工程建设法规的特征
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工程建设法规的特征范文第1篇
关键词：建筑法规；大纲修订；教学内容和方法；考试方式
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）04-0064-02
《建设法规》教育对规范人们建筑活动行为、提升建筑业人员素质、确保建筑业的健康和有序的发展有着重大作用，对目前整顿和规范建筑市场秩序有着极其重要的现实意义[1]。《建设法规》课程为建筑、土建类专业学生的专业基础课程，它主要研究建设领域内的法律问题，明确要求学生掌握建设领域内的重要的法律法规。由于该课程具体条文多，专业性、综合性强，课程教学引不起学生的学习兴趣，这致使很多学生缺乏基本的建设法律法规的知识。而且课堂教学大多还是采用老师讲、学生听的传统教学模式，课堂气氛沉闷，很多学生人到心未到，甚至因为是偏文科的课程导致缺勤的学生也很多。然而，一种现象的出现使《建设法规》课程的重要性得到了大大提升，那就是近年来国家为了实行法制化建设，依法行政，促进建设体制改革，同时提高建设技术人员素质，实行了工程建设专业技术人员执业资格考试制度。该制度就是对具有一定专业学历的技术人员，要求其参加相关考试以获取执业资格，在按规定进行注册后方可实际执业的管理制度。与土木工程专业相关的注册工程师有注册结构工程师、注册监理工程师、注册建造师、注册城市规划师等，关键的是在这几种注册工程师考试科目中，《建设法规》课程涉及到的内容，或者作为单独的一门考试科目，或者是考试内容不可或缺的一部分，其重要性显而易见。执业资格证书的考取对从事土木建设行业的人来说是自身素质水平的体现，也是找到好工作或提高薪酬的砝码。所以如果能够改进《建设法规》课程的教学方法，同时兼顾执业资格考试涉及的法规课程内容，就能调动学生的学习积极性，学有所用，成效立竿见影。因此，本文对《建设法规》课程教学进行了改革，在常规《建设法规》课程教学基础上兼顾执业资格考试涉及到的知识点，重新修订教学大纲，精心组织教学内容，策划教学过程，调动学生积极参与到课堂中来，进行兼顾素质教育和考证需求的《建设法规》教学改革探索。
一、修订教学大纲
课程教学大纲是根据教学计划的要求，课程在教学计划中的地位、作用，以及课程性质、目的和任务而规定的课程内容、体系、范围和教学要求的基本纲要。它是实施教育思想和教学计划的基本保证，是进行多媒体教学、教材建设和教学质量评估的重要依据，也是指导学生学习，制定考核说明和评分标准的指导性文件。新制定的《建设法规》教学大纲应突出应用性和针对性，正确处理好传授知识、培养能力、提高素质三者之间的关系，注重全面提高学生的综合素质。课程目的是在让学生了解法律条文的同时，侧重于以应用为目的，以必需、够用为度，以讲清概念、强化应用为重点。因而教学内容和教学方法也应发生转变。教学内容将执业资格考试大纲中强调的知识点明确出来，教学方法以案例、实训为主。新的《建设法规》教学大纲目的明确，重点突出，更进一步从学生需求角度出发，因而具有时效性。
二、改进教学方法
长期以来，《建设法规》课程教学采取的是传统的课堂教学模式，老师讲学生听，课堂气氛沉闷，又由于该课程偏文科的特征，条文规定特别多，学生很容易溜号，出勤率也不高。改革后的课堂教学，教师只利用部分课堂时间提出所讲章节的主要框架和重点难点，重点进行案例教学，通过给出案例由学生自己分析，自己从书上相关章节找到案例涉及到的知识点，这样不仅可以让每个学生参与到课堂中来，而且因为是他们自己分析并标记了相关论据，所以印象深刻，同时避免了一门课已经结束了教材还像刚买来一样崭新的状况。需要特别注意的是所提供的案例一定要经过精心筛选，紧扣课堂重点，又要有所延伸。一眼就能看出原委的案例引不起学生的兴趣，所以案例越新越好，最好能和授课时发生的案子结合起来，与时俱进，这样学生的兴趣才能被提高起来。另外，从全国执业资格考试题目中提取相关案例也是必不可少的，当教师说明这是×××年全国注册×××师的考试原题时，学生的重视程度自然会提高。与学生分析案例的同时，教师将案例分析涉及到的知识点填充到开课时给出的知识框架中去，这样一堂课的教学内容就充盈了起来，学生也能一目了然地看出这节课他学到了哪些知识。课堂的最后一部分为真题训练，以选择题为主，从历年各种执业资格考试中抽取相关考题，采取分组的形式，比赛的气氛可以调动学生的积极性。
三、考试改革
考试应该能够反映学生基本理论和基本技能的掌握情况以及自学能力、运用知识分析与解决问题的综合运用能力，而不是课堂教学内容的简单重复。通过考试的引导作用，调动学生学习专业知识的主动性，给学生提供探索的机会，鼓励学生独立思考，使考试真正能对学生的知识、能力、素质进行全面测试评价。《建设法规》课程考试改革从两方面入手，一是考试内容的改革，二是成绩评定方式的改革。以往考试内容紧紧围绕书本，没有扩展开来，而《建设法规》课程的目的是培养学生分析、解决实际问题的能力，让学生能够融会贯通、运用自如地研究和探讨问题。《建设法规》课程考试采用开卷形式，考试题型以选择题、判断改错题、简答题、案例分析题为主，其中选择题采用执业资格考试的答题方法，选择对答案之后要求写出选择理由，答案和选择依据均正确的得分，选项正确理由不正确的不得分。这不仅避免了学生遇到选择题胡乱选、碰运气的状况，也相当于进行了执业资格考试的实战训练，学生见识到了这种考试模式，以后参加真正的执业资格考试时就不会觉得陌生。判断改错题主要针对课本中那些容易混淆的知识。案例分析所用案例采用综合性强、涉及知识面广的案例[2]。成绩评定由卷面成绩和平时成绩两部分组成，各占50%，平时成绩包括课堂答题加分和考勤情况，这种成绩评定方式减轻了学生期末考试压力，学习成绩明显提高。计入平时成绩，加强对平时学习和表现的考核，使学生的学习变得轻松而有趣，学生摆脱了孤注一掷、期末一卷定终身的困惑，使学生懂得学习不是为了考试，而是为了获取知识和技能。
四、课程改革的实际效果及体会
通过《建设法规》课程的学习，学生对工程建设管理过程中法律法规有了全面的认识和把握，对工程建设和管理中存在的问题能进行理性地分析。未来建筑业管理层的建设法律法规素质得到了提高，也为学生将来参加建筑类执业资格考试奠定了坚实基础。通过教学方法的改革，学生学习的积极性明显被调动了起来，教师从“满堂灌”中走出来，利用更多的时间去启发学生思考，让学生成为课堂的主体。学生们能大胆发表自己的意见，归纳能力、表达能力得到了提高。通过考试改革，学生走出了“为了学分而上课”的思维定式，卷面考试要求他们对书本知识要非常熟悉、掌握精准，而且新的答题方式让他们对将来要参加的执业资格考试答题方式有了初步的了解。平时成绩的评定让他们变被动学习为主动学习，而且学习不再是单单为了考试，而是为了获取知识和技能。
自从我国加入WTO后，建筑领域国际间的交往也日益增多。建筑活动的法制要求显得尤为重要和突出。所以，建设法律规范制度的建立和健全，已经成为我国社会主义法制建设的重要内容。从而，对建设法规有关理论和制度的研究和学习，不仅成为国家对建设领域的依法组织、管理和协调的必需，也成为现代建筑企业以及社会人社会活动和生活的必需[3]。学校和学生都应该重视建设法规的教育，从普及深化学生建设法律意识和建筑类执业资格证书考取两方面，提高未来建筑业管理层的建设法律法规素质，加强建设工程的依法建设，提高工程质量，杜绝隐患工程，确保工程质量，造福人民。
参考文献：
[1]周健生.浅谈建设工程的依法建设[J].广东建材，2006，（1）：16-19.
[2]佘立中.建设法律制度及实例精选[M].广州：华南理工大学出版社，2002.
工程建设法规的特征范文第2篇
关键词：建筑工程；工程质量；质量监督
随着建筑技术的发展,我国的建筑工程质量和服务质量的总体水平不断提高。多年来,一直强调必须贯彻。百年大计、质量第一的方针,这对建立和发展社会主义市场经济和扩大对外开放发挥了重要作用。质量监督管理工作已经越来越为人们所重视,企业领导也清醒地认识到高质量的产品和服务是市场竞争的有效手段,是争取用户、占领市场和发展企业的根本保证。对于建筑工程来说,每一个工程项目的投资和耗费都相当大,投资者付出巨大的投资,要求获得理想的、满足适用要求的建筑产品是合情合理的。而工程质量监督的作用是监督建设、勘察、设计、施工、监理单位及工程用品生产厂家贯彻执行国家颁发的有关法律、法规、技术标准和相关的行业标准,以促进工程(产品)质量的提高,满足用户的要求。在工程建设过程中,起制约、参与、预防、促进、查处、仲裁和反馈等十分重要的监督作用。文中就工程质量督部门如何做好监督工作,提出了一些意见。
一、加强监督机构内部管理,提高监督质量
工程质量监督工作是一项政策性和技术性都很强的工作,工程质量监督机构受政府委托执法,既要检查工程建设各方责任主体的行为,又要对工程的实体进行质量抽查,检查工程建设主体各方贯彻执行国家建设法规和强制性标准的自觉性。依法监督是工程质量监督机构的特点,因此工程质量监督工作的好坏,不仅关系到一个项目而是直接影响到党和政府在人民群众中的形象。工程质量监督机构必须建立和遵循严格的工程质量监督程序,作为执法部门,工程质量监督工作要做到程序化、制度化、规范化。质量监督机构要培养一支遵纪守法、专业技术过硬的质量监督队伍,应根据工程建设技术的发展,采用科学的检测仪器设备,提供准确、有说服力的数据,加大对工程实物质量抽检结果用数据说话的客观性,减少人为的主观意识。由于工程质量监督体现的是国家意志,任何单位和个人从事工程建设活动都应当服从工程质量监督管理。因此,工程质量监督机构要具有专业技术的权威性,监督工程师必须熟悉工程建设的有关法律、法规和工程建设强制性标准,对工程建设项目认真做到依法办理、按质量监督程序开展工作,对工程建设中发现的违法行为和工程现场质量问题依法追究其责任,从而真正起到政府监管的威慑作用,达到保证工程建设质量的目的。
二、加强建筑各方主体行为监督,提高监督质量
2.1要从宏观和微观两个层面对建设工程质量进行监督。政府对建设工程质量的宏观调控是通过建立和健全建设法律体系掌握和运用市场经济规律,支持和鼓励质量体系认证,培养和营造全民质量意识氛围,规范和约束责任主体的质量行为,从根本上把握和加强工程质量。政府对建设工程质量的微观管理是通过施工许可制度、使用许可制度,对参与建设各个主体行为进行监督检查抽查施工过程中地基基础、主体结构和其他涉及结构安全的关键部位,保证使用安全和环境质量。
2.2要提高工作质量来保证工程质量。工程质量的影响因素很多,从规划设计、招标投标、工程施工到竣工验收各个阶段都会对工程质量的形成产生较大的影响,各个阶段的影响因素也很多,但核心是人的工作质量。把参与工程建设各方主体的质量行为作为政府建设工程质量监督管理的主要内容,以质量保证体系的健全和质量责任的落实保证工作质量,符合工程质量形成的本质特征。
2.3实施全面质量监督管理,促进工程质量水平整体提高。市场经济体制下的建设工程质量监督管理工作内容除了对工程实体质量的监督检查外,应全过程、全方位对参与工程建设各个行为主体质量行为的监督管理。
2.4要加强质量行为监督,工程质量监督以预防为主。建设工程质量控制包括事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。市场经济条件下政府质量监督工作的重心应由事中、事后控制为主向事前预防控制为主转移。通过严格建筑市场准入制度,建立健全建筑法律、法规和规范,加强各行为主体、质量行为和质量保证体系的监督管理,规范行业和市场运行机制,督促行为主体和从业人员健全质量保证体系和质量责任制度,提高质量意识和业务素质,以保证质量体系完善和人的工作质量保证工程质量。
三、有效加大监督执法力度,确保工程质量
由于过去质量监督工作缺乏必要的法律依据,体制不健全,自身建设水平差,工作人员素质能力满足不了监督执法的需要,使得建设项目质量监督管理与国家建设部的工作要求存在很大差距,依然存在很多违法现象。建设工程质量管理条例#等法规制度的颁布,加大了对建筑工程违法违规行为的惩处力度,但对于多数质量监督机构来讲,对法规的落实情况并不理想,各地执法情况也很不平衡,有法不依、执法不严的情况还时有发生,很多地方一年中对违法违规行为的惩处仍是零记录,这说明目前还确实存在着执法不严的问题。如果执法不严,质量监管的权威性,或者说对责任主体的惩戒作用就大打折扣。在提高监管队伍素质的同时要加强依法行政能力建设。要求质量监督人员必须有高度的责任心和较强的依法行政能力。各级建设行政主管部门都应给予高度重视和大力支持,确保监督工作的全面开展。工程质量监督和管理机构要加大对工程建设全过程质量的监管,尤其要加大对工程质量的违法违规行为的执法力度,使工程参建单位牢固树立质量意识,深刻认识到任何不良行为都可能面临严厉的处罚。监督过程中一旦发现违法违规行为,要依法严肃处理,切实做到违法必究,执法必严。
四、增加科技投入,以科技手段促进工程质量
随着科学技术的进步,传统的、看、摸、敲、照、靠、吊、量、套、的监测手段和以观感为主的验收手段已不能满足工程质量检验要求。作为新时期的质量监督机构,必须加大工程质量管理的科技含量,完善科学的检测设备,配备一批必要的便携式质量监测设备。
在工程管理实践中,钢筋位置测定仪、全自动数字显示式回弹仪、混凝土超声波检测仪等已在工程质量控制中得到了广泛的推广和应用。通过仪器的应用,提高了检验的准确性,使监督人员能够对工程质量情况做出科学的分析和判断,及时发现工程中存在的问题,保证了质量监督的科学性和权威性。同时,要应用先进的质量控制方法。目前国际上通用ISO质量保证体系,ISO的质量管理核心是过程控制,关键是质量问题的可追溯性,措施是施工记录。ISO质量管理就一定能够保证工程质量。写、做、记、查、改是一个整体控制过程,称之为质量循环,走过一个循环,质量就会提高一步,所以也称之为质量螺旋。如果差了一个环节,整个ISO质量体系都不会起作用,可追溯性就是出现质量问题可以追查到每个环节和过程的责任人。只有坚持规范记录,事事可追溯,才能使产品生产的每个过程、每个环节都能做到责任落实到人,使每个员工都有压力感,质量才有保障。
五、引入质量评优机制,给建筑市场注入竞争活力
对建设工程施工现场实行综合考评,对提高企业的整体素质有着积极的作用。通过考评,对检查提出的薄弱环节,施工单位可以进行认真的整改和治理;工地的工程质量可以得到提高。通过考评,也可以规范建设单位对工程质量的管理行为。建筑产品不同于其他工业产品,它具有投资大、工期长、服务年限久、与人民工作和生活关系密切的特点,每一个投入使用的建筑产品都必须是合格品。在工程质量自我评定中,施工企业往往出于自身考虑,虚夸质量;而监理单位由于公司业务的局限性和出于公司发展角度的考虑,在工程质量等级评定时也会放宽要求。鉴于这种实际情况的存在,监督部门应该在做好对工程质量进行监督的同时,适时引入评优机制,督导各参建单位主体行为健康有序地发展,创造一个蓬勃向上、稳定有序竞争的建筑市场,以质量创效益,提高建筑企业的综合竞争力。
工程建设法规的特征范文第3篇
一、加强交通管理道德工程建设，实现诚信和谐
构建社会主义和谐社会需要依法治国、以德治国为基础，加强以社会主义思想道德为内容的物质文明、政治文明、精神文明建设，也包括道路交通的文明建设和交通参与者的道德养成教育。各级公安交管部门多年来不断地通过各种途径来提高社会成员的交通道德水准和文明交通意识，并收到了与经济社会发展相同步的积极成果，但是加强交通管理道德工程建设，仍然是当前和今后一个时期公安交通管理部门乃至全社会都应当关注和认真做好的一项根本性、全局性、民众性的工作。
首先，重视社会公德教育，营造文明交通环境。《公民道德建设纲要》作为当前的一项紧迫任务，要求全社会常抓不懈，共同建立和发展社会主义市场经济的道德基础。强调社会公德教育，是因为社会公德在道德范畴里，是靠先进文化、传统习惯和人们的信念力量来保证其公共活动的行为规范，它是社会诚信与亲和、公正与正义、规范与协调的具体体现，它所调整的范围几乎涉及到社会生活、社会活动的一切方面。因此，《道路交通安全法》在总则当中明确规定，各级政府、社会成员单位以及新闻出版单位具有对所属人员和社会人员进行交通安全宣传教育的责任和义务。这正是把交通出行的道德规范作为社会公德的一部分，摆在了社会主义精神文明建设目标价值的突出地位，倡导运用思想教育、道德教育、养成教育的方法，发挥社会主义道德的调整作用，把人民内部的利益矛盾和交通出行矛盾调节到合理的限度内。通过树立交通文明典范，大力宣传和培养交通道德理念，提升全体交通参与者的道德素养，并转化为参与者自觉的交通文明行为，克服人们不良习惯和习气，减少和降低建设安全、畅通、有序、文明道路交通的负效应，努力为构建和谐社会创造一个文明的交通环境和亲和的人文环境。
其次，重视职业道德教育，加强从业人员“守德”体系建设。党的《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》要求，“在我们社会的各行各业，都要大力加强职业道德建设”。机动车驾驶人员以及与机动车相关的各类人员是交通参与者中最大的专业性群体，也是维系道路交通安全的重要力量和直接受益者。加强对这一群体的职业道德教育，使之自我完善并能自律、自省，具备良好的职业操守，对构建社会主义和谐社会具有重要意义的特殊贡献。
我们倡导的职业道德教育要具有市场经济的时代特征。当前，应把“守德”教育作为职业道德教育的主要内容，“守德”就是要求我们从业人员讲德、施德、用德。强化“守德”体系建设，重点要强化“守德”教育和“守德”监管，对于驾驶人及机动车相关从业人员的职业道德教育，必须围绕“以人为本，关爱生命”，强调职业态度、社会责任、劳动贡献，包括对生命安全和财产安全的贡献是须臾不可或缺的重要内容。公安交通管理部门责无旁贷有监管和教育的责任，相关行业和有车单位（含私车）同样有对驾驶人教育和监管的责任，共同目标一致，相辅相成，进而优化行业环境，优化交通环境，优化社会环境，保证自身利益和社会整体效益相互融合，各得其所、进步繁荣。
二、加强交通管理法治工程建设，实现安全和谐
第一，交通管理法治工程需要宣传交通管理法规作先导。交通法规的普及是人们对交通法规态度和守法素养的认识所决定的。从现阶段开始，要在创新交通法律法规的宣传形式和内容上下大工夫，坚持求“量”，求“质”，求“新”，求“精”。
一是增强宣传的生动性。交通出行是老百姓日常生活的一部分，这就要求法规宣传要赋予生活的趣味性、情理性，让人民群众喜闻乐见，易于接受，帮助人民群众在自觉不自觉中潜移默化地理解交通法规知识，并有效地支配其交通行为。
二是增强宣传的指向性。为了提高人民群众知法的兴趣和守法的自觉，一个很重要的方面，就是要把交通法规的宣传重点放在人们的权利观念上，即从维护公民权利和权益的角度进行交通法规宣传教育。如果我们从维护道路交通的安全有序，保护广大人民群众自身权利的观念出发，采取多种形式和手段，不停顿的宣传教育。久而久之，它会使人们把交通法规看作是自身的需要、生活的必备和护身的法宝，交通安全就不再是人们的一种期待，而成为一种现实。
三是增强宣传的目的性。宣传交通法规的主要目的是增强人们的交通法治观念和安全意识，宣传交通法规也要随着社会发展的变化而与时俱进，研究和分析全体交通参与者现代的、现实的心理意识结构，选准切入点，不盲目、不盲从，进行有针对性、典型性、代表性的宣传，也会取得事半功倍的效果。
工程建设法规的特征范文第4篇
关键词：房建工程；工程监理，存在问题，对策
Abstract: the construction supervision, is through the builders of engineering the conduct of the monitoring and supervision and evaluation, and take the appropriate management measures to ensure that the engineering construction behavior comply with the national laws, regulations and the relevant policies, to stop construction optional sex behavior and blindness, prompted the project construction cost, schedule and quality to go according to plan. In this paper, only is the domestic construction project supervision of the present situation and the countermeasures are briefly analysis and research.
Keywords: fittest engineering; Engineering supervision, existing problems and countermeasures
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
前言
所谓工程建设监理，就是通过对工程建设者的行为进行监控、督导和评价,并采取相应的管理措施, 保证工程建设行为符合国家法律 法规和有关政策, 制止建设行为随意性和盲目性，促使工程建设费用、进度、质量按计划实现。确保工程建设科学推进，并达到节约费用、保持质量、高效运作的目的。目前，工程建设监理已经初步形成新的工程项目管理的格局框架，促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高.
一、目前我国房建工程监理中存在的主要问题
1、工程监理单位自身问题
（1)人才匮乏
目前，许多建立单位中从事监理工作的人员多是以前搞工程设计、施工管理及施工技术人员，经过短期培训就上岗，或者十脆是未经过培训就上岗的离、退休工程技术人员。另外。由于他们当中有为数不少的人员只懂工程技术，却缺乏经济、管理、法律等方面的知识.
（2）诚信不足
由于监理单位良莠不齐、形式各异，有挂靠的，也有出租资质的，导致诚信基础的缺乏使相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。因此，业主很难完全放弃对项目施工队伍的选择、物资采购、进度款的拨付、工期进度的要求等一系列管理权限。这严重地影响了工程监理行业的健康发展。
（3)恶意竞争
我国工程监理费的收取是根据[1992]价费字479号规定的标准，但工程监卿行业中存在的竞相压价等恶意竞争行为致使监理费过低，导致监理单位只能勉强维持
（4）缺乏必要的技术支持
建筑工程监理的技术应用多集中于工程的前期设计、资金预算、竣工验收等阶段，在建筑工程监理过程中，必须充分运用现代化的建筑工程管理经验和理论，只有在建筑工程监理中深刻认识到技术支持的重要性，工程的质量、进度才能得到根本性的保正。
2、监理市场不规范
（1）监理业务的承揽方式不规范
当前监理业务中存在的不规范现象主要是转包监理业务、挂靠监理证照及业主私招乱雇、系统内搞同体(或连体)监理等，致使建设监理的作用在相当多的项目上没有充分发挥出来。
（2）行业性和区域性保护限制了发展空间
任何行业都应该遵守最基本的市场规律，而市场规律最大的特征就是它的开放性，主要体现在行业性保护和区域性保护。垄断经营、封锁市场、抵制外来企业进入。
3、业主方存在的问题
（1）盲目干预
设备、材料订货是建设工程项目最为敏感问题，由业主或施工单位采购．有时到货不合格，有时业主指令同意放行，为安全生产埋下了不安全隐患。
（2）不合理的工期
有的业主为追求高利润，制定的工期比较短。经常出现边设计边施工边订货的现象，不分昼夜会战，本来合理工期近2年。但为了要投产后的经济效益，将工期压至几个月。没有科学进度安排不仅使监理工程师对合同工期不能良好控制，同时难以确保工程质量。在工程进度款方面，监理工程师缺乏应有的计量、支付权，这样就违背了合格工程计量的基本原则，使监理工程师无法对投资进行控制，也必然影响监理职责的履行。
（3）施工队伍的安排
建设工程是敏感行业，各式各样的承建单位更是差异较大，有时业主安排的施工单位很难或根本不胜任其所承揽的工程，客观上给监理单位的工作造成了困难。
二、 房建工程监理工作的对策
1、监理企业应抓好队伍建设
抓好制度建设、抓好企业改制，提高企业竞争力从法规制度上完善后，就应该从企业自身找原因，坚持完善自身的队伍建设，从而提高企业的竞争力。对从事监理和项目管理人员的索质要求是较高的，应具有技术、经济、法规和管理的综合知识以及丰富的实践经验。监理企业戍具备两类工程咨询人员：一类是技术型咨询人员，另一类是管理型咨询人员，虽然监理企业不可能同时具备工程监理、设备监理、招投标、采购、造价咨询、前期工程许询等资质，但必须储备这方面的专业人才。同时监理企业要加强内部管理制度建设，加强风险管理，实行监理责任保险制度，适当转移责任风险。
2、法规制度的完善
要想解决上文中所提高的各个问题，我们首先要做的就是从法规制度上来完善，使得监理行业有章可循、有法可依。我们迫切需要行业代言人，将监理行业的呼声传达到立法机构。《中华人民共和园建筑法》目前正在修改讨论阶段，建筑法的修改势必引起一系列建设法规、标准和规范的修改调整。如
3、业主对监理单位的正确定位
实际上，业主和监理间是委托和被委托的关系，通过委托合同，监理代表业主工作，同时监理亦应明确自己的责任，要敢于坚持公正原则以维护业主和承包商的正当利益。对业主、监理和承包商均应进行监理意识培训工作，明确监理职责将会对监理单位的独立化、社会化和专业化起到一定的积极促进作用。
4、提高监理人员的素质（技术素质和道德素质）
（1）从提高技术素质方面来说，包括3个方面：一是平时加强经验的积累，注意对工程中易出现的通病的总结、汇总。事先提醒施工管理方注意及要求他提出相应的保证措施，监理单位开业后，随着时间的推移，其资质水平常因人员变化等因素而发生变化。因此对监理单位资质管理应实行动态管理制度，在规定期限对监理单位的资质进行复查，以确保监理单位有承担相应监理任务的能力。三是监理工程师培训和考核要严格管理。首先，在对监理工程师进行技术培训的同时，另外，对现有监理工程师培训的院校也要注意审查，杜绝培训单位培训走形式、监理人员花钱买证现象的发生，从而保证培训质量。
（2）从提高道德素质方面来说，要提高监理人员道德素质，要防止监理人员和承包商一起造假，共同欺骗业主的行为发生。
结束语
总之，在建筑施工中，监理单位要做好建筑工程监理规划，建筑安全监理责任制，不断提高监理人员的素质，并在此过程中不断地创新，促进监理行业的进步、发展和完善。
参考文献：
[1] 谢春宁. 对房建工程项目招标存在问题的思考[J]. 企业科技与发展, 2011,(17)
[2] 郭峰, 何文华. 水利工程建设监理工作存在的问题及原因分析[J]. 中国西部科技, 2010,(01)
工程建设法规的特征范文第5篇
关键词：建筑工程；质量监督；内部管理；科技手段
随着建筑技术的发展，我国的建筑工程质量和服务质量的总体水平不断提高。多年来，一直强调必须贯彻“百年大计、质量第一”的方针，这对建立和发展社会主义市场经济和扩大对外开放发挥了重要作用。质量监督管理工作已经越来越为人们所重视，企业领导也清醒的认识到高质量的产品和服务是市场竞争的有效手段，是争取用户、占领市场和发展企业的根本保障。对于建筑工程来说，每一个工程项目的投资和耗费都相当大，投资者付出巨大的投资，要求获得理想、满足适用要求的建筑产品是合情合理的。而工程质量监督的作用时监督建设、勘察、设计、施工、监理单位及工程用品生产厂家贯彻执行国家颁发的有关法律、法规、技术标准和相关的行业标准，以促进工程（产品）质量的提高，满足用户的要求。在工程建设过程中，起制约、参与、预防、促进查处、仲裁和反馈十分重要的监督作用。文中就工程质量监督部门如何做好监督工作，提出了一些意见。
1 加强监督机构内部管理，提高监督质量
工程质量监督工作是一项政策性和技术性都很强的工作，工程质量监督机构受政府委托执法，既要检查工程建设各方责任主体的行为，又要对工程的实体进行质量抽查，检查工程建设主体各方贯彻执行国规和强制性标准的自觉性。依法监督是工程质量监督机构的特点，因此工程质量监督工作的好坏，不仅关系到一个项目，而是直接影响到党和政府在人民群众中的形象。工程质量监督机构必须建立和遵循严格的工程质量监督程序，作为执法部门，工程质量监督工作要做到程序化制度化、规范化。质量监督机构要培养一支遵纪守法、专业技术过硬的质量监督队伍，应根据工程建设技术的发展，采用科学的检测仪器设备，提供准确、有说服力的数据，加大对工程实物质量抽检结果用数据说话的客观性，减少人为的主观意识。由于工程质量监督体现的是国家意志，任何单位和个人从事工程建设活动都应当服从工程质量监督管理。因此，工程质量监督机构要具有专业技术的权威性，监督工程师必须熟悉工程建设项目认真做到依法办理、按质量监督程序开展工作，对工程建设中发现的违法行为和工程现场质量问题依法追究其责任，从而真正起到政府监管的威慑作用，达到保证工程建设质量的目的。
2 加强建筑主体行为监督，提高监督质量
（1）要从宏观和微观俩个层面对建设工程质量进行监督。政府对建设工程质量的宏观调度是通过建立和健全建设法律体系，掌握和运用市场经济规律，支持和鼓励质量体系认证，培养和营造全民质量意识氛围，规范和约束责任主体的质量行为，从根本上把握和加强工程质量。政府对建设工程质量的微观管理是通过施工许可制度、使用许可制度，对参与建设各个主体行为进行监督检查，抽查施工过程中地基基础、主体结构和其他涉及结构安全的关键部位，保证使用安全和环境质量。
（2）要提高工作质量来保证工程质量。工程质量的影响因素很多，从规划设计、工程施工到竣工验收各个阶段都会对工程质量的形成产生较大的影响，各个阶段的影响因素也很多，但核心是人的工作质量。把参与工程建设各方主体的质量行为作为政府建设工程质量监督管理的主要内容，以质量保证体系的健全和质量责任的落实保证工作质量，符合工程质量形成的本质特征。
（3）实施全面质量监督管理，促进工程质量水平整体提高。市场经济体制下的建设工程质量监督管理工作内容除了对工程实体质量的监督检查外，应全过程、全方位对参与工程建设各个行为主体质量行为的监督管理。
（4）要加强质量行为监督，工程质量监督以预防为主。建设工程质量控制包括事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。市场经济条件下政府质量监督工作的重心应由事中、事后控制为主向事前预防控制为主转移。通过严格建筑市场准入制度，建立健全建筑法律、法规和规范，加强各行为主体、质量行为和质量保证体系的监督管理，规范行业和市场运行机制，督促行为主体和从业人员健全质量保证体系和质量责任制度，提高质量意识和业务素质，以保证质量体系完善和人的工作质量保证工程质量。
3 有效加大监督执法力度，确保工程质量
由于过去质量监督工作缺乏必要的法律依据，体制不健全，自身建设水平差，工作人员素质能力满足不了监督执法的需要，使得建设项目质量监督管理与国家建设部的工作要求存在很大差距，依然存在很多违法现象。《建设工程质量管理条例》等法规制度的颁布，加大了对建筑工程违法行为的惩处力度，但对于多数质量监督机构来讲，对法规的落实情况并不理想，各地执法情况也很不平衡，有法不依、执法不严的情况还时有发生，很多地方一年中对违法违规行为的惩处仍是零纪录，这说明目前还确实存在着执法不严的问题。如果执法不严，质量监管的权威性，或者说对责任主体的惩戒作用就大打折扣。在提高监管队伍素质的同时要加强依法行政能力建设。要求质量监督人员必须有高度的责任心和较强的依法行政能力。各级建设行政主管部门都应给予高度重视和大力支持，确保就爱年度工作的全面开展。工程质量监督和管理机构要加大对工程建设全过程质量的监管，尤其要加大对工程质量的违法违规行为的执法力度，使工程参建单位牢固树立质量意识，深刻认识到任何不良行为都可能面临严厉的处罚。监督过程中一旦发现违法违规行为，要依法严肃处理，切实做到违法必究，执法必严。
4 增加科技投入促进工程质量
随着科学技术的进步，传统的“看、摸、敲、照”、“靠、吊、量、套”的检测手段和以观感为主的验收手段已不能满足工程质量检验要求。作为新时期的质量监督机构，必须加大工程质量管理的科技含量，完善科学的检测设备，配备一批必要的便携式质量检测设备。在工程管理实践中，钢筋位置测定仪、全自动数字显示式回弹仪、混凝土超声波检测仪等已在工程质量控制中得到了广泛的推广和应用。通过仪器的应用，提高了检验的准确性，使监督人员能够对工程质量情况作出科学的分析和判断，及时发现工程中存在的问题，保证了质量监督的科学性和权威性。同时，要应用先进的质量控制方法。目前国际上通用ISO质量保证体系，ISO的质量管理核心是过程控制，关键是质量问题的可追溯性，措施是施工记录。ISO质量管理就一定能够保证工程质量。写、做、记、查、改是一个整体控制过程，称之为质量循环，走过一个循环，质量就会提高一步，所以也称之为质量螺栓。如果差了一个环节，整个ISO质量体系都不会起作用，可追溯性就是出现质量问题可以追查到每个环节和过程的责任人。只有坚持规范记录，事事可追溯，才能使产品生产的每个过程，每个环节都能做到责任落实到人，使每个员工都有压力感，质量才有保障。
5 引入质量评优机制，给建筑市场注入竞争活力
