冬季施工监理实施细则

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冬季施工监理实施细则范文第1篇

公司各项目监理部：

为进一步加强施工现场的安全管理工作，特下发此方案，望各项目监理组认真贯彻执行。

一、 监理编制内容

1、《安全监理规划》

（1）明确安全监理的范围

（2）规划内容

（3）工作程序和制度措施，

（4）人员配备计划和职责

2、《安全监理实施细则》

（1）实施细则应当明确安全监理的方法

（2）措施和控制要点

（3）对施工单位安全技术措施的检查方案

二、监理审核内容

1、施工单位（含分包单位）资质及人员的审核。

（1）施工单位资质、营业执照、安全生产许可证（附件复印件必须加盖本单位公章）

（2）管理人员及特殊工种上岗证（要求人证相符）

2、主要机械、设备、材料进场的审核

（1）机械、设备、材料生产许可证、出厂合格证及出厂检测报告

（2）机械、设备安装、拆卸单位的资质和人员资质

（3）机械、设备安装及拆卸方案

（4）机械、设备专业检测单位的资质和人员资质

3、施工组织设计中关于安全专项分类审查

（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；

（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；

（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施

是否符合强制性标准要求；

（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；

（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

（6）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

4、《应急救援预案》审查

（1）审核应急救援组织或者配备应急救援人员。

（2）审核配备救援器材、设备及定期组织演练情况落实。

（3）审核预案中救援、处理措施。

5、专项方案审核

（1）内容的审查

①工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；

②编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等；

③施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；

④施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；

⑤施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等； ⑥劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等；

⑦计算书及相关图纸。

（2）危险源的分类

①基坑支护、降水工程

②土方开挖工程

③模板工程及支撑体系

④起重吊装及安装拆卸工程

⑤脚手架工程

⑥拆除、爆破工程

⑦其它

附件一：《危险性较大的分部分项工程范围》

（3）专家论证分项审查

①深基坑工程

②模版工程机支撑体系

③起重吊装及安装拆卸工程

④脚手架工程

⑤拆除、爆破工程

⑥其他

附件二：《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围》

三、建筑起重机械网络安全管理

1、审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件；

2、审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；

3、审核建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案；

4、监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况；

5、监督检查建筑起重机械的使用情况；

6、发现存在生产安全事故隐患的，应当要求安装单位、使用单位限期整改，对安装单位、使用单位拒不整改的，及时向建设单位报告。

四、监理安全巡检记录

（1）监理人员定期对现场进行安全巡查，并形成巡检记录。施工单位安全员签后字一式三份，建设单位、监理单位、施工单位。

（2）对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改

（3）情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。

（4）施工单位拒不整改或不停工整改的，监理项目部应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部分报告。同时上报监理公司。

附件三：《安全巡检记录》

五、如施工单位没有及时或不上报监理单位需要的资质、方案等，监理项目部对施工单位下发监理通知单，情节严重与建设单位沟通后下发安全隐患停工令，并上报公司。

冬季施工监理实施细则范文第2篇

关键词：高层建筑；建筑结构；监理；

随着城市化进程不断加快，城市用地也越来越紧张，为了充分利用土地，当前的建筑也更加偏向于高层建筑，高层建筑虽然在—定问题上缓解了用地的压力，但也给建筑的施工质量提出了更高的要求，尤其是其主体结构的施工具有“高、难、险”的特点，使得施工质量更加难以控制，因而对高层建筑的质量控制就显得非常重要了。

监理工作是一项比较复杂的工作。监理工作千头万绪，特别是结构工作内容繁杂，而且涉及的单位及人员也多，要想出色的完成任务，使业主满意、承包商认可、同行佩服是很不容易的事。对于一项工程而言，结构专业发生问题或产生矛盾的比重往往要大于其它专业。笔者将结合自己的工作经验，简要分析高层建筑结构施工监理的几点质量控制方法。

1 制定相应的监理规划和监理实施细则

项目监理部在接受高层建筑工程监理任务后，要结合工程的具体特点来制定相应的监理规划和监理实施细则，用来规范监理行为，指导监理工作有序的开展。当前的高层建筑结构的施工监理的实施细则大同小异，对原有的细则照搬照抄，没有针对性，没有突出不同建筑结构的监理重点，最终导致监理目标不能得到较好的控制。所以监理规划和细则的内容一定要根据不同工程的具体特点，有针对性地编制，并且要有可行性和可操f乍性，其相关的监理内容和方法都要能够便于实施，如工地巡视、旁站部位、平行检验及见证抽样试验和签发指令文件的适用范围等各项制度既要突出工程的重难点，又要考虑工程的情况是否满足这些监理制度的实施。监理部在第一次工程例会上就要把监理程序、巡视及旁站部位、地方相关规定等向施工方书面交底，以规范施工单位后续的施工活动。

2 控制原材料质量

高层建筑上程巾使用的原材料质量也会对结构工程质量造成很大影响。监理人员要对钢材、木材、水泥等重要材料严格把关，做好材料计划、采购、运输、保管等工作。要优选货源，选择质量和信誉较好的供货厂商，在材料和构件运进施t现场之前。要检查其出厂合格证或材料化验单，并按要求进行外观和抽样检查，出现问题的坚持弃用，杜绝不合格材料进场。抽样检查时．要严格按材料试验标准取样，控制好取样频数。对于主要结构部位的材料。应特别注意考察其规格、型号和性能能否满足设计要求。

3 重点控制混凝土的施工质量

目前高层建筑主体结构工程的混凝土多采用商品混凝土，并且整个主体结构工程几乎全由混疑土浇筑而出，所以监理对混凝土质量的控制就显得十分重要。监理应协同甲方对施工单位拟采用的商品砼生产厂家进行认真优选，检查其资质、营业执照等是否通过相关部门的认证，检查其质量保证体系是否完善，检查其采用的各种材料规格和质量是否满足设计要求，同时要求施工单位与生产厂家签订技术保证协议，以保证商品砼的性能满足设计与现行规范要求。生产厂家根据砼施工方案中对砼的性能要求做好配合比，并将配合比报告提交给监理进行审查，监理审查其配合比时，应着重检查粉煤灰的掺人量，保证其掺入量不得大于15％，最好控制在10％一12％，以防主体结构出现裂缝。配合比符合诵十要求及施工方案要求方可生产和投入使用。监理人员应着重对搅拌立占；昆凝土试压件检测报告中的离差系数Sfcu值进行检查，当此值不超过3时，表明混凝土质量稳定、可靠，并且强度也满足设计要求。

4 认真对待图纸会审

首先，在审图中应注意的就是涉及安全问题的内容。近几年发生的工程事故调查表明，设计不当的原因占有相当的比重。比如多根梁相交于一根柱时，钢筋相互“碰车”，设计人员设计梁、板、柱配筋时，往往顾及不到与之相连构件钢筋的相互空间关系，增加了施工难度，处理不当则会带来安全隐患。

其次，注意从设计上避免浪费。在评价监理效果时，造价问题是业主考虑得比较多的因素之一。从设计上避免浪费则能获得很好的效果，如由于地基的不确定因素较多，设计人员往往盲目地加以调整，从而造成不必要的浪费。但提出该类问题时要十分慎重，进行多级审查，还要讲究技巧，选择场合，注意方式，使设计者乐意接受。

同时，还要坚持专业会审制。施工图中比较突出的问题是各个专业间的配合较差，各个专业相互矛盾的问题经常出现。问题暴露具有滞后性，容易造成返工浪费。所以，在进行图纸审查时要坚持执行专业间的会审制度。

5 控制测量精度

控制测睛精度高层建筑的测量精度对其结构性能也有重大影响，监理人员必须对施工测量进行严格监督。首先应对施工单位所配备的测量人员的素质、资格进行审查，还应对工程的测量精度、使用的仪器等做出明确规定．对施工测量控制网进行复测验收。

在施工过程中，监理应督促施工单位提交施工测量放线报验单。它主要有测量依据、测量方法及测量放线成果等内容。高层建筑竖向构件的位置差异和竖向偏差，对会对结构的承载能力造成很大影响。监理要对每层楼的轴线、标高进行验收，并督促和检查施工方按测量方案预埋轴线竖向传递控制点，保证其精度符合规范要求。最后还要检查有关单位是否将施工测量资料和变形观测资料等测量资料整理完善，测量好建筑物的垂直度、平面几何尺寸、标高等，并在竣工图上表示出。

6 加强主体结构施工质量的控制

1)钢筋工程。在主体结构施工中，经常由于钢筋在梁墙柱交接处很密集，导致砼有时无法顺利落入，监理人员可根据平法图集的要求及实际情况来允许施工方调整钢筋位置，或设置开口箍筋，甚至还可与业主、设计部门联系，调整钢材品种，以减少钢筋密度。2)模板工程。监理应监督模板类型、固定方式，当采用穿墙螺栓来固定大横板时，要严格控制穿墙螺栓的材质、加工方式、紧固程度等，并严格检查模板几何尺寸、平整度、垂直度、梁的起拱度和起拱模板的加固方式等。3)砼工程。浇筑砼应严格检查接浆情况，防止砼烂根，振捣过程中应注意振点的分布和振捣方式，不得漏振或过振，以免出现蜂窝麻面等现象。监理应控制好拆摸时间，一般非承重模板及侧模在砼浇筑24h以后拆模，冬季更应适当延长，承重底模及支架拆除时的砼强度必须符合设计及规范要求，不得拆模过旱，以防影响结构安全及模板拉伤砼表面。

7 发挥技术优势，赢得施工方信任

首先，要善于为施工方想办法出主意。监理方与承包方是矛盾的双方，但在工作中要尽量弱化矛盾。在日常的施工过程中，对易出现问题的工序或部位多提未雨绸缪性质的问题或建议。

其次，发挥技术优势，赢得尊重。实际工作中，由于承包商的技术人员对设计工作不熟悉，在与设计单位沟通时，我们应发挥监理方的技术优势，协助承包商与设计单位共同讨论，解决问题，就能赢得尊重。

再次，要善于公正协调。监理单位接受业主委托，对工程进行控制，但如发现业主对承包商不按约定办事，监理方应站在第三方的立场上进行协调，真正树立起监理方的形象，为以后的工作打下良好的基础。

建筑工程安全建设质量及质量控制是一项长期系统性的工程，涉及的细节性的问题参透方方面面，在满足功能需求的同时，还应该依靠科技的进步，选择以及发展先进的施工质量控制技术，加强对于施工过程的监督以及管理。监理人员在高层建筑的结构施工的质量控制中起到非常重要的作用，监理人员一定要尽职尽贵，抓好各个环节的监督和检查工作，发现问题及时提出，并要求施工方进行整改，确保高层建筑的结构质量。从而消除技术，经济与环境方面不和谐的因素。

参考文献

[1]方菁.浅谈高层建筑结构转换层的监理控制—以现代国度综合楼工程为例[J].价值工程,2010,(36)

[2]李祖荣,王献武.高层建筑结构施工监理质量控制方法[J].科技风,2010,(19)

[3]谢国章.高层建筑结构转换层施工质量监理控制[J].福建建材,2010,(1)

[4]刘顺中.高层建筑结构施工监理质量控制要点[J].现代经济信息,2009,(22)

冬季施工监理实施细则范文第3篇

关键词：建筑工程安全监理内容方法

中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

安全监理是建设监理的重要组成部分, 是建设工程安全管理的重要内容,是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。事实说明, 通过实施安全监理, 有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益, 降低安全生产风险程度, 消除了事故隐患, 制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性, 确保工程建设的安全性, 为此我们要做好建筑工程安全监理的工作。

一、建筑施工安全监理的主要内容

安全监理包括施工安全和文明施工监理两项内容，具体内容包括;

1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规、规章制度和建设工程强制性标准。

2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。

3、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件，对进场的施工机械设备和安全防护用品进行检查。

4、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施。

5、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。

6、督促施工单位对工人进行安全生产教育和分部分项工程的安全技术教育，检查特种作业人员的持证上岗情况和工人对安全操作规程的掌握情况。

二、加强建筑工程安全监理工作的方法

1、加强和提高安全监理的思想认识

安全监理作为建设工程监理的一项重要组成部分。《建设工程安全生产条例》(国务院第393 号令)第十四条明确规定“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施，或者专项施工方案等是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程安全生产承担监理责任。”这就意味着工程监理单位在施工安全中必将承担越来越重的责任，并起到越来越大的作用。如何真正地贯彻落实国家安全生产的方针政策，督促施工单位按照建筑施工的安全生产法规、规范和标准组织施工，确保工程质量，确保施工现场人与物的安全，有效消除各类不安全因素和事故隐患，努力控制和减少各种安全事故的发生，实现全过程的安全生产，为和谐社会的建设做贡献，已成为安全监理中的一项重要任务。

2、加强监理人员培训教育

每个建筑工程施工现场都会遇到安全监理工作方面的细节问题，要做好施工现场安全监理工作，必须了解和掌握施工安全知识、安全技能，以及各类机械设备性能、操作规程、安全法规等等。这样才能在施工安全监理工作中对施工作业危险点所采取的预防措施进行预控。才能有效根据工程的专业特点对施工单位加强安全监督管理，督促其健全自身施工安全生产保证体系，并切实搞好自控，真正达到对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制。安全管理是一项技术性很强的工作，监理在施工现场会遇到许多安全细节问题而往往不能得心应手地处理好，甚至事故隐患存在却不能及时发现、排除，其原因就是现场监理人员缺乏相关安全知识和安全技能，因此，必须加强对监理人员的培训和教育，这样才能很好地完成现场的安全监理工作。

3、认真落实监理现场组织管理

安全监理内容包含施工安全和文明施工监理两项工作，监理单位应根据工程项目的实际情况，建立完备的工程监理组织机构，组成专业配套技术过硬的监理队伍，落实安全监理责任。项目总监或总监代表全面负责整个工程的施工安全、文明施工的监理工作，各专业监理工程师负责本专业的安全监理，实施切实有效的监理方法，将安全监理贯穿于整个工程监理之中，做到人的因素第一、思想到位、人员到位、工作到位、管理到位，靠制度强化管理。切实保证施工安全和文明施工工作的开展，杜绝各类安全事故的发生。具体到安全工作的监理工作中，要求各有关的监理人员遵照安全监理的工作内容，工作程序和监控措施进行操作。

4、应把安全监理工作贯穿于工程施工的全过程中去

（1）施工准备阶段安全监理：

第一、在编制监理规划时把安全监理方案作为一项重要的管理内容纳入进去。制定专项安全监理实施细则。编制安全监理方案和细则时必须按《建设工程监理规范》中“监理规划”和“监理实施细则”的内容要求。在中型项目以上工程建立以总监理工程师为组长的安全监理组织机构，下属有土建工程、水电工程等安全监理人员；小型项目就是总监理负责安全监理工作。

第二、审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案；审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质，要求施工单位向当地建设行政主管部门办理安全生产许可证； 对施工报送的安全技术措施。必须要求施工方在施工作业前编制好，对其中的内容进行审查，提出审核意见，对需要修改的安全措施计划，须再经监理人员审核批准后方可实施。对施工组织设计中安全部分的审查主要包括以下内容：安全生产管理组织机构安全技术保障体系，责任人落实到位，项目经理、专职安全管理人员、各种特种工程作业人员持证上岗情况；监理安全生产责任制，安全管理规章制度，安全操作规程的制定情况；现场文明施工，环境卫生管理措施；现场消防器材的准备及防火措施；急救器材的准备及安全事故急救预案制定的措施；各种起重设备、施工机械和用电设施是否合格；对施工现场的临时用电、基坑支护、脚手架、模板工程、大型机械设备的装拆、起重吊装等专项方案符合规范要求；施工现场办公及民工宿舍、食堂、厕所等的临时设施是否达到要求，施工现场、道路及照明等条件是否符合要求。

（2）施工阶段安全监理工作：

现场监理人员在安全监理工作中。应以安全监理规划及细则为指导， 认真检查施工组织设计安全措施和施工专项方案的落实情况，在施工阶段监理主要做好以下几个方面的工作：

第一、监督施工单位按照已经通过审查批准的施工组织设计和专项安全施工措施组织施工。

第二、对施工现场安全生产情况进行巡视检查， 检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改：情况严重的，由总监理人员下达暂时停工令并报建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门报告。

第三、督促施工单位对安全制度落实情况进行自查(班组检查、项目部检查、公司检查)；定期参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场相关人员持证上岗情况。

第四、检查施工现场使用的施工电梯、混凝土搅拌机、钢筋加工机械等大型施工机械和安全网架设、临时用电等安全设施的验收备案情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位。施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门。

第五、发生重大安全事故或突发性事件时， 应当立即下达暂时停工令， 并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门及有关部门报告，并积极配合做好应急救援和现场保护及对事故的调查处理工作。

5、充分发挥监理在生产中的协调作用

监理人员应密切联系建设单位、施工单位，应定期召开安全监理会议，不定期进行安全施工专项检查，定期抽查工程项目部安全资料的收集整理归档情况。认真、及时、如实地记录监理日记和安全旁站、巡视记录，对工作中出现的问题和安全隐患及时以工作联系单、监理通知、安全隐患整改通知书的形式明确下来，严格督促施工单位整改和落实。对施工单位拒不整改或者不停止施工的，要及时向有关主管部门报告，以履行监理职责。现场安全监理工作是一项动态管理工作，应注意长效机制管理。

参考文献：

冬季施工监理实施细则范文第4篇

关键词:小水电工程;施工监理;管理体制;

Abstract: the characteristics of the development of the small hydropower development is: investment in small scale, the follow-up operation and maintenance expenses low, quick effect, to promote the local industry and the development of township enterprises, has a very important role. Small hydropower engineering construction management with large and medium-sized hydropower engineering construction conditions than also has complicated, professional technical side wide etc. Characteristics. Because of the small hydropower engineering construction supervision charges low standard, to carry large and medium-sized hydropower project supervision mode is unrealistic. Through to guizhou, yunnan, guangxi provinces more small hydropower project construction supervision practice, found out a set of suit relatively small hydropower development of construction supervision mode.

Keywords: small hydropower engineering; Construction supervision; Management system;

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

1．监理工作实践

1.1 监理机构与监理工作方法

1.1.1监理机构（见图1）

根据监理合同的要求和工程特点，在施工现场组建机构简练、高效率专业化的监理机构，是监理工作的关键。监理机构实行总监负责制，下设水工组、水机、金结组和电气组，分别进行安全、质量、进度、投资控制和信息管理。同时为了适应工程建设的全面和全过程监理的要求，必须建立健全监理机构内部管理的各项规章制度，做到监理工作制度化、规范化。

1.1.2监理基本方法

以合同、国家及部颁施工技术规范、审查批准的设计文件、建设部《建设监理试行规定》水利部《水利工程建设监理规定》为依据，根据业主授予的权限、运用监理的职责和技能，通过对施工安全、工程质量、进度和投资控制过程，使工程建设的总目标按时完成。

图1 监理机构

1.2工程安全管理

通过对工程施工各环节的控制，使工程安全生产得到全过程、全天候、全方位的监控，确保工程安全目标“确保不发生较大以上安全事故，争取安全生产事故为零”。的实现。

1.2.1安全生产监督管理原则、内容、方法

（1）安全生产监督管理原则

工程的安全文明施工是工程建设的重要组成部分，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、国家现行的安全生产的法律、法规，水利、建设行政主管部门的安全生产的规章制度、建设工程强制性标准、设计文件、工程建设合同等规定，通过建立有效的安全管理组织机构体系，对工程施工中各个环节的控制，确保工程安全施工，确保工程建设人员在施工过程中的安全和健康。

（2） 安全生产监督管理内容

工程建设安全生产监理的内容，就是对施工中可能产生安全隐患的各种因素进行控制，概括起来讲就是：

① 控制施工人员的不安全行为。

② 控制物料的不安全状态。

③ 控制施工设备的不安全状态。

④ 控制施工方法、施工工艺的不安全事态。

⑤ 作业环境的安全防护。

（3） 安全生产监督管理方法

对安全生产工作情况，采取日常检查、定期检查、专项检查三种方法。

① 日常检查

1）贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，执行国家现行安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。

2）督促承建单位落实安全生产的组织保证体系，建立、健全安全生产责任制度。

3）督促承建单位对工人进行安全生产教育及分部工程的安全技术交底。

4）审查施工方案及安全技术措施（洞内施工要做好防尘、防噪音措施；加强洞内通风、作业人员要佩戴安全冒和防护面具）。

5）审查并督促承建单位，按照建筑物施工安全技术标准和规范要求，落实分部工程或各工序，关键部位的安全防护措施。

6）督促检查承建单位现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。

7）定期组织安全生产大检查和安全生产评比表彰活动。按《建筑施工安全检查评分标准》进行评分。

8）发现违章作业的要责令其停止作业，发现隐患要责令停工整顿。

9）参加对安全事故进行的调查分析、审查承建单位的安全事故报告及安全报表、监督承建单位对安全事故的处理。

10）定期（每月）向业主报告安全生产情况,按规定编制监理工作项目安全统计报表。对重大安全事故的处理及时向安全主管部门和业主报告。

② 定期检查

定期检查为月安全检查。

③ 专项检查

定期检查为月安全检查，在重大节日前，或针对重要危险作业，组织安全专项检查。

1.3合同管理

合同管理工作较繁且责任重大，监理工程师不仅要非常熟悉合同文件，还必须了解本合同的管理特点，掌握工程实际情况，制定以安全生产为基础、工程进度为重点、施工质量作保证、投资效益为目标的合同管理原则。

1.3.1合同管理方案内容

(1)熟悉合同文件，正确解析合同。弄清合同中每项内容，明确参建各方的责、权、利，认真明确履行本工程的职责范围、任务，正确处理好各方的关系。

(2)在工程进行中的细节的文件资料包括：信件、会议纪要、业主的规定、指示、总监的决定、承建方的请示、报告、监理的指令记录信函以及各种报表资料等，有关方一旦发生争执，监理工作以此资料和记录作为协调问题的依据。

(3)考虑问题要灵活，管理工作要做在其他工作前面。审查工程变更申请，提出处理意见，经业主同意后下达工程变更令。

(4)审查承建方提出的索赔申请，进行索赔与反索赔调查，提出索赔处理意见。

(5)审查工程分包，经监理工程师审查同意并经发包人批准后，分包队伍才能进场施工。

(6)制定以文字（文件、通知、信函）代替口头指令及传达的管理方式。进行风险分析，避免投资损失。

(7)调解合同纷争，减少矛盾和纠纷，对合同中的词意表达“含糊”字句及时提出正确的解释。

(8)遇到较大的问题应组织业主和承建方一起协商，尽量求得共识和谅解，避免合同关系对抗。

1.3.2合同管理方法和制度

(1)合同管理方法

通过工程变更、索赔、违约、担保、保险、分包、合同解除、争议解决、清场和撤离等过程管理，实现合同管理的有效性。

(2)合同管理制度

对工程变更、工程延期、费用索赔、工程分包等制定制度。

合同管理制度主要有：工程变更监理实施细则、工程的计量与支付监理实施细则、工程索赔处理监理工作实施细则、工程造价控制监理实施细则等。

1.4质量控制

工程质量是工程建设的核心，是监理工作的重点，本着“百年大计、质量第一”的方针，通过对工序质量实施事前、事中、事后的全过程、全方位跟踪监督和及时解决施工中存在的质量问题，确保监理工作质量控制目标“完建的工程满足设计文件、国家强制性标准和施工合同文件规定的质量要求；在合同工程的整个施工期内不出现质量责任事故”。

1.4.1工程质量控制的依据、标准

(1)工程质量控制的依据

① 工程承建合同文件及其技术条件与技术规范。

② 国家、电力部、水利部、省级行政主管部门颁发的法律与行政法规。

③ 经监理工程师批准并签发的设计图纸与设计技术要求。

④ 国家、电力部、水利部、省级行政主管部门颁发的技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。

(2)工程质量控制标准

① 工程实施过程中，国家、电力部、水利部、省级行政主管部门颁发新的技术标准替代了原技术标准，从新标准生效之日起，依据新标准执行。

② 当合同文件规定的技术标准低于国家、电力部、水利部颁发的强制性技术标准时，应按国家、电力部、水利部颁发的强制性技术标准执行。

③ 当国家、电力部、水利部颁发的技术标准（包括推荐标准和强制性标准）低于合同文件规定的技术标准时，按合同技术标准执行。

④ 监理工程师依照工程承建合同文件规定，在征得业主批准后，对工程质量控制所执行的合同技术标准与质量检验方法进行补充、修改与调整。

1.4.2 施工前质量控制

工程项目开工前，为了主动有效地控制工程质量，做到工程质量处于监理受控之中，主要做好以下几个方面工作：

(1)实行设计文件的审查、汇审、签发制度，监理工程师做好每张施工图纸的审查，及时发现、纠正施工图纸中存在的图面缺陷和差错。对于施工图纸中与招标图纸和合同技术条件有偏离，组织业主、设计方、承建单位予以汇审、分析、研究和澄清。审查后施工图纸监理工程师签发给承建单位，以便承建单位按照签发施工图纸施工。

(2)实行设计技术交底制度,监理在工程项目开工前，组织设计方进行设计技术交底，使承建单位明确设计意图、技术标准和技术要求。

(3）协助业主进行工程项目划分，划分到每一个单元工程，施工质量控制实行“以单元工程为基础，以工序控制为手段”的程序化管理。

(4)实行开工申请制度，单位工程开工要承建单位报送施工组织设计，分部工程开工报送各单项工程施工措施计划，单元工程开工填报单元工程开工申请（审批）单。监理工程师对报送的资料进行审查，重点审查施工方案、程序、施工工艺及质量安全保证体系，对承建单位报送的施工计划切实可行的方可签发开工许可文件。

(5)对进场的建筑材料实行申报签证制度。

(6)落实质量检测制度，即承建单位按有关规范要求自检，监理机构进行复验，建设单位抽检三项制度。

1.4.3施工中质量控制

在工程施工过程中，监理工程师进行质量控制的方法有巡视检验、旁站监理、平行检测、跟踪检测和现场记录和文件等方法。

(1) 巡视检验

巡视检验时监理工程师对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。通过这种检验方式，监理工程师可以掌握现场施工情况，控制施工现场，是监理工程师所采取的一种经常性、最为普遍的方法。

(2) 旁站监理

监理按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。旁站是监理工程师的一种主要现场检查形式。对容易产生缺陷的部位，以及隐蔽工程，尤其应该加强旁站。

在旁站检查中，监理工程师必须检查承包商在施工中所用的设备、材料及混合料是否与已批准的配比相符，检查是否按技术规范和批准的施工方案、施工工艺进行施工，注意及时发现问题和解决问题，制止错误的施工方法和手段，尽早避免事故的发生。

(3) 平行检测

监理工程师在承建方对试样自行检测的同时，独立抽样进行检测，检验承建方的检测结果。《水利工程施工监理规范》规定：平行检测的检测数量，混凝土试样不少于承建方检测数量的3%，重要部位每种标号的混凝土最少取样1组；土方试样不应少于承包人检测数量的5%；重要部位至少取样3组。

(4) 跟踪检测

在承建方进行试样检测前，监理工程师对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承建方对试样进行检测时，实施全过程的监督、确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。《水利工程施工监理规范》规定：跟踪检测的检测数量，混凝土试样不少于承建方检测数量的7%，土方试样不少于承包人检测数量的10%。

(5) 现场记录和文件

监理工程师应认真、完整记录每日施工现场的人员、设备、材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况作为处理施工过程中合同问题的依据之一，并通过通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。

1.4.4施工质量后续控制

工程项目的主体工作已完成，监理工程师的主要工作就是根据工程验收依据:工程承建合同文件、经业主或监理工程师审核签发的设计文件；国家、电力部、水利部颁发的现行设计、施工验收规程、规范；工程质量等级评定标准；质监站批准的工程项目划分，协助业主组织好工程项目的分部工程验收、单位工程验收和完（竣）工验收。

1.5进度控制

在市场经济和投资主体多元化影响下，建设单位非常重视工程项目进度的进展情况，对工期也会提出苛刻的要求。因此，进度控制是监理部门一项艰巨的工作。影响进度的因素很多，如施工条件、水文地质的变化，材料、资金、设计图纸的供应以及承建单位的施工水平等是制约进度的主要因素。我们的工作思路应该是尽量为承建单位创造良好的外部施工环境，同时加强对承建单位施工管理，让他们按进度计划施工。监理部门应按以下程序工作：

(1)总体工程开工前，首先要求承建单位报送总施工进度计划，监理部门审查其逻辑关系、施工程序和资源的均衡投入以及对工程施工质量与合同工期目标的影响。

(2)承建单位根据监理部门批准的进度计划，结合实际工程的进展，按月向监理部门报送当月实施的施工进度报告和下月的施工进度计划。

(3)工程施工进程中，监理工程师应密切注意施工进度进展情况，并且通过计算机项目管理程序进行动态跟踪，如工程出现工期延误的情况，监理部门应及时召开协调会议，查出原因，由于承建单位责任造成的发出赶工令，非承建单位责任造成的，及时与业主协商，尽快解决存在的问题。

1.6 投资控制

投资控制的目的是控制实际投资额不超过计划投资额，使资金和资源得到有效的利用，以提高投资效益；其主要任务是工程计量，工程进度款的审核、索赔处理及价差调整等。

1.6.1 工程计量

计量控制是投资控制的基础，在计量过程中首先必须遵守计量原则（合同文件中有关的计量条款），其次是按照设计图纸完成的施工质量合格的，并在工程量清单中列有的项目才予以计量。同时也要按照监理细则规定好的计量程序进行计量，如在土石方开挖完成后，监理工程师应及时到现场进行土石方开挖测量核准，计量资料完善后方可计量。

1.6.2工程进度款的审核

一般要求承建单位在每个月底（一般规定25日），将当月的施工进度款申请表按监理部的格式要求报送到监理部，监理部按三级进行校审（即监理人员的复核、项目组长的审核和总监的审定），把校审后的施工进度款审核表上报业主。

1.6.3索赔处理

工程索赔是施工中常出现的风险合理分配形式，索赔处理是合同投资控制管理中较为复杂的一个问题，监理工程师和承建合同双方在这个问题上需要花费较多的时间和精力。公正合理地处理好索赔问题必须做好以下几点：

(1)日常监理记录全面细致。

(2)吃透合同文件，尽量在合同文件中找依据，力求准确界定合同双方在索赔问题中的责任，说服双方放弃不合理的要求。

(3)遇到合同无法处理的模糊部分，应通过监理协调，创造良好气氛促使问题友好解决。

1.6.4价格调差

小水电工程建设施工期一般在三年以内，在此期间由于物价波动引起的价格调整应根据合同规定进行补差。目前业主多采用自供主要材料的办法来控制价差，即使由承建单位负责采购，且合同规定给予补差的，很少使用公式法调差，较常用的是工程结算时将工程总消耗的人工，主要材料总量直接与差额相乘求得。在这种情况下，监理工程师一方面做好材料价格资料和有关文件的收集，加一方面要做好人工和主要材料消耗量的核实工作。

1.7 信息及文件管理

1.7.1信息管理

监理信息是很重要的，它直接为工程质量、施工进度、合同支付三项合同目标控制服务，为监理决策服务，同时为合同索赔、工程验收和工程运行服务。要真正让它发挥其服务性，必须做到：

(1)信息采集时要及时、全面、准确、详尽和真实。

(2)坚持每天做监理现场记录和监理日记，并做好信息整理和技术归档工作。

(3)通过定期的监理月报工程信息。

1.7.2 文件管理

工程文件是参建各方之间为实现工程项目或达到合同目的相互传递的书面记录，是监理机构的日常重要工作。要做好文件管理，首先把工程文件进行分类，如分成设计、施工、监理文件和业主指标四类，然后分别对其进行管理，完善文件传递、受理、归档等管理制度。

2.认识与体会

经过近些年的摸索和实践，小水电工程建设的监理工作正处在不断完善和提高的过程中，对监理工作的认识和体会如下：

(1)要搞好监理工作的根本是要建立一支专业齐全，有实际工作能力的高素质监理队伍，内部要有一套完整的组织机构和管理制度。

(2)在实行社会监理制的现阶段，要充分发挥监理的作用，必须加强与业主的沟通和联系，使现场的监理工作得到业主的支持、理解和认可。

(3)参建各方要增强合同和法律意识。特别是有些业主的合同观念淡薄，主观意识较强，违反合同的事件时有发生，使得合同管理工作无法正常开展。

(4)要使建设合同真正起到约束、协调的作用，保证参建各方履行各自的职责，要使工程项目的总目标能顺利实现，合同的签订必须规范、详细，应按照国家现行的《水利水电工程施工项目合同和招标文件示范文本》拟签合同。

(5)目前投资失控的主要原因是设计变更引起的，要使投资得到有效控制，设计部门应按照设计规范要求进行设计，前期的现场勘查设计工作要做得全面扎实，尽量减少技施阶段的设计变更。

(6)为便于施工期的合同管理，监理工程师应介入工程招标工作，参与招标文件有关条款的拟定。

(7)监理工程师在施工现场履行职责时要树立良好的形象、必须坚持以“数据说话”的原则，以理服人。

(8)在工程项目实施过程中，监理工程师要有预控能力，及时识别和防范当前或潜在的质量和安全隐患。

(9)要使工程项目的总目标能顺利实现，选择承建单位是一个关键因数，除了正常招投标外，对承建单位的实际情况要进行全面了解。

(10)要使工程项目的总目标能顺利实现，业主的建设资金必须到位，业主必须按合同的约定支付监理费，支付承建单位工程进度款项和其它合理的费用。

冬季施工监理实施细则范文第5篇

关键词：土建；监理；安全施工；分析

1 土建安全施工监理的责任范围

（1）审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，发现工程建设不具备相应安全生产条件的，不得签发工程开工报审表。（2）在监理实施过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改。情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向建设行政主管部门报告。

2 土建监理安全施工

2.1 建立健全安全监理机构

（1）严格执行相关安全生产的法律、法规、规范、标准，建立健全现场安全监理机构，在监理规划的编制中，明确安全监理责任内容和相关人员的安全监理职责，制定各项安全监理制度、工作程序、监理方案及制度措施，并针对工程具体情况，制定安全监理的实施细则。（2）监理人员要树立安全意识，提高专业素质。了解和掌握施工安全法规、安全知识、安全技能、设备性能及操作规程等相关内容，加强对施工单位的安全监督管理，督促施工单位健全施工安全生产保障体系，切实做好自控，根据工程专业特点对施工作业危险源采取预防措施加以预控，落实作业环境的不安全状态、施工现场不安全因素以及安全生产管理缺陷的有针对性的控制。对施工人员不安全行为予以警告、制止。

2.2 做好事前控制的施工前安全准备

（1）根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。（2）对危险性较大的分部分项工程，编制监理实施细则，明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。同时审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

审查包括施工单位编制的地下管线保护措施方案，基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案，施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施，冬季、雨季等季节性施工方案的制定，施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，临时设施设置以及排水、防火措施等是否符合强制性标准要求。（3）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。（4）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。（5）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件一致。（6）审查包括项目经理、安全管理人员、工长等人员的配备数量以及安全培训、持证上岗情况，审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。（7）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。（8）检查所有进场的机械设备、材料和安全防护用品的报验情况，禁止使用质量证明资料不全、检测报告过期或现场检查未达安全要求的机械设备、材料。

2.3 做好事中控制的施工中安全监监督检查

（1）监督安全保障措施的落实和安全保证体系的有效运行；督促施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。严肃认真履行职责，严格执行程序、规定、措施和制度；及时检查、及时汇报、及时研究和处理；不放过任何情况下的违章，不放过任何形式的不安全状态和行为，不放过任何理由下的改变措施，不放过任何程度的异常情况。

（2）对基础工程土石方施工、高大模板支护，起重机械吊装以及起重吊装等多发生事故的危险源和安全生产薄弱环节实行重点监控。发现安全隐患当场下达口头指令，要求施工单位按照“定人、定时、定措施”的原则立即进行整改，并做好书面记录。对整改结果进行检查；对检查出的情况严重的事故隐患，要求施工单位必须暂停施工，并及时报告给建设单位；对施工单位拒不执行整改或不停止施工的，及时向建设行政主管部门报告。

（3）督促并检查施工单位施工现场安全管理体系和安全生产管理制度建立和落实情况；监督施工单位在安全生产过程中各项规章、制度的落实情况；督促施工单位项目部技术人员在施工作业前，以书面的形式，将分项工程有关安全施工的技术要求向班组、作业人员逐级进行安全技术交底。

（4）加强现场巡视检查；检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。每次检查结束后，都进行讲评，总结经验。鼓励表彰执行落实安全生产规章制度好的班组和事迹；对于存在安全管理漏洞或安全施工隐患的班组和事件，责令其限期整改，并帮助分析原因，制定整补措施。

（5）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查；参加或组织施工现场的安全检查。

（6）对各项施工机械、施工用电设备和其它施工进行验收，办理相关手续。核查施工承包单位施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续，并签署意见。责令其不得投入使用未经安全监理人员签署认可的机械设施。

（7）利用监理通知单、工作联系单、监理周报与月报等资料信息的网络传输共享，使公司领导、建设单位和施工单位及时掌握安全方面的真实情况，指导和改进工程的安全工作。

（8）监督施工单位要紧随施工进展及时整理安全资料，不得后补。

（9）跟踪监督整改措施的落实情况。对存在的安全隐患问题，坚决做到原因不查清不放过，整改不到位不施工，措施不落实不松手，教育未奏效不放松。

（10）发生重大安全事故或突发性事件时，立即下令停工，并积极配合有关部门、单位做好应急救援，控制事故扩大蔓延、排除险情；注意保护现场、作好标识；积极配合调查处理工作，如实介绍事故发生相关情况。

监理人员要认真履行法律法规规定的安全责任，加强对安全施工专项施工方案的审查及对施工现场安全检查，及时发现安全隐患，及时下达整改通知，加强对隐患整改的复查，充分发挥监理的现场安全管理职能，有效预防安全事故发生。

3 结束语

土建施工安全问题得不到施工单位的重视、施工安全预防措施不完善是施工现场安全事故频繁的主要原因，施工监理人员也负有一定的责任。因此，监理单位在实施安全监理时要以主动控制为主，做好施工前的预防控制，加强施工中的监督、检查和验收控制，真正发挥土建监理在安全施工中的作用。

参考文献：

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