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【关键词】建筑工程;监理;目标控制
引言
在进行项目建设的过程中,存在着三个大目标,那就是质量、进度以及投资。在这三个目标实施的过程中彼此相互依存,而且在特定的时间条件下可以发生转化。比如:在施工的过程中为了加快工程的进度,那么就必须将施工的成本进行相对应的提高,从而保证建设速度加快,达到缩短工期的目的,将项目早早的投入运行以后才会产生效益,收回施工成本,提高全寿命的经济效益。从这个角度分析可以发现,项目的进度目标以及施工成本在一定范围内是相互协调相互统一的也就是说任何一个工程项目的使用功能以及质量标准都需要在一定的成本以及相应的工期条件下来实现的。
1目标控制的基本概述
在一个建设工程中进行监理的重要过程之一就是控制。按照现代的管理学观点描述:控制通常指的就是管理人员按照相关的计划来对所取得的结果进行衡量,对有可能出现的问题以及偏差进行及时的纠正,这样可以有效的保证目标和计划得到实现的一种管理活动。管理首先就是要对目标进行计划以及控制,当确定好目标计划以后就进行人员的组织以及配置,利用有效的指导来完成计划。在对计划实施的过程进行监督和控制的时候,找到那些偏离目标的原因并对计划的误差进行分析,以便可以更好的确定纠正措施,保证计划和目标的顺利实现。进行目标控制可以从投入、转换、反馈、对比以及纠正这五个基本环节进行开展,在这几个环节当中任何一个环节出现问题都有可能使控制的有效性降低,导致整个流程出现问题。所以,在进行控制的过程中一定要明确各个环节的基本内容,做好相关的控制工作。
2.1在建设工程中的质量控制
在对质量进行施工控制过程中,主要的任务就是对施工的投入以及相应的安装和对产出品进行连续不断的监控等等,同时还要对施工单位以及施工人员的相关资格进行审核,保证所使用的施工工艺以及施工方法和器械都能够达到相关的要求和标准,在规定的时间内按照特定的设计完成施工目标。
2.2对建设工程监理的进度进行控制
对进度进行控制的过程中有着很大的复杂性,因为在不同阶段有着许多不同需要控制的因素。在设计阶段:进行监理的主要内容就是进度的总目标,然后制定出在该阶段内能够实施的相关计划以及总控制性计划等等,这样做的主要目的就是为后续的工程进度控制提供一定的参考依据;施工阶段:主要的就是对施工过程中施工单位是否按照相关的规定要求以及施工计划进行工作,对施工的进度以及各种相关影响因素进行及时的了解,最后保证施工工程可以在规定的时间内完成任务,能够按时将工程进行交付。
2.3建设工程监理投资的控制
当前,我国大部分的工程建设都没有允许工程监理对设计、决策以及施工招标等阶段进行投资控制。其中监理的基本职能仅仅是局限在施工过程以及在完工以后工程款的支付上。在进行监理的过程中监理工程师的主要任务就是按照合同签订的过程中所详细记载的工程量以及支付条款的方式进行工程量以及工程款的确定;同时根据相关的规定和要求对项目的造价进行相应的风险评估,制定出规避风险的相关方法;最后就是做好工程变更的基本方案,并且在方案进行更改之前对变更工程款的一种确定。
3监理过程中目标控制的方法以及措施
3.1质量控制的方法以及措施
在施工的准备阶段主要的监理审核工作包括:①对项目部人员进行核查以及相关作业人员的岗位证件进行核查;对施工单位报送的施工方案是否具有针对性、科学性进行研究;②相关的监理人员需要多次到现场进行实地考察,对施工单位施工平面布置图的安排进行分析,保证施工起重器械能够正常运行,强调用电的安全与规范性;③对原材料进行控制,当施工质量达到验收的规范以及要求标准后在开始工程,其中还需要对每个工程阶段的质量预先设置一些控制点,保证后续的验收能够顺利进行。
3.2进度控制
该阶段的控制方案主要的就是要落实总承包商以及其他的材料供应商能否在特定的时间内完成材料供应计划,是否可以满足工程项目的需要,如果能达到预期的计划,那么就对其进行确定并给出审批的意见。在进行进度的控制过程中设计单位一定要积极的配合,尽量的实现对问题的解决,保证施工的连续性;设计单位应该在特定的时间内上交建设所需要的资料以及技术要求,落实好施工设计图;在施工的过程中监理工程师需要对施工单位的进度进行管理,了解施工作业的基本动态,如果在此期间出现质量问题,那么这个时候就一定要责令施工单位对其进行整改,保证工程的效率;每周都要检验工程的进度实施情况,也就是对施工单位上报的周计划进行核对,如果出现偏差那么就要提出相关的解决方法;如果实际进度连续的出现问题,严重的将影响到合同工期的时候,那么就需要及时的向上级报告,果断的采取相关措施来解决这一问题;对材料以及设备供应商的供货情况进行检验,对送货的具体时间以及具体到达时间进行确定,以便可以统筹安排,按照计划完成相关任务。
3.3投资控制
在进行投资控制的过程中,需要对工程变更的相关程序进行拟定,如果需要工程变更,那么就要仔细分析该变更可能对工程进度以及质量和造成会造成什么样的影响,对更改工程带来的费用增加要进行严格的把控。在进行更改的过程中要通过价格或者是结构形式以及招标的相关途径和方法尽可能的缩短签证的时间,同时要把控相关的程序审批方法,坚决抵制不合理的签证手续;对工程量的清单进行严格的管理,严格按照合同上书写的报表以及计量规则进行现场的计量,以此来确定当月的工程价值,对不合规矩的计量和支付申请进行拒绝;根据承包的合同以及工程项目的总预算来确定投资的目标,并且把施工阶段的投资金额按照不同的阶段进行分解,编制资金的相关使用计划,并且要做好相关的动态监测。同时还需要根据施工图纸以及合同项目等客观条件对项目的造价目标进行风险预测,并对出现风险的情况进行防范;最后就是业主拟定采购的一些材料设备。在进行监理的过程中监理工程师必须帮助业主对材料设备以及相关的服务进行咨询,采取公开招标的形式来选择合理的供应商,这样可以有效的节约投资费用。如果施工单位申请新技术或者是增添相应的新设备的时候,监理工程师必须要对这种情况进行慎重分析,并采取积极对待的方式,利用多种方式、采用多种途径对其进行考察,在确保可以完成工期质量的前提下尽量的减少投资,如果一定要需要增加设备那么需要经过业主的同意以后才可以开展使用。
4结论
在进行工程监理的过程中,监理工程师一定要秉承独立、科学的原则,在保证业主可以得到最优质服务的同时处理好各种复杂的关系,在进行监理的过程中一定要对三大目标进行统一的考虑,采取最大的努力实现工程的最优目标。在施工过程中需要对自身监理人员的监理机构的自身建设进行构建,以合同为本,以诚信来保障实施,只有这样才可以达到监理的目的,同时保证工程建设的三大目标可以顺利完成。
参考文献
[1]杨萍.关于建筑工程监理目标控制的论述[J].中国新技术新产品,2010(24):183.
[2]林文斌.建筑工程监理的目标控制研究[J].中国新技术新产品,2011(8):235~236.
关键词:水利工程 项目管理 监理问题 对策
1水利工程施工管理及监理中存在的问题
1.1水利工程施工管理中存在的问题
多年来,我国的水利工程项目管理取得的成绩是显著的。但目前质量事故、工期拖延、投资超支等问题仍然不少,当前在水利工程项目管理中存在的问题主要有以下几点:
1.1.1 对项目的可行性研究重视不够
可行性研究本身是对拟建项目技术上、经济上及其他方面的可行性进行研究。其目的是为了给投资者提供决策依据,同时为银行贷款、合作签约、工程设计等提供依据和基础资料。但是许多投资者普遍都不重视项目的可行性研究而盲目投资,往往造成很大经济损失,也为后来的工程事
故埋下了隐患。
1.1.2工程施工与设计要求脱节
水利工程要想顺利实施并完成必须有一个科学、详尽,且与当地经济技术水平相适应的施工设计要求作为指导,水利工程的施工必须严格按照设计要求进行。但是在现在水利工程施工建设当中由于缺乏相应的制度设计,监督机制严重缺乏,施工过程中的权钱交易层出不穷,一些不具备建设资质的施工队伍进入到水工程共建设领域,施工过程中偷工减料,施工人员操作不规范,盲目追求工程进度护士工程质量的事件是屡见不鲜。
1.1.3 缺乏高素质的项目管理人才
由于水利工程项目管理在国内推广的时间不长,无论是行业还是单位,具有组织大型工程管理经验,能按国际通行工程项目管理模式、程序、方法和标准进行管理,熟悉工程项目管理软件,能进行进度、质量、费用、材料、安全五大控制的复合型高级工程项目管理人才十分缺乏,具备国际
工程项目管理专业资质(InternationalProject Management Professional,简称IPMP)的专业人员更是少之又少,远远不能适应我国现代化建设的需要。
1.2水利工程建设监理中存在的问题
1.2.1 监理工作未得到应有的重视
由于我国在很长的一段时期内实行的是计划经济体制,传统的工程建设管理通常是由业主(建设单位)一家说了算,使得早期的工程建设管理工作很难走上规范化的轨道。这种行为的不规范,对工程质量、对监理工作的顺利开展都带来很大的影响,这也是导致工程无法实现预期效益的原因之一。
1.2.2工程建设中的不规范行为使监理工作无法履行合同要求
在一些小型水利工程建设项目中,不能按照工程建设规范要求实施施工,仍然存在边设计边施工,业主、设计、施工同一家的单位,造成工程建设职责不清,责任不明,管理混乱,使得监理形同虚设,监理工作无法正常开展,监理合同不能得到认真履行。
1.2.3监理人员素质有待提高
建筑工程监理的基本任务是“三控制、两管理、一协调”,根据国家建设类法律法规的形管规定,承担水利工程建设监理任务的单位必须严格按照合同规定的监理任务组建项目监理组织,工程监理实行总监理工程师负责制。由于监理活动是监理要求下的一种主观性较强的活动,是一种智力劳动,因此对监理人员的素质要求较高,尤其是对总监理工程师的要求更高。但是现在在水利工程建设监理过程中,很多监理公司不能完全独立于原单位,很多监理单位与施工公司隶属于一个公司,导致自己监理自己的情况发生,监理工作人员都是临时拼凑的,根本不具备必要的经济管理和法律知识、也没有相关建设工程的监理经验,水利工程的监理质量和工作效率很低,组织协调能力差。
2水利工程施工管理及监理中存在问题的对策
2.1水利工程施工管理中存在问题的对策
2.1.1 加强水利工程项目管理信息化
水利工程项目管理信息化是根据实际需要而设计的信息化管理系统,可以为水利工程项目管理的各个部门提供一个相互协同工作的软件平台,实现对水利工程项目的成本、进度、质量、信息、安全的目标控制,加速水利工程项目管理从传统的粗放型管理向集约化管理转变。
2.1.2工程施工与设计要求相协调
在水利工程施工合同中要明确规定施工方要严格按照施工计划组织施工活动,项目管理者要制定相应的规章制度,确保施工建设与规划设计要求相协调。主要包括招投标管理规定、施工质量管理规定,要明确施工单位不能将主体工程外包,如将非主体工程施工任务外包要经过项目管理委
员会的同意方能转包,坚决避免不具备水利工程施工能力的施工单位进入工程建设当中,确保施工活动严格按照施工计划要求进行,保证水利工程建设的进度、质量。
2.1.3 建立以项目管理为中心的水利工程管理制度。
以项目管理为中心的管理制度包括:①制订项目经理的资质、条件和职权;②制订专业室主任、主任工程师和专业人员的工作职责,明确相互之间的分工和关系;③对项目合同管理、计划管理、质量管理、人事管理和成本管理作出了具体要求和规定;④对项目结算和效益分配明确由生产部门负责,会同财务科等有关部门统一管理;⑤规定项目经理的奖金发放办法,其奖金根据其岗位职责,项目管理实绩和工作量等因素进行综合考核。
2.2.1水利工程建设监理中存在问题的对策
坚持标准化管理
监理标准化管理主要是指:把“三控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制,使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求,都有标准依据,都有定性、定量的衡量标准。监理标准化管理内容从内涵上可分为监理内部管理标准化和外部控制标准化两个方面。其一,内部管理标准化是监理规章制度的进一步完善,具有可操作性,是规范监理内部组织运行行为和个人行为,使监理内部组织和个人行为的好劣从定性、定量两个方面具有可衡量性,以建立起奖优惩劣和优胜劣汰的竞争激励机制,是做好监理控制的内在保证和基础。其二,外部控制标准化主要是将工程质量、进度、支付结算、信息与合同管理转化成标准化控制与管理,要求施工承建单位按照监理规定的标准化控制要求进行工程实施方案策划、实施、检查、纠偏、支付与竣工。
2.2.2建设一支高水平的施工监理队伍
首先,工程监理人员应该根据工程监理发展要求主动加强自身业务培训,提高自身素质,不断提高自己的监理水平和能力。有必要加强总监队伍建设,培养综合型的、高素质的总监队伍,从而确保总监理工程师负责制的有效落实,解决目前在水利工程建设监理过程中缺乏高水平总监理工程师的问题。这就需要建设工程监理单位要组织好本单位的监理人员的职业技技能培训工作,积极引进各类工程监理人才,充实到监理队伍当中。
结束语:水利工程项目管理及监理是一项既新颖又严肃的工作,必须加强领导,更新观念,勇于探索,统一思想,政策配套。只有从水利工程建设需要的角度出发,采取针对性的措施真正解决好这些问题,才能保证项目管理和监理作用的发挥,确保我国各类水利工程建设质量。调动社会各方面积极因素,结合工程实际,实现管理体制的多样化、社会化、专业化、企业化、市场化,使工程发挥应有效益。
参考文献:
[1]陶彦民.水利工程施工问题管理及有效对策[J]. 科技创新与应用. 2012(18)