的中心议题是深入贯彻学习党的十七大会议精神，全面总结今年以来全区重点工程建设环境综合整治工作，进一步统一思想，完善措施，打一场重点工程建设环境综合整治硬仗，确保全区各项重点工程建设顺利推进。

参加今天会议的除了区“四大家”主要领导及分管领导,区委办、区政府办、区综治办负责人,全区综治委成员单位负责人,全区重点工程建设协调指挥部负责人和全区各重点工程建设施工单位负责人以外,还有各街乡镇场主要负责人、分管负责人及派出所所长,以及南部涉及重点工程建设有关村支部书记等，来参会的都是干部，“坏人”都没有来开会。我们把这些“好人”开会来谈综合整治，“坏人”又没有参加，接着环境整治再继续恶化。这就是我们上次在滠口召开重点工程环境综合整治，开会的人来开会，回去以后该乱的还是乱。但实际上深入研究，这个判断不能太简单，“好人”也不见得那么好，“坏人”也不见得那坏，所谓好坏是相对的。从某种意义上说，的重点工程环境整治归根结底还是取决于我们的干部，而不是取决这些“坏人”。假如说一个城市好与不好是坏人说了算，那还要政府、公安局、法院、检察院干什么？要这么多公务员干什么？所以，一个地方干得好与不好，起决定作用的还是干部。重点工程环境出了问题，责任在谁？工作重点在谁？不是在坏人，而是在座的每位干部,今天来参加会的都有责任，而且负主要责任。所以说我们来开这个会不应简单看“坏人”都没有来，做坏事的都没来。重点工程建设环境好不好，关键是在座的领导，而不是取决街上几个“混混”。假如说这个前提成立，下面我讲三点意见。

一、把干部管好

全区各级干部要严格要求自己，从我做起。在严格守法上、严明党的纪律上作表率，在与黑恶势力、违法乱纪行为作斗争上作表率。事实上，任何一起恶性、任何一个区域比较恶劣的治安事件，都与少数干部脱不了干系。刚才，书记着重从加强党风廉政建设、严明组织纪律等方面作了强调，讲得很清楚，与上次在滠口开的重点工程环境整治工作会有不同之处，加了纪委内容，实际上是跟我们干部打招呼。

我们区里市管干部、区管干部、党员干部里面有个别人喜欢干预工程建设，为他人或自己谋取利益，借到南部来以检查工作的名义，介绍人、介绍工程，到交通局去介绍队伍，也有个别政法战线的领导到处是他的影子。今天村里干部在这里，区主要领导也在这里，大家相互监督，不要“贼喊捉贼”，要把自己管好。因为从目前来讲，无论是纪委掌握的情况，还是群众反映的情况，市管干部里面就那么一二个人，希望区“四大家”领导要跟个别人打招呼。区管干部里面不作为、乱作为的，如果以不记名投票，可能集中在几个人身上。基层群众还是有觉悟的，哪些干部在工程中搞见不得人的勾当，老百姓都看得很清楚，还是我们的干部自身出了问题，所以重点工程建设环境也好、区的社会秩序也好，关键是干部。希望区级领导、区管干部、政法干部等要廉洁从政，为重点工程建设营造良好氛围。

今天在这里再次提出打招呼，一是互相共勉，在维护社会秩序上、在遵纪守法上，特别是不要参与、干预工程招投标，与会人员都不要把自己摆在这个责任之外，包括我自己在内。二是互相监督，实际上你头天与老板的秘密协定，第二天全区都知道。我们有些干部还是要好自为之，因为靠这个东西是发不了财的，有的干部不要耍小聪明，认为自己没有去挖土、送钢材等，打招呼不是我们的亲戚等，你超越本职工作去打招呼，没有拿别人的钱，这个谁相信！特别是有些权力部门利用职权，为亲朋揽工程，滠口工程纠纷这件事没有完，我们都应一查到底，至少备个案。有些人怎么打招呼也不怕，挑战法律、挑战群众，总有一天会被群众抛弃的。

当然我们多数干部还是不错的，辛辛苦苦做事，享受干干净净公务员的待遇，但有一些确实不对，而且你们不要心存侥幸，不要认为隔了几道弯去打招呼，实际上都反映到我们这里来了，所以这个事情我奉劝同志们不要干这事。大家算一算，这么多工程，假如你们是的领导，都去捞好处，那么不搞空了？该做的事、该拿的钱，各级干部都要心里明白，坦荡一些，希望今天村干部做好监督，不要怕，贪赃枉法，肯定是要受到法律制裁的。

今天上午，群众集体上访，实际上是管理区有些干部在里面唆使，以群众闹的名义，为了解决自己公务员的待遇，这怎么行？所以这个事，党委必须作检讨。我们干部在政治纪律上，在法律法规上，一点都不要侥幸，不要做违法乱纪的事。各级干部带头，区委常委带头，区“四大家”领导带头，大家相互监督，各委办局、街乡镇场都回去作这种承诺、表态，不要干涉工程，不要帮助非法少数利益集团去谋取不正当的好处。

二、加强管理

有些时候秩序好与不好，每件事都有主管部门及责任领导。但是出了问题之后，关键还是管理问题，这里提三个方面的管理。

（一）关于招投标的管理。最近我跟建设局讲了，招投标再出现违投乱招现象，就将招投标交给上级部门省市里去招，每个公民不能把这种人民赋予的权力，作为少数人谋私的工具，披着合法的外衣，干伤害人民的事。不是做桥的招来了做桥，不是修路的招来了修路，不能够转包的转包了，象这样几个招投标公司不要到来了，这样几个队伍政府投入的项目决不能给他们，省委俞正声书记反复强调过。我们的招投标管理部门一定要注意现在有几个大项目要上，一批人在观望着，人民也在盼望着，但少数人也在动脑筋，一个是人民医院建设马上启动，一个是一桥的修建，明年的项目正在规划编制之中，这些大的项目上要出现闪失，区建设局、区招投标中心必须负连带责任，不能马虎，不能一招就招到不负责任人身上、没知识人身上。盘龙大桥到现在不能验收，桥上裂缝，谁敢验收？验收谁负责？6000万的大桥，1.2亿也搞不定，这都是老百姓的钱，我们加一次工资，每人加5000元也就是4到5千万，你看浪费多大，国家的钱，不知道谁在慷慨，这是个管理的问题。你管理不力，损害了人民的利益，人民就会不满，最后就会发生不稳定的事情。

（二）关于治安管理。公安部一直强调公安工作要抓基础、打基础，滠口工程纠纷哪天我们到现场去，那么乱，派出所长、户籍警有没有一个对村很熟的、对这个村坏人好人很熟的，说明基本功不行。起码一个村里面，哪是房头大的，哪是大姓宗派的，哪个是拳手大的、有钱的，谁是主谋？这些一问三不知，都在那里看热闹，平时工作就是这么干的，坏人不认识、好人不认识；街道也是，对有的群众不认识，有的认识但不听，支部书记站在一边，群众谁也不听他的，这说明平时的基础工作不扎实，管理非常薄弱。希望南部乡镇派出所赶快练内功。中心城区对户籍警要求非常严格，警务室每天24个小时开门，对每个社区低保家庭人员非常熟，体现了警爱民。我们的户籍警一定要练基本功，到哪个村里，既要一切基本情况都熟知，又要有威信，既要做人民满意的警察，又要爱憎分明。所以治安工作要抓基层。对是非比较多的村湾要勤练内功，人员要熟，要能够控制局面，不能失控。作为政法的同志，人民把这个权力交给你们，你们要用好，对人民负责。

（三）关于城市管理。城市管理要严，不能怂恿少数人去违规，违章建筑、拆迁难、征地难的都是一些狠人，狠人大家都不碰，这样不行。你看汉北五金，什么手续都没有，却做了那么大的房子，做了后，人家老板说是批了的。让纪委去查，查了以后又是不了了之，今年又做。我说必须制止，最后把二楼拆了，一楼还在那里。谁在保护他们，区直委办局有人与他们称兄道弟，这个还是要查，谁批的，违规批了就是违法。不能让违法违纪的人逍遥法外。

三、当前的重点工程建设环境综合整治工作要做到惩防并举

一是各地的黑恶势力实际上都是清楚的，建议干部领导不要跟这些人打成一片，不管他披的什么外衣，不要跟这些人来往，要旗帜鲜明，加强纪检监察、社会舆论的监督，让黑恶势力没有市场。

二是对出现违法乱纪的事件，要坚决打击，发动人民群众检举，不管涉及到谁，打击要坚决、要有力，政法部门要抓大案要案，特别是对涉及群众利益、人民生命财产安全的小案件也是重点。

三是对于工程在发包这个环节上，大家不要干预，在发包这个环节上要杜绝黑恶势力的参与。特别是有些乡镇的领导不要糊涂，千万不要借这些黑恶势力来为自己摆平事，这是非常错误的观点。

工程建设监理讲义范文第2篇

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一、城市管理以人为本，必须完善社区组织机制。

首先在社区建立健全以社区党、团组织为领导机构的城管网络。把广大的党、团员组织起来，发挥他们在社区管理中的先锋模范作用。通过开展一系列的文体活动、教育活动、创建活动，陶冶社区居民的情操，动员社区居民参与城市管理；乡、镇、街道设立“一门式”服务窗口，社区建立城管联系点，随时掌握社区城管动态，及时处理居民关心的问题。其次，社区管理要实行“条块结合，以块为主”，成立流动党、团员联络站，以社区城市管理志愿者队伍为组织形式，辖区单位共同参与，各级城管指导配合，从而使“城市管理为大家，管好城市我参加”的理念家喻户晓，在社区的每一个角落、每一个空间都掀起争做文明市民，建设美好家园的热潮。

二、依托社区开展工作，切实履行服务职能。

健全的社区组织网络是政府与市民之间的桥梁，我们要充分利用这一桥梁把城管意识引向社区，抓住居民关心的热点、难点问题，贴近群众，做好服务，从而确保真正的执法为民。一是要坚持教育为主的方针。__是教育之乡，为了把城管教育引向社区，我们必须从娃娃抓起，在广大中、小学校中广泛开展“创文明城市，建美好家园”主题教育活动。让孩子们做“文明宣传的大使”，以“文明承诺书”的形式，将城市管理意识和争当文明市民的思想灌输给每个学生，并通过他们来带动亲人和朋友讲文明、爱__。二是要采取多种形式宣传“城市管理人人有责”的城管理念。通过广播、电视、报纸等新闻媒体宣传城管法规，把一些不文明的行为、现象录制成光盘在社区、学校、企业、机关等单位播放，深入开展讨论活动，引导大家主动与不文明行为作斗争。三是要广泛开展调研活动。由于各辖区的城管基础和现状各不相同，工作中要学习先进的经验，联系实际，分清主次难易，变被动为主动，能解决的立即去做，难处理的想办法多方协调，关键要在怎样解决上下功夫。依托社区居民的共同参与，在城管工作中攻坚克难。四是要树立“服务就是管理，服务就是发展”的意识，寓管理于服务之中，在服务中提高管理水平。城管执法人员要严格执法，热情服务，主动协助社区做好城管工作，并且指导和培育社区亮点工程，使城管行政执法成为加快经济建设的绿色通道。

三、建章立制规范运作，推进城管进社区的制度化、经常化。

近年来，城管工作以抓队伍建设为主线，强化管理职责，起到明显成效。在此基础上我们还要提高城管进社区的工作水平，规范服务，注重实效，这就要求城市管理遍布社区的每一个角落，为居民办实事，办好事。一是要要让队员从单纯的管理员变为宣传员、战斗员、信息员。定期到社区任职，宣传城管新法规，了解新情况，解决新问题，拉近与群众的距离，增加与他们交流的机会，使社区小天地的城管工作与服务紧密相联。二是要定期组织城市管理志愿者为主体的突击队参与社区活动，以彻底整治城市“脏”“乱”“差”，实现优美环境、优良秩序的目标，动员协调社区各方力量，倡导社会新风，共建文明城市。三是要建立城管执法责任制、社区对行政执法评议制、执法中队与人大代表、政协委员联系制，从而加大社会对城管依法行政、严格执法、热情服务等方面的监督。

四、扩大影响营造氛围，发动全社区人人参与城管工作。

为营造人人参与的氛围，城管部门通过组织征文比赛、演讲比赛、义演、专场演出等活动，在丰富社区居民业余生活的同时宣传城管新形象，调动群众的参与热情，各城管部门还可以与各院校共建结对，挑选优秀学生参与城市管理，定期任职，定期更换，增加他们对城市管理工作的体验，让他们在学校和社会中当好城管宣传员、监督员、信息员。有效实现“双赢”。

五、整体联动优化资源，实现社区硬件设施建设的稳步发展。

工程建设监理讲义范文第3篇

关键词：监理、行业现状、监理人才、监理企业中图分类号：U415.1文献标识码：A

正文

1我国监理行业概况

我国的建设监理行业发展有如下特点：起步晚、发展快，整体发展不均衡。本文中会更多的“报忧不报喜”，即重点阐述发展过程中问题，因为现实问题已对行业发展构成了挑战，但同样也是监理制度全面健康发展的良机。

过程监理行业在实际运行过程中存在大量现实问题，如对业主行为缺乏规范、监理市场行为不规范、监理队伍总体素质不高、专业监理人才缺口较大，监理人员薪金待遇低。在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象、业主私招乱雇，系统内搞同体（或连体）监理的现象，致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。有的总监理工程师兼任很多项目的总监，有的工程项目空挂“监理”人员名字，只见其名，不见其人。

笔者认为目前行业现在包含着负责的社会、历史等方面的原因，非一朝一夕之固。作为现代建筑行业企业除了应该积极应对，更应该把经营重心放在自身建设上，正所谓古语云“修身齐家治国平天下”。

2监理人员之“修身”

建立一支具有高素质的、稳定的职业监理队伍，留住人才、培养人才、集聚人才。主要包括三个方面：一是监理人员的业务素质，二是监理人员的职业道德，三是提高监理人员待遇。要求监理既要有专业知识，又要有良好的职业道德。监理人员有与监理工作相应的知识水平，有较强的责任感，有不怕苦、不怕累的精神，有良好的身体素质，有敢于承认错误的勇气，有敢于批评与自我批评的气魄，要敢于讲真话、讲实话，教育监理人员热爱监理工作，维护监理单位的形象。

2.1监理人员是复合型人才

社会与市场环境要求监理人员应该是具备比较广泛的知识的复合型人才。从层次上讲应具备以下素质：必须懂与基本建设有关的基本法律、法规；必须掌握与监理项目相关的施工程序和施工工艺知识；必须了解施工操作面质量要求和技术参数；必须了解企业相关知识，包括企业历史、监理技术特点等等；尽可能多地了解科技、历史、地理、社会、文法、风俗、礼仪、修养、体育等方面的知识。监理人员要依靠日积月累，加强知识修养。

2.2做个心里素质过硬的监理人员

这个要求比较简单，但却是监理工作的重要基础，并不那么容易做到。首先，要有良好的身体素质，健康，有活力，能吃苦，以适应外业工作的需要；其次，具备良好的心理状态，乐观向上，善于应对挫折，现在监理岗位的待遇普遍比设计中低岗的待遇低，没有良好的心态做不好监理工作，无不良嗜好；再次，正常的理解和判断能力，还有一些智谋和解决问题的能力，以应对索赔和反索赔；最后，与社会的融洽协调心理，随和，不偏激，遇事冷处理，任凭风浪起，稳坐钓鱼船，反映要快捷，表态要稳慎，关心别人，帮助别人，积德行善，利他悦我。

3监理企业之“齐家”

监理企业工作应始终贯彻“以工程为核心、严格监督、热情服务、积极参与”的工作指导思想，一切工作的出发点和落脚点均应以有利于工程质量、进度、投资效益的提高，以国家的基本建设方针和政策为前提。在此，我们浅谈两个有代表性的方面，监理工作的方法和措施。

3.1．监理工作的方法

在具体工作上要遵守如下基本原则：

1、坚持按合同与规范办事的原则。

监理工作的依据是：工程委托监理合同、施工承包合同、工程监理规范及有关的技术规范与法规。所有现场的监理工作都要依据上述文件有关条款的具体内容规定进行，要全面认真负责的履行监理工程师职责。

2、以“事前、事中控制为主”，坚持“先审后施”工作原则。

现场监理工程师要充分发挥监督职责，将自己的知识和经验服务于工程，首先应认真熟悉本工程的图纸和有关文件，掌握工程的特点和具体要求，才能有的放矢的开展工作，才能针对工程的工程关键部位、关键环节提出控制方案和控制要点。对于这些关键部位和关键环节，要求施工单位事前提出施工方案和措施，经监理审批后方可实施，以提高工程实施质量。

3、贯彻“一切用事实与数据说话”的原则。

项目监理机构在处理施工现场的工作时，要以文字记录和数据事实为依据，以合同规定、图纸、规范要求为准则，提出监理的意见和建议。为此项目监理机构必须有详实的监理记录，要做到事实清楚确凿，数据真实可靠，分类整理有序。签认、核实、时间等内容齐全、规范。

4、坚持对口联系和主动监理相结合的原则。

监理工作是以工程为核心，以监督控制为主，一般只和承包商的项目经理和指定人“对口”联系。有关情况与数据要在这里核实认可，除非在特别紧急情况下，不得直接向作业人员发号施令而影响施工组织管理的正常秩序。监理工作应是积极主动的，不得以施工方未报为理由而出现工程失控。而应对工程尽心尽责，动态跟踪，热情服务，使工程实施始终处于受控状态，确保工程建设目标的实现。

5、坚持科学、公正、客观、依法的原则。

项目监理机构应该以独立的“第三方”独立自主的开展工作，公正、科学、客观、依法、依合同办事，处处洁身自重，严格按照监理的职业守则和道德规范办事。

3.2监理工作的措施

项目监理机构为全面履行监理职责，圆满完成监理任务，应从组织的、技术的、经济的、合同各方面采取必要的措施，才能保证工程建设目标的顺利实现。

3.2.1组织措施

组织措施是保证目标实现的基础，应从监理组织机构和施工组织机构两个方面予以控制：

（1）监理组织机构

① 根据工程实际，选择适应工程特点要求的组织形式；

② 选择技术水平高，协调能力强，对该类型工程具有丰富监理工作经验，国家注册监理工程师担任总监；

③ 从工作经历（设计、施工）和年龄结构、知识层次相互补充，使项目监理机构总体能力大于各人能力之和的监理人员组成项目监理机构；

④ 制定适应工程特点，具有可操作的各岗位人员职责和工作标准，并明确各人的具体分工，确保“事事有人管，人人有职责”；

⑤ 制定各项监理工作制度。

（2）施工组织机构

① 督促承包单位按国家标准建立和健全施工组织体系和质量保证体系；

② 审核施工项目部的职能分配，责任分工及人员资质是否适当；

③ 实施质量审核制度，从组织制度上明确监理工程师在关键部位和关键环节的控制地位，以及在工程实施过程中项目监理机构的控制作用。

3.2.2技术措施

（1）认真审阅施工图纸及设计交底，了解其工程的功能性要求及设计的实现方法，核对是否有“错、碰、漏、误”及与强制性标准要求不一致，准时参加图纸交底和图纸审核。

（2）审批承包商的《施工组织设计》审核施工方案和施工措施是否具有针对性、可操作性。能否保证质量计划的实现，能否保证按期施工，是否有提高工程造价的措施。

在质量控制方面：

① 提出质量控制的关键环节、关键部分；

② 设置质量控制点，开展全面质量管理活动；

③ 建立质量信息的文字、报表、图纸资料的管理办法，进行质量信息的数理统计分析；

④ 严把材料进场关，确保工程材料质量；

⑤ 用“观、摸、敲、量”进行巡视和傍站监理，通过抽检和验收方式检查施工工序、部位的施工质量。

（4）在进度控制方面：

① 采用网络计划方法制定控制性进度计划；

② 采用“前峰线法“检查工程进度实施情况；

③ 采用“关键线路法”对进度实施情况进行分析；

④ 若进度延误，采用“因果关系法”查找进度滞后原因，提出具有可行性的赶工措施建议。

（5）在投资控制方面：

① 根据施工合同，工程预算及施工进度计划制定建设资金控制计划，以便于业主建设资金的筹措；

② 认真审核月工程量计量；

③ 进行工程变更对工程造价影响的分析；合理开支施工措施费、赶工措施费，采用“价值工程”方法，提高工程建设的整体效益；

3.2.3经济措施及合同措施

（1）质量控制方面：严格质量检查和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款；

（2）进度控制方面：

① 准时召开工地例会，按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目的形象进度；

② 及时支付工程进度款，以确保工程建设的顺利实施。

（3）投资控制方面：

① 及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析，按监理合同规定比例兑现监理人员提出合理化建议所节约的投资，并予一定比例奖励到具体监理人员，是提高监理人员积极主动提合理化建议的有效激励措施。

② 按合同条款支付工程进度款，防止过早、过量的现金支付；

③ 全面履行合同义务，减少对方提出索赔的机会；

④ 正确的处理索赔。严格审核索赔条件，证据及算法，防止不合理的索赔支付。

结束语

愿我们每一个人都能实现自我价值，奉献社会，共筑“中国梦”！

参考文献

[1].城市环境设计杂志主编，匠心筑梦，辽宁，辽宁科学技术出版社，2012

[2].杨晓林等主编，建设工程监理，北京，机械工业出版社，2004

[3].李维平主编，建设工程监理业务工作手册，北京，中国物价出版社，2004