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截止目前已完成10项重点工作,具体如下:
1、已通过国土局的土地预审批复;2、已通过规划局拟选址意见;3、已完成污水处理厂用地的征用工作,共15亩;4、已通过可研评审;5、已通过发改局立项;6、已和污水处理有限公司签订项目bot协议;7、已完成施工图纸的设计;8、已通过环评的专家审定;9、已完成约60000m3的工程回填;10、已完成420m,约2000m3的围墙基础带堡坎浇筑工作。
二、正在进行的工作
1、正在进行工程造价预算;2、正在进行生化池的挖掘工作;3、正在请求县政府核定污水处理收费单价工作;4、正在协调与县政府签订协议工作;5、正在请求规划局进行规划和红线图审定。
三、预计到12月底完成工作
预计到2013年12月31日,镇污水处理厂能完成部分生化池的浇筑、完成围墙的修筑、开始办公楼的基础建设工作。
四、建设的主客观制约因素。
1、本项工程于6月27日开始测绘,至7月16日完成国土、规划、环保、节能减排办等部门的预审和与老百姓签订土地征用协议。但因为土地使用许可未获批准,因此不能开工建设,我镇于8月16日向县国土局递交了提前开工建设的请示,仍未得到批复。直到9月30日,县政府组织召开会议,会上得到领导的指示,可以开工建设,才于10月1日开始污水处理厂的建设工作。因为土地政策属于高压红线,土地使用许可的审批需要经过县、市、省相关部门的批准才能动工建设,没有批准是不能动工建设的,因此等待土地使用许可就花费了两个半月的时间。
2、截止目前,污水处理厂已建设63天,因天气原因耽误了约15天,因电航工程又耽误了5天时间,实际建设时间43天。
3、镇污水处理厂处于集镇最低处,属于高填方,最高处填方约6米,总填方约6000m3,花费工期10余天。因为属于高填方,所以不能直接修围墙,必须先修堡坎。堡坎全部由混凝土浇筑,最宽处2.6米,最窄处1.2米,约2000m3混凝土,此处增加了不少工程量,耽误了许多工期。
4、镇污水处理厂设计规模为日处理污水5000吨,再加上高填方、征地、三通一平和前期办理相关手续规费全由业主垫付,及县政府未核定污水处理收费单价和签订正式合同等原因,使得业主不得不考虑投入和回报,在建设中不敢大胆投入,在一定程度上影响了工期。
十三五期间,我局始终践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念,把环境保护放在首要位置,努力加大环保投入,从201X年开始启动乡镇污水处理设施建设,现已实现建制乡镇污水处理设施建设全覆盖并稳定运行。截止目前,城市污水处理收集率、处理率均达到97%;场镇污水处理收集率、处理率均达到85%;25个居民聚居点污水处理站正在加快建设,**区面源污染得到有效治理,为发展**绿色经济提供可持续支撑;现将乡镇污水处理设施建设运行管理情况汇报如下。
一、污水处理设施建设情况
我区现有乡镇生活污水处理厂*座,总投资*万元,设计处理能力*吨/日,排放标准为一级A标;城市污水处理厂*座,日处理*方/日,排放标准为一级A标;居民聚居点污水处理站*个(在建),总投资*万元,设计处理能力*吨/日,排放标准为一级B标。
(一)乡镇污水处理厂提标扩容改造情况 2013年至2017年全区(不含城区-**镇)陆续启动了乡镇污水处理厂建设。因前期中、省、市对重点流域没有强制要求排放标准,2017年9月接到市环境局要求敏感区域必须执行一级A标排放标准,2019年5月我区将乡镇(**、**除外)提标改造纳入**市城镇污水处理设施全市统一打包建设运营PPP项目统一实施。2020年3月18日,PPP项目公司**川能水务,以项目超概算为由,将**镇、**镇、**镇、**镇等4个镇从PPP项目包中剔除,不再实施。2020年5月20日,PPP项目公司**川能水务,再次以项目超概算为由,将**镇、**镇、**镇等3个镇从PPP项目包中剔除,不再实施。我区自接到PPP项目公司不再实施以上项目后,决定由我区自行推动实施。截止目前,全区20个乡镇污水处理厂全部建设完成并投入运营,场镇污水处理率达到85%以上。
(二) 居民聚集点污水处理厂建设情况2018年12月我区陆续启动25个居民聚居点污水处理站建设项目,该建设项目包含**、**、**等*个乡镇共计*个村民集居点的污水处理设施建设,项目共计*个施工标段,污水设计处理工艺设施采用A2O+MBR工艺,总设计污水处理规模约2624m3/天,污水处理设计排放标准一级B标,施工合同总造价约5000万元。
由于项目前期工作耗时较长,导致贷款项目资金被农发行收回,工程推进缓慢。目前仅有**、**、**、**全部完工并通过竣工验收,正在进行污水处理调试,其余站点因未按时拨付工程进度款,**镇、**镇、**镇、**乡、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**乡集体停工,目前正在积极筹措资金,确保项目正常推进。
(三)污水管网建设情况 为提升乡镇污水处理厂收集效能,2017年由区国资企业柔刚公司启动**20个乡镇场镇污水管网建设项目,并于2017年12月至2018年7月分三个阶段8个标段对施工和监理进行了招标。2018年3月开工建设,2019年7月20个乡镇污水管网建设项目全面完工并投入使用,完成管网建设约*公里,完成投资约*万元。目前乡镇场镇污水收集率基本在85%以上。
二、污水处理管理情况
(一)人员保障 为确保乡镇污水处理厂正常运转,我局督促各镇政府高度重视污水处理运行工作,落实镇分管领导为第一责任人,要求指派专人负责污水处理厂运维工作,避免污水处理厂停运,造成污水外溢污染河道.
(二)技术保障 为确保污水处理厂规范达标运行,根据我区实际情况,我局聘请第三方技术人员对各镇污水处理厂管理制度、工艺调整、运行台帐、危废处置等进行技术指导,同时我局不定期对出水情况进行监督性监测,对不达标的乡镇进行约谈并将线索直接移交至区检察院。
(三)资金保障 由于乡镇污水处理厂征收标准低(居民用水污水处理费为0.4元/吨,非居民用水污水处理费为0.6元/吨,特种行业用水污水处理费为1元/吨),远远达不到污水处理成本,不足部分我局申请由区财政安排污水处理专项经费用于运营保障,确保污水处理厂正常运转。
(四)逗硬奖惩 为着力提升乡镇污水处理效能,加强污水处理设施运营监管,确保污水处理厂全面运行达标,我局严格考核,对污水处理厂运行管理纳入污水处理运行经费拨付考核管理,逗硬奖惩。
三、存在问题
(一)污水管网覆盖不够 乡镇场镇污水收集率基本在85%以上,但因地形、高程等客观原因,部分区域无法或需投入较大的工程措施才能接入管网,并未做到乡镇污水全收集、全覆盖。
(二)污水处理厂运营经费不足全区共计20座乡镇污水处理厂,日共处理污水*立方米,按照运维单价*元/立方米结算成本,目前还存在*万元左右缺口,区县财政运行成本高,资金压力大。
(三)污水管理人员技术落后由于乡镇地区一般招聘村社人员,其学历较低且无从事污水处理相关行业知识,导致污水处理厂出水效果不好。
四、下步打算
一、“xxx”全县水利工程建设成果丰硕
“xxx”期间,全县水利事业坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕发展大局,坚持“民生为本、项目带动、科学兴水、人水和谐”的工作思路,扎实推进工程建设,全力提升发展水平,全县实现水利中省投资2.5亿元,建成了150多个民生型、资源型、生态型水利工程,为全县经济社会快速发展提供了坚实的水利保障。连续3年被评为全省“农田基本建设先进县”,XX年荣获省“水利振兴杯”奖,水利工程建设管理等七项工作走在全市前列。
1、农村供水经验全省推广。相继投入5782万元,建成张家塬、水沟2处大型集中供水工程,55处山区单村供水工程,使全县75%的村实现水厂集中供水,解决了8.8万人的饮水安全问题,在全省率先建成城乡饮水信息化、自动化视频监控系统,被称作“千阳模式”的“板块式建设、一体化推进”的农村集中供水工作经验全省推广。
2、水库除险加固快速推进。全县14座小型水库全部年久失修,带病运行,水利部门主动出击,抓鉴定、搞规划、做设计、争投资,相继完成了郝家坡、大沟、桐花庄、东河沟、夜叉木、皂桷树沟6座病库除险加固工程,平均每年实现1座病险水库加固脱险,成为千阳水利工程建设史上的里程碑。
3、灌溉渠系配套大幅跃升。积极争取千丰渠枢纽改造、跃进渠灌区、大沟灌区改造和末级渠系改造项目,累计投资2357万元,改造渠道150公里,新修渠道130公里,修建渠系配套建筑736座,全县五大重点灌区改造相继完成,新增和恢复灌溉面积4.11万亩,使往日旱田重现生机,农业生产效益大幅提升。
4、河道综合治理成效显着。投资5600万元,实施了城区千河护岸、千河堤防和冯坊河堤坝治理工程,建成城防工程8公里,农防工程15公里,有效保护耕地2.5万亩,人口3.53万人,成功抵御了XX年千河流域50年未遇的暴雨洪水灾害。坚持生态治水方略,完成了千河、东河沟、西河沟综合治理,栽植水保林300多万株,建起污水处理厂和千河橡胶坝,精心呵护宝鸡“大水缸”,实现了城在林中、水在城中的丽水园林城市景观。
现根据弥办发(**)86号文件精神要求,结合本单位实际情况,对照《**县**年度效能监察责任书》进行全面、认真的自查自检,现将自查情况汇报如下:
一、对照目标责任,进行逐条自查,现归纳如下:
1、依法履职,按照管理事项及时制定措施,作出决定,本单位按照行政许可规定收取水资源费;对已建、在建、立项准备开工建设的各项水利工程严格按照管理规定开展工作,做到主体合法、内容合法、程序合法;正确高效地履行职责,完成县委、县政府和上级主管部门部署的各项目标任务;达到质量要求及取得预期效果。
2、依法公开与公民、法人、其他组织的权利义务密切相关的有关事项,做到办事公开。按季度进行政务公开,总结本单位上一季度完成的重点工作情况及下季度即将开展的重点工作进行公开,对已建、在建和即将开工建设的各项水利工程进行公开,接受群众的监督。
3、党政领导、一般干部职工做到了清正廉洁,无“吃、拿、卡、要”现象。
4、实行服务承诺制、首问责任制、限时办结制和行政责任追究制。
5、领导带头做到了作风深入扎实、深入局属各单位、各乡镇供水地、病险水库,深入基层指导工作多于60天,积极向上级争取政策及资金扶持。
6、建立健全效能建设方面的制度,制定了内部管理制度,实行制度管理并取得良好效果。干部工作作风得到明显转变、闲聊的人少了,看书学习钻研业务的人多了。
7、涉及多个部门的管理工作运转协调、有序、规范。
8、机关工作人员自觉遵守单位规章制度,按时上下班,上班期间自觉挂牌上岗、实行ab角制,保持政令畅通。
二、对照考核评分标准,自评109分。
将加分情况和工作创新方面分别作如下说明:
(一)加分情况:在自评100分的基础上,加上限分10分,现作如下说明:
1、(1)农村饮水安全工作于**年12月被确定为“全国×××个农村饮水安全建设管理示范县”。加4分。(2)本单位荣获“全省**年度农田水利基本建设先进县”称号。加3分。
2、**年“党建经济目标考核和党风廉政建设责任目标”考核为一等奖。加1分。
3、工作有一定创新,加2分。(1)及时把《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》印发到局属各单位、各乡镇水务所、机关干部职工手中,做到机关干部职工人手一册,在“**县行政机关推行四项制度业务骨干培训会议”上得到口头表扬并向全县推行;(2)超前向局属各单位、各乡镇水务所推开效能监察工作。在没有接到县级通知的情况下,局效能监察办公室积极向各乡镇水务所、局属各单位提出推行“三项制度”,并将材料上报局效能监察办,此超前做法得到年中县“四项制度”落实情况抽查组表扬。
三、存在的问题
进一步面向全系统学习宣传“四项制度”的力度不够;在面向全系统推行“四项制度”的深度方面和创造性地开展工作方面还有待加强。
四、整改措施
1、进一步面向全系统抓好“四项制度”的宣传学习,对内抓学习,对外抓宣传。
一、基本情况
我乡境内属逝水流域,主要有__河、新坡江、铜城河三大水系,河堤总长达27公里,流经我乡7个村,涉及8000多人。全乡现有小ⅰ、ⅱ型水库3座,总库容260余万立方米,山塘4座,总容量12万立方米,涉及人畜饮水6543人,农田、作物灌溉1.1余万亩。
二、主要工作
今年以来,我们立足于防大汛、抗大旱,制订和完善科学的防汛抢险预案,按照“不垮一塘一库,不造成群死群伤”的要求,全面落实防汛抢险责任制,扎实做好防汛抢险各项准备工作。
(一)宣传教育到位。一早启动。3月初,乡防汛指挥部就启动了防汛工作。乡防汛抢险指挥部下发专门通知,对汛前工作进行了布置,要求各村在抓好去年水利修复工程扫尾的同时,全面做好防汛前准备工作。二是重宣传。对山洪易发区的5个村13个组的每户村民发放了一份“躲灾避灾明白卡”和避灾防灾手册等资料,在每个村组和墟场等群众集聚醒目处粘贴了宣传画册38处76套。三是强培训。通过以会代训和预防地质灾害演练。对乡村两级的干部,特别是对山洪地质灾害易发区的五个村组干部进行针对性的培训,进一步提高了乡、村干部的防灾意识和应急反应能力以及防汛抗灾自我保护意识。
(二)防灾预案到位。为把防汛工作做实做细,我们制订了20__年防汛预案,突出抓好山洪地质灾害防御预案落实,详细制定完善了三个水库的大坝防守、洪水控蓄和下游人员转移等预案。各村也根据自身的防汛特点,制定了相应的预案。同时,乡、村两级严格对照预案狠抓防汛物资和防汛队伍的落实,全乡已筹措木材20多立方米、防浪桩子500根、编织袋20__条、沙石料(子)80吨,并组织了300多人应急抢险队伍,随时做好抗大灾救大险的准备。
(三)基础工作到位。一是做好冬春水利建设。从去年下半年开始,我乡针对近年来洪灾、地质灾害中暴露的问题,加大了水毁设施修复力度,投入专项水利资金120多万元,投工投劳10万多个,完成了__河、新坡河沿线河堤、中洞水库外引渠左右灌渠和中洞水库、大丫头水库、松山水库三座水库除险加固等大小水利工程43处;今年初又投入8万元对延河两岸6个村的主灌渠进行渠道清淤17公里。二是完善了预警体系建设。根据实际情况,在下杨、铜城、城江、坪坑、郭家5个村十三个小组为山洪地质灾害易发区,组织安装好了预警报警设施,配置了铜锣、口哨等设备,在政府院内装配了自动雨量采集器,利用这些现代化的手段,加强了预测预报,提高预警预测水平,确保人民群众和水库安全渡汛,切实做到科学防洪。
(四)工作责任到位。乡党委、乡政府针对乡人员变动等情况,及时调整充实了乡防汛抢险指挥部领导成员,使防汛领导力量尽早明确、提前介入,力求防汛工作主动。一是落实防汛行政首长负责制。确定乡长为本辖区防汛工作第一责任人,其他负责人分片包干,各负其责;确定全乡3座水库防汛行政责任人、技术责任人和水库管理责任人,并以文件下发到村;二是建立防汛责任追究制。为认真做好今年防汛准备工作,4月中旬,乡主要领导和相关部门负责人深入到全乡各重点山洪地质灾害易发区、水库、涵闸实地检查,针对检查中发现的问题,限期整改,确保责任真正落实到位。
由于全乡防汛工作部署及时,要求严格,目前汛前各项准备工作已基本就绪。