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市人民政府
年月日
一、“十五”期间我市征地情况和征地补偿标准
随着改革开放的不断深入,社会主义场经济的不断完善,近年来我市经济有了长足的发展,工业用地需求不断增加,设施、公益事业用地,每年的新增用地量较大。十五期间,我市上报农用地转用和征用土地个批次,个单独选址项目,报批农用地转用、征用面积公顷,其中耕地公顷,涉及安置的农业人口人,劳动力人。征地安置补偿涉及农民的生产、生活等切身利益。我市注意从实际出发,依法落实安置补偿规定,对报批的农用地转用和征地,依法确定补偿标准:()征地前三年平均年产值:水田万元公顷,旱地万元公顷。()土地补偿费:水田万元公顷,旱地万元公顷,园地万元公顷(按水田),其他农用地万元公顷(按水田),建设用地万元公顷(按水田),未利用地万元公顷。()安置补助:水田万元公顷,旱地万元公顷,园地万元公顷。()青苗、地面物补偿费:水田万元公顷,旱地万元公顷,其他地面物实际估值补偿。
二、严格按法定程序开展征地工作
(一)深入开展征地调查,拟定切实可行的征地方案。在征地申请前,国土资源局会同相关乡镇、村(居),深入基层进行征地调查,调查的主要内容包括:征用地块的面积、地类、权属状况;被征地村、村民组的人口、耕地、人均耕地、人均收入情况;被征地的承包经营、年产值情况;被征地群众的意见和补偿要求。在调查的基础上,拟定征地方案,经审核后,报省政府审批,作为实施征地的工作依据。
(二)搞好“两公开一登记”,增强工作的透明度。我市根据《福建省实施中华人民共和国土地管理法办法》的规定按照“公告—登记—公告”的程序开展工作。一是在收到征地批准文件后,严格按照法定时限征地公告,并在被征地单位、村(居)和街道醒目处张贴或在有线电视上播出,使征地工作家喻户晓,以取得群众的理解和支持。二是深入实地根据掌握的被征土地的权属、位置面积、地类等基本情况,做好权属登记、青苗、地面附着物等补偿登记工作,拟定补偿安置方案。三是及时征询意见公告,通过征询公告充分听取群众对补偿安置方案的意见,增加工作透明度,特别是对群众有异议的事项,认真对待,细心协调,确保征地工作顺利开展。
(三)做好政策宣传和思想工作,保证征地的顺利实施。
一是加强土地法律法规、尤其是征地补偿规定的宣传。从全局的、长远的角度宣传征地是国家建设需要,是经济建设需要,补偿标准是法定的。通过开展宣传统一群众思想,帮助群众自觉服从国家经济建设大局。二是多形式做细致的思想工作。解决群众对征地不理解的突出问题,保证征地的顺利实施。
三、被征地农民安置的主要途径、措施
我市在依法补偿的同时,从实际出发,采取多种措施多条途径安置失地农民。
、货币安置。按照报省审批的征地方案,依法确定补偿标准,把征地补偿费及时、足额发放给被征地农民,由农民自谋职业。安置补偿标准:征用水田每亩—万元,征用地每亩—万元,征用园地每亩—万元,征用其它土地每亩—万元。从我市清理检查征用农民集体土地补偿安置的自查情况看,几年来征用农民集体土地的补偿费落实总体上是好的。
、留地安置。把征用的土地划出—作为农民集体发展生产用地或经营性的生产、生活配套用地,由失地农民经营,解决生活出路。
、就业安置。
一是企业优先招用。要求用地企业优先招用被征用农民,实行劳动力就地就近转移。近两年来我市安排失地农民就业多人次,如福山轴承厂征地亩,安排失地农民人;燕京啤酒厂征地亩,安排失地农民就业人;南华鞋业征地亩,安排失地农民人;康利石材征地亩,安排失地农民就业人;成功科技园区征地亩,安排失地农民就业多人等。
二是政府制定政策、搭建就业平台,依托劳动保障事务所、市劳动力中心市场牵线搭桥,介绍推荐就业,通过举办被征地农民务工招聘会,解决失地农民就业问题。
三是建立培训基地,提高就业能力。为加快农村劳动力转移就业,同时解决被征地农民的就业问题,我市建立了六大培训基地:技术学校培训基地,水头东升石材公司石材加工培训基地,南益集团计织培训基地,诗山文化技术学校电子、钟表、电车工培训基地,仑苍水暖器材制造培训基地,洪濑鞋帽生产制作培训基地,为失地农民掌握就业技能创造条件。近两年来,共培训失地农民人。
四是因地制宜安排从事第三产业。对城镇近郊的被征地农民,根据需要和要求,优先安排市场摊位和摊点,让失地农民就地从事第三产业等。
⒋纳入低保。主要是建立农村低保制度。把所有符合低保标准的被征地农民,全部纳入低保范围。我市纳入低保农户户、人,其中一部份就是失地农民。
、探索保障。我市借鉴外地的好经验好做法,积极探索被征地农民养老保障办法,建立被征地农民社会保障的长效机制。
二、征地工作中存在的问题和困难
三、对建立被征地农民社会保障制度的具体建议
、农村劳动力已进行多轮转移,实际务农人数占农业劳动力的比重小。我市是改革开放较早的地区之一,早在年代末年代初,随着农业承包责任制的推行,农村的富余劳动力开始向第二、第三产业转移,相当一批青壮劳力走向全国,跑市场、搞供销,形成现有的“供销大军”。年代初,在“发展才是硬道理“的感召下,一些农民开始办厂、搞企业,大批劳动力转向第二产业。目前在经济发展的沿海,真正务农的人数并不多,且多为老、妇、弱劳动。
三、失地农民保障存在的矛盾和问题
、安置途径还比较单一,还不能解决被征地农民的长远生计。我市对失地农民的安置虽有多种途径,但目前为主的还是货币安置。征用农民一亩地,支付给—万元补偿费,无法解决农民的生产、生活出路问题,被征地农民把钱用光后,还是要找政府。货币安置实际上并没有解决被征地农民的安置问题。
、优先用工办法与被征地农民自身条件的矛盾。失地农民由于文化水平低于自身条件的限制,往往满足不了企业的用工条件要求。强制性地要求企优先招用不符合条件的农民工,企业难以接受,客观上也不利于企业发展。尤其是一些老、妇、弱、病、残的农民,安排就业有较大难度。
、公共设施、公益事业征地,被征地农民难安置。交通道路,政府公共设施、公益事业用地,在计划时期采取的是农转非和招工的办法,在社会主主市场经济的条件下,采取的是货币安置,由于政府受财力限制,补偿的标准确性往往是按法律规定的低限执图示“优先用工”是没有具体企业承载。这种情况,被征地农民安置确实相当因难。
、建立被征地农民社会保障制度,政府财政压力大。把失地农民纳入社会保障,无疑是安置失地农民的好途径。但是这种办法需要有政府的财力作支持。若每年征地亩,安置个农业人口,每人一次性投保元,按市、乡镇村、个人的比例负担保金,每年市财政需支付个亿,乡镇、村财政应支付个亿,从现有的财力看,是非常困难的。
、失地农民纳入社会保障,面临大量历史遗留问题。失地农民纳入社会保障,既要解决新征地失地农民的保障,又要考虑近年来因征地失地的农民问题的保障,这给我们制定政策带来了一定的难度。
、“回拨地”用于发展第三产业和房地产业,同现行的法律法夫有矛盾。一方面是法律上没有“回拨地”的规定,无章可循;另一方面是“回拨地”用于搞第三产业,同法律、政策上的招、拍、挂规定有矛盾。
四、解决失地农民保障问题的建议
、完美法律规定。建议对《土地管理法》中征地补偿进行修改,补偿原则按征地新用途确定,补偿标准参照市场价格评估确家;失地农民的社会保障要有相关的法条,留地安置比例、供地方式要有明确的法律规定,以使实际工作有章可循。
、重点解决失地农民再就业问题。从上到下建设“失地农民再就业工程”,从体制上、机制上、具体指拖上解决好失地农民的再就业问题,各级都要有相应的责任,象抓计划生育、抓下岗职工再就业那样,一级抓一级,层层抓落实,促进失地的农村劳动力,有序移到第二、第三产业,保证农村的稳定、社会的长治久安。
根据县委、县政府《关于开展“进农户、察民情、排民忧、办实事”的通知》要求,我镇共收集群众反映的意见、建议和问题311件,为群众解决凝难问题162件,交办待处理或正在处理149件,归类为9条。为搞好抓实这次活动,镇党委、政府高度重视,精心组织,狠抓落实,确保了这次活动有活动有条不紊按计划推进,并通过这次次活动切实改变了干部作风,密切了党群、干群关系。现将我镇开展“进农户、察民情、排民忧、办实事”活动情况汇报如下:
一、我镇“进农户、察民情、排民忧、办实事”活动进展情况。
截止9月5日,全镇村级班子换届选举工作圆满结束,各村政务、财务工作平稳交接,制定村级财务移交工作方案,已完成9个村的秘书移交工作,13个村的出纳移交工作;正紧锣密鼓地进行镇区街道改造建设,已顺利拆除镇区街面40多个厂棚,已完成卫生院改扩建的主体楼建设和政府前排围墙、汽车站、镇区下水道、财政所办公楼改造、镇司法所、文化站的建设;镇区自来水净化工程的实施方案已制订,正在进行合作招标工作,全镇在杏塘、贺家坪等9个村新增变压器9台,共调处各种水利纠纷10件,解决水利难题5个,在这次活动中,投资5000多元,修复了因冰灾损坏的谭家垅村水轮,对全镇弱势群众进行了全面走访调查,对符合条件的对象人,正在审批上报特困补助工作;及时组织劳力将因强降雨引发敬老院后山山体滑坡淤泥清除,并为敬老院的五保户配置了电风扇防暑降温;社会维稳工作,7月份全体干部深入排查摸底,排查安全隐患2起,即镇区交通安全、镇区用水安全隐患,并分别制定了整改方案。排查矛盾陷患1起,成功化解10起,防止民转刑事件2起。
二、我镇在“进农户、察民情、排民忧、办实事”活动中所做的工作。
县委、县政府开展“进农户、察民情、排民忧、办实事”活动后,镇党委、政府高度重视,精心组织,周密部署,迅速组织落实。
(一)及时传达会议精神。7月7日镇党委、政府在新一届村干部培训班上认真传达县委、县政府的会议精神后,7月9日立即召开全体镇干部会议认真部署,精心组织,在财力、人力、物力上给予充分保障,坚持把这次活动搞好,切实为群众办实事。
(二)认真制定工作方案,根据县委的通知要求,我镇立即行动,下发了《关于开展“进农户、察民情、排民忧、办实事”的通知》,制定摸底表,要求每个办点干部深入10户以上农户走访调查,为群众解决10件以上的实事。同时为方便解决群众的凝难问题,建立了每月5日、15、25日为书记、镇长、人大主席的接访日,并逐日安排好班子成员和镇干部接访来信来访群众,及时为其解决实际问题。
(三)切实强化工作措施。一是强化领导。实行书记负总责,镇长、人大主席抓落实,办点干部带领村级班子进行“走、查、排、做”。同时,书记镇、人大主席不定期督查各村的活动落实情况,并及时处理各村的重点难点问题。二是强化责任。进一步建立健全了活动的责任体系和考核体系,明确问题归口处理,实行“一个问题、一名领导、一班人员、一套方案,一抓到底”的工作机制。三是强化重点。将排查出来的问题及时处理,对各办点干部和分管领导不能解决重点、难点问题,按时纳席会议研究解决。四是强化服务。将这次活动的情况汇总后,分解到各相关责任站办所,把工作落实情况纳入年终目标管理。从而强化各站办所和村里的服务意识。五是强化督查。进一步强化了对“进农户、察民情、排民忧、办实事”活动落实情况的督查,镇党委书记、镇长、人大主席对全镇24个村进行了1次全面督查,2次以上专项督查,召开联席会议及时协调和解决实际问题3件。
(四)狠抓排查问题的跟踪服务,为了切实将群众的热点、难点问题落到实处,达到实事惠民的目的,我镇把切实抓好已建好或办好的实事项目跟踪管理作为一项重要
工作来抓,坚持一手抓实事项目启动工作,一手抓已完成实事项目的后续跟踪管理。7月份,镇党委、政府就花炮厂的安全生产、农村沼气池、重点水利设施、敬老院等项目的后续管理情况进行了一次全面督查,通过督查发现,各个项目全部运行情况良好,各相关单位对项目建设中存在的一些不足之处进行了改进完善,使各个实事项目的综合效益得到了充分发挥。三、存在的困难和问题
一、基本情况
成立工作组,组建法律服务团,深入到建筑工地、项目现场,了解劳动合同制度实施监督管理情况,进行全面分析,作为法律服务的重要依据,对劳动合同签订与劳务用工中存在的问题,结合疫情防控工作实际,提供个性化、多元化法律解决方案,平衡劳企双方利益,促进企业和劳动者互利共赢。通过走访和实地查看摸底等方式获悉,我县依法进行登记注册的企业共368家,其中:建筑业34个,酒店业10个,其他行业324个。2020年至今,发生拖欠农民工工资案件1起,涉及人数40人,涉及金额共273万余元,已妥善解决处理完毕。
二、工作开展情况
针对疫情期间延期复工,农民工返岗后企业可能出现的劳动关系、合同履行等矛盾纠纷和不稳定因素进行深入排查,及时发现苗头隐患,实现抓早抓小,应调尽调,依法化解矛盾纠纷。对于重大、集体性矛盾纠纷,密切与法院、人社、工会等部门联系,充分发挥各类组织在解决农民工工资争议案件中的积极作用,妥善解决矛盾纠纷。
在疫情防控期间,大力宣传和解读《保障农民工工资支付条例》,让广大企业和职工应知尽知、应用会用,通过印制宣传单、张贴宣传画等方式,充分释放法规效应,发挥政策调节作用,切实保障好劳企双方的合法权益。积极引导农民工通过公共法律服务热线进行咨询和申请法律援助,并开通“绿色通道”,方便农民工就近申请法律援助,做到当日申请、当日受理。
结合实际情况,深入劳务用工、工程建设和农民工群体领域,进入了5家企业摸底了解,从总体情况反映,对于长期用工的正规企业而言,绝大多数用人单位与劳动者签订了劳动合同,但从合同内容看,内容不够完善,权利义务界定模糊,基本不存在违法违规用工情况,引发矛盾纠纷化解及时,工资报酬能基本得到保障,工作管理制度比较健全。对于非正规企业和临时用工而言,劳动合同基本未签订,主要是用人单位和劳动者法治意识淡薄,自我保护意识不强,认为不会发生矛盾纠纷。我们在检查核实过程中,接触农民工317人次,签订劳动合同有317份,现场提供法律咨询并进行解答40余人次。同时结合实际存在的问题当场进行了指出,并宣传了相关法律法规知识。
一、学而不厌,在学习中提水平
(一)、学习理论政策,加强党性修养
结合全镇开展学习实践科学发展观活动,我认真学习了总书记在纪念“五四”运动座谈会上的讲话和同志5月12日在中央学习实践科学发展观活动领导小组第七次会议上的讲话精神,展宝卫同志在县委常委扩大会议上的讲话等一系列中央及地方政策、文件,以及**县志等一部分反映地方情况的书籍。通过一系列的学习,增强了我对中央及地方政策的认识和了解,找准了开展具体工作的依据,提高了落实科学发展观的能力,也对党的事业有了更深层次的理解,加强了党性修养。
(二)、在工作中学习,提高业务水平
根据展书记提出“尊重企业家,鼓励创业者”的精神,团县委开展了“企业家牵手创业青年”活动。为顺利完成这一任务,在认真筛选了三名创业青年后,我积极组织、多方联系争取得到企业老板的支持。虽然在这一过程中也遇到了有些人不理解、不配合的情况,但最终我成功的为***等有志创业的青年和东升机械的***等企业家搭建起了联系的平台。在这次活动中,我多次和这些创业青年们一起研究小额贷款政策,帮助他们出谋划策。类似活动的开展既让青年们得到了实实在在的帮助,也让我自己学到了很多知识,提高了为青年服务的业务水平。
二、躬行不倦,在工作中增才干
(一)、细心、耐心、责任心做好党政办工作
党政办的工作虽然有章可循,但是情况多问题也多。要提高工作水平需要办公室人员付出极大的细心、耐心和责任心。在党政办我主要负责网站管理、史志、材料打印签批及发文登记工作,同时做好党政办的日常工作。
1、网站管理
网站管理是我最近刚刚接手的一项工作。由于网站长期没人维护,信息还是07年的,更新难度大、任务重。接到这一任务以后,我努力学习摸索网站管理技术,多次向有经验的同志请教、学习。办公室人员多,电脑不够用,很多时候我都是白天收集整理材料然后利用晚上的时间上传信息。
2、史志工作
史志工作虽然不用天天做、时时做,但是史志工作的每一份材料都需要字斟句酌才能完成。5月份,县史志办公室在编纂**县志的过程中需要一份03年至07年的**镇社会、经济、文化情况汇报。为完成这一任务,我先后多次到经贸办、统计站、财政所等部门核对数据,为做到材料全面详实的反应**情况,我先后几易其稿,终于圆满的完成了任务。
3、材料打印签批工作
为严格财政支出制度,建设节约型机关,09年以来,**镇改革材料打印制度。每一份材料打印都需要签批后方可打印。这份工作任务量大,时间要求严格,每天要打印的材料都有几十份。遇到紧急任务就要和加其他部门一起加班。但是,我从未因为加班而产生抵触情绪,对于每一位来党政办办理打印批条的人员都做到热情接待。
4、做好办公室日常工作
党政办作为窗口部门,承担着上传下达、接待来访、盖章等许多事务性的工作。在这些具体工作中我和党政办的同志一起,坚持高标准做事,低格调做人的原则,确保做好每一件小事;确保工作职能不在我的手中削弱;确保每一位来办事的人不在我的接待中受冷落。
(二)、变“独角戏”为“大联欢”做好团委工作
共青团在乡镇的工作面临着社会角色相对模糊,“弹性责任”没有边界,履行责任缺乏抓手的困境。接手团委工作以后更加清晰的认识到和许多乡镇一样**镇团委也面临着开展工作只有团委书记一人唱独角戏的尴尬状况。为打破这一尴尬,我主动和妇联、教办、劳保站、等部门联系,共同开展工作。
1、破解返乡农民工就业难题
09年以来结合团县委“企业家牵手创业青年”活动的开展,我和劳保站、经贸办等部门工作人员一起致力于破解返乡农民工创业就业工作难题,通过多方努力共争取小额贷款30多万元,扶持***等农民工走上了自主创业之路,帮助***等人在济南消防支队、山东**电源等企事业单位找到了工作。
2、加强团员青年思想教育工作
09年上半年为加强对青少年的思想教育工作,我主动和学校联系,组织团员青年开展了“我与小树共成长”、“争做文明志愿者”“感恩父亲节”等一系列形式活泼、内容丰富、教育意义强的活动,在广大团员青年中引起了较强反响,受到了他们的一致好评。
3、健全团的组织建设并做好新团员的发展工作
为打破农村团组织名存实亡的现状,充分发挥到村任职大学生的力量,根据团县委的要求下,**镇任命15名大学生村官为村团支部书记或副书记。五月份,认真组织三中、二十二中进行了推优入团工作,共发展符合入团标准的团员95名。对新入团的团员青年进行了培训,组织他们进行了入团宣誓仪式。
(三)、其他工作
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实自治县“五五”普法依法治县规划,以“学法助致富,共建新*”为宗旨,建立“党委领导、政府实施、部门分工负责、社会共同参与”的农民工法制宣传教育工作长效机制,不断提高农民工的法律素质和依法办事能力,有效防范和减少农民工违法犯罪行为,营造尊重和维护农民工合法权益的法治氛围,更好地服务我县“绿色*”的发展战略目标。推进企业和行业依法管理进程,促进社会公平正义,维护社会和谐稳定。
二、职责及任务
农民工法制宣传教育工作要按照“谁主管谁负责”、“谁用工谁负责”的原则,实行部门联动,各司其职,各负其责,齐抓共管,确保农民工法制宣传教育工作的制度化、规范化、经常化。
1、县依法治县办公室要负责指导有关部门制定农民工学法计划,督促各行业主管部门及用工单位扎实开展农民工法制宣传教育,动员组织法律服务人员为广大农民工提供及时的法律咨询、快捷的法律帮助和法律援助,有效开展法律进企业、进社区、进农村、进家庭等主题活动。
2、宣传部门要负责协调广播、电视、网络等新闻媒体开辟农民工普法专栏,播发公益性法制宣传广告,向农民普及法律知识,要加大农民工学法用法典型宣传力度,引导用工单位切实履行普法宣传教育职责,扎实抓好农民工学法用法工作,提高农民工对法律的理解运用水平,真正做到学法用法。
3、公安部门要将法制宣传教育渗透到为农民工办理暂住证、户口迁移等服务事项和社会治安管理过程中,引导农民工做守法公民。
4、县农业部门在实施“阳光工程”过程中,要把对农民工的法制宣传教育纳入培训的重要内容进行培训,强化农民工法律意识,增强农民工法律素质。
5、劳动和社会保障部门要以完善农民工岗前培训和定点培训机构的年检、考核评估为平台,推动各类培训机构、技校等职业教学机构配备法制副校长(辅导员),做到“计划、师资、教材、课时”四落实。广泛开展农民工外出务工岗前劳动保障政策法律法规的宣传教育培训;要结合职业介绍许可制度和年检制度的完善及职业介绍补贴政策的落实,指导推动职业中介、劳务派遣机构和大型招聘会组织者通过法律咨询、张贴发放宣传资料、播放多媒体节目等手段加强对农民工进行法制宣传教育,强化对农民工的劳动就业保障等政策法律法规咨询服务,引导农民工有序流动,依法就业。
6、经济商务部门作为县属规模企业及中央和省直属企业(金融保险业除外)农民工学法的管理主体、工作主体和责任主体,要高度重视县属规模企业及中央和省直属企业农民工学法工作,采取切实有效措施抓好县属规模企业及中央和省直属企业农民工的法制宣传教育,督促各企业将农民工学法纳入企业综合管理的重要议事日程,做到有领导主管,有专人主抓,有学法计划,有学法阵地,有学法资料,有专题讲座,有学法墙报专栏,有学法考核奖惩。部门主要负责人对农民工学法工作有研究、有布置,有检查,有督办。
7、工商行政管理部门要负责抓好个体工商户、私营企业等用工单位的农民工法制宣传教育工作。通过印发普法宣传资料,组织个体工商户、私营企业农民工集中学习等方式,增强农民工法律意识,提高法律知识,引导农民工及业主诚实守信、文明服务、守法经营。
8、建设、交通、国土等使用农民工较多的部门,要根据行业特点制定有效措施,督促各用工单位抓好农民工学法工作,要把农民工学法与安全生产管理、工程质量管理等有机结合起来,进一步强化建筑施工等集中用人单位的主体责任,强化农民工的主人翁意识,立足本职,劳动奉献,争创一流。
9、各乡镇人民政府要负责抓好本辖区内农民工法制宣传教育工作,要把农民工学法用法纳入对村目标考核范围;对返乡农民工要以村为单位采取送法上门、专题讲座、集中学习、开展法律咨询等方式进行补课;要加强与相关部门及用人单位的协调沟通,抓好信息反馈,做到应学尽学。
三、活动及措施
各用人单位要深化认识,明确责任,落实措施,狠抓落实,真正把法制宣传教育渗透到对农民工的服务和管理过程之中,要经常性组织开展普法活动。
1、开展两大活动。一是组织开展“农民工法制宣传教育月”活动。确定七月份为全县农民工法制宣传教育月,各主管部门和用人单位要在宣传教育月组织农民工系统学习《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《安全生产法》、《人口与计划生育法》、《工伤保险条例》、《治安处罚法》、《婚姻法》、《物权法》、《农村土地承包法》、《法律援助条例》等法律法规。通过集中学习教育,增强农民工法制观念,提高农民工法律知识,引导农民工自觉服从单位管理,依法履行法律规定的责任和任务,依法维护自身合法权益。二是部门联动,开展文化、科技、法律“三下乡”活动。各相关部门要深入到乡镇、社区、企业开展法制宣传教育活动,使普法活动有声势、有效果,普法宣传教育面达到85%以上。
2、抓好四项基础工作。一是着力加强农民工法制宣传教育教材征订发行工作,各用工单位要安排一定数量的普法经费,免费向农民工发放普法教材,确保农民工人手一册学法教材。二是着力加强农民工法制宣传教育阵地建设,保证农民工有学习场所。三是着力加强农民工法制宣传教育队伍建设。要采取骨干培训,聘任学法辅导员等措施,保证农民工学法有专人辅导和讲课。四是要多形式进行宣传教育。要把对农民工进行法律知识教育与学法案例教育、正面教育与警示教育、全面教育与重点教育有机结合起来,充分利用媒体、宣传栏、板报、墙报、设置法律咨询点等各类普法阵地,同时通过法律知识竞赛、法律知识问答、编排法制文艺节目等喜闻乐见的活动形式,对农民工进行法制宣传教育,使农民工在学法过程中受到教育和启发。各企业和用工单位要落实“四个一”,即每月上一堂法制课、开辟一个法制宣传栏、印发一本法律小册子、培养一批农民工法律明白人。
四、要求及保障
1、提高认识。要深化对农民工法制宣传教育工作的认识,农民工法制宣传教育工作是一项长期的任务,农民工集中用人单位要将农民工法制宣传教育作为“五五”普法依法治理的重点工作,明确任务,健全机构,落实责任,增强措施,使农民工学法工作有人抓、有人管、有人督、有人落实。