建筑工程项目监理

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建筑工程项目监理范文第1篇

关键词：建筑工程；安全监理

Abstract: With the development of economy and improvement of people's living standards, the quality of the building a higher demand, and high-quality construction projects completed, ultimately, the construction supervisor careful supervision. Articles on construction safety supervision work to explore, to ensure the quality and safety of the works.Key words: construction; safety supervision

中图分类号：TU198文献标识码：A 文章编号：

1 安全监理工作的基本依据

明确依据是做好安全监理工作的第一步，从事监理工作的每个单位和每个人必须认真学习、熟悉并熟练掌握。当前建设工程安全监理工作的主要依据有：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，国务院《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》，建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建市[2006]248号)，项目监理合同，批准的项目监理规划，批准的项目监理实施细则，项目施工合同、图纸、安全技术要求，批准的施工组织设计中的安全技术措施．批准的专项工程的施工安全方案，业主制定的项目安全管理办法等。

监理人员是安全环节上直接面对社会的最后一环，某种程度上，监理会成为安全环节所有错误的最后承担者。不少施工安全事故，本来是设计单位、供料商、施工单位环节的问题，最后也由于监理人员安全意识淡漠不明晰、工作粗糙不细致等，被迫承担连带责任甚至全部责任。因此，增强监理工程师的安全监理责任感是当务之急。全体监理人员牢固树立“安全第一、预防为主、以人为本”的思想观念。工作中要处理好安全与进度、安全与效益的关系。把安全监理放在与质量、进度、投资控制等同等重要的地位。

2 项目监理基本流程

一是成立组织，项目监理部应成立安全监理组织，将职责落实到人。总监直接负责，全员参与安全监理。二是建章立制，从制度上做到安全监理有据可依。管理制度可以单列。也可以将安全监理体现在项目监理规划、安全监理实施细则中。明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施、人员配备和岗位职责，要明确安全监理的方法、措施和控制要点等。三是加强对全员安全监理的教育培训，保证人员素质，安全监理有据可依。四是认真落实安全监理的有关法律、法规、规章、管理办法，深入施工第一线了解、检查、指导、促进施工安全工作。从行动上做到有据必依。五是发现不安全因素、安全事故隐患后。及时采取相应的初始措施和后续措施，从落实上做到恪尽职守。

3 当前建筑工程安全监理工作中存在的主要问题

3.1工程监理的法律、法规不够完善

工程监理对工程项目的管理应该实施工程项目的全过程管理，在工程项目的可行性研究阶段工程监理就应该参与，在工程的设计、施工阶段更应体现监理的重要。而在《建筑法》中仅将监理制度限定在施工阶段，操作中绝大多数监理单位仅是以“质量监理为主”。另外，《招标投标法》也对监理的实施范围有所界定，但在实际的工作过程中确有许多不规范的行为，甚至出现一些不正当的竞争。

3.2社会对监理的重视程度不够

大部分社会监理机构为了降低公司成本，往往采取项目聘任制，造成监理人员的不稳定。有许多监理公司为了承揽到监理业务，违背国家为了维护他们的利益而制定的监理取费标准，自己通过降低费率来保证本公司在监理市场上的竞争力度，这样造成了监理的实际收费过低，使得从事监理的人员收入也很低。

3.3工程监理自身的水平和能力有待提高

主要表现在监理工程师的知识结构和监理队伍的组成上，目前监理工程师的知识结构不够合理，现在在建筑工程中担任监理任务的监理人员部分是退休人员，缺乏足够的工作热情，又对新技术、新知识的接受能力慢；还有一部分是企业的技术人员兼职做监理人员的，这部分人员对监理知识掌握的不够，在工作中很难真正发挥监理人员的职责；还有一部分是刚毕业的大学生，这部分人员有足够的工作热情，但缺乏实际的工作经验。针对以上三种情况，工程监理人员的水平和能力有待提高，真正发挥出监理工作的重要性。

4 建筑工程项目安全监理工作的方法

4.1建立建筑工程项目安全监理责任制

建立建筑工程项目安全监理责任制就是要明确各级、各岗位、每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任，把施工安全监理的各项工作的责任落实到总监、各有关监理工程师和监理人员的身上，使施工安全监理工作纳入监理机构的监理目标，纳入工作的重要议事日程，纳入施工阶段监理的各个环节，实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。切实落实总监理工程师责任制，规范总监理工程师责任制的独特能力，包括选择德才兼备的总监，使其真正成为工程项目的责权利主体。同时总监在确保工程质量和安全施工的前提下，在与业主、施工方的工作关系上，遵循“公正、科学、严谨、热情”的工作作风。在处理业主与监理关系时，始终注重公司形象为第一，以业主利益为前提，当好业主的参谋。

4.2编制安全监理规划及实施细则

监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定的。经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。监理规划明确确定了安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。对危险性较大的分部分项工程，还应当编制安全监理实施细则。安全监理实施细则应制定安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。但在实际工作中，许多监理规划的编制较为笼统，针对性不强，监理细则也存在内容不全面。因此，首先要在思想上认真和重视，熟悉和了解工程的特点，认真编制使监理规划和实施细则，为安全监理工作莫定好基础。

4.3做好安全监理的审查审核工作

这是安全监理在施工准备阶段十分重要的一项工作。具体有五项：一是审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，做到具有针对性。二是审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。三是审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。四是审核施工单位的特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。五是审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。在实际工作中，经常发生施工单位提供的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案经常没有经过专家论证，分包单位缺安全生产许可证，特种作业人员人证不符或证件过期等现象。为此监理人员对施工单位人员资料的审查审核一定要高度重视，审查深度一定要到位。最后还有一点就是安全防护措施费用的使用计划，因为费用直接影响到措施的落实。

4.4做到检查督促到位

检查督促包括施工准备阶段和施工阶段，《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》要求主要做好六个方面的检查督促工作。一是要检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立。健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。二是根据工程情况编制施工危险源明细表，定期巡查检查施工过程中的危险较大工程的作业情况．并视工程进度不定期重点巡查。三是核查施工现场起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。特别提出的是验收手续还未齐全就投入使用的现象一定要制止，要做到资料齐全手续完备。四是检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合相关规定的要求，并检查安全生产费用的使用情况。这里主要是落实，特别是安全防护措施劳动保护用品使用及安全生产费用的使用。施工方常常用甲方没给费用来推脱，要做好协调工作。五是监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工及时制止违规施工作业，这是施工阶段的主要工作。对已经审查批准的施工组织设计、专项施工方案必须要严格执行。若在施工过程中有特殊情况发生，必须修改或调整施工组织设计、专项施工方案时应坚持按程序办事。六是督促施工单位做好安全自查工作，并对施工单位的自查情况进行抽查。这里特别注意不能用联合检查来代替自查与抽查，不能简化程序造成遗漏。

建筑工程项目监理范文第2篇

关键词：建筑工程；项目；安全监理；控制

Abstract: with the rapid development of the cause of the construction project, the security hidden danger of accident was also increasing. Therefore, the construction of the project safety supervision control more and more important. This article in view of the building project of the present situation of safety supervision control, importance, and the countermeasures of strengthening.

Keywords: building engineering; Project; Safety supervision; control

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

一、加强建筑工程项目安全监理的重要意义

在某种程度上来说，建筑业是国民的四大产业支柱之一，就目前来看，全国各地的安全生产总体来说是相当严峻的。所以深入贯彻建筑工程项目的安全监理控制责任意义重大。建筑行业诚然不同于其他行业，因此，要建立一个稳定的，高素质的安全监理队伍。

二、工程项目安全监理存在的主要问题

2.1安全监理意识浅薄

从行业的角度来说，建筑的确是一个存在危险的行业，员工在工作时必须要有安全意识。对于安全监理意识这个问题，很多人只是在做表面上的形式，认为就是这些事情，懂了就过去了。这是安全监理意识浅薄的根基思想，是错误的，如果发生危险，工作人员就不知所措，整个企业的形象损失是小事，员工的安全则是大事。如此看来，加强安全监理的意识，尤为重要。

2.2没有规范的施工项目组织

大多数施工单位只注重利益，忽视安全生产。建筑商、开发商等各种融资单位也只是进行投资之后，就开始招收大量的民工进行工程项目，要知道，企业负责人及相关的施工人员的安全意识的好坏和认识高低直接关系到企业的形象与业绩。所以，就凸显出了规范施工项目组织的重要性。

2.3监理不到位，监理责任不落实

监督责任的好坏，直接关系到了国家和人民财产的直接利益。因此，监理任务的好坏，建立责任的落实与否就也显得尤为重要。加强对监理任务的贯彻和落实是必要的，必须的，也是尤为重要的。这不仅能确保整个工程的顺利进行，并且还能减少重大事故所造成的损失。

2.4监理市场行为不够规范

加强从事安全监督的人员对监理市场行为的规范性，这是一个长久以来的话题。对于主管部门，要分期分批地进行安全管理监督工作培训，经培训合格的，颁发相应从业资格证书。同时，要对他们进行法纪教育和职业道德教育，弄清部门的职能，明确自己的工作职责，坚持严格执法，依法监督管理，深刻吸取教训，认真加以整改。

三、加强安全监理控制的重要措施

3.1建立现场安全文明管理体系

1）建立现场安全文明管理体系：随着施工技术和施工管理的不断创新，安全施工与安全管理有了长足的进步，并且质量管理和效益管理的实践为安全和文明施工保证体系的建立提供了一些相应的模式，建立现场安全文明的管理体系是当即要务。

2）定期组织三方联合检查制度：由业主，监理，总包方以及分包方参加的现场安全管理小组，每月一次安全文明大检查，也可以根据现场情况，在必要时候增加检查次数。由总包方拟写出专门的【检查简报】。

3）邀请市安监部门定期检查并指导工作：监理方面出面与市安监部门进行定期的联系，积极主动地请安监部门来现场监察工作，小组成员要对安监部门进行纪要。并在指出情况之后及时向安监部门汇报。

4）每周监理例会必列安全文明专题：每周将举办监理协调会，并且会上需将安全、文明等诸多事宜列为专题。监理、业主也将在会中提出要求，各承包方要在会上表明态度。并且声明，下周需审视及考察整改情况。

5）每月的监理月报中列有安全与文明简报：监理部须每个月向业主方缴纳一份监理月报，需简述或者指出当月各项安全系数指标的完成情况，以及存在的安全隐患等事宜。

3.2安全监理的技术管理措施

1）施工组织设计中要列有安全文明章节：每当监理检查承包商提交施工设计方案时，需要查看其安全说明文，文件的内容应有如下内容：可操作性强，工程实际性，具体的实施性等各个方面。

2）重要施工机械、用电等应编制专门方案：对于各种工具，如脚手架、高支模架、施工临时架、塔吊、施工外用电梯等工具要安全与正确使用，并需要经监理审批后严格按照审批制度实行。

3）贯彻安全文明交底制度：对于之前所提到的安全文明施工方案和施工组织设计方案，应由项目部门组织，监理可参与交底会，并及时给监理工程师发出通知单。如果现场监理一旦发现施工人员有不安全行为，或者坏境有不安全因素，以及不安全状态，甚至不文明礼貌现象等，及时向承包方监理工程师提出总汇通知单，以便排除隐患。

3.3安全监理的合同管理措施

总承包合同中应专列安全文明责任条文，监理需以业主和总承包商签订之合同为依据。现场文明和安全施工由总包负责。专列安全文明责任要明确各个阶段相互关系，基于整个建设过程中，一定会有多个分包单位与业主签订分包事宜之条文，所以，分包、专业承包方皆由总包方负责，且统一管理，明确关系。监理工程师及时发出局部整改暂停工令，若出现突况，在监理口头指令无效的情况下，现场监理需及时暂停工令，且需监督执行。

3.4安全监理的经济管理措施

1）赏罚分明，充分体现工程建设的安全优质，高效与文明，并且对安全生产管理差的分包项目区域或个人进行违章违纪的处罚。因此，还要建立安全与文明施工的奖励与违规处罚制度来加强安全管理：对分包项目区域在劳务作业安全生产中无明确安全指标的罚项目区域管理人员；对无书面安全技术交底或内容不全、针对性不强、未履行签字手续的有关人员罚款；对新入场或变换工种的人员，未经安全教育上岗作业的罚款；对特种作业人员不持有有效证件上岗或证件不全的罚款；对各分包项目区域的施工班组不按规定开展安全活动或活动无记录、记录不全的每发现一次罚款；对劳务作业层工人违反其工种安全操作规程的罚款；对未接受安全技术交底就上岗作业的班组每人罚款，并对其所在专业或分包项目区域管理人员罚款。

2）“三宝四口”防护。对进入施工现场不按规定戴安全帽者罚款；戴安全帽不系挂帽带者罚款；对高处作业不系挂安全带者罚款；系安全带没有挂好罚款。

3）高处作业防护：对高处作业无防坠落措施或措施不力者罚款；现场搭设的一切安全防护设施，必须经验收合格后方准投入使用，未经验收就投入使用的，发现一处罚款有关人员；在上下交叉作业中，上层作业人员要对下层作业人员负责，在下层要设安全监护人，对不设监护人的有关人员罚款。

4）施工用电管理：施工临时用电必须是“三相五线制”（五芯电缆），不准使用四芯电缆外敷一根接地，违反本规定的罚款；施工用电必须是“一机一闸一漏电保护”对不符合标准规范的每发现一处罚款；现场的设施用电与照明用电必须分开设置，对混用者每发现一次罚款；施工现场不准使用老化的破皮电缆线，对电缆破皮后应及时进行绝缘包扎处理，对违反规定的每发现一条罚款；对施工现场的值班、维修电工不按规定操作的罚款；手持电动工具的原始电源线严禁接长使用，对擅自接长使用的每发现一台罚款；现场的施工用电必须符合“三级用电两级保护”，违反者每发现一次罚款；电缆线必须架空，对配电箱、开关箱电缆未架空或与钢铁构件、安全防护栏杆接触的每发现一处罚款；对使用电炉、碘钨灯取暖者除没收其器具外还将给予罚款；，对使用煤气炉者罚款；对施工临时用电管理混乱，问题屡禁不止，对专业项目维修电工管理人员罚款。

四、结语

随着社会的发展，建筑工程项目已经越来越多，我们不能盲目的追求工程竣工的速度，一定要保证施工项目的质量。认识建筑工程项目的安全监理控制的现状、重要性，加强安全监理控制，这样才能保质、保量的做好建筑工程项目。

参考文献：

[1]张兆军. 浅谈建筑工程安全监理[J]. 科技创新与应用,2012,(10).

[2]古建立. 分析建筑工程监理存在问题及优化策略[J]. 科技创新与应用,2012,(14).

建筑工程项目监理范文第3篇

关键词:工程监理；工程项目；管理；关系

Abstract: in this paper the author construction market development trend, also discussed the construction supervision, and the meaning of project management, this paper focuses on the difference between the two, and project supervision to the project management of the importance of transition and important meaning.

Keywords: engineering supervision; Engineering project; Management; relationship

中图分类号：U415.1文献标识码：A文章编号：

一、建筑工程监理与项目管理之间的区别

建筑工程监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关建筑工程的法律、法规和建筑工程监理合同及其它建筑工程合同，对建筑工程实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受建设单位的委托，按照双方合约的规定，代表建设单位对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。

正因为二者之间的区别，工程项目管理是项目管理代表建设单位方，按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务，而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务，它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展，改革原有的建设管理模式，但由于在目前的经济环境下，项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。虽然近几年对建筑安全监管十分重视，各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。这一系列的定位，职责的界定使工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距，按照市场运行规律，工程监理必然要向工程项目管理发展。

二、当前监理工作存在的主要问题

1工程监理对建设单位行为无规范

建设单位行为规范与否，直接关系到建筑工程项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成。建设单位方往往是出资方，因而相当一部分建设单位对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目，有时建设单位还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，造成极为不良的后果。从理论上讲，监理工程师应该是建筑工程项目现场的唯一管理人员，建设单位委托了监理，就应由工程师去实施对建筑工程项目的监理与管理，建设单位的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而建设单位真正要做的是如何做好对监理的管理，而非直接对建筑工程项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题，但是在实际建筑工程项目中，由于对建设单位缺少规范，往往由此出现了许多问题。

2工程监理缺少高智能人才

自从工程监理制度实施以来，对监理费的收取逐年呈下降趋势，低价竞标更加压低了工程监理费的收取，有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响，具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业，也由于监理企业无力常年聘用，他们多为临时工，有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。

3．工程监理就是质量监理

监理企业的职责原本应当概括为“三控、二管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的三控“即投资、进度、质量管理”职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如此，工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。

由于工程监理基本上是属于施工队伍的四控、二管、一协调与真正意义上的项目管理有很大差距，它们并未进入前期的调研和采购范围。因此它们也缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才，而目前工程监理企业所有的人才对这些方面的知识和能力严重不足。基于以上原因，导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要。另一方面由于建筑工程任务的急剧增加，而合格的监理人员又严重不足，使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员。因此使得监理人员的结构不合理，职责宽泛，素质不高，加之监理单位考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难等，使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。

三、工程项目管理的意义

工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升。目前从理论上讲，建设单位方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理，经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，建设单位的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的建设单位而言要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情。正因为这样，工程项目管理企业，则为投资方建设单位提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础。而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展。

1建立高素质的人才队伍

项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。除此之外，还应有不同类型的各种培训，如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等，提高员工的能力。通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力的，懂设计和管理的高素质人才队伍。

2建立标准和工作规范

各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起项目策划及在建筑工程全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的另一重要资源。

3努力开拓市场

目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成，即使已经从监理公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。但是作为有实力的建筑监理公司承担这些，则是今后的发展方向。除上述应该建设的好的内涵部分外，还应加大对建设单位的宣传力度，主动开拓市场，主动向建设单位方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义，以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性，这些宣传和市场开拓，对政府投资或者是私人投资的建设单位方均要实施。使它们逐渐明白项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。

四、结论

建筑工程项目监理范文第4篇

关键词：建筑工程；项目监理；问题；对策

中图分类号：TU198 文献标识码：A

引言

在工程建设监理实施的实践过程中，建设工程监理制度，是为了保障工程质量、使用安全、提高工程建设投资决策科学化水平、规范参与各方的建设行为的管理规范。项目建设合同和监理合同是工程监理工作的主要依据，即是在贯彻执行建筑法律、法规的基础上，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行；进行工程建设合同管理、工程质量安全管理；有效控制工程项目的投资、工期；协调各个建设施工单位之间的工作关系。在建筑工程施工的过程中，完善的工程监理，不仅为工程提供了相应的质量保障，其对控制投资与工期、保护国家利益与社会公共利益以及业主合法权益等方面起到了重要作用，同时还为施工人员的人身安全提供了相应的保障。因此，在建筑施工的过程中有着极其重要的作用。此外，完善的工程监理制度，还在一定程度上提高了施工企业的市场竞争力，同时还给施工单位带来了相应的经济效益。但由于该项制度实施的时间较短，经验相对不足，社会缺乏对建设工程监理的认识，以及建设工程监理在实施过程中，存在着管理不规范和制度不完善的原因，造成目前监理行业还有着诸多不规范的问题。

一、建筑工程监理中存在的问题

1、缺乏对工程监理的意义与重要性认识工程监理强调对工程项目实施全过程的管理，包括对设计阶段、施工阶段的监理。《建筑法》明确了国家推行工程建设监理制度，但仅将监理制度限定在施工阶段，建设与施工单位对实行工程监理的意义和重要性缺乏认识，对监理单位与参建各方的关系不甚了解。即使现行的建设法律法规已经涉及监理制度，但始终缺乏能够全面贯彻监理制度的法律文件，造成社会对于监理制度的认识存在不同程度的偏差，监理工作实行过程中出现许多违反规定的行为，甚至出现不正当的项目竞争行为。某些建筑方认为监理人员是自己的雇员，必须为自己的利益着想，甚至有时提出不符合建筑法律法规的违法行为，导致监理单位在进行建筑工程施工监理工作时，有些指令没有得到相关方的积极响应，监理的效果不够理想，工程质量监督工作出现漏洞，当工程施工质量出现问题时，甚至还出现互相推诿、责任不明的现象。在实践当中，不少监理形同虚设，一味迁就承包商，不按安全生产规程行事，监理工作流于形式；有的监理一人承揽几个项目，分身无术，不能真正做到全程监理；有的“监”而不“理”，由承包商自行实施监理业务，只是象征性地履行书面程序。

2、工程监理制度及模式不够完善

随着社会的不断发展，以往的工程监理模式已无法满足现有的工程监理工作，然而，在一些监理单位，所采用的仍是旧的施工监理模式，以至于工程监理人员在监理的过程中，无法准确的了解工程的相关信息，同时也无法针对工程的相关策略进行分析。不仅严重影响了施工质量，同时还严重威胁了施工人员的生命安全。由于缺乏完善的工程监理制度，以至于在工程监理的过程中，监理责任不明确，同时不能将监理制度完整的落实到实际施工环节中，从而导致大量的安全隐患遗留，引发严重的安全事故。其次，在今后工程发生事故或纠纷时，由于没有明确的责任划分，以至于监理人员之间相互推卸责任。

这些都埋下了工程安全、质量隐患。

3、工程监理队伍的素质有待提高 我国目前的监理单位的性质大多是股份制的民营企业。除了监理工程师能够有一个相对稳定的工作环境，其它监理人员的流动性很大，甚至有的工程在一个施工周期内会更换多个监理人员。还有的监理单位自行设置监理部门，企业系统内部对监理工作不重视，这些现象不仅影响监理人员对监理工作的责任心、积极性和事业心，还会降低监理工作的执行力度。而对监理行业的整体素质而言，监理队伍的素质仍然还不能适应监理市场的需要，原因是大部分的监理从业人员多数是从不同专业中转换而来且文化水平偏低的占绝大多数。其次，监理人员的学历参差不齐，职称差别也很大。设计、施工企业的在职技术人员转换到监理单位，他们虽有一定的设计与施工经验，却因为没有进行相关的系统培训，因而难以适应监理工作；设计、施工单位退休的工程技术人员有丰富的设计与施工经验，但年龄偏大，没有充沛的精力，对经济刺激下的技术改革接受能力较差。而近年来大、中专院校的毕业生，缺乏实践经验和现场的协调能力，即使精力充沛、勤学好问也需要时间的磨练。

二、工程建设监理中的对策与建议

1、完善工程监理制度，强化施工管理力度

工程监理要强化法制建设，切实执行“有法必依、执法必严”，有效地规范、指导监理工程师的执业行为，提高其法律常识，引导监理工作公正守法地开展。监理企业和从业工作人员奉行“公平、公正”的原则，做到以事实为依据，以法律为准则，以合同为条件，以技术为方法，将法律、法规、合同等视为建设市场管理的核心，将建设工程的质量和安全，作为监理的重点，才能保证达到建设项目预定的目标。

2、全面发挥监理控制的特点 监理人员在施工监理的过程中，要全面发挥监理控制的特点。首先，监理人员在工作的过程中，应依据工程的具体施工情况，有针对性的发生改变，同时还应结合着工程的图纸设计及工程的施工流程等，防止施工人员肆意的更改工程设计，从而有效避免了不必要的纠纷。其次，在工程施工的过程中，基于工程涉及面广、工期长且施工人员多等特点，在施工监理的过程中，就需要工程监理人员要有效地进行项目的质量监控、进度监控和费用监控，发挥合同管理的作用，合理地解决合同中发生的纠纷，起到按合同文件规定的公正作用，从而能够及时的发现施工中所存在的问题，以便及时的解决。

3、重视施工图纸等文件的复查 一个项目的设计不可能达到完美无缺的程度，完全有可能在施工中出现一些变化，尤其在建设任务量大，工程交付时间紧张的情形下，赶工现象严重，设计不但不完善，而且时有差错。专业的监理工程师应在施工开始前复审设计图纸，以确保设计图纸的正确、合理性，及时发现设计上的遗漏和错误，并予以更正，为工程进度计划的实现、质量控制、资金节约提供良好的条件。

4、强化监理人员的综合素质

施工人员的自我控制是施工人员主动控制自己的施工行为，其本质是自愿的，有助于发挥施工人员的主动性、积极性和创造性。通过调动施工人员自我控制的积极性，能使其第一时间掌握施工材料，从而在施工的过程中能够采取准确的施工措施，从而有效保障了施工质量。其次，强化监理人员对合同法、招投标法等相关法律法规的学习，依法对合同进行管理。高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究。另外，工程建设监理人员要具备高尚的职业道德和健康的身体，在监理工作中坚持公平、公正的原则。同时在提高监理人员所要具备工程专业知识基础上，掌握一定的工程建设组织、管理、经济、法律等方面的理论知识和实际运用能力，靠自身的努力，坚持不懈地用知识充实自己、理论联系实际，才能真正提高自身素质和监理服务水平。对于监理单位应制定周密的监理培训计划，加强人员培训。培训范围不应局限于专业知识学习，对相关知识也应积极参与学习。监理单位可聘请法律、管理、经济等方面的专家进行专题讲座，使监理人员的综合能力逐步提高。

5、优化工程监理人员的组织安排

工程项目监理中，应充分考虑到工程项目的施工周期特点结合工程的具体情况，业主的要求及监理市场的近期和长期发展变化等因素，在项目监理组织结构设计时，对组织部门设置、任务体系、权力分配及人员编制等方面，都应留有一定的转圜余地，合理灵活的安排组织人员。

6、以市场需求为导向，全面发展监理工作

我国的监理工作相对于国外发达国家来说起步较晚，既不成熟、也不规范，而且目前仍然以施工阶段监理为主。其中实行的监理公司向业主直接收取监理费用的体制，既有认识、体制上的原因，如建设方认为监理单位是自己的雇员就应该为自己的利益着想，也有建设单位需求和监理企业素质及能力等原因，同时这也是监理企业无法真正有效、独立、全面开展监理工作的重要原因。而随着项目法人责任制的不断完善，投资项目的数量增加，工程前期决策阶段的监理将日益增多。因此要改变这一状况，既要完善既有的监理制度，也要加强建设单位和建立企业素质强化从业人员职业素质，优化工程监理企业组织结构。按照市场需求多样化的规律，积极扩展服务内容，从现行发展状态下以施工阶段为主，向全方位、全过程监理发展，不仅要进行施工阶段质量、投资和进度控制，做好合同监理、信息监理和组织协调工作，还要进行决策阶段和设计阶段的监理。

三、结束语

健全的工程监理制度，不仅为工程的质量提供了可靠的保障，同时还为今后工程的经济纠纷提供了相应的法律依据。因此就需要完善监理制度加强规范化管理，规范监理企业的行为，提高从业人员的整体素质，建立健全监理组织机构，建立起适应市场需要的全方面、专业性的监理机构，有效的防范建设监理制度在实践过程中的各种问题，使建设监理制度在工程建设过程中发挥积极、高效的作用。施工单位要能够充分的重视施工监理工作，同时不断的加强完善，将其顺利的落实到施工管理中，确保施工过程的安全和质量。监理工程师要认真贯彻执行规范和有关规定，同时要加强学习和针对监理人员的管理，完善安全技术监理，精细工程验收工作，实现对项目工程监理工作的全方位控制管理。

建筑工程项目监理范文第5篇

关键词：工程监理；建筑行业；工程项目管理

中图分类号：E271文献标识码： A

一、建筑工程监理与项目管理的比较分析

建设工程监理的具体内容是指一个合格的监理企业或公司，通过相应的法律文件接受相关建设单位或是项目法定责任人的相关委托，再通过项目的有效监理工作进而控制施工单位的施工活动，达到完成工程监理的目的。而项目管理则是建设单位通过相关的战略研究确定工程项目有关概念和初步计划，再进一步付诸实践后，在预定的投资和建设管理方法的范围内对实现总体目标采取初步管理的措施，用以确保项目的正常进行。

1.业务范围的比较与分析

建筑工程监理的客户多为项目法人，在承担监理工作后，监理企业或是公司

代表业主进行工程监制与管理工作，设计到的内容包括工程前期计划研究，计划初期资金成本管理，以及和不同单位之间的协调等等。而项目管理则是一种有偿服务的技术服务，其业务范围包括了质量的监督和工程建设管理，以及计算整个工程项目完成所需时间。综上所述，如果从业务的角度来看，工程监理可认为是工程项目管理的重要组成部分，但范围只是局限在工程项目建设的施工阶段，多不涉及一些工程项目的后期工作，这与工程项目管理融合在整个工程始终也是有所区别的。

（2）从相关法律责任方面分析比较

从法律责任方面来看，工程监理的相关企业或是单位和项目的责任承担法人仅仅是一种委托的关系，监理单位站在公平公正的角度上进行工程监督；但项目管理在法律责任方面则有所不同，完全从委托人或工程业主自身利益的角度出发，作为忠实的助手进行进一步的项目管理。纵观我国的建设工程项目，大部分项目管理只是仅仅处于初步的发展阶段，适用的相关法律制度和政策还不健全。因此，国家的法律法规还需要进一步的完善，建设单位的有关规定也必须加大监督的力度，同时根据项目的规模和性质的不同，进一步明确相关工程责任事故的承担内容，在合同中明确各方的相关责任。

二、当前监理工作与项目管理配合度上存在的主要问题

1.监理的定位不明确，重建设轻设计的监管理念普遍

目前，监理工作一般仅限于建筑工程施工阶段，但监理工作的定位目前仍不够明确，对施工单位的干涉程度和监管部分往往过多，通过不合理使用合同上规定的相关手段，对施工单位实施全过程的控制，让施工单位不得不服从命令。在这种情况下，监理工作中所要求的舆论监督的作用将不能充分发挥。实际情况中，当今社会上的工程项目建设中施工阶段的“重建设轻设计”的监管理念仍然非常普遍，一些业主和施工单位没有对监理单位的责任达到明确的认识，使监督工作的责任和分工仍然存在大量的问题。

2.监理队伍整体素质偏低，监理人员的素质参差不齐

监理工程师工作所要求的复合型人才必须了解管理，懂技术，知法律，而总监则需要拥有较完善的组织能力和协调管理的能力。由于监理制度的逐渐实施，其监理人才相应的专业知识和基本的质量监督水平也已经有了很大的提高，然而由于施工企业对于监理队伍的战略定位并不清晰，监理人员的素质还存在参差不齐的一系列问题，导致监理企业的人才结构还不能全面适应有关的监督工作。

三、工程项目管理实施落实对工程监理工作顺利开展的意义

工程项目管理是在20世纪90年代初期所提出的新型管理概念。项目管理工作是我国基本建设程序中的一个重要环节，是一项将固定资产投资转化为现实生产力的主导性工作，任何建设工程都必须贯穿项目管理工作，否则，其它任何工作都将无法进行。项目管理工作的管理体系是否先进，以及其业务和技术水平的高低，都直接影响到工程建设的质量和经济效益，它在保证建设工程的健康顺利进行，提高固定资产的投资效益，保障人民生命财产的安全，促进国民经济稳定、顺利发展等方面，都发挥着十分重要作用。

也正因如此，工程项目管理企业，则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础。项目管理工作是基本建设程序中的一个重要环节，是一项将固定资产投资转化为现实生产力的主导性工作，任何建设工程都必须贯穿项目管理工作，否则，其它任何工作都将无法进行。工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升。

四 建设工程项目管理与建设工程监理的比较分析

通过以上阐述，我们可以从服务对象、业务范围、法律责任、行业准入等4 方面对两者进行比较分析。

1. 服务对象建设工程项目管理范围较大，它不单纯是施工企业的项目管理，还包括建设单位方项目管理、设计方项目管理、供货方项目管理等。但由于建设单位是建设工程项目生产过程的总集成者和总组织者，因此建设单位方的项目管理是一个项目的项目管理核心建设工程监理则不同。建设工程监理是代表建设单位，对施工承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。所以，建设工程监理单位就是受建设单位的委托，依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。建设单位是建设工程监理的唯一服务对象。

2.业务范围建筑项目管理的内容包括：编制项目管理规划大纲和项目管理实施规划，项目进度控制、项目质量控制、项目安全控制、项目成本控制，项目人力资源管理、项目材料管理、项目机械设备管理、项目技术管理、项目资金管理，项目合同管理、项目信息管理、项目现场管理、项目组织协调、项目竣工验收、项目考核评价、项目回访保修等。而工程监理的内容是是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理，协调有关单位间的工作关系。因此从业务范围上讲，建设工程监理是建设工程项目管理的重要组成部分，但不是项目管理的全部。工程项目管理与工程监理的另一大区别在于：前者可包括设计过程的项目管理，甚至包括项目前期策划，而建设工程监理一般不包括设计和设计过程管理，更不涉及项目前期策

3. 法律责任由于我国建设工程项目管理还处于起步阶段，与之相适应的法律法规体系尚不完善。而建设监理制从产生至今发展已有十几年的历史，国家有一套较为成熟和完善的法律法规系统与之相配套，对工程监理工作的地位、权利、职责、义务和法律责任做出了明确的界定，制定了一套适用于监理的标准合同文本。

4.行业准入国家对建设工程监理行业实行市场准入制度，只有符合条件的监理单位才能进入本行业；但是目前国家没有对建设工程项目管理市场设定准入制度，而是对与建筑业相关的具备资质的企业开放，鼓励其积极参与到工程项目管理中去，同时对从业人员也没有设定新的准入制度。

五 结论

项目管理的兴起为建设服务业注人了新的生机和活力，但制度的完善和市场的接受还有个过程，项目管理制度应在这个过程中，首先实现与建设监理融合，兼容并蓄，取长补短，逐步形成适合我国国情和工程实际的项目管理系统，最终结果不是项目管理取代建设监理，而是建设监理融人到项目管理中，以适应自身的发展和市场的需要。

参考文献：

[1]王斯新.对我国建筑工程监理与建筑工程项目管理关系的初步研究[J].江苏建筑科技学院院报.2012，6（31）：53-54.