医院基建管理制度

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇医院基建管理制度范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

医院基建管理制度范文第1篇

关键词：绩效管理 医院护理 垂直管理 医护分开

一、引言

2010年卫生部在关于加强医院临床护理工作的通知中指出，护理工作是医疗卫生事业的重要组成部分，要求加强临床护理管理工作。马晓伟副部长在全国护理工作会议上曾提出：护理工作始终是跟着医生的收入走，一直未做到工效挂钩，分配制度的改革和人事制度的改革，要敢于在护理管理方面有所突破，实行垂直护理管理，建立工效挂钩岗位管理和分配机制改革后，从根本上调动护士工作积极性。

二、当前医院护理绩效管理现状和关键因素分析

（一）当前医院护理绩效管理现状

当前，大部分医院护理人员的绩效并未体现护理人员的岗位性质、工作量、劳动强度及风险大小，而是由所在科室的经济效益确定，并结合年资、职称进行科室二次分配。这种分配制度无法体现真正的公平性、全面性、客观性，缺乏竞争性与激励作用。护理技术含量的价值被忽略，严重的挫伤了护理人员的积极性。同时，也不利于护理部的岗位调配管理，制约护理质量的提高，增加了临床一线护理队伍的不稳定性。

（二）医院护理绩效管理的关键因素分析

通过现状分析可见当前医院护理绩效管理还有很多可以改进的地方，影响医院护理绩效管理的重要因素主要包括以下方面：

（1）医护之间绩效总额的合理确定。不仅是全院医护之间的绩效总额的差距，还是同一科室内医护绩效的差距，都应全面权衡医护间的工作性质、工作强度、收入水平等客观存在的因素，以防出现医护绩效不合理、甚至出现倒挂的现象，破坏医护之间的和谐。

（2）考核指标要科学合理、可操作性强，定性与定量相结合。科学、合理选取参与考核的护理项目，对于护理人员绩效的分配具有决定性作用。在选取最能代表绝大多数护理人员的护理项目作为基础考核内容的同时，也应考虑特殊科室的护理项目，并且根据实际情况适时调整，以保证不同科室之间护理人员绩效的可比性与合理性。

（3）数据归集要准确、客观。数据失真、有误，不仅影响考核的结果，而且会打击护理人员的工作积极性。利用医院HIS系统自动生成护理考核指标所需要的数据，保证数据的准确性。

（4）分配办法要公正、透明，对于护理绩效考核的各类指标，护理部应按月将考核情况和核算结果及时向全院公开，实事求是，才能获得护理人员的认可。

（5）沟通、反馈要及时有效。只有医院、科室与护理人员各方共同参与，达成共识，建立有效的沟通与反馈机制，才能促进护理绩效分配机制的不断完善、创新与发展。

三、加强医院护理绩效管理的制度构建

根据医院总体战略目标，结合护理工作特点，实行医院、护理部和科室三级分配及医护分开模式，引入岗位管理、工作量、风险责任等具体绩效考核指标，建立“总量包干、垂直管理、工效挂钩、自主分配”的考核分配机制，科学、公正的进行护理人员绩效的考核与分配。

（一）分配原则

建立符合护理工作特点的绩效考核评价体系，遵循多劳多酬、优劳优酬、效率优先、同工同酬，兼顾公平、向重点岗位、关键岗位倾斜的分配原则。

（二）分配模式

分配模式实行医护分开。医院根据全院绩效分配方案确定当月护理绩效总额，并将当月可发总额发放到护理部，由护理部统筹分配全院护理人员绩效。这种分配模式的优缺点如下：

1、医护分开模式的优点

（1）体现护理部的主导作用。护理部的垂直管理有利于护理资源的整合，统筹安排岗位、合理分工，稳定护理队伍，优化护理机构。

（2）体现多劳多得、优劳优酬、科学公正的分配原则。护理绩效分配向工作量大、风险高、技术要求高的护理岗位倾斜，使其岗位价值得到体现，激发了工作热情、挖掘了创新潜能，杜绝了平均主义，促进各层次的护理人员创造更多的社会效益与经济效益。

（3）良好的导向作用。新的绩效分配体制向重点岗位、工作强度大、工作环境差的岗位倾斜，护理人员势必向这些岗位看齐，创造和谐、积极向上的工作氛围。

（4）规范护理行为。由于绩效考核中有明确的考核标准，形成了有效的约束机制，加强了护理人员责任心。通过每月考核评价，使护理人员明确自身工作中存在的不足，促进及时整改，改善护理质量，提高护理责任，保障医疗安全，推动优质护理服务深入开展。有利于医院护理工作的健康、持续发展。

（5）同工同酬。目前，医院护理人员身份构成相对复杂，同时存在编制内人员、聘用制人员、合同制人员，但是工作岗位、工作性质、工作能力的要求却无差别。在绩效分配体制上体现平等的原则，保证了护理队伍的稳定。

2、医护分开模式的缺点

（1）护理部垂直管理，削弱了临床科室主任对护理人员的管理权，进而影响到科室医护之间的有效配合，因此应加强科室内部医护联系。只有医护关系和谐融洽，紧密协作，才能保证医疗活动的有效开展。否则，将影响医疗安全，损害患者利益，影响医院的健康发展。

（2）避免出现科室内部医护绩效差距过大或不合理，以挫伤医护人员的工作积极性，影响医护关系及科室内部的工作协调。

（3）不同科室、不同项目的护理工作，在操作难易程度、效率、风险等方面都存在差异性和特殊性，因此，应结合护理工作实际情况，科学、全面的选择列入绩效考核的护理工作项目，即要兼顾公平，又要向一线及重点岗位倾斜。

（三）核算办法

护理人员绩效分配办法从过去以科室经济指标为依据的核算方法，转变为建立以护理人员岗位、工作量、服务质量、工作效率等方面的综合绩效考核评价体系。

1、护理岗位的科学划分

护理部依据全院各科室护理岗位的技术含量、风险、责任等要素，科学、合理、公正的将医院各科室的护理岗位进行分档分级，套用不同的岗位系数，作为绩效分配的依据。（表一）

2、工作量项目的筛选、统计

（1）护理工作量项目的选择，即要有基础的护理工作项目，也要根据各科护理工作的特殊性选取特殊项目，增加考核的客观性、可比性。

（2）合理确定所有列入绩效考核的护理项目的折算系数，保证护理工作项目量化的合理性、公平性。

3、服务质量考核

护理部根据医院总体战略目标及医院等级评审等各类要求，建立健全护理质量考核制度，制定详细的目标与细则，从护理质量、护理安全、专业素质等方面进行严格的检查与控制，按月将考核结果与绩效挂钩量化考核。

4、工作效率考核

结合医院每月工作效率的统计信息资料，选取相关指标进行考核。（表二）

为了兼顾各科室的不同情况，该类指标可分为两部分折算：第一部分与上一年度的全年平均值对比得分，第二部分与同类科室的平均值对比得分。

5、其他

还可以综合护理教学、科研、进修学习、新业务的开展、竞赛获奖等因素进行护理绩效考量。同时，对于出现医疗事故等重大事项时，可考虑采取一票否决制度。

（四）科室内部二次分配

当前，护理人员绩效的二次分配一般是以工龄、职称为依据。这种分配方式并未体现多劳多得，挫伤了护理人员的劳动积极性。

科室内部二次分配应打破身份，同工同酬，结合科室特点，确定考核指标，如工作质量、劳动强度、风险性、病人满意度等考核指标，对个人进行全面考核与绩效分配。只有合理、公正的二次分配，才能激发护理人员工作热情，促进医院的可持续发展。

参考文献：

[1]左四琴.绩效管理在优质护理服务中的应用[J].护理实践与研究，2012 .9.（4 ）：117-118

医院基建管理制度范文第2篇

近三年来，我院为了提高医疗服务质量，规范服务行为，真正体现“以病人为中心，以质量为核心”的办院宗旨，以不断满足人民群众健康需求，减轻病人负担，构建和谐社会为目标，采取了各种措施，在加强医院经济管理，控制医药费用过快增长方面效果显著。对住院病人实行归口管理；规范医疗收费行为，严格执行收费标准、实行一日清单制度和收费公示制度；进一步推进药品、耗财集中招标采购；加强财务管理，2001年以来实行了全成本核算，制定了控制药品比重、缩短平均住院日，降低平均诊次收费水平和平均床日收费等指标的控制措施，列入了科室综合目标责任制的考核范围。通过以上措施的实施，控制了医药费用的过快增长，降低了医疗成本，真正让病人得到了实惠。

根据我院的实际情况，门诊、床日收费水平及平均住院日指标已经控制到了较低水平，病人结构变化比较大，我院现有结核病、肺部肿瘤呼吸、胸外、心血管四个专业，其中以结核病为主，三年来，结核病房从4个增加到7个，肺部肿瘤病房从1个增加到2个，胸外从2个增加到3个，心血管从2个减到1个。结核、肿瘤病人不断增加，占80%以上，而胸外、心血管病人却在逐渐减少，这必然导致各项指标的异常。

针对我院实际情况，提出以下建议：

1、平均住院日

我院平均住院日较长，是由于我院是以结核病为主的专科医院，结核病、肺部肿瘤病人的治疗周期比较长，一个结核病人至少要住院1个月以上，近几年，结核病人、肺部肿瘤病人不断增加，相对应平均住院日必然增加，我院已经采取了一定措施加以控制，如果控制在22.4天以下，必然会影响医疗质量。

2、药品比重

三年来，我院不断加强对药品比重的控制力度，将其作为科室目标考核的一项重要指标。经过努力药品比重不断降低，现保持在55%—56%之间，因为肺结核、肿瘤病人以药物治疗为主（医院没有放疗设备），随着我院结核、肿瘤病人比重的升高，药品比重必将升高，我院能控制在55—56%，已经很不容易了，再降低2个百分点，很难做到。

3、平均诊次收费水平

我院门诊病人以结核病为主，病人开药量很大，随着门诊结核病人比重的升高，必然导致门诊收费水平的增加。另外，04年建立了介入治疗中心，其收费比较高，其门诊治疗人数的增加，必将会导致平均门诊收费水平增加，要把我院平均诊次收费水平控制在181元以下很难。

我们的意见是：1、平均住院日控制在26天

2、药品比例控制在55%

医院基建管理制度范文第3篇

在管理活动中，“人”是一个核心因素。对于学校，管理的中心任务就是调动教师的积极性，依靠教师办好学校。在学校外部关系基本理顺，学校内部对人、财、物等管理的框架基本形成之后，对教师实施管理的过程中，要有“弹性”。因此，建立高职院校教师弹性管理制度不仅有必要，而且有实际意义。

第一，建立高职院校教师弹性管理制度，能够使高职院校教师和管理人员对教师管理制度的现状有进一步的认识，通过不断的改革，逐步提高教师队伍的整体素质来达到提高科研水平和培养高素质人才的目的。

第二，建立高职院校教师弹性管理制度，能有效提高教师管理的效能。教师弹性管理使学校内部各部门能自我调整、自我管理以加强整体配合，也使学校作为整体能主动适应外界环境的改变。从而使各项工作能按规范进行，提高管理的效能。

第三，建立高职院校教师弹性管理制度，能为教师创设一个自主发展的空间，提高教师的积极性，为培养创新型学生提供前提条件，能促进高职院校自身可持续发展，从而达到教师、学生和学校共同发展的目标。

二、高职院校教师弹性管理制度建设的原则

尊重教师劳动的原则。对高职院校实施教师弹性管理，必须研究高职院校教师劳动特点。高职院校教师具有教师劳动的普遍特点，即教师劳动是一种以脑力劳动为主的培养人的艰辛劳动，它具有复杂性，紧张性，创造性，有示范性，时空无限性，个体性与集体性等特点。同时又有高职院校教师劳动的特点：高职院校教师既要具有浓厚的专业理论知识，又要具备动手操作实践能力，即成为“双师型”教师。加之高职院校教师的劳动基本上是以个体形态表现出来的，因此，学校管理者要给高职院校教师一些自，要留有弹性。

以人为本的原则。高职院校教师弹性管理必须把“以人为本”思想贯穿始终。高职院校大都是从中专升格而来，学校对教师的管理跟不上时代的发展和高职院校的发展。对于一所学校来说，不能仅仅把管理看作一个技术过程或制度安排，而是要和职业特征、人文精神密切结合起来。实践证明，在学校管理的诸多构成因素中，教师管理是第一位的；而在教师管理中，人的因素是第一位的。能否确立“以人为本”的教师管理理念，使教师在教学工作中实现主体意识的发挥，是一所学校能否得以长效发展的关键因素。教师是以鲜活的个体特征作为存在形态的一种特殊群体，他们有独立的思想人格，有丰富的情感需要，有敏感的价值观感，这些都是教师群体的显著特性。教师管理需要正视教师群体的这些特性，从以人为本的教师管理理念出发，在学校管理工作中真正确立教师的主导地位，使教师通过各种方式和渠道参与学校的管理；要发扬民主作风，尊重、信任教师，高度重视教师的价值、作用、行为、需求等等，为教师创造展现才能、实现自我价值的机会和条件；要关注教师的情绪生活和道德养成，为教师创造施展自己才华的舞台，让每名教师的积极性和创造力充分发挥出来，达到最大化、最优化；要加强与教师的情感交流，建立起民主和谐的人际关系，使教师心情舒畅地投入工作。

刚柔结合的原则。加强教师管理工作，不能依靠纯粹的强制管理和单纯柔性管理，要把二者有机结合起来。在结合形式上，外在地发挥学校的管理功能，规范教师管理机制；内在形式上要实现管理的人性化。二者相辅相成，相互统一。刚柔管理各有所长，刚性管理强调的是管理中的“硬”因素，如制度、纪律、规范等，突出的是“管”的作用，即强制性、严厉性、规范性。重视的是管理的科学性，崇尚的是理性主义的管理方式。柔性管理则重视管理中的“软因素”，如人的动机、需求、情感、心理等，突出“理”的作用，重视的是管理的艺术性，崇尚的是非理性主义的管理方式。在教师管理中，既不能只重视刚性管理，也不能只重视柔性管理，应该刚柔相济、相得益彰。

教师与学校共同成长的原则。教师是学校管理中最为重要，最为活跃的因素，是学校管理的主体，是学校各项工作得以完成的根本保证。学校和学校管理者在学校教师管理中，要牢固树人本思想，始终通过目标导向作用引导教师的工作举动和热情，激发教师创造工作的动机。具体来说，要努力作好以下三个方面工作：一是确立科学办学目标。科学，合理的学校工作目标应该同时反应学校教师集体的主要需求。所以，制定学校不仅要充分考虑学校的未来发展需要，而且要考虑教师未来发展的需要。只有这样才能使教师对所规定的目标，任务，产生心理上认同和支持，进而形成为实现共同目标的群体力量。二是不断创造工作动力。在学校管理中，管理者面临的最大挑战不是学校办学条件的改善，不是学校工作中出现的诸多困难和问题，而是如何使教师愿意为实现学校办学目标奉献自己的力量。这就要求学校管理者不断地将一些具体目标付诸实际，以便教师相信学校的办学目标不是空洞的宣传，而是建立在现实分析基础之上的切实可行的深刻思考。教师在通过不间断的目标实现中，持久保持自觉，主动，创造性工作的不竭动力。三是努力帮助教师实现个人价值。时代和社会的发展要求教师不仅要具有传授知识和教书育人之才；还要有与时俱进和开拓创新之能；更要具有崇高的理想信念，渊博的知识结构，精湛独特的教学艺术，高尚的人格风范等。因此学校管理者要为教师成长、进步、成名实现自身的价值铺好路，牵好线，搭好桥。这样，教师和学校才能共同成长，学校的办学特色才能实现，这也正是教师弹性管理所追求的目标。

对高职院校教师实施弹性管理制度，是在克服现行教师管理制度弊端的基础上产生的，它渗透着对教师的人文关怀，强调对教师的尊重和信任。它从根本上满足了教师个人发展和学校整体发展的内在需要，因此，它无疑具有强大的生命力。高职院校教师弹性管理制度的建构，是促进教师发展的有效措施，也是促进学校可持续发展的内在动力。

医院基建管理制度范文第4篇

自改革开发以来，世界经济全球化趋势发展速度越来越快，在这种情况下，我国各大医疗机构想要跟上时展的步伐，在激烈的市场竞争中稳定健康的发展，构建医院财务管理平台的工作刻不容缓。根据新的财政制度对于医院以及医疗机构的要求，医院以及医疗机构需要有完整的医院财务管理体系，对于预算等方面的成本进行严格的核算和控制，增强医院的财务管理能力，更好的服务于社会。

一、新财会制度背景下医院财务管理工作中存在的不足

（一）缺乏完善的?务管理

目前大多数医院的财务管理工作属于医院各项管理工作中较为薄弱的环节，医院的任何科研项目及其他科研活动都离不开资金的支持，医院财务管理方面的人员往往都是由医疗方面的专家人员来担任，这些人员对于财务管理缺乏一定的专业性。在社会经济发展进步的情况下，人们的生活水平有了显著的改善和提高，医院运营过程中的外部环境也更加的复杂化，因此，医院的财务管理工作需要向着更深层次的方向去发展。新财会制度要求财务人员必须要掌握专业的财务知识技能，能够高效的完成预算、成本核算、财务报表等方面的工作，才能为医院的各项决策管理提供重要的参考信息，提高政策制定的有效性和适用性。

（二）医院在经济核算方面缺乏统一性

在医院内部绩效管理方面，现阶段已经有了以科室为单位的成本核算项目，但是在实际的核算单元划分方面还存在多种划分标准，比如说门诊科、住院科、科研、诊疗等方面，缺乏统一的标准，各个科室的经济核算较为混乱，导致之后在进行科室总成本、病人单相成本等方面存在非常大的难度。正是因为医院经济核算方面缺乏统一性，导致之后的各项财务管理工作都难以高效、顺利的进行，影响医院财务管理水平。

（三）资源管理手段过于陈旧

在经济飞速发展情况下，产业不断优化升级，现阶段信息技术已经广泛的应用于人们日常工作生活的各个领域，在新财会制度背景下，医院必须要做好对现有管理制度的改革工作，帮助医院更好的适应时代的发展。虽然目前医院已经开展了EPR项目，在资产管理方面，已经将固定资产管理纳入到管理系统中，实现了对设备的物联网管理。但是，在实际的管理过程中，还需要根据具体的科室来进行固定资产的划分，改变其中的分类方法，使得整个管理工作更加高效，对折旧年限以及方式进行适当的调整，这方面的工作有着非常复杂的特点，以往的资源管理方式很难有效的完成这方面的工作。

（四）部分会计应用系统面临着升级改造问题

之前的财务系统来自于传统的财务制度，在功能方面有着较大的局限性，在新财会制度中，对于成本核算以及会计核算有了新的要求，之前的财务系统已经无法满足做这方面的需求。原有的信息系统中，在科室的管理方面，管理缺乏细致性，对于材料、药品以及物价方面的划分不符合现有的制度标准，需要重新考虑。在收费报表方面要重新进行设计，在药品报表方面要进行适当的调整，还需要重新配置大多数医生工作台，还需要对固定资产进行重新的划分，在新财会制度下，这一系的问题都需要采取科学合理的方式进行解决处理。

二、新财会制度背景下医院财务管理平台构建策略

（一）增强财务管理力度

在进行财务管理时，对于医院的经济以及财务管理有着新的要求，需要建立总会计师制度，选择大量专业的财务管理人员，保证医院财务专业化管理。在设立总会计师之后，还需要根据实际的考核项目建立相应的经济管理人员，打造一支专业化的医院财务管理团队，实现医院财务集中、统一化管理，使得财务制度可以更高效的落实，使得医院经济决策更加专业化、规范化。

（二）构建新的财务管理系统项目

新财会制度下，对于医院的财务管理工作有了更高的要求，同时很大程度上增加了财务管理工作的覆盖面积，涉及到人事、药品等多个领域。为了保证医院财务管理制度和新财会制度的有效结合，将新财会制度准确的贯彻落实，在实际的财务管理工作中，首先要做好核算单元的划分工作，加强成本单元和科室之间的联系，为医院新财会制度的运行打下良好的基础。其次，要进一步加强现有资产以及材料的管理，做好固定资产的分类工作。最后，还需要在成本核算方面，选择更加高效的计价方法，做好药品物流等方面的管理工作。

（三）精细化财务管理体系

首先，在进行财务管理体系的建立时，要以社会效益以及经济效益为基础，按照预算对医院进行详细的划分，同时与绩效考核单元紧密的结合在一起，实现科学合理的预算管理。其次，还要以科室为单位，做好成本核算单元的详细划分，为新财会制度的运行打下良好的基础。再次，要结合具体的岗位对人力资源进行全面的盘点，按照相关的物价标准来制定相关项目的收费标准，以便于成本核算更高效的进行。最后，在核算单元方面，需要对固定资产进行全面的盘点，以新的财会制度为原则，对之前的数据进行全面整理，为新制度的落实提供更加准确的参考。

（四）对信息系统进行全面升级

新的财会制度下，对于医院信息系统有了更高的要求，需要对医院收费标准、固定资产分类等相关信息进行变动。新的财会制度能够更好的适应市场经济的发展，医院财务管理工作必须要跟紧时展的步伐，改进自身存在的问题和不足，提高信息技术在财务管理中的作用，使得医院财务管理向着信息化的方向发展。

医院基建管理制度范文第5篇

广东韶关钢铁集团有限公司，始建于下1966年，从1966年至1979年国家累计投资2.1亿元，使韶钢形成十万吨铁、十万吨钢;的生产能力，但累计也亏损了1一9亿元。通过不断改革滚动发展，1994年形成72万吨钢的生产能力。1995年韶钢被列入国有资产授权经营试点企业。经过韶钢人不断的技术改造，大量引进高新技术装备，完成了炼钢设备大型化、自动化的改造，300万吨钢平台成功搭:建，实现了中小型钢厂向大型钢铁企业的跨越。1995年到2003年钢产量由80万吨增长;到288万吨总资产从24.4亿元增长到117:亿元。2003年完成利润总额13.9亿元，利税总额21 .22亿元2002年韶钢进入全球钢铁企业100强，排95位。韶钢的松山股份有限公司进入中国上市公司100强排52位。在.中国69家重点钢铁企业中生产规模排第21位经济效益综合指数排第11位利润总额排第8位。

韶钢的快速发展与韶钢从上到下思想观念的快速脱胎换骨的改变.人才工作机制的全面创新有着极大的关系。

20世纪90年代以前企业对人员的管理习惯上叫人事管理。人事管理以企业人员和企业相关的各种事务为对象在一定管理思想和原则的指导下运用组织、协调、控制、监督等手段形成人与人、人与事之间相互关系的某种状态以实现企业目标。

90年代以后随着我国社会经济的发展和改革开放的深入.广东韶关钢铁集团有限公司逐渐认识到传统的人事管理的弊端和现代人力资源管理制度建立的迫切性。

传统人事管理的局限

1管理观念方面。传统的人事管理将事作为中心，把人力视为成果，把人视为执行指令的机器，着眼于为事配人为人找位。把人力视为成本，为了了降低生产成本企业想方设法减少对员工的投资(工资、奖金、福利费、培训费)，形成一种目光短浅、急功近利的近视企业管理行为。

2管理模式方面口传统人事管理主要是按照上级决策对职员进行组织、分配和处理，多为事中和事后的“被动反应型”管家式管理，是一种操作式的管理模式。受领导者个人意志影响较大，个人、组织包括企业都是被动接受者。

3管理重心方面。传统人事管理以事为中心。追求组织和人员调配，因事择人根据工作所需资格条件选人.解决事得其人，人适其事的问题。虽然在一定程度上可以防止机构膨胀，但它过分强调人适应工作.重事不重人管理活动局限于为事配人为人找位而没有着眼于人的开发利用没有认识到人是一种宝贵的资源。

4管理方法方面。传统人事管理是孤立的静态管理它往往把相互联系的几个阶段:录用、培训、考核、调动、退休等人为地分割开来孤立地进行管理。从而造成录用与使用脱节使用与培训脱节培训与晋升、奖励脱节等等。它把相互联系的“人“划归各单位、各部门.从各自管辖范围出发进行分口切块式的管理.实行”部门所有制“把人视为部门的财产只重拥有不重使用.造成人才闲置、人才压制。就流动而言，进来不易出去也难。传统人事管理的最大特点是稳定性极高，一个人一旦被安置在某个单位(或岗位)工作一干就是一辈子。

5管理地位方面。传统人事管理的部门作为企业内的一个职能部门，从事日常的事务工作，是处于执行层的地位。

在实行传统人事管理的时代，韶钢把企业的人分成两大部分。一是干部，归口组织部管理二是工人纳入劳资处管理。这样的管理，遵循的是以事择人，为人找位的管理原则。各个部门把自己所有的人才控制得很严没有真正把人才作为第一资源使用。一些部门往往只重拥有不重开发使用.不了解人力资源的自有性、生物性、时效性、创造性、能动性的特点，闲置人才、压抑人才不但不能使人力资源增值，反而在闲置中使原来优秀人才贬值，以至流失。

随着改革开放的深入我国社会主义市场经济体制的不断完善传统人事管理的种种缺陷越来越成为韶钢参与市场竞争和企业进一步发展的绊脚石。韶钢人的管理观念随着韶钢的迅速发展及时得到转变他们深刻地认识到科学技术是第一生产力。企业要生存和发展必须依赖人力资源素质的提高和人力资源的开发利用.人力资源是第一资源的观念在韶钢领导层逐步树立起来。他们积极的进行人事制度改革.把原来的组织部、劳资处取消成立了人力资源部在新成立的人力资源部的管理下积极探索适应现代企业制度的选用人机制。

现代人力资源管理制度的建立

一、取消企业内部行政级别

企业不再套用政府行政机关的行政级别不再对照国家机关公务员三分之一管理人员的行政级别。打破了干部一和工人的界限.变身份管理为岗位管理。

二、实行管理人员聘用制和考核制

建立起职工“能进能出”管理人员一能上能下一，一没有闲人、没有懒人、没有蛀虫“的用人机制。公司制订《韶钢管理人员和专业技术人员考核晋级办法》和《韶钢中层领导年度考核办法》，全面、客观、公正、准确地考核管理人员履行职责的情况，重点考核工作能力和工作业绩.考核结果作为管理人员升降职的重要依据。考核结果称职和优秀的，每年都给予表彰和奖励工作业绩突出者则可选择提升更高的岗位，另外还采取末尾淘汰法根据考核结果淘汰3%-6%的中层管理人员。近几年，实行绩效考核共提升中层以上管理人员89人，免职或降职34人。

实行聘用制和考核制后.取得了显著的效果。首先打破了传统的考核制度和用人机制，树立了优胜劣汰的忧患意识.加强了生存理念，从而较大地调动起人员的能动性和创造性，提高了管理人员的综合素质。其次，优化了管理人员的结构中层管理人员从1997年312名减至2003年的137名精减幅度为56 .1%。实现了“能者上.庸者下”的目标。

三、建立起人才后备队伍

人力资源是第一资源，按照它的特性和人才成长规律组建起一批人才后备队伍。首先，通过年度考核，把政治素质好、精通业务技术，有进一步发展潜质的年轻管理人员和专业技术人员吸纳入后备人才队伍。然后，进行动态考核.实行优留劣汰，不断增减。政治上培养，业务技术上压担子。建立起一支几百人的后备队伍。大胆地选择聘用了一批德才兼备的人才。近年来有89名优秀年轻的后备人才先后走上公司中层以上管理岗位。

四，对管理岗位、业务岗位、专业技术岗位实行竞聘上岗

韶钢两级机关管理岗位业务岗位、专业技术岗位根据公司新定的机构设置，人员编制、制定了各种《岗位说明书》，明确各岗位职责和上岗条件。同时制定《竞聘上岗工作方案》，实行全员竞聘上岗。从2002年3月到2003年6月，通过大胆探索，大力推进。2276个岗位，有1902人通过竞聘上岗，625人分流各个生产岗位，实现了人事制度的重大改革。结果管理人员比2002年减少36.1%。

通过全员竞聘上岗优化了管理人员队伍的素质开拓了选聘人才的新机制。专科以上学历807名.占7%一5%.中专学历208名.占20.5%。对人才实行动态管理.人才能上能下。在全公司树立了正确的用人导向，使人才能在最适合的岗位发挥作用。全员竞聘其公正性、公开性，避免了选用人才的不正之风，稳定了人才队伍，减少了人才的流失。

五、科技人员中的技术专家、优秀人才实行举荐评审制

有9名工程技术人员被举荐评为技术专家。30名工程技术人员被举荐评为优秀拔尖人才。对于这样一批优秀人才除了政洽上享受待遇.经济上还给予了适当的津贴。另外公司还有6名科技人员因为有突出贡献享受了政府给予的特殊津贴。

要实现韶钢发展的宏伟目标。韶钢的决策者深刻认识到人才是企业发展的“第一资源“。除了用好现有人才外，还要大力加强人才培养创新育才机制。制定了《职工教育培训工作一十五“规划》，实施大培训的人才资源战略.积极开发人力资源。在人才培养原则上实行优秀人才优先培养.重点人才重点培养，紧缺人才抓紧培养。通过多渠道、多层次、全方位的内、外培训，使人才满足公司经营生产、建设和管理需求并实现人力资源不断增值的培训目标。

首先高级管理人才和高级专业人才的培养和开发。选送选拔高级管理人才和高级专业人才，不定期选送显著业绩的人才到国外培训或考察，使韶钢领导班子的学历结构和职称结构大大优化，其中M日A毕业占75% ，研究生占8%，其他形式后续教育占17%;教授级高工占33%高级工占50%，中级职称占17%。领导班子树立科学的经营管理理念.知识结构更趋合理，富有开拓创新精神。

其次.抓专门人才培训.人力资源管理线上举办《人力资源开发与管理》、《绩效管理与奖励》、《薪酬设计与管理》:财务管理线上举办《财务会计控制规范》《预算管理》《投资理财》、《招资理财》《证券、税法》在物资采购、供应、销售部门举办《企业现代物流》.《营销策略》、《营销能力技巧》在建筑施工管理单位举办《项目经理》、《项目管理》等专业强的专业培训和知识讲座。

再次，抓好管理人员、专业技术人员继续再教育。开展计算机网络全员培训.使管理人员专业技术人员熟练掌握信息处理技能，推进了公司信息化管理进程，实现全公司网络办公自动化。

第四构建终身教育.促进学习型企业的形成，营造浓厚的学习氛围。2001年韶钢全面培养员工的学习能力和创新能力努力造就高素质团队，不断增强创新发展后劲提出一创办学习型企业一构思。鼓励员工通过多种渠道参与终身学习公司教培中心加强协调，综合运用社会的学习资源、文化资源和教育资源。经省高等教育委员会批准.在韶钢设置成人自学考试考场和成人高考考场鼓励在职攻读硕士研究生、学历教育、带薪学习等多种形式培训、学习。

第五探索与高等院校联合办学.定向培养人才的新办法。经过筛选，选择三所教学质量好、信誉可靠的高职院校作为韶钢人才后备基地。学院根据韶钢对人才素质的要求和目标，制定教学大纲。教学大纲经韶钢确认后，开展教学活动，实行定单式培养.韶钢需要什么样人才学院就培养、输送什么样人才。学生毕业后达到韶钢对人才素质要求，直接分配给韶钢，把人才培训工作放在最前沿。