单位财务人员存在的问题

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单位财务人员存在的问题范文第1篇

关键词：事业单位；财务管理；预算管理；对策

事业单位是我国政府经济和社会管理的重要组成部分，随着社会主义市场经济体制的不断完善和财务管理工作的体制改革，我国事业单位在财务管理工作上取得了一定的成效，但仍存在着财务制度不健全、财会人员综合素质不高、缺乏有效的监督机制等问题，使得财务管理存在薄弱的环节。

一、事业单位财务管理中所存在的问题

我国事业单位的财务管理中，主要存在着以下几个方面的问题：

1.财务管理机制不健全

目前，我国大多事业单位的财务管理工作缺乏健全有效的财务管理制度，很多单位普遍都没有单独制定内部的财务管理制度，财务工作的进行及管理多是依照管理，缺乏相关的制度条款。对于预算资金管理控制制度不严，随意性比较大。在预算执行过程中，支出审批制度不严格，单位部门支出资金比较随意，对资金的使用也并没有遵守专款专用的原则。

2.财务人员综合素质不高

很多人都会认为财务人员只要能够简单的记账、算账以及报账就可以了，不需要有很好的业务素质。因此，导致现在单位对财务人员重视度偏弱，忽视对政府财务人员的培训工作。财务人员专业素质普遍偏低，责任心比较差，加上自身所掌握的知识过于陈旧不能紧跟时代的脚步，对财会知识不能够主积极主动探索学习，进而不能够及时发现财务中所存在的问题。

3.领导缺乏财务管理意识、法制观念淡薄

一些事业单位领导不重视财务管理工作，缺乏财务管理意思，没有把财务管理应有的辅助决策和监督控制功能充分发挥出来。此外，一些领导财经法纪观念淡薄，近几年来，我国基层政府违法的事件经常发生，多以经济违纪类、失职渎职类为主。

4.缺乏有效的监督机制

近年来，在事业单位财务监督方面，各级各部门对基层政府监督检查工作普遍加强，但仍然存在着监督范围小、监督内容不全面、监督周期长等问题。首先是审计的次数较少，不能够及时发现所存在的问题；其次是审计的时间段，任务中，进而制约了审计监督的深度和广度；第三是由于审计的随机性较大，其他监督检查部门对财务监督不到位，进行的检查大多是很片面，深度不够，不能够真正发挥监督的作用。

二、加强事业单位财务管理的对策

针对以上出现的种种问题和现状，我们需要建立一套行之有效的管理措施和应对方案。

1.建立健全财务管理制度

一是综合性的管理制度，如加强经费管理制度、财务人员岗位职责等。二是单项的管理制度，如加强办公费、电话费、邮资费等管理制度。三是相关性的管理制度，如接待制度、车辆管理制度等。这样，从单位内建立起有效的支出约束机制，做到有章可循，并且严格按制度办事，以堵塞漏洞，节约资金，最大限度地提高各项资金的使用效益。

2.提高财务人员的整体素质

加强会计队伍建设，提高财会人员业务、工作水平。加强对财务人员业务培训，不断提高基层政府财务人员业务素质，提高财务管理水平。一是在财务队伍中普及法律知识，强化财会人员的法律责任；二是加强思想和职业道德教育；三是加强会计核算，提高会计基础工作水平；四是实现会计电算化；五是加强培训，抓好继续教育；六是建立有效的激励约束机制。

3.健全监督机制，强化财务意识

首先，要进一步对监督机制进行完善，建立健全监督管理以及责任追究制度，增加对违法乱纪行为的责任力度，健全内部控制制度，加强基层政府的财务管理，严格执行相关的法律法规，最大程度上防止违法乱纪行为的发生。其次，建立健全协作机制，强化综合治理。财政、审计等有关部门要密切配合，形成合力，加强对财政财务的管理和监督，逐步建立起各司其职、信息共享、联系畅通、查处及时的工作机制。

4.建立健全事业单位预算管理的控制机制，对预算的编制和执行有效控制

首先，将预算控制端口前移至预算的编制，从源头上控制预算资金的使用；其次，改革预算控制的方法。对项目支出不仅要控制总额，而且还要细化控制到每一个费用明细，提高经费管理的透明度，使项目负责人和财务部门随时把握经费使用情况，做到心中有数，克服经费使用中的盲目性，有效地控制各项费用相互挤占和超支现象。各部门必须按照下达的预算执行，杜绝无预算和超预算开支事业费；最后，要建立预算执行岗位责任制。在对预算层层分解执行过程中，明确责任中心，将由预算执行过程中出现的问题引发的责任落实到人。

5.严格经费支出管理，杜绝挥霍浪费现象

第一，建立严格的经费开支审批制度。对于每项开支，都必须严格按规定的权限审批后方可报销。第二，制定严格的经费开支报销程序。每一笔开支都必须取得合法有效的票据，并附有关批件，由经办人员负责签字，财务人员审核，领导审批后才能予以报销。第三，统筹安排使用各项经费。第四，加强经费开支的事前监督。第五，健全单位财产物资的管理。

三、结束语

事业单位财务管理具有非常重要的意义，必须要加大财务管理的力度，更新观念，使事业单位的财务管理向更科学、更规范、更合理的方面发展，进而不断推进事业单位财务管理效益的提升。

参考文献：

[1]刘习芳:浅谈事业单位的财务管理[J].中国外资.2012,04.

单位财务人员存在的问题范文第2篇

【关键词】国有事业单位 资产管理 问题 对策

一、事业单位国有资产管理中存在的问题

1、单位领导对资产管理重视不够。事业单位的领导一般精于自己的专业研究，对财务知识不太精通，他们认为单位的东西，丢失不了就不会对单位产生影响，对资产管理情况很少过问，也不知道单位资产管理上到底存在什么问题，应该怎样去做资产管理工作，事务均交由财务人员，任凭财务人员处理。也就是说，事业单位领导财务知识的缺乏，给资产管理创造了不利的空间环境。

2、财务人员业务素质普遍偏低。计划经济时期，事业单位对财务重视不够，安排单位家属子女工作时，一般认为专业干不了就去财务，造成事业单位财务人员无学历人员很多，让这些人员从事财务和资产管理，给资产管理埋下隐患。

3、固定资产缺乏永续盘存制。事业单位的固定资产账不规范，五花八门，记录随意。有的单位保管员根本没有资产台账，有的有台账也是基本不用，只用作临时管理用，换了保管员就丢失了，根本不存档案。多年来，这一现状一直存在，也没有相关部门进行管理改善。

4、不能做到资产定期盘点。会计制度要求会计至少在年度末对资产进行盘点，而现实中事业单位多年都不进行盘点，账实不符现象相当严重，致使财务报表缺乏真实性，迫切需要引起有关部门关注。

5、账外资产大量存在。很多单位存在外单位捐赠的资产、项目报账制购入的资产、上级单位拨入的资产等等，因为自己单位没有直接支付资金，资产便没有入账，造成大量资产在账外存放，脱离财务人员的管理视线，增大了资产流失的风险。

6、资产购置由本单位管理部门自行决定。很多单位购置资产不履行审批手续，由单位领导自己进行决策，这一现象普遍存在。更为严重的是，有的单位领导及财务人员不知道购置资产还需要报批，给国有资产管理部门制造了管理漏洞。

7、政府采购执行不严。应该政府集中采购的项目，由单位自身分散采购的现象时有发生。分散采购多是采购后再到政府采购部门补办手续。总之，现实中政府采购执行不严的现象屡有发生。

8、大量资产闲置，浪费严重。事业单位缺乏资产调剂使用能力，致使一方面大量资产闲置，另一方面又重复购买，闲置资产因得不到应有的维护而毁损严重。

9、对外出租出借不履行审批手续。很多单位领导认为自己的资产，其他单位使用一段时间就收回来了，自己可以做主出租出借，不知道需要有关部门审批，有的甚至造成毁损、丢失也不了了之。

10、私自使用资产出租收入。很多单位擅自做主将资产出租收入弥补了经费不足，既不去税务局缴税，也不纳入预算，认为自己的钱自己做主花理所当然。

11、对外投资经验不足。前几年国家政策多次提到事业单位“断奶”，即停拨经费，鼓励事业单位投资办企业，由于事业单位人员企业经营经验普遍不足，在缺乏市场调研的情况下盲目投资，致使投资后亏损情况大量存在，造成国有资产大量流失，这一现象非常普遍。

12、事业单位体制改革形成了严重的资产问题。2002年河北省对事业单位管理体制进行了大幅度的改革，建立了一批科技型企业，分流了部分科技人员，按当时的政策，五年内要彻底分离企业与原事业单位的资产和人员，五年后停拨科技型企业的人员经费。现在已经近十年，但是改革仍未彻底完成，人员经费仍按2002年计算的数额拨付，资产也没有划转到企业，形成了科技型企业既不能完全按企业运行，又不能回到原事业单位的局面，结果是分流人员意见很大，事业单位资产企业使用，无法确定资产产权，给资产管理带来了麻烦，分流人员短期行为使资产的保值增值也受到质疑。

13、货币性资产损失核销随意。前几年的经营活动造成了大量亏损挂账，单位为应付财务决算，私自做主核销了货币性资产，领导认为这一举措不造成资金外流，只是会计自己账内核算，无需有关部门批准。

14、报废资产没有及时报批销账。固定资产报废应当履行审批手续，有关部门批准后，会计及时销账。然而，现实中很多资产不能使用了便扔在一边无人问津，造成报表资产虚增。

15、房屋建筑物等资产处置不报批。很多单位领导认为破旧房屋没用了，自己拆除理所应当，不通知财务人员便命令职工拆除，致使账面资产现实不存在实物了，会计人员却不知道。

16、资产处置收入处理不当。对资产处置收入领导从不过问，只知道卖了钱，入了账就完成任务了，不知道处置收入属国家所有，应当上缴财政，实行“收支两条线”管理，认为自己的钱怎么花都可以，很多单位便直接用于资产购置。

二、完善事业单位国有资产管理的对策

1、普及财务知识，增强领导层的资产管理意识。开展多种形式的财务培训，让单位领导熟悉资产管理常识，明晰疏于资产管理对单位财务的危害性，增强领导层的资产管理意识，让他们重视财务运行，重视资产管理，减少资产日常管理工作的失误，在全体职工中创造一个合规的资产管理氛围，为资产管理人员做好管理工作创造环境条件。

2、加强制度建设，确保单位资产管理活动合规合法。财务人员应熟悉国家有关资产管理的政策法规，并据以制定切实可行的本单位资产管理制度，将与资产有关的日常工作都纳入制度之中，让领导及每一位职工涉及资产的活动都有据可依，确保单位资产管理活动合规合法。

3、提高财务人员的业务素质，从根源上抓好资产管理工作。有条件的单位应积极引进本科以上的会计专业学生，更新单位财务人员，同时对现有财务人员加强业务培训，增强财务人员的业务素质，提高他们的专业胜任能力，避免以往财务人员胡管乱管的现象发生，在做好主业工作的同时塑造单位“高精尖”的财务形象，为单位主要业务的顺利开展保驾护航。财务人员的业务能力是做好资产管理工作的前提条件，只有财务人员业务素质提高了，单位的资产管理工作才有可能做好。

4、严格资产购置管理。事业单位用财政性资金购置（包括用财政性资金举办大型会议、活动需要进行的购置）规定限额以上的资产，除国家另有规定外，应当按着规定的程序报经主管部门审核，主管部门审核后报同级财政部门审批。

事业单位用其他资金购置规定限额以上的资产，须报主管部门审批，主管部门应将审批结果定期报同级财政部门备案。对于规定限额，国家有规定的从其规定，国家没有规定的，由主管部门会同同级财政部门制定。

5、正确执行政府采购制度。政府采购是事业单位使用财政资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购资金包括财政预算资金和与其配套的单位自筹资金。采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行政府采购；采购人采购集中采购目录以外且达到限额采购标准以上的采购项目，应当实行分散采购，也可以委托集中采购机构采购；集中采购目录和政府采购限额标准由省级以上人民政府确定并公布。属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购；属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上人民政府批准，可以自行采购。政府采购的方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等，分散采购也应当执行政府采购的方式。

6、完善资产的财务管理工作。各单位应当建立规范的资产永续盘存制度，并切实抓好资产定期盘点工作。财务人员除建好规范的固定资产账以外，还应当督促资产管理员建立资产台账，严格资产收、发、销、存的日常管理，各种账目应当按规定存档保管。单位应将资产盘点的日期、人员、盘点方法等纳入制度管理，严格资产定期盘点，做到账实相符，保证财务报表的真实性。

7、杜绝存在账外资产。单位资产不论其来源如何，不论本单位是否支付资金，只要属于本单位资产就应当根据来源手续全部入账，不能存在账外资产。

8、加强闲置资产的管理。单位资产管理人员应加强对闲置资产的维修、保管，防止资产损坏丢失，并注意在单位各部门之间调剂资产使用，避免重复购买，造成国有资产浪费。

9、资产使用合法合规。事业单位以国有资产对外投资、出租、出借、担保等，应当进行必要的可行性论证，并经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批。对外投资收益以及利用国有资产出租、出借、担保等取得的收入，应当纳入单位预算，统一核算，统一管理。

10、政府部门应尽快出台政策，完成事业单位机构改革。目前的事业单位机构改革正处于进退两难的境地，政府部门应尽快出台政策，明确改革的方向。只有机构改革尘埃落定，资产的产权关系才能明确，资产管理才能按着相应的政策法规进行，才能确保国有资产的保值增值。

11、谨慎对待资产处置。事业单位应结合资产盘点结果，对报废资产及时报批处置，核销账目，保证账面资产符合资产定义。事业单位占有、使用的房屋建筑物、土地和车辆的处置，货币性资产损失的核销，以及单位价值或者批量价值在规定限额以上的资产处置，须经主管部门审核后报同级财政部门审批；规定限额以下的资产处置，应当报主管部门审批，主管部门应将审批结果定期报同级财政部门备案。按2006年财政部颁布的《事业单位国有资产管理暂行办法》的规定，事业单位国有资产处置收入属于国家所有，应当按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。

【参考文献】

[1] 事业单位国有资产管理暂行办法（财政部令第36号）[Z].

[2] 何勇：加强行政事业单位财务管理[J].合作经济与科技，2010（1）.

[3] 李常敬：浅谈加强行政事业单位国有资产的管理[J].魅力中国，2010（4）.

[4] 康红霞：科研事业单位的国有资产管理存在问题及管理对策[J].财经界，2009（3）.

[5] 李俊峰：行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策[J].会计之友，2009（8）.

[6] 陈莉莉：浅谈行政事业单位国有资产管理中存在的问题及管理思路[J].新财经，2011（5）.

[7] 国佳：事业单位国有资产管理存在问题及对策[J].财经界，2009（6）.

[8] 蔡静：行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策[J].山西科技，2005（2）.

单位财务人员存在的问题范文第3篇

【关键词】行政事业单位；资金使用；问题；方法

一、行政事业单位资金使用中存在的问题

1.财务人员素质偏低人数偏多

经济在不断发展，但是一些行政事业单位的发展进程却十分堪忧，财务人员的素质有待提高。首先，在人员招聘时并不看重专业知识，而是可能任人唯亲。或者同一岗位设置许多闲杂人员会有多余的工资支出造成浪费，许多人没有经过系统的岗前培训任职了。所以入职后对资金的使用与管理意识不清，财务人员素质低下对如何使用资金以及使用的账目都无法清晰。对经济数据没有合理的分析，影响单位的效益。

2.资金管理制度不健全

事业单位为了更好地使用资金，尤其是专项资金，制定了一些资金管理办法，但问题是，办法太笼统太形式化，并没有从实际情况出发，因此并没有达到实际的效果，问题仍然存在。所以没有一定的合理的制度的引领，只是按照平时的习惯，走一步算一步，没有规划，因而具有一定的盲目性。我国的专项资金供应制度也不健全，缺乏统一的专项资金审批标准，有许多支出并没有必要而胡乱花费，造成资金浪费，而且账目管理不到位，容易发生挪用公款的作风问题。此外，一些经济项目申报管理也不规范。有些单位为了申报而申报，不分轻重缓急。还有一些资金还未获得审批就使用，目的并不明确，下发的文件不详细，没有针对性，很容易让有心人钻空子。没有详细的文件，也不利于监督部门的监督。再上报项目时，缺乏远大的目光，一些不需要启动的项目也胡乱申报。因为没有计划，本来早该提上日程的项目却积压到年底，原有的预算计划被打乱。甚至一些单位不等上级批准就开始施工，使财政部门十分被动。

3.财务管理不规范

一些领导并不重视资金使用上的问题，导致在进行政府投资建设时，行政事业单位对基本建设财务工作也不重视，对建设经费没有单独设账，而将基本建设项目的收入和支出作为行政经费进行核算。要知道，行政事业的经费支出是各级党政机关维持正常运转所必需，为了适应各个时期的发展需要，我国政府制定了各种经费管理制度，都是为了合理分配资金。但是就现状来看，我国的行政资金使用过多、随意性较大，导致腐败现象频发。所以如何做好资金的使用工作，提高资金的使用效率就十分重要了。

二、规范资金使用的方法

随着我国的现代化建设的逐步发展，行政事业单位的地位也越来越重要。为了适应时代的发展，合理科学的使用社会资源，避免资金的浪费和腐败的滋生，如何更好的利用行政事业单位的资金已经是我们亟待解决的问题了所以应做到：

1.提高财务人员的素质

财务在单位的发展中应该占据重要的地位，因此财务人员就要具备相应厉害的专业素质。针对目前部分单位财务人员整体素质较低的问题，领导要引起重视。第一，领导者要有资金管理的意识，增强法制观念。第二，对财务人员要加强他们的业务水平，开阔眼界，不能一成不变，要用发展的眼光看问题。各部门都要配合财务人员的工作，行政单位要加大对财务人员的培训，财务人员自身也要树立资金规范使用的意识，这样资金的使用才会有的放矢。

2.加强规范各项管理制度

针对目前我国存在的管理制度不健全的问题，我们必须从实际出发，制定符合实际的管理制度。单位的资金全部统一集中核算管理，严格按制度办事，并将其他收入全额纳入财政预算，实行规范化、法制化、科学化管理。此外，在执行过程中要注意资金的节约，科学的分配资金的支出结构，提高资金的利用效率。

首先，加强预算管理，规范各项收入管理。近几年，财政部门已经加强了对这方面的管理。其次，完善国有资产管理机制，国有资产是行政事业单位开展活动的物质支持。虽然有制度但效果不容乐观，账目与实际不符，产权不清等问题。所以资产的所有权和使用权要分离，权力不明确导致财务核算管理问题也日益显露影响单位发展，甚至会影响国家经济的发展，所以必须重视起来。要清楚各自的岗位内容，各司其职。

3.加强财务监督

随着我国现代化的不断推进，行政事业单位的发展也要顺应时展的潮流，转变观念，重视财务的核心地位，把核算工作的责任细化到个人，加强监督，设置奖惩制度，调动财务人员学习的积极性。加强对资金收入与支出的监督和监察，保证每项财务制度坚决落实。

参考文献：

单位财务人员存在的问题范文第4篇

关键词：事业单位；财务管理；思考

一、概述

一般而言，行政事业单位财务管理主要包括预算编制、预算执行、预算评价三个阶段和内部控制、资产管理、财务监督等三个方面的主要内容。由于事业单位的特殊性，因此对于其的财务管理的目的一般而言就是要追求达到支出成本最小化，取得社会效益最大化。自从前年开始我国实行了新的财政管理体制，新财政体制下事业单位财务管理的职能发生了改变，主要有以下方面：贯彻执行财政系统、国有资产管理系统等有关财务规章制度；编制本单位行政经费的预算、决算。可以如实反映单位预算执行情况，并防止国有资产流失。由于各级事业单位财务管理部门是我国各级政体的组成部分，因此，它们受国家政府体制特别是财政体制改革影响很大，具有特殊性和特权性。企业的财务管理是以权责发生制为基础，需要进行成本核算；而事业单位财务管理是以收付实现制为基础，缺乏成本、效益和效率意识。企业单位强调资金的筹集、增值，而事业单位更多的强调预算资金的计划、控制与决算。企业的财务管理目标是追求利润的最大化；事业单位财务管理目标是追求财政资金效用的最大化，为信息的使用者提供信息。明确了以上问题的条件下，本文在明确了事业单位财务管理的特殊性的基础上(即其自身的管理原则和管理目标)，着重分析探讨了目前事业单位财务管理中存在的问题，同时探讨相关可以改进的政策建议。

二、事业单位财务管理原则及其目标

做任何事情都有其本身的原则和目标，做好事业单位财务管理工作也不例外，同时又由于事业单位的特殊性，从而我们在做好这方面的工作时更要遵循一定的原则，同时要明确工作的职责和目标。只有这样才可以使得事业单位的财务管理工作得到确实地的改进和发展。

首先，事业单位财务管理工作应该遵循可操作性和适应性原则。即制度的制定必须结合单位实际，不能照抄《会计法》、《行政事业单位会计制度》或者其他单位的一些模式和方法，要因地制宜地结合本单位的实际情况，与自身的管理制度相衔接。要根据有关情况对制度的相关内容、程序、权限等做出明确规定，使得单位财务负责人在做各个流程工作时有章可循、有章可依。另外，由于事业单位的特殊情况，在财务工程中还要时刻注意监督性原则。争取对每一项重要经济业务都能够安排事前、事中、事后的控制方式，以便利于及时掌握和归纳所需要的信息。对于会计账目的列示方式、财务报表的披露方式上也要尽量进行具体详尽地规定。

其次，也要明确事业单位财务管理的基本目标，亦即从事财务管理活动所期望达到的目的。一般而言，事业单位的财务管理目标既要能够保证事业的发展，同时也要能够确保事业单位的生存和发展。这两个目标是相互联系的，缺一不可。因而，将目标具体落实到工作中，就有两个方面的具体要求：一是事业单位本身作为一个公共单位应该在有限资金的条件下提供公共服务，并确保财务收支平衡；二是致力于以自身较低的投资风险与较小的投资成本取得尽可能大的单位净收入，取得尽可能大的投资收益。

总之，事业单位财务管理的原则和目标是事业单位财务管理的根本性问题，它决定了事业单位财务管理的基本方向，两者相辅相成，在原则的指导下，事业单位的平常工作要受制于事业单位的目标。并且随着事业单位的不断发展，事业单位的财务管理目标是不断变化的。

三、现今事业单位财务管理存在的相关问题

为了适应社会主义市场经济的发展，近几年我国的事业单位财务改革不断深入，事业单位财务管理体制得到了不断加强和完善。财务管理工作在实际经济管理方面发挥着越来越重要的作用了。然而，实际财务管理当中还存在一些问题，以下将针对存在的问题做一下具体探讨：

1.财务管理手段滞后，没有办法对资产进行实时的动态管理

现如今随着行政事业单位规模的不断扩大，其所拥有的资产种类和品种也不断增多，其所拥有的资产的更换周期也不断缩短，客观上要求资产的管理手段和方式必须随之改进。然而，各级财政部门对行政事业单位资产的管理还处于报表管理阶段：资产数据是由各部门和各单位的资产报表汇总而来的，各级财政部门不掌握各基层单位的资产明细数据。很多基层的资产数据还是由手工登记而来，有的甚至没有资产台帐，可见其资产管理的手段很低。在资产的使用如报废和调入、调出方面也比较混乱。由此可见，有一些事业单位的财务缺乏必要的动态管理。

2.行政事业单位的财务人员素质不够高

目前由于财务人员素质不高导致了行政事业单位财务管理不善而出现的问题越来越突出了。有些事业单位由于其业务相对比较简单，因此领导在选择财务人员担任其工作时考虑不够长远，以为只要懂得加减乘除的人就可以了；另外一个方面是相当大部分的财务人员财务知识不够全面，知识结构较为单一；甚至有出现一些单位的财务人员时兼职的，有些根本不懂财务知识，更不用谈得上是专业的会计核算和财务分析了。

3.事业单位内部财务控制体制方面不够完善

一些事业单位的内部控制体制不够完善，经常会出现岗位和人员配备不够合理，职责不明确。其中有一些单位没有设置内部审计机构，而一些已经建立内部审计机构的单位也没有能够充分发挥其应有的作用；另外，有一些事业单位对于已经建立的内部控制制度不够重视，有些控制制度不太合理。事实上更多的是有规章制度而没有人遵守，使得内部控制制度名存实亡，失去了应有的刚性和严肃性。

4.资金使用效率不高，有些费用开支不够透明

目前很多事业单位存在资金使用效率底下的问题。单位的开支随意性很大，单位本身并没有制定严格的开支计划，一些单位人员无节约资金意识，超高价购买办公用品或者其他一些资产而没有监督控制的现象时常有发生；报销过程也存在许多贴票、虚列补贴等现象；有些单位内部竟然存在利用所谓的文明奖等奖励方式不惜资金请客送礼，将国家的前用于搞政绩。这些现象的存在跟单位的领导法律意识不强有比较大的关系，大部分都是姑息纵容导致的。

四、改进现有事业单位财务管理存在问题的对策建议

1.强化资产管理，防止资产的流失或不正当使用

财政部门作为行政事业单位财务监督的主管行政机关，必须要按照财政财务法规制度的规定，加大对行政事业单位财务实施监督检查的工作力度，进一步完善财政监体系，建立健全财政监督机制。一是建立健全财政稽查管理制度。在稽查方式上，要实行日常稽核和专项稽查相结合。单位财务各部门要抓好单位财务管理的日常稽核检查工作；财政稽查分局要对行政事业单位财务管理法规制度执行隋况进行定期、不定期的专项稽查，每年制定财政稽查计划，选定重稽查单位不得少于全部单位的25%。在稽查环节上要注重事前、事中、事后的监督检查。在稽查内容上以行政事业单位财务管理法规制度是否按规定落实到位为重点，既要维护法规制度的严肃产生又要保证财务核算运行的规范与合理。二是建立财政监督检查管理制度。单位财务管理职能部门要认真做好管理事项的审核、检查，发现问题，及时纠正；财政票据管理部门要结合物价部门的收费年审，每年开展对全县所有用票单位进行票据年检，并保证年检质量；财政监督科要把财政监督检查工作列人重要议事日程，经常进行监督，常抓不懈；审计、物价、税务等部门要在、监督检查工作中对违反财务管理规定的行为坚决予以制止和纠正。三是建立社会监督机制。要建立举报、投诉电话和信箱，对违法违规行为实行有奖举报，鼓励全社会对单位执行财政财务规章制度情况进行监督。

2.确实提高行政单位财务人员的素质

首先，财务负责人和单位领导要对财务工作和财务管理的重要性有足够的认识和重视。安排有专业知识的财务人员任职。尤其是在选择财务人员的时候，既要注重财务人员扎实的专业知识，还要注重财务人员具有良好的沟通和协调能力，并且对于财务管理要有较强的管理意识。此外，财务人员也要树立与时俱进的态度，随着国库集中支付等政府预算改革的实行，财政新制度的内容很多是要在实践中学习的，所以要树立好终生学习的态度。最好是能够开展知识面，学习经济法律等其他学科知识。

3.规范内部控制制度，加强监督

要严格程序，明确职能，强化责任，进一步强化内控机制；在行政事业单位财务专业人员非常紧张的情况下，大力推行中介机构记账制度。加大预算执行力度，严格控制支出标准。如对招待费、差旅费等可采用费用定额标准进行控制，车辆实行派车制和燃油定额管理制度等；加强内部控制环境建设。要提高单位负责人依法理财的法制观念，树立诚信理念。要提高财务人员的综合素质和责任意识，建立符合单位实际的控制措施，从而达到高效、低耗的目的。

4.加强违反事业单位资金使用的法律等处罚力度

针对当前存在的一个比较突出的问题：违纪单位违法使用资产、资金等屡查屡犯。这个问题存在关键原因是财政监督的处罚机制不够有力。因此，必须健全科学的约束机制，将处理事和处理人，行政处罚与法律处罚相结合，切实加大处罚力度，真正起到查处一例，警告一片的作用，以提高财政监督法制的威慑力。从根本上起到杜绝滥用资金的现象。

参考文献：

[1]周靖，高风风.加强事业单位财务管理提高经济效益[J].辽宁行政学院学报，2007(1).

[2]徐敏生.浅谈加强行政事业单位的财务管理工作[J].学术交流，2007(10).

[3]李波.浅谈行政事业单位财务管理中存在的问题及对策[J]时代财贸，2008(5).

单位财务人员存在的问题范文第5篇

关键词：市场经济；行政事业单位；财务管理

行政事业单位的经济活动大都是公益性质的，而同时它是政府的职能部门，其工作的主要是服务于社会，促进社会的稳定和谐，它的主要内容涉及面很广，科教文卫等都包含在内。而财务管理工作是行政事业单位所有活动的基础，但是因为单位的资金来源于政府的拨款，很少进行自我筹集，所以其财务管理工作一直都没有受到重视，所以很多问题都出现在财务管理中，并且还存在经营的风险，因此为了减少损失，保护国家财产和维护社会稳定，需要处理好市场经济条件下的行政事业单位的财务管理的问题。

一、市场经济条件下行政事业单位财务管理的新特征

（一）财务管理变得复杂化

市场经济的带动下，财务管理的内容变得更加复杂，就拿预算来说，因为市场经济的变动，行政事业单位的预算改变单一的部门预算机制，变为政府集中采购，财政集中支付等形式，这样的变化增加了财务管理部门的工作量，因为不管是那一项的工作都是需要经历申报、审批、核实、评估等工作才能最终得出一个科学的预算，它的好处是减少国家的财产损失，更有效地利用信息化的平台，节约时间和成本，财务管理变得复杂化，行政事业单位扩展业务的沟通和交流，提高了财务信息的准确度。

（二）对财务管理提出更高的要求

在市场经济下，行政事业单位的财务管理的变化需要市场的需要，要达到会计信息的准确性和完整性，同时在信息时代，给财务管理的内容提出更高的要求，要求财务管理信息化发展。财务管理的工作流程可以使用信息技术，在单位内部建立财务管理信息化平台，保证财务管理工作信息化的专业性，同时制订保密协议，对一些不能公开的数据要做好保密，防止财务信息泄露，同时提高财务人员的工作能力和素质，保证财务信息的质量，最终为单位管理者的决策提供专业的数据。

二、市场经济条件下行政事业单位财务管理中存在的问题

（一）财务管理人员缺乏科学的财务管理观念，团队意识薄弱

在市场经济的快速发展中，因为行政事业单位的管理者安逸的工作状态，导致管理人员缺少积极的工作态度，在对待财务管理内容上，因为财务资金是国家的财政，不需要进行融资等方式，因此财务管理者缺少科学的财务管理观念，他们因为很多都是专业的财务人员，所以专业知识不够，加上单位内部的财务管理体制不健全，所以经常出现严重的财务问题，造成所需要的资金不足，影响正常的行政事业单位的活动的开展。同时他们在建立财务管理的团队的时候，因为财务人员的铁饭碗的落后思想，影响工作的效率的同时也影响其他人的工作状态，长时间的懒惰思想造就了他们的工作缺乏沟通，常常是做完自己的本职工作，所以财务管理工作人员缺少团队意识，这也是严重影响财务管理工作创新的问题。

（二）财务管理的宏观调控和预算管理都不够完善

行政事业单位的预算一般都是按照国家的要求制定的，但是在实际的预算管理和执行的过程中依然问题很多，这主要是因为行政事业单位的预算管理没有有计划的预算编制，预算编制过程没有对单位的经营状况进行合理的分析，预算编制人员的经验主义思想严重，而且还没有科学的监督体制，所以导致最终的预算不合理。而财务管理工作需要国家的宏观调控，但是因为宏观调控制度不完善，财务管理的范围划分不清晰，制度不合理，最终会影响到财务管理在单位内部的运行，也不利于国家对单位的财务管理情况的掌握。

（三）财务管理制度不完善，执行力差

行政事业单位的实际经营情况是很多都在内部控制制度不严格的问题，从而导致财务管理制度不完善，内部控制制度的建立影响着行政事业单位的财务管理制度的建立，因此财务管理的问题就很多，财务账目不清晰，资金流失，固定资产缺少管理，预算编制不合理，核算结果不真实、财务工作责任分工不明确等，以上的财务制度应该规定的内容因为没有做完整的规定，因此财务风险时刻存在着，遇到问题找不到责任人，单位的应收账款多，影响资金的流通。因为财务管理制度不完善，因此更影响财务管理在单位内部的执行力度，存在的财务管理制度不适应市场的要求，所以财务管理的工作难度增加，需要财务管理人员特别注意此项内容。

（四）监督体制不够严格，缺少创新思想

以上已经论述了财务管理的管理制度不完善，单位内部的内控体制不健全，加上管理人员自身的素质和能力的问题都影响财务管理的发展，但是这些内容要想在行政事业单位内部的工作开展顺利，提高工作质量，那么就需要监督部门的作用。而在市场经济的带动下，行政事业单位的监督工作也是存在一定的风险，监督体制不严格，财务工作中缺少创新意识，因为监督部门不能独立的存在，而且权力不集中，所以很多应有的权利发挥不出来，这就影响监督工作的开展，而有的事业单位的监督工作虽然存在，但是其重要性被忽视，有的时候将监督工作的执行与财务管理的决策混成一体，这很容易给财务人员造成混淆，忽视监督的作用，重视财务管理，这种不平衡的状态，不利于财务管理工作的开展。

三、市场经济条件下加强行政事业单位财务管理的措施

（一）加强财务管理信息化观念，创新财务管理内容

在市场经济条件下，我们需要改变传统的财务管理机制，应该用发展的眼光不断地创新财务管理内容，同时加强财务管理信息化的观念，为财务管理工作开创新的发展局面。所以说我们应该对行政事业单位的各部门的工作职责做好规定，并且建立一个完整的财务信息化平台，加强部门之间的沟通，所有的预算以及财务数据都通过平台进行申报、检查，然后由财务部门最终的整理，最终的数据也是在平台内就能够查到，这样有利于有针对性地进行财务管理，同时经过市场的调查和单位发展的实际情况，改革落后的不科学的制度，建立新的制度，有利于制度的约束性，同时注意财务人员的信息技术的提高，有效地使用信息化代替人工作业，节约劳动力，提高财务工作效率。

（二）加强内部控制并完善财务管理的相关制度

行政事业单位内部控制制度的完善是财务管理制度制定的基础，因为内控制度可以保证财务管理制度的完整性，是属于补充的作用。它能够确保财务管理工作的有序进行，并建立起互相牵制的财务组织结构。而完善的财务管理制度需要依据相关的法律法规的制定，然后在制定一些规范的准则，规范财务人员的工作秩序，并且在不断发展的市场经济环境下，需要不断地进行制度的改革，有针对性的把不同的财务工作作区分，然后依据大家的工作关系在进行融合，保证财务管理制度的科学性，同时要加强审计的力度，保证违纪问题严肃处理，为行政事业单位的内部制度的管理和财务管理制度的完善营造良好的工作氛围。

（三）制定考评机制，加大监督力度，提高执行力

为调动财务管理人员的工作积极性，为了有效地发挥财务管理监督部门的作用，因此在行政事业单位内部需要制定考评机制，对财务人员的工作态度和工作实际情况考评，并且分析大家的工作状态，对待问题严肃处理，对待积极工作的人员进行奖励，保证公平的条件下，激励财务人员的工作。同时要加大财务管理的监督力度，国家应该对行政部门的财务工作进行监督和抽查，尤其抽查财产的安全以及资金的使用情况，发挥出宏观调控的监督作用，同时单位应该进行自我监督，保证财务管理的透明化，营造工作氛围，加强监督部门的独立性，还要发挥出群众的监督作用，这样在三方面监督的全力配合下，能够提高财务管理的水平的同时，有利于财务管理执行力的提升。

（四）提高财务人员的财务管理意识和综合能力

财务工作的质量好坏掌握在财务人员的手里，所以行政事业单位在做财务管理制度建设以及开展财务管理工作的时候，应该首先对财务人员进行培训，提高大家对财务管理的重视和认识，然后再对财务人员自身的工作能力以及专业知识进行提高，保证财务人员都是具有专业财务水平的人员，财务工作与其他工作不同，需要责任感和正义感，因此要注意对财务人员的法律意识和道德意识的培养，在单位内部建立一个财务学习团队，从中选拔有能力的人进行财务工作，同时要注意在市场经济条件下的信息化技能的要求，重视人才，保证提高整体的财务水平，让行政事业单位的财务工作做得更好。

参考文献：

[1]马小平.浅析行政事业单位财务管理存在的问题及对策[J].中国商论,2017(24)