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一、目前建筑垃圾整治工作开展情况以及存在的薄弱环节
今年初,__城管执法局、创建办、规划建设、公安、交通等部门多次召开专题会议,抽调精兵强将,组成审批许可组、督察指导组、联合执法组,根据桐乡市政府统一部署和《桐乡市建筑垃圾管理办法》,全面开展了建筑垃圾专项整治工作,并将建筑垃圾专项整治工作与建筑工地创卫管理专项整治工作有机结合,整体推进。截至11月底,审批许可组已办理建筑垃圾处罚核准20多起,3家建筑垃圾运输公司达到《__市城市建筑垃圾管理办法》标准,通过审批核准。督察指导组、联合执法组走访指导施工单位100多家,发放宣传资料300多份,建筑垃圾消纳场处置建筑垃圾3000多立方米。城管执法各辖区中队针对建筑垃圾乱倾倒、装潢垃圾处置等的特点,组织力量走访装修公司、开展夜间执法巡查活动,对电瓶三轮车乱倒建筑垃圾、装潢垃圾堆放不规范等问题加强教育纠正,查处违章行为10多起。通过前阶段整治,建筑垃圾初步实现了规范化处置,乱倒建筑垃圾现象明显好转,建筑垃圾事先审批核准制度基本建立,专项整治工作取得了阶段性成效。
但在看到成绩的同时,也应当清醒地认识到目前城市建筑垃圾专项整治当中还存在一些薄弱环节:1、规范建筑垃圾处置的氛围有待进一步营造。由于建筑垃圾规范化处置工作刚刚起步,长期以来建筑垃圾处置处于无序化状态,一些施工单位、道路开挖单位、运输单位以及装修单位及人员尚未形成实施建筑垃圾规范化处置意识,少数电瓶三轮车、施工单位人员对建筑垃圾规范化处置不理解不配合,制约了管理工作的开展。2、建筑垃圾长效管理办法有待进一步完善。由于建筑垃圾规范化管理刚刚起步,管理经验相对不足,对运输单位、施工单位、装潢单位的监管机制有待探索和完善,如何应用市场化手段来规范建筑垃圾市场秩序,促进建筑行业发展的办法有待进一步创新。一些镇、街道尚未开展建筑垃圾规范化管理,少数运输单位偷倒、乱倒现象仍然存在。3、建筑垃圾执法方式有待进一步创新。建筑垃圾运输处罚主要在晚间进行,目前对建筑垃圾的执法管理主要依靠通过延长管理时间,开展联合整治的方式,虽然取得了一定成效,但人力物力的投入较大。在执法方式上需要进一步创新,降低管理成本,提高执法的实效性。4、建筑垃圾综合利用机制有待进一步理顺。目前建筑垃圾消纳场对建筑垃圾收纳处置,主要用于工程回填,尚未对建筑垃圾中石料、砖块等实施综合利用,形成建筑垃圾循环利用。
二、进一步加强建筑垃圾管理的对策措施
针对目前建筑垃圾管理中存在的实际情况,建议以引导建筑垃圾市场向规范化、有序化发展为着眼点,进一步完善建筑垃圾管理制度,加大对建筑垃圾源头治理力度,加快实现建筑垃圾管理规范化。
(一)继续加大宣传发动,提高群众自觉遵守意识
建筑垃圾规范化处置工作涉及方方面面,培养群众的自觉遵守意识十分重点。因此,必须持之以恒地加强建筑垃圾规范化处置的宣传和引导,不断提高建筑垃圾行业从业人员及广大群众规范建筑垃圾处置的自觉性。一是进一步做好上门宣传指导工作。督察指导组和城管执法各中队要树立长效管理意识,建立定点、定人联系制度,继续走访施工单位、装潢单位等,发放建筑垃圾规范处置宣传资料,宣传解释规范建筑垃圾运输、处置的重要意义和乱倒、乱堆建筑垃圾的危害性。指导建筑垃圾运输单位、施工单位、装潢单位做好建筑垃圾审批核准、包扎覆盖、规范消纳等措施,逐步让群众知道在运输处置建筑垃圾时应当遵守什么样的规定,提高规范建筑垃圾管理的自觉性。二是加强新闻媒体报道。要充分发挥新闻媒体在营造氛围方面的积极作用,加大对建筑垃圾整治进展情况、先进典型的报道力度,对违章行为及时曝光,发挥舆论监督的积极作用。三是研究建立行业协调沟通制度。根据建筑垃圾运输管理行业起步时间较短,行业之间缺乏沟通和交流的情况,逐步建立建筑垃圾运输处置行业交流会、座谈会等工作机制,听取多方意见,宣传建筑垃圾管理的法律法规,逐步规范行业秩序,完善行业自律制度,营造自觉遵守管理规定的良好氛围。
(二)整合管理资源,完善建筑垃圾长效管理机制
要实现建筑垃圾规范化管理,关键在于建立建筑垃圾长效机制,规范建筑垃圾市场秩序。要在建立审批核准、部门联合整治的基础上,不断探索完善管理办法。一是完善行业监管机制。制订建筑垃圾运输行为监管制度,建立运输单位台帐资料,对运输单位违反建筑垃圾管理规定的违章行为在实施行政处罚的同时,将违章行为记录在案,在对运输单位资格审批时,作为一项重要内容加以考虑,对违章行为恶劣的,取消其运输建筑垃圾的资格。二是要建立经常性联合执法机制。建筑垃圾管理一项长期性工作,由于建筑垃圾违章行为涉及城管、建设、公安、交通等多个部门,需要多部门协调联动。要建立部门协调机制,不定期开展联合整治,对无证运输、乱倒、乱堆等违章行为从严查处。三是要研究引进市场化机制。对建筑垃圾运输、处置等逐步建立公开招标制度,公开建筑垃圾清运单位、数量、竞标情况等内容,提高建筑垃圾管理效益,规范建筑垃圾市场秩序,并实现建筑垃圾的公开化、透明化。四是要推进镇、街道建筑垃圾规范化处置工作。要根据各镇、街道的实际情况,因地制宜地推进镇、街道建筑垃圾规范化处置工作,建立镇、街道建筑垃圾收纳中转站,建立二级转运网络,扩大建筑垃圾规范化处置的范围,消除管理空档,实现建筑垃圾规范化处置城乡一体化。
(三)创新方式方法,提高建筑垃圾执法管理的实效性
要进一步总结建筑垃圾管理的经验,探索建筑垃圾管理方式方法,规范建筑垃圾管理机制,提高管理的实效性。一是要建立定点指导和区域负责制度。根据城管执法各辖区中队的区域划分,按照“谁的区域产生建筑垃圾,由谁监管”的原则,在施工单位、道路开挖等建筑垃圾处置审批核准时,确定1-2名辖区城管队员,作为建筑垃圾管理联络员,负责建筑垃圾运输、消纳等环节的指导和协调工作,帮助解决审批手续,指导规范营运等工作,把管理关口进一步前移,防止违章行为的发生。二是研究建立建筑垃圾运输消纳信息化管理系统。借鉴先进城市经验,对运输单位的运输车辆安装gps数字定位系统,将运输车辆编号、运输时间、运输路线纳入数字化信息平台,对运输、消纳情况实施全程跟踪监督。通过提高建筑垃圾监督管理的科技含量,减少管理和执法工作人力物力的投入,节约管理成本。三是进一步加大源头治理力度。针对建筑垃圾管理的特点,在查处违规运输、消纳建筑垃圾时,要突出对施工单位等建筑垃圾产生源头的治理这一关键环节,重点加大对产生建筑垃圾单位的处罚力度,控制建筑垃圾产生的源头,提高管理的针对性。
关于围绕创城开展攻坚克难工作情况的汇报
***市直机关党工委:
根据市委的要求,市文联党支部积极组织党员干部在创建全国文明城市工作中发挥带头示范作用,落实市委、市政府的决策部署,完成各项创建任务,现将重点工作落实情况汇报如下:
1、组织开展“我为创城做贡献”专题组织生活会。
市文联党支部深入开展群众路线教育实践活动,围绕当前市委、市政府“创城决战、圆梦***”做重点工作部署,组织广大党员、干部职工对照、检查自己的思想,促进文明城市共建共享,力争人人为创城做贡献,进一步统一思想认识,争做创建全国文明城市的组织者、实践者、推动者。
2、扎实开展“我学习、我践行”社会主义核心价值观主题教育实践活动。
一是精心组织,抓好工作落实。要按照《关于扎实开展“我学习,我践行”社会主义核心价值观主题教育实践活动的通知》(明委工﹝2014﹞17号)的要求,切实抓好“认真学习、广泛宣传、自觉践行、树立典型”四项重点工作的落实,着力引导党员、干部职工力争做到“十个一”。通过教育实践,在市文联上下形成人人自觉践行社会主义核心价值观、人人争当典型的良好氛围,以实际行动引领群众、示范群众、教育群众。做到每月有学习专题、有活动安排。
3、广泛深入开展“告别不文明行为,争当文明好市民”主题活动。
一是认真组织学习市创建全国文明城市指挥部办公室下发的“告别不文明行为,争当文明好市民”倡议书。结合本单位实际,做好“告别不文明行为,争当文明好市民”主题活动的动员与部署工作;
二是着力开展“‘告别不文明行为,争当文明好市民’我承诺、我践行” 签名承诺活动。着力引导在职党员干部职工全员参与,携手并进,从自身做起,告别不文明行为。
4、进一步完善党员志愿服务机制
一是组建市文联党员志愿服务直属队。以市文联党员志愿者为依托,组建“文艺志愿服务队”,围绕创建文明城开展攻坚克难行动。
二是广泛开展党员志愿服务活动。市文联党支部组织本单位党员志愿者推进文明礼仪宣传普及、社会志愿服务、交通文明督导等重点群众性精神文明创建活动,让人民群众切实感受到创建全国文明城市带来的实实在在的好处。做到每月有计划、有活动。
三是规范党员志愿者注册工作。市文联党支部发挥积极党员志愿服务队作用做好各项有关的创建工作。同时,在“中华志愿服务网”做好志愿者注册工作。
5、深入开展“社区共建”活动。
市文联党支部围绕创建扎扎实实做好“社区共建”活动,定期为所在社区文明创建做贡献。
6、进一步强化督促检查,推进创城任务落实。
一是严守部门单位“门前三包”。市文联党支部带头落实“门前三包”责任制度。督促本单位行政办公室和物业管理部门强化工作措施,责任到人、落实到岗,切实抓好日常工作的自查自纠,管好自家的门、管好自家的人、管好自家的事。
二是严控干部职工家庭门前卫生死角。市文联党支部充分利用每周学习日抓好文明卫生教育,讲清讲透城市文明管理公约、规定,自觉参与社区文明共建,认真做好自查自纠工作。成立“门前三包”和干部职工家庭门前卫生督查组,定期公开通报督查讲评情况。同时启动创建工作问责制。
三是严查部门单位创城工作不到位和党员干部职工不文明行为。市文联党支部履行市委创城责任、落实“门前三包”、改进机关作风开展“服务群众零距离”活动,以及所在单位干部职工带头遵守文明交通规则和干部职工带头清理家庭门前卫生死角等情况,抓好抽查、检查。
***市文联党支部
2014年7月20日
“告别不文明行为
争当文明好市民”承诺书
为响应市委、市委政府关于“告别不文明行为,争当文明市民”的“十大倡议”和市直机关工委向全市机关党员干部提出的倡议,我承诺:
1、文明养成从我做起。从身边的点滴小事做起,自觉遵守公民基本道德规范,养成好学习、重礼仪、讲文明、守公德的良好习惯。
2、告别陋习从我做起。管好自己的嘴,不说粗话脏话,不随地吐痰;管好自己的手,不损坏公物,不乱扔杂物、乱倒垃圾,不乱涂乱画;管好自己的腿,不乱穿马路、不乱闯红灯;管好自己的门,保持门前环境、设施、秩序“三好”。养成良好的卫生习惯和健康的生活方式。
3、团结友善从我做起。“赠人玫瑰,手有余香”,在别人遇到困难时真诚关心,伸出援助之手,帮助他人,共同营造互相关爱、和谐美好的人际关系,做一名友好亲善的文明市民。
4、文明交通从我做起。严格遵守文明交通行为,“文明礼让斑马线”,自觉摒弃交通陋习,坚决抵制危险驾驶行为,增强交通安全意识,自觉遵守交通法律法规,文明走路,文明行车,文明停车。
5、志愿服务从我做起。积极参加各类党员志愿活动,主动参与开展文明劝导服务、社区志愿服务,努力争取在社会上做一个好公民、在单位做一个好员工、在家庭里做一个好成员,为建设开放***、幸福***、美丽***作出应有的贡献。
单位:***市文联党支部
为全面做好经一路槐荫区段收尾阶段的整改工作,根据市总指挥部《关于进一步做好重点道路工程收尾工作的通知》和市指挥部有关会议要求,我区在前期整改的基础上,进一步强化措施,加大力度,调整工作计划,努力把整改工作向更深层次推进,目前整改工作已基本结束。现将有关情况汇报如下:一、整改的思路及工作措施
我区段的经一路全长2.82公里,点多、线长、涉及面广,整改工作时间紧、任务重,要想保质保量的完成整改任务,需要认真组织,科学施工,采取有效的工作措施。
1、成立整改领导小组。为加强对整改工作的组织领导,确保整改工作的顺利进行,我区成立了由副区长杨华同志任组长,区建管委主任章建东同志任副组长,区相关部门、指挥部各专业组及沿线办事处负责人为成员的整改领导小组,统一调度整个整改工作。
2、制定总的工作思路。整改比新建更复杂、更费工,为确保整改取得实效,我区制定了“抓住重点,兼顾一般,全面推进”的工作思路,对整改质量提出了“高于标准、严于要求、确保质量、一步到位”的要求,整改工作力戒重形式、走过场现象的发生。
3、制定下发实施方案。我区根据市里下发的《通知》精神,结合我区前期自检的实际情况,制定了《经一路槐荫区段工程收尾工作整改实施意见》,该《意见》严格按照市《通知》的要求,把整改内容分为市政设施、绿化工程、交通工程、环卫设施、路灯设施、环境整治和拆迁等6个方面,对每一项都提出了相应的目标要求,并规定了整改最后期限,具有很强的可操作性。
4、开会动员部署。为使整改工作迅速展开,我区召开了由市政施工、绿化、环卫、城管、拆迁、行政执法、监理、市质检站等部门参加的会议,就整改工作进行了分工安排,落实了责任目标。会后各部门分头行动,形成了齐抓共管的局面。
二、整改工作的完成情况
为确保整改工作的顺利进行,我区根据最后完工的时间,制定了倒排工期四阶段计划,四阶段为:排查统计阶段;施工组织阶段;自我检查阶段;指挥部检查阶段。四阶段的划分使整改工作有组织、有步骤的按计划进行。
经过近期的辛勤努力,目前我区的整改工作大部分已完成,
个别地方还需要点时间:
(一)市政设施方面
1、切割检查井7座,清挖雨水井70余个,铣刨修补沥青路面189平方米。
2、整修路沿石500米,更换16米,勾缝120余米。
3、整修、增铺人行道花砖160余处计480平方米,铣去重做不平顺的路口顺接处45平方米。
4、处理污水冒溢2处,增设检查井3座,铺设污水管11米。
5、处理交警信号灯基座90余个。
6、拆除经六路营市街路口东北角花坛1处约7平方米。
整个市政设施整改工作已基本完毕。
(二)绿化工程
1、对沿线500余株行道树国槐进行了整形修剪,达到高度一致,树形匀称。
2、补植行道树国槐12株,其余39棵树坑内因有管线穿过,树坑无法达到标准深度及宽度,故栽植了小龙柏。
3、对行道树穴内嵌草砖集中整理一遍,对部分下陷和损坏的进行调整和归并,树穴内高出地面的土进行了清除。
4、新建红线外零星绿地20余处,新增绿地面积1700平方米,新植草坪1700平方米,新植苗木5700株,清运渣土1190立方米,换种植土1100立方米,破碎砖混基础376立方米。
5、对分车带内缺植苗木进行了补植,共补植金叶女贞、红叶小檗3200余株。
6、对分车带及两侧绿地加强了管理。近期以来,加强了对绿地的打药、修剪、浇水等抗旱救苗措施。
(三)环境整治和工程拆迁
1、对需要整改的广告牌匾,我区行政执法局和建委城管科在摸底排查的前提下,下发整改通知188份,目前还有30余个未整治(部分是在拆迁范围之内)。
2、纬六路至纬九路拆迁工地新建围墙300余米。
3、对沿线影响环境景观的渣土、垃圾等由绿化、环卫部门进行了清运。
(四)环卫设施
1、清理生活垃圾15袋。
2、在纬六路桥下设置2个垃圾周转箱。
3、道路保洁工作正常进行,近期又加大了保洁力度。
(五)其它
1、配合交警部门安装中央安全岛隔离墩10余处。
2、抹平处理路灯杆基座70余个。
3、对交通管理基础设施进行了检查,对个别锣栓松动或机柜不顺现象进行了处理。
4、协调彩色混凝土施工单位对经一纬九路处因热力施工挖开的彩混进行了修补,约15平方米。
三、存在的问题及建议
我区的整改工作在市有关部门的大力支持下,经过广大建设者的艰苦努力,整改工作取得了很大成效,但也存在着一些困难与不足。
1、整改资金不足。前期道路建设时由于抢工期及大面积软地基处理,使投资大大增加,造成一定的资金缺口,目前仍未很好的解决,整改资金也收到限制。
市委办、市政府办、市综治办:
5月5日,市委、市政府组织召开了全市维稳工作会议,会议传达了全国、全省、达州市综治维稳工作电视电话会议精神,分析我市校园安全形势,安排部署校园及周边安全工作,为全市儿童和青少年学生学习成长创造平安和谐的社会环境。根据市委、市政府的要求,我乡党委政府把加强学校安全稳定工作纳入了目前党委、政府工作重点。现将我乡会议贯彻情况汇报如下:
一、及时落实传达会议精神
1、5月6日,召开了全体乡干部、学校校长参加的乡综治维稳工作会议,会上由党委书记同志传达了万委办发13号文件精神,并结合我实际情况作了重要讲话和要求:一是学校安全,安排副书记同志带领乡综治办几位同志对学校安全进行一次彻底清查。二是要求乡综治办对全乡安全隐患进行排查。
2、经乡党委办公会议研究决定成立了以乡长同志为组长、副书记同志为副组长的学校安全领导小组。
二、中心校及村校安全隐患排查及整改措施
1、中心校周边存在的安全隐患:学校就在场镇,摊点较多,乡上负责食品、药品的协管员要与综治办人员、学校负责人一起,采取定期和不定期的安全检查,并且要与各摊点、食店、卫生院签订食品、药品安全销售责任书,以确保学生食品、药品安全。
按照会议要求,现将办公室2017年上半年工作完成情况及下半年工作打算向各位领导简要汇报如下:
一、上半年工作完成情况
上半年,县人大常委会办公室在常委会的坚强领导下,在各工委的支持配合下,紧紧围绕年初确定的工作目标,认真履行协调、服务、管理和参谋的职能作用,为县人大常委会依法履行职权和机关有序运转提供应有的服务和保障。一是办文质量持续提高。完善文件起草、审核和收发管理,切实提高办文质量。上半年,办公室积极履行参谋和协调职责,累计办理收文104件,起草、印发县人大常委会党组文件1件,县人大常委会文件9件,县人大常委会办公室文件6件,撰写领导讲话、汇报及报告等材料10余份。二是会务工作有序开展。认真做好会前筹备、会中服务、会后总结等各项工作,进一步提高办会质量,确保各次会议顺利进行。上半年,共做好2次人代会、5次常委会及8次主任会议的组织筹备和服务保障等工作。同时,组织党员干部开展集中学习2次,召开县处级领导民主生活会、科级干部民主生活会各1次,促进全体党员领导干部思想素质、政策水平和工作能力持续提升。三是后勤保障坚强有力。按照“量入为出,合理开支”的原则,坚持经费开支审批、财务公开等制度,严控各项收支,为人大机关的高效运转提供了经费保障。上半年,在做好机关日常财务结报、核算的基础上,积极做好了人员变动和工资调整等工作。积极协调配合相关部门,认真接待了省、市人大脱贫攻坚、麻业发展、古生物化石保护立法等调研及乡村旅游开发建设、城乡环境综合政治等视察活动8次,获得省、市领导一致好评。同时,协助人事委完成了新一届代表履职能力培训班组织和服务工作;建立了人大代表工作微信群,相关法律法规及省、市县重大活动信息50余次,全面提升代表依法履职能力。另外,围绕县委脱贫攻坚中心工作,组织机关党员干部深入到包扶乡镇中和镇二排五村走访10余次,高标准完成了精准识别后的建档立卡工作。
上半年以来,虽然办公室各项工作在县人大常委会各位领导的关心支持和各工委的配合帮助下取得了一些进步,但与办公室工作的重要地位和其高标准、严要求相比,仍然存在与省、市人大综合协调工作不到位,服务工作精细度仍需进一步提高和与各工委之间工作衔接有待进一步加强等问题。针对这些问题,我们办公室全体人员将进一步加以改正。
二、下半年工作打算
下半年,办公室将紧紧围绕常委会中心工作,超前谋划、主动服务、创新实干,进一步提升政务服务、后勤保障等工作水平,更好地发挥参谋助手作用。
一是加强学习教育,进一步提高履职能力。以提升政治、业务、法律知识为目标,组织常委会各位领导、各级代表、机关干部及全体党员开展学习活动,持续增强人大常委会的凝聚力和战斗力。力争下半年,开展集中学习活动不少于2次,邀请处级领导讲党课至少1次。