工程建设相关法律法规
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工程建设相关法律法规范文第1篇
【关键词】建设工程；安全监督管理；影响
1引言
自2015年以来，随着国家经济进入深度调整期，社会发展步入新常态，人们生活水平的不断提升，我国城市化进程也步入了新的发展阶段。城市化进程离不开工程建设，建设工程的质量不仅决定着建筑物的使用年限，同时也影响着人民群众的生命和财产安全。由此可知，建设工程安全监督管理工作是极为必要的。有的建设工程施工周期很长，施工过程十分复杂，这就导致建设工程的安全监督管理工作也变得非常复杂。现阶段，想要提高我国建设工程安全监管水平，就必须要从提高建设工程安全监督管理工作效率和质量入手。
2建设工程安全监督管理的作用
当前我国社会发展已经步入了新的阶段，在这一时期我国建设工程安全监督管理的重要性正逐渐体现。与此同时，我国建设工程安全监督管理的任务也日益加大。归根结底，这主要是因为我国建设工程施工周期普遍漫长，施工工程所需要的工种偏多，施工材料、施工设备偏多以及工人流动性太高所导致的。针对当前我国建设工程安全监督管理发展的现状与我国国情，笔者认为现阶段建设工程施工人员要树立起科学的发展观，落实好国家相关法律法规，做好各种预防措施，要配合好政府监督机构做好安全管理工作[1]。此外，由于工程建设直接关系着社会的发展和人民群众的生命财产安全，因而在施工阶段也要确保施工过程的安全，做好确保施工安全的措施。由此可见，建设工程安全监督管理工作的作用是非常重要的。
3影响建设工程安全监督管理的几点因素
通过前文的分析可知，建设工程安全监督管理工作对于社会的发展和保护人民的生命和财产安全起着很重要的作用。想要做好建设工程安全工作，就必须要了解影响建设工程安全监督管理的因素，下面一一进行分析。3.1管理体制影响建设工程安全监督管理的首要因素就是管理体制，管理体制是建设工程安全监督管理工作开展的基础。然而当前我国建设工程安全监督管理体制并不完善，大多数安全监督工作都仅仅是对建设工程施工现场安全问题进行监督，其中的监管作用却无法发挥出来。此外，某些安全监督管理机构的经费不足，尤其是一些欠发达地区和贫困地区，管理体制的不完善会降低建设工程安全监督管理工作的效率和质量。3.2监督管理人员任何行业的发展都离不开人才，当前我国建设工程行业处于迅速发展壮大阶段，其中需要监督的内容也逐渐增多。此外，由于行业的发展和技术的革新，建设工程安全监督管理工作的技术要求也越来越高，其中涌现出各种各样的问题。发展至今，我国建设工程安全监督管理工作对于监督管理人员的需求越来越大，然而监督人员却要具备各方各面的知识，他们不仅需要掌握专业技术，还需要掌握相关法律、法规，同时还要具备足够的管理能力。由此可见，监督管理人员是影响建设工程安全监督管理的重要因素[2]。3.3相关法律法规由于我国建设工程安全监督管理行业的发展时间相对较晚，再加上步入21世纪后的几年，国家没有具体规定出对相关违法行为的处罚条款，其中的一些法律法规也不够完善，以上种种都使得安全监督工作无法落实到位，需要进行进一步的完善和发展。当前建设工程安全监督行业存在着一个非常现实的问题，那就是一些建设单位总是违法操作，不按建设程序办事。举例来说，建设单位与施工单位签订霸王条款，要求施工单位先行垫付施工资金，而这无疑给施工单位造成了巨大的压力，进而导致施工单位安全生产防护能力降低。3.4社会各界的重视发展至今，我国建设工程施工行业越来越壮大，施工单位的数量也越来越多。随着行业竞争的激烈化，绝大多数施工单位将精力重点放在了降低生产成本，以低价格提高竞争优势等方面，却没有对安全管理工作保持足够的重视。很多施工单位在施工现场的管理粗放化，安全管理体系难以健全，施工现场管理非常混乱。作为监理企业，他们也需要做好监理工作，认真严格按照相关流程和标准执行，对于安全隐患要做到早发现、早治理。此外，由于历史遗留问题，我国建设工程安全监督管理工作的定位一直都存在着一定的问题，尚未受到社会的认同。根据相关资料显示，我国工程安全监督管理机构最早在20世纪90年代出现，当时的安全监督管理工作主要就是施工现场的检查、验收和评定，再加上很多人认为安全监督管理机构属于宏观控制和管理机构，人们错误的认识也导致其对安全监督工作的不重视。正是由于社会各界的不重视，最终才导致当前建设工程行业存在着各种各样的安全监督管理问题[3]。怎样做好安全监督管理工作，这是我国政府部门、施工单位、监理企业、施工人员以及社会大众都要重视的事情。社会各界的重视，这对于建设工程安全监督管理工作的影响是非常重大的。
4提高建设工程安全监督管理工作质量的举措
现阶段针对我国建设工程安全监督管理行业存在的种种问题，可以通过如下举措进行改进，最终提高建设工程安全监督管理工作的质量。4.1做好工作定位在开展建设工程安全监督管理工作之前，首先要对该项工作进行合理的定位。建设安全监督管理工作的目的是通过严格控制建设工程的安全质量，来确保国家和人民群众的生命财产安全。与此同时，该项工作还是对建设工程安全生产进行监督检查、管理和执法。建设安全监督机构不仅监督着建设工程的安全施工，还有权利也有义务对建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位定期进行安全检查。针对于此，未来我国建设安全监督管理机构需要进行正确的方向定位，同时也要对行业从业人员进行必要的法制教育，提高从业人员的办事能力，进而为建设工程相关企业提供足够的技术支持，最终为社会大众提供有效的服务。4.2完善相关制度通过前文的分析可以看出，建设工程安全监督管理制度当前仍旧处于不完善状态，其中存在着各种各样的问题。针对于此，当前我国建设工程行业要针对行业发展现状制定出完善的安全监督管理制度，同时附上各种细则。与此同时，安全监督管理制度还要做到规范化管理、标准化管理、专业化管理，要切实做好监督工作和后续跟踪工作，一旦发现问题立刻上报。与此同时，还要重点关注重点监控区域、重点监控单位、重点关注项目，对以上这些保持足够的重视，做好现场工程安全管理工作。4.3培养行业人才任何行业的发展都需要依靠本行业专业人才的支持，然而由于我国建设工程安全监督管理行业的不完善，导致当前监督人员的质量明显不高。针对于此，需要对本行业监督人员进行思想政治教育、法律知识教育以及应急应对能力的培养。与此同时，建立有效的激励机制和政策，把知识丰富、水平高、能力强的专业人才吸引到监督管理岗位上来，从整体上提高监督人员的专业水平和整体素质，进而塑造出更好的安全监督队伍形象。4.4完善相关法律法规对于建设工程安全监督管理行业而言，相关法律法规不仅起到规范作用，同时也起到一定的指导作用。针对当前我国相关法律法规不完善的现状，国家应该逐步完善相关法律法规。在这一过程中可以借鉴西方发达国家的同类法律法规，同时结合当前我国国情，最终制定出符合我国国情的法律法规，用以指导和规范本行业的发展。
5总结
本次研究讨论了建设工程安全监督管理工作的相关问题，通过本次研究可知，建设工程安全监督管理对于建设工程行业的发展是非常重要的。通过本次研究可以发现，当前我国建设工程安全监督管理工作的影响因素主要有管理体制、监督管理人员、相关法律法规以及社会各界的重视。然而当前我国建设工程安全监督管理行业却存在着管理体制不完善、监督管理人员专业性不强、相关法律法规不够完善以及社会各界重视程度不足等问题，这些问题极大地阻挠着建设工程安全监督管理工作的正常开展，同时也为社会公众的生命和财产安全带来威胁。针对于此，本文提出了做好工作定位、完善相关制度、培养行业人才以及完善相关法律法规等提高建设工程安全监督管理工作质量的举措，希望通过本次研究可以对该行业的发展提供借鉴。
参考文献
[1]王学蕾，郑东.建设工程安全监督管理的影响因素[J].中国建材科技，2015（03）.
[2]韩军.浅议建设工程安全监督管理[J].中国新技术新产品，2015（09）.
工程建设相关法律法规范文第2篇
关键词:小型水库;水利工程;建设与管理
水库就是在固定区域内的小型水利建设工程，有着规模小与投资少这些特征，小型水库的水利工程在建设时通常会忽视管理这一方面的问题，特别在部分农村地区中小型水库的建设工程，对于相关技术要求过低，还极易受到农村地区环境因素限制，制约小型水库的水利工程自身功能的有效发挥，小型水库的水利工程在建设与管理上务必要对于这部分予以足够重视，下面针对这些问题进分析。
1小型水库水利工程在建设与管理时存在的问题
首先，相关体制与体系存在问题。小型水库的工程建设大部分是县级水务局，近期，县级水务局培育很多管理与技术相关的专业人才，给予小型水利工程在建设与管理上足够的支持。然而水利工程的建设与管理工作还是沿用之前的相关管理方式，工程的相关建设与管理工作全都由水务局进行管理，拥有项目管理、设计施工以及质量监督这些不同职能，在进行实际管理时不只是要落实行政管理的职能，还需要落实设计施工管理以及质量监督这些权利。不只是项目的法人这一角色，并且还是相关的设计单位、施工单位以及监督单位。在相关管理制度还没有独立时，具有着政企界限模糊与责权分布不明这些问题。其次，相关规章制度不完善，具有严重的行政干预。行政干预对于法制具有的健全性有着重大影响。特别是在进行小型水库的工程建设时，这个问题比较关键。在被资金与体制这些因素所影响时，小型水利工程建设极易发生“三边”这些问题。大型水利工程在建设时其自身管理制度与有关规定都是比较成熟与健全的，工程管理的体系较为科学合理。当下大多数的法制文件对于小型工程并不是很适用，小型工程中多种规范不够明确，缺少具体性，工程的建设缺少地区水土的保持以及工程水保的监理这些规范，造成工程的实际开展时有着很多问题与不足，工程建设管理人员落实管理工作过于随意，难以将各种问题进行有效的解决预处理，并且极易助长腐败这些问题。最后，项目的概预算缺少科学性。小型水库的水利工程在建设中概预算的编制通常让并未拥有概预算编制相关资质的工作人员进行编写，不同的编制人员自身经验水平存在很大的差距，编制出来的概预算和项目的实际造价具有很大差别，部分概预算的相关编制以至于会直接依据领导个人的意愿进行，造成项目造价具有的严谨性与客观性难以获得很好的保障。
2小型水库的水利工程在建设与管理上的措施
2．1加大基层队伍的建设，推动工程建设与管理相关水平的提高
在明确水利工程相应的建设与管理制度之后，在进行实际落实时需要从基层的队伍开始负责。基层队伍的具体水平进行衡量的主要是依据其自身资质，所以，水利工程的进行务必要创建对应的资质队伍。依据不同地区当下的实际情况，提升对于基础队伍的重视程度。对于当下建设队伍进行重建，落实改革与升级，倘若没有相关建设队伍，还可以和土建进行相互结合，创建一个综合能力较强的建设队伍。在水土保持这一特殊的专业，应该创建一支专业性较强的队伍，推动其往正规化与专业化的方向发展。
2．2落实体制改革，推动工程建设与管理制度的健全
依据现如今国家建设工程管理的主要要求与实际状况，水利相关的行政部门务必要对于基础建设给予足够的重视，特别要注重设计、施工与监理这些单位的建设，把水利的行政机构和社会的中介进行相互分派，水利行政部门和设计单位、施工单位与监理单位这些方面不应该是隶属关系，应该是相互监督与管理的关系，拥有独立的法人，在进行水利工程的建设时做到明确的分工，自己承担自己的责任。行政管理这一工作的重点应该趋向于政策的制定、检查监督以及验收这些方面的发展，依据工程相关的投资比例，落实好工程法人这些工作的进行与认证。
2．3完善相关法律法规，对工程管理的程序实施完善
完善相关的法律法规，制定合理的管理制度，可以保障项目建设与管理这一工作和制定的程序相吻合。国家水利工程的有关法律法规创立与建设都比较晚，和国际上先进的经验还是具有很大的差距。县级的水利单位务必要依据国际惯例与本国的实际状况，完善小型水库的工程设计、施工与验收这些标准，完成对技术相关法律法规的健全，特别注重对工程管理程序的改善，提升项目建设具有的标准化与规范化的水平。
2．4拓展融资途径，提升工程的可经营性
水利工程的建设应该从各个层次和途径进行资金的筹集，制定有关的法律法规，建立健全相关法律法规的实施，保障水利工程的建设与管理具有一定的资金支撑。并且，强调政府与群众共同治水的意识，为水利产业的发展给予强有力的支撑。针对经济效益较好的工程，采用独资与股份制的经营模式，依据当下管理的需要，合理的分配责权与产权。针对公益性质的项目，如果经济效益较低或者是在近期很难进行资金回收的，应该采用合资与股份制的经营模式。对于我国补助的资金股份，来给别的投资方多出一些利润，提升投资者具有的投资积极性，进而推动水利工程资金投入朝着多元化方向发展。
工程建设相关法律法规范文第3篇
关键词:工程造价，建筑工程预算，课程体系，就业能力
1引言
村镇建设是我国农村经济发展的基础，实现村镇建设的健康发展是我国农村现代化建设的重要基础保障。随着我国农村经济的快速发展，农民生活水平逐渐提高，人们对生活质量的追求也越来越高，为满足农民高质量的生活需求，实现农村经济建设的积极发展，以新农村建设为代表的村镇工程建设项目越来越多，村镇建设工程规模也变得越来越大。实现村镇工程建设的现代化是促进城乡一体化健康发展的重要举措，随着新农村建设理念的普及推广，我国各地农村村镇工程建设得到大规模开展，村镇工程建设项目种类也由原来的单一、分散变为如今的多元、集中，且建设规模也变得越来越大。但是，随着村镇工程建设的大规模开展，随之而来的质量问题也开始不断出现，如偷工减料、豆腐渣工程等，特别是村镇建筑安全质量问题，给百姓安居带来很大的影响，质量问题严重的还会威胁到农民群众的人身安全和财产安全，极大地阻碍了农村经济建设的健康发展。面对事故频发的质量问题，既暴露了村镇工程建设安全管理和质量管理的不足，也暴露出村镇建设技术服务以及相关法制法规等监管机制存在严重的漏洞。因此，做好村镇建设工程安全管理工作，提高村镇工程建设质量安全，已经成为村镇建设中不可忽视的问题，急需重视和解决。
2影响村镇工程建设质量常见的问题因素
2.1村镇建设管理中相关法律体系不够完善
村镇建设管理中相关法律体系的缺失是我国村镇建设工程出现质量问题的很大一个因素，没有健全的法律体系保障，出现问题无从问责，质量安全也就无从谈起。我国村镇建设管理中相关法律体系不够完善主要体现在以下几个方面：①与村镇工程建设质量管理问题相关的法律法规的缺乏，由于诸如新农村建设这样的村镇工程近年来才刚刚兴起，法律层面还未出台相关法律法规，现有的法律规范也很少涉及村镇工程建设质量管理问题；②现有法律法规安全管理规范多针对大型建设工程，并未能对小的村镇建设项目起到规范作用，规模相对较小的村镇工程建设不报建、不报监的现象非常严重；③农村法制观念普遍低下，法律知识缺乏有效宣传，即使建立专门针对村镇工程建设质量管理相关法律，由于宣传不到位，依然被荒废而形同虚设。
2.2村镇工程建设缺乏专门的质量监管机构
目前，我国村镇建设工程管理中，由于缺乏专门的质量监管机构，也是导致村镇工程建设出现各种问题的关键。主要表现在以下两个方面：①村镇建设相关监管机制的欠缺，在城市建设工程管理中，有功能完善的相关管理组织以及健全的监管机制，但是在广大农村，由于村镇建设并未像城市建设那样受到重视，基本上没有建立村镇建设规划管理体系和质量管理监管机制；②由于受经济发展条件限制，村镇政府机构设置较为简单，重要的村镇工程建设项目一般不多，而新农村建设又刚刚兴起，因此，多数村镇并未设立专门的工程建设质量监管机构，在村镇建设工程管理过程中，不能够满足村镇工程建设质量安全的监管需求，此外，即使一些地区设立了质量监管机构，但由于农村生活条件较差，很少能够吸引优秀管理人才到村镇发展，也会使得监管工作人员的素质不高，从而导致村镇建设工程管理成为村镇建设中的薄弱环节，造成一系列的工程质量问题的出现。
2.3村镇工程建设施工队伍不太正规
由于村镇工程建设往往规模较小，大的施工队伍不愿意承接村镇工程业务，因此，负责村镇工程建设的施工队伍往往并不正规，其施工技术相对薄弱，这也是造成村镇工程建设出现质量问题的一大因素。一方面，村镇工程规模小，且地处偏远乡村，大的施工队伍并不对这类工程感兴趣，很多时候，村镇工程都是聘请一些临时组建的农民队伍施工，其施工技术和施工力量十分薄弱，工程建设质量难以得到保证；另一方面，由于施工队伍多不太正规，因此，在施工建设中为了能够节省成本获取最大利润，经常无视行业规范，不依从法律法规，也不履行必要的程序，通过偷工减料、使用劣质建筑材料甚至简化图纸设计标准等方式降低施工成本，谋取高额利润。
2.4村镇工程建设存在等腐败现象
一些乡镇村官存在严重腐败现象，通过职权谋取利益，从而导致豆腐渣工程现象的出现。这是因为，村镇工程建设往往是小规模、小工程量施工，并未受到上级部门的监管和重视，再加上乡镇地区多远离城市，山高皇帝远，市政府往往很难监管到位，这给一些腐败分子投机腐败的机会。一方面，一些乡镇本土施工队伍，资质并不健全、施工技术相对薄弱，但为了拿下村镇工程建设项目，向乡镇领导请客送礼，以从中谋取利益；另一方面，一些腐败乡镇领导，看中村镇工程建设带来的利益，将工程建设交给自家亲属或者通过，相互合作谋取利润，滋生了严重的腐败现象，此种情况建设的村镇工程往往质量堪忧，且多为豆腐渣工程。
3提高村镇工程建设质量控制的有效对策
3.1强化法制保障，建立健全村镇建设相关法律体系
村镇工程建设离不开法律体系的保障，通过强化法制建设，不断健全完善村镇工程建设管理相关法律体系，是确保村镇工程建设质量的关键。没有健全的法律体系保障，全凭工程参与者的自觉自愿，很难保证工程项目的质量安全。为此，一方面，应尽快建立完善与村镇工程建设质量管理问题相关的法律法规，针对村镇工程建设，无论工程大小，对其质量管理都应做出相应的法制规范，通过法律体系建设，保障村镇工程建设的质量安全；另一方面，应加强普法知识宣传力度，通过法律知识宣传教育，让更多的人了解法律，并认清破坏村镇工程建设的后果，让法律法规发挥威慑作用，从而促使村镇工程施工建设者遵纪守法，做好质量安全管理工作。
3.2完善监管机制，建立专门的质量安全监管机构
提高村镇工程建设施工质量，除了施工企业自身应自觉做好质量管理之外，还必须完善监管机制，建立专门的质量安全监管机构，以此确保村镇工程建设的质量安全。①应不断完善质量监管机制，针对村镇工程建设项目建立相应的功能完善的管理组织以及健全的监管机制，确保质量监督管理的顺利进行；②村镇上级县市部门应起到带头作用，通过建立专门的质量安全监管机构对村镇工程建设进行安全监督、检查，确保工程建设质量安全；③为提高质量监管人员素质，招揽更多管理优秀人才到基层工作，政府应提高相关职位的福利待遇，通过更多的优惠和激励政策，吸引优秀的管理人才，服务村镇基层建设。
3.3做好技术服务，提高施工队伍技术性和正规性
施工队伍的技术水平和职业操守是确保村镇工程建设质量的关键，政府应起到积极引导作用，通过严格选拔施工队伍以及做好相关技术服务支持，确保施工队伍的正规性和技术性。为此，针对大型的村镇建设工程，如新农村住宅的集中建设，政府应通过招商引资，扩大建设资金投入，并积极寻找信誉优秀的正规施工企业，这类施工队伍不仅具备足够的施工技术，而且遵纪守法，杜绝偷工减料、使用劣质建材，能够保质保量的完成建设任务；针对一些小型的村镇工程建设项目，政府可以通过广招贤能，组建自己的村镇建设施工团队，并通过技术培训和相关技术服务支持，不断提升施工队伍的技术水平，确保建设项目的质量安全。
3.4全民监督管理，严查严打腐败现象
针对村镇工程建设中存在的腐败现象，应做好全民监督管理，严厉打击行贿受贿、，确保村镇建设不被侵染。为此，一方面，上级政府应密切重视乡镇工程的清廉建设，做好的监管工作，通过定期巡查、严厉管束，避免腐败现象的出现；另一方面，政府还应鼓励全民参与，通过物质奖励鼓励村民参与腐败现象的监督管理，对在村镇工程建设中发现、行贿受贿现象的举报者，给予丰厚的现今等物资奖励，通过全民监督，避免腐败现象的出现。
4结束语
村镇工程建设是促进农村繁荣发展的前提基础，也是城乡发展一体化建设的重要蓝图保障，不仅与人们的日常生活息息相关，也对国民经济建设与社会发展有着重要的影响。因此，政府应对村镇工程建设质量问题引起足够重视，通过强化法律建设、完善监督机制、提升施工水平、杜绝等，确保村镇工程建设的质量安全，从而促进我国农村经济建设的健康发展。
参考文献
[1]张翠卿.村镇建设工程质量安全监管的探讨[J].建筑工程技术与设计，2015：46～47.
[2]梁江滨，何树坚.村镇建设工程质量安全管理服务模式探讨[J].建筑监督检测与造价，2015（04）：51～54.
工程建设相关法律法规范文第4篇
【关键词】公路建设 管理方法 改进措施
面对我国公路建设的繁重任务，要求我们必须进一步完善现有的公路建设管理方式，寻找一条打破公路建设项目管理中“投资、建设、管理、使用”四位一体问题的方法和途径，解决因权利过分集中而产生的寻租和腐败问题，解决因公路建设项目法人缺位而引起资金效率不高的问题，解决目前交通部门垄断交通公路建设权而引起公路交通建设资金不足的问题。
1现阶段我国公路建设管理方式中存在的主要弊端
（1）中介机构发展滞后缺乏行业自律组织。发展行业协会是加强行业管理的重要方面，也是政府实现职能转变的前提条件。行业协会是政府和企业之间的桥梁和纽带，也是企业之间的自律性组织。中介机构的发展大大滞后于公路的发展和政府机构改革的进程，在行业发展和行业管理中的作用也没有显现出来。主要是职能不明确，定位不统一，离退休人员唱主角，专职人员少，经费不足，忙于创收的问题比较突出，不论从制度建设、组织建设，还是思想建设、运行模式都远不能适应市场经济发展的需要，不能承担起在行业管理工作中所应有的重要角色，这种状况要尽快予以改变，否则，政府职能的转变将不能落实到位，行业管理工作的加强也将受到影响。
（2）相关法律法规不健全。法律法规的建立重点在于解决公路建设中出现的一系列问题，使问题发生以后能够有法律可以依靠，将问题及时解决，确保公路建设正常进行。但现阶段，相关法律法规还不够健全，规章制度存在矛盾，层次不够明确，严重影响公路施工建设。
（3）建设市场不完善，管理力度薄弱。在公路建设中，参与建设的企业有很多，如施工单位、设计单位、工程监理单位都是重要组成部分，但由于这些单位的对市场经济适应能力较差，竞争意识较差已经不能满足现代企业制度。同时，缺乏相应的担保机制与信用体系，致使建设市场不够规范，信誉度较差。尽管建立了相应的市场准入机制，但由于管理不严，难以让优秀队伍进入施工现场进行施工。有些地方存在地方保护倾向，在招投标时弄虚作假，只选用本地投标单位。
（4）质量管理体系不健全，管理水平较差。从整体上看我国公路建设较好，且呈现逐年上升情况，但与国外相比依然存在一定差距。尽管很多企业开始接受政府监督，社会监理并经常进行自我检查，但由于相关工作人员综合素质较低、工作积极性较差，致使问题依然不断涌现，质量管理较差，影响了施工质量。有些企业安全意识较为薄弱，对于施工管理并不认真对待，转包、分包现象时有发生，严重威胁到公路建设质量。
2改进我国公路建设管理方式的主要措施
（1）完善相关法律法规。健全的法律法规是公路安全建设的重要保障，因此，应完善《公路法》，并将该项法规落到实处，要求相关部门严格执法，构建切合实际使用的法律法规。我国国土面积较大，各地区实际情况并不相同，所以，在健全《公路法》时应对某些问题进行细致研究，为减少使用难度，在制定《公路法》时还应注重相关细则、制度的建立，要求各地区根据本地区实际情况构建地方规章。
（2）构建完善的工程担保体系。构建良好的工程担保体系是维护市场秩序，确保工程建设安全的重要保证。工程担保主要有两种来源，一种是专业的担保企业，另一种则是银行。而我国的实际情况与其他国家有所不同，因此，在担保上应重点构建工程质量担保与履约保证担保。其中工程质量担保可以向西方国家学习，构建三年或十年甚至更长时间的担保，哪方出现问题就能哪方负责，如果承包方出现问题，就由承包方担负责任并进行修复，若其无力修复应由担保人负责。
（3）重视市场管理，创设良好的市场监管体系。市场管理是保障工程建设健康运行的重要举措，为做好市场管理工作应注重良好的市场监管体系的构建，首先，将市场交易人作为主体，要求其遵循诚信原则，构建良好的信用机制；其次，将国家法律、国际惯例作为主导，创设良好的信用机制；最后，政府部门做好监管工作，表扬守信行为，严惩失信者，确保市场监管体系落到实处。
（4）建立公路建设市场的信用体系。按照市场经济体系的要求，构筑市场信用体系包括三个方面的内容，一是市场交易人为主体的基础信用。市场主体遵循诚信原则，建立相互信赖、遵守承诺的关系，形成诚实守信的健康环境是信用体系的基础；二是以法律法规和国际惯例为主导的制度信用；三是以政府监管为主的监督体系。政府通过行使监督权，鼓励支持守信行为，惩罚失信行为，保障基础信用体系的建立与发展。因此，政府在构筑市场信用体系中应发挥至关重要的作用。
3结语
按照建立社会主义市场经济体制的要求，公路建设管理方式改革的主要目标是按照责权一致的原则，在宏观管理体制上，加强法制体系完善工作，加大公路建设市场监管力度，建立科学的工程保证担保体系和信用体系：在微观管理模式上，打破“四位一体”模式，解决项目法人缺位的问题，重新划分建设项目类型，实行分类管理。
参考文献：
[1]黄自良.高速公路建设管理中的现代管理模式[J].企业科技与发展，2010，10：106-108+111.
工程建设相关法律法规范文第5篇
一、建筑工程质量安全监督存在的问题
（一）安全监督管理制度执法力度低
国家已经颁布建筑质量安全监督相关法律法规，要求监督人员对正在施工的建筑工程进行监督，包括：工程建设情况的监督、工程监理情况的监督、工程施工情况的监督等，对工程现场的安全生产进行秩序的维持，使建筑单位重视施工安全性。但是，目前部分监督人员不能根据相关法律法规执行监督工作，政府无法设置有效的监督机制，监督人员专业性较低，不能更好的执行监督工作。在对建筑质量安全性进行监督的过程中，只能根据视觉与感官对其进行监督，缺乏科学、合理的监督手段，无法有效发挥监督工作的作用[1]。
（二）缺乏有效的安全管理工作
在建筑质量安全监督工作执行过程中，相关监督人员没有制定完善的安全管理制度，导致安全管理工作失去效率，不能按照相关规定收取安全费用，无法对市场行为进行规范，导致安全监督工作无法得到有效执行，对其发展造成不利影响[2]。
二、建筑工程质量安全监督问题的解决措施
（一）重视建筑安全管理工作的科学性
在建筑工程质量安全监督工作执行过程中，应该重视安全管理水平的提升，这样，才能保证工程安全性。首先，严格按照相关法律法规执行建筑安全管理工作，保证能够更好的提升安全管理效率。其次，建立完善的风险管理制度，利用经济惩罚方式，对建筑单位以及建筑市场进行约束。第三，重视工程施工全过程管理工作，保证能利用宏观角度考虑问题，进而转变安全管理动向。第四，安全管理各个部门之间的关系协调工作，包括：安全管理主动方与安全管理被动方之间的关系、安全管理宏观控制与安全管理微观控制之间的关系、安全管理成本支出与安全管理效益之间的关系等。最后，重视施工现场监控系统的完善，保证能够更好的执行监督工作[3]。
（二）监督责任的落实
在对建筑工程安全进行监督的过程中，相关管理人员应该对监督责任进行落实，保证能够更好的提升监督效率。重视监督模式的建立，根据建筑工程特点对其安全生产许可、施工材料、施工设备、施工资金等进行安全监督。监督人员根据对建筑工程施工行为的管理，实行跟踪式控制，保证能够更好的对施工现场安全情况进行检查，根据对建筑工程的分析，执行安全评价工作，尤其是容易发生安全施工的施工项目，要对其进行合理的检查，在对施工材料以及机械设备进行检查之后，才可以允许施工。监督人员应该对施工现场进行审查，重视安全事故预防工作，防止高空坠物、建筑坍塌、建筑物打击、建筑重伤害等，这样，才能保证建筑质量安全监督工作的有效执行[4]。
（三）重视违法违章的管理
在建筑工程安全质量监督过程中，相关监督人员应该重视违法、违章情况的管理，保证能够更好的执行监督工作。监督人员按照相关法律法规对违法违章行为进行纠正，如果出现不服从管理的问题，就要利用法律手段对其进行处罚，保证建筑单位的负责人能够对安全管理工作重视起来。要对安全问题进行及时的分析，找出其施工安全管理、施工技术、施工规章制度等问题，并且根据建筑特点制定完善的整改方案，避免再次出现类似问题。
（四）重视施工条件的安全性
在对建筑工程质量安全进行监督的过程中，相关监督人员应该重视施工条件的安全性。首先，对施工现场进行有效的监督，保证不会出现影响施工安全性的问题。其次，对施工材料的质量进行监督，尤其是混凝土结构的质量，直接决定工程施工安全性。最后，对施工机械设备以及安全护具的质量进行监督，避免出现影响施工人员安全的问题。
