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高标准农田建设会议

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高标准农田建设会议

高标准农田建设会议范文第1篇

关键词:农用地分等;高标准;基本农田建设

中图分类号:F301 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20160932122

所谓的农用地分等指的就是在对农田进行利用耕作的时候按照一定的标准对农田进行一系列的划分,目的就是能够在相关的农业工作中实现按照不同的地基地质来进行不同的耕作工作。我国的农用地分等的举措在提供相关的土地使用的信息同时,还可以做到对我国土地的相关质量、可利用程度以及所能达到的经济效益进行科学、合理以及准确的判别。

1 关于我国农用地分等

1.1 具体应用

为保证19.73万hm2高标准基本农田建设指标的落实,宁夏编制了《宁夏回族自治区土地整治规划(2011―2015年)》,依托中北部土地开发整理重大工程项目建设14万hm2,依托“十二五”生态移民土地整治项目建设0.67万hm2,通过高标准基本农田建设工程在黄河和清水河流域新建5.07万hm2,并编制了2012―2015年分年度《宁夏高标准基本农田建设年度方案》。工程涉及5个地级市18个县(市、区)和6个国有农场,其中2012―2013年度共实施11个高标准基本农田建设项目,建成1.33万hm2高标准基本农田。

1.2 具体实施过程

宁夏高标准基本农田建设坚持节约土地、合理使用的原则,通过采取适当的水利措施、农业措施、田间道路建设措施和林业措施,达到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的总体要求,提高农田基础设施配套程度,推行节水灌溉和其他节本增效技术,解除制约农业生产的关键障碍因素,合理布设农田防护林网,增强农田抵御自然灾害的能力,稳步提高农业特别是粮食的综合生产能力,改善农业生态环境,增强农业可持续发展能力,达到旱涝保收、高产稳产的总目标。按照一定的方法先对宁夏地区的相关土地质量进行测量,然后根据测量的结果再对土地进行三六九等的划分之后就可以对其进行有效的利用。简单地说,就是根据土地的不同特性在进行农作物的种植的时候选取不同的品种,以此来达到农作物高产高质量的目的。

2 应用成效

2.1 耕地质量建设成效

高标准基本农田建设项目建设完成后,通过土地平整、水利设施配套、盐碱地治理等措施,粮食产量所有提高,项目区内的耕地质量均有所提升,但耕地质量提升程度并不显著。耕地质量提升程度较低的主要原因在于项目实施过程中对耕地表层的耕作土壤有一定程度的扰动,耕作层土壤养分、生产能力仍需2~3a的恢复,所以目前耕地质量提升程度并不高。

2.2 社会效益

通过高标准基本农田建设,改善了项目区农业生产基础设施条件,有利于产业结构调整,吸收了部分农村剩余劳动力,拓宽了农民增收渠道,增加了农民收入,推动农村经济发展,促进当地社会稳定和民族团结;通过土地整理,增加了有效耕地面积,提高了耕地质量,增强了农业发展后劲,保证了农业持续稳定发展;通过水利工程建设,提高了渠系质量,有效地防止了渠水渗漏,改善了农田排灌条件,改良土壤,减轻土壤盐渍化;通过农田防护林工程,增强了项目区耕地抵御自然灾害的能力,提高了耕地的生态价值和景观价值;同时,耕地的集中连片和机械化率的提高,减轻了农民的劳动强度,改善农民的生产、生活条件,减少农作物生产成本及损失。

2.3 经济效益

通过2012―2013年度宁夏11个高标准基本农田建设项目,共增加了238.39hm2的农田灌溉面积,改良盐碱地8980.79hm2,栽种各种树木501961万株,项目区形成了“田成方、林成网、路通畅、渠配套、旱能灌、涝能排”的格局;原有土地生产能力大幅提高,项目区粮食单产平均增加1000kg/667m2,为实现宁夏粮食“十二连增”和现代化农业发展奠定了坚实基础;拓宽了农民增收渠道,增加了农民收入,项目区农民因粮食、蔬菜和经济作物增收及参与工程建设人均年纯收入增加近千元。

2.4 生态效益

高标准基本农田建设项目是在保护生态环境的前提下,把农田水利配套设施建设、土地平整、田间道路建设及农田防护林网建设紧密结合在一起,通过改变灌溉方式、渠道砌护、沟道清淤等水利措施,避免因大水漫灌造成的土壤板结和水土流失,减少渗漏损失,节约了水资源;农业用地结构的合理搭配,渠、沟、路、林统一配套规划和合理布局绿化,提高了项目区农业生态系统的稳定性和多样性;提高了项目区内耕地的保水、保湿、保肥、防风防沙、防治土壤盐渍化、抗御自然灾害的能力;一定程度的改善了项目区小气候,起到了防旱固土、净化空气、美化环境的作用,改善了项目区内的生态景观。

我国对于农业用地的重视度是十分强大的,尤其是关于我国的相关的农业用地的方面。因为,我国的面积虽然是国际的前几名,但是,我国的人口却也是最多的,因此,人均耕地水平就相对偏低了。所以,如何提高我国基本农田的产量以及质量就是迫在眉睫的事了。而农用地分等这一举措就恰好可以解决我国目前的困难。

高标准农田建设会议范文第2篇

阳春三月,是小麦灌溉的最佳时节,田间随处可见劳作的人们和潺潺流水。虽是劳作,但并不显得劳累。人们沿着田间平坦的马路,或骑车或步行来到自家地头,只需拿卡在旁边的井房里一刷,清澈的流水便沿着笔直的水渠流入田间。

作为“天下粮仓”的河南,这样便捷轻松的劳作方式,正伴随着高标准粮田的迅速建设而成为常态。

确立粮食生产优势

所谓高标准粮田,是指“田地平整肥沃、灌排设施完善、农机装备齐全、技术集成到位、优质高产高效、绿色生态安全”的高标准永久性粮田。

从2012年开始,为推进国家粮食生产核心区建设,确保国家粮食安全,河南启动并实施了高标准粮田“百千万”建设工程,并规划到2020年在全省粮食生产核心区的95个县(市、区),建成6369万亩平均亩产达到吨粮以上的高标准粮田。

高标准粮田建成区内,田成方、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排,粮食综合生产能力显著提高。据了解,高标准粮田内,粮食产量通常比平均产量高出15%。

在粮食生产核心区建成一批亩产超吨粮的高标准粮田,首先有利于稳定粮食种植面积、提高单产、提升抗灾减灾能力,进一步巩固和提高河南农业与粮食生产优势地位。

其次,建设高标准粮田,有利于粮食生产实现规模化、标准化、机械化、集约化发展,推进粮食生产现代化。

此外,高标准粮田还有利于提升粮食综合生产能力,保障农产品质量安全,推动粮食生产方式转变;有利于协调农业劳动生产率、资源利用率和土地产出率同步提高,走数量、质量、效益并重之路,发展可持续农业。

“高标准粮田建设是河南加快粮食核心区建设,保障国家粮食安全的战略举措。其目的就是为了实现保粮田面积、保粮食产量、保农民收益的‘三保’目标。”河南省农业厅相关负责人介绍说。

粮安天下,河南举足轻重。河南粮食产量占全国的十分之一,小麦产量占全国的四分之一。如今,高标准粮田的增产优势初步显现,特别是为河南粮食实现“十二连增”,使粮食产量登上1200亿斤台阶发挥了重要作用。

据河南省农业厅相关负责人介绍,截至2015年12月底,河南已经累计整合涉农项目资金465亿元,建设高标准粮田4602万亩,完成全部规划任务6369万亩的72%,取得了令人欣喜的成绩。

固守“天下粮仓”

走进新野县上庄乡高标准粮田建设项目区,随处可见农民春耕备种的忙碌身影,这里处处展现出春天的朝气,孕育着丰收的希望。2015年,新野县整合“小农水重点县”“千亿斤粮食”“土地整理”等涉农项目资金1.6亿余元,共建设完成10.95万亩高标准粮田,含7个万亩方、1个千亩方、1个百亩方。

通过高标准粮田建设,西平县平均每亩土地粮食产量达到600公斤,特别是近几年,虽然夏季干旱频现,但由于灌溉设施完整,粮食产量不减反增。

作为全国整建制粮食高产创建示范市,鹤壁市2015年42个万亩以上高产创建示范区小麦平均亩产达585.2公斤,创下多项全国高产纪录。

近年来,河南高标准粮田建设如火如荼,一块块高标准粮田就像精致的“小型粮仓”,布列在田野之中。

特别是鹤壁市、新乡市、滑县等在高标准粮田“百千万”建设工程实施过程中措施得力,均形成了许多可推广、可复制的方法和经验。

2013年11月,河南省选取浚县、滑县、原阳县、长葛市、舞阳县、西平县为高标准粮田示范点,如今这6个示范点的田间工程已经在2014年相继完工,较好地提升了该地区的农业生产条件。

据悉,为了进一步加快高标准粮田示范点的建设步伐,2015年,河南又沿陇海铁路线,选择永城市、柘城县、民权县、兰考县等7个高标准粮田示范点。

“十二五”时期是河南“三农”发展的又一个黄金期,粮食生产能力有了根本性提高,摆脱了“两丰一平一歉”周期,稳居全国第一小麦大省。

可以说,过去的5年,河南“三农”发展精彩纷呈,突出成就可圈可点可赞,而其中粮食生产取得的成就更为引人注目。

5年来,河南粮食总产连续跨越1100亿斤、1200亿斤两个大台阶,实现历史性的“十二连增”,达到了1213.42亿斤,用不到全国1/16的耕地,生产了1/10的粮食和1/4的小麦,不仅解决了1亿河南人的吃饭问题,还能每年调出400亿斤粮食及粮食制品,成为名副其实的“天下粮仓”。

来河南调研时曾强调,河南粮食生产这个优势、这张王牌任何时候都不能丢。副总理在中央农村工作会议上也指出,粮食一时多一点、少一点是技术性问题,但粮食安全是战略性问题,重农抓粮的劲只能鼓不能泄,任何时候任何情况都不能有丝毫大意和动摇。

新节点,新布局

今年是“十三五”规划的开局之年,站在这样的历史节点,河南在发展目标中提出的第一组数字就是“1300亿斤”,这一数字指的是粮食综合生产能力。“十三五”期间,河南要通过高标准粮田建设,确保粮食安全这个战略任务顺利完成。此外,“藏粮于地、藏粮于技”也是一个重要而长远的国家战略,其目标就是要着力向耕地和农业科技要产能。

鉴于此,河南持续加大推进高标准粮田“百千万”建设工程,并明确了力争全年再建800万亩高标准粮田的任务,确保全年粮食产量稳定在1200亿斤左右。

为了确保高标准粮田相关基础设施更好地得以完善,河南还将持续加大农田水利基础设施建设。要加快灌区续建配套与节水改造和灌排泵站更新改造,组织实施好农田水利项目县和规模化节水灌溉增效示范项目,加快末级渠系建设和田间工程配套,解决农田灌溉“最后一公里”问题,提高农业综合生产能力和防灾减灾能力。

当然,要想使高标准粮田能够最大限度发挥其效能,农业科技的作用也是不可或缺的。为此,河南特别组织实施了一批农业重大科技专项,力争在生物育种、农机装备、智能农业、生态环保等领域的关键技术上实现重点突破,不断健全适应现代农业发展要求的农业科技推广体系,并加快推进主要农作物生产全程机械化,力求在玉米、花生收获和水稻机插上实现突破,力争2016年主要农作物耕种收综合机械化水平达到78%。

除此之外,河南今年严抓高标准粮田保护条例的贯彻落实,切实加强对高标准粮田区域内的土地、道路、电网、水网、林网、气象等公共设施的维护管理,切实加强耕地建设与保护,对违反条例、破坏高标准粮田的行为要严肃处理。

补短板,再接再厉

过去5年,河南在高标准粮田建设上的成就可圈可点可赞,但不可否认的是,仍存在着一些亟须解决的问题,比如在建设标准、设施配套和管护机制上等,都需要取长补短,再接再厉。

要健全机制,建立技术人才支撑,发挥更大效果;要在土地上下功夫,根据各地土壤、种植习惯、土地面积确定项目建设内容和标准,统一标准,统一规划,统一协调,严格督查,抓好验收,使建成的达标,在建和未建的按照标准建设;地方政府要敢于担当,整合资金,畅通融资渠道,引导社会资金投入,为项目建设提供资金支持;要继续深挖粮食增产潜力、完善提升田间设施、整合各类农业科技项目、不断提高粮食综合生产能力,以及统筹推进水、电、路、林等田间生产设施建设和村庄规划布局,全力打造田地平整肥沃、灌排设施完善、农机装备齐全、技术集成到位、优质高产高效的高标准永久性粮田等。

高标准农田建设会议范文第3篇

一、基本情况

(一)计划播种面积及任务分解落实情况

1.粮食:2020年计划播种面积370万亩,比上年增加15.45万亩,增加4.36%。计划播种面积任务已分解落实到县市区。

水稻:288.76万亩,比上年增加17.74万亩,高档优质稻面积50万亩,比上年增加6.01万亩。早稻102.7万亩,比上年增加20.53万亩;一季稻76.42万亩,比上年减少25.56万亩;双季晚稻109.65万亩,比上年增加22.77万亩。

旱粮:玉米、大豆等特色旱杂粮种植面积81.23万亩,比上年减少2.29万亩,其中玉米53万亩,比上年减少0.31万亩,豆类12万亩,比上年增加0.47万亩。

2.蔬菜:通过一手稳产,一手抓保供,全市一季度蔬菜生产总量预计为26.7万吨,产值达3.7亿元。目前疫情期间蔬菜供应基本充足。现有在园蔬菜面积2.011万亩,比上年增加0.11万亩,全市春季蔬菜计划播种15.3万亩,比去年增加2万亩,主要品种有早春叶菜类0.6万亩,早春瓜类10.4万亩,如苦瓜1.2万亩,黄瓜3万亩、丝瓜4万亩,南瓜2.2万亩,辣椒4.3万亩。一是抢播叶类速生蔬菜,保市场平稳供应。选择中心城区周边具有50亩以上设施大棚规模的重点蔬菜生产基地,分期分批发展1000亩快速叶类蔬菜(如上海青、小白菜、苋菜、空心菜、萝卜菜、生菜、油菜苔)等品种,确保短期内中心城区叶菜类的应急生产储备,确保“菜篮子”市场供应和价格稳定,当前已组织全市重点蔬菜基地抢播种叶类蔬菜600亩,同时将主动抓好辣椒、黄瓜、西红柿、南瓜、丝瓜、豆角、甜糯玉米等瓜类作物的育苗管理,抢栽春提早辣椒,进一步加强在田蔬菜田间管理,加固、防止大棚倒塌。二是抓好早春瓜果类蔬菜的育苗工作。加大黄瓜、西红柿、丝瓜、苦瓜、南瓜茄子、甜糯玉米营养钵育苗力度,加强苗床管理,培育壮苗。三是落实关键技术,加强技术指导。加大中央1号文件的宣讲力度,强化政策引导,稳定播种面积。积极推广春提早蔬菜设施大棚高产高效栽培技术,绿色精细高效栽培技术、蔬菜防灾抗灾等关键技术,积极对接省级蔬菜体系专家团队,加强在田蔬菜田间管理,组织市县农技人员及时指导蔬菜生产,及时帮助企业解决蔬菜种植技术和防疫物资上的困难问题。

3.油菜:全市油菜种植面积60万亩,比上年增加1.06万亩。当前正处在抽苔期,田间长势较好,预计产量比去年略有增加。采取的主要田间培管措施有,一是病虫害防治。苗期注意防治蚜虫和菜青虫,春后注意清沟排水,油菜初花一周内每亩用100克菌核净或多菌灵200克喷雾,一周后再喷一次,防治菌核病;二追肥。三叶一心和现蕾时各施一次尿素,每亩施尿素7.5公斤。 三是2月下旬至3月上旬,苔高15~30厘米时,每亩用30克装硼肥2包兑水30公斤(硼肥用热水溶解),选晴天下午叶面喷施,以促进开花结荚,提高粒重与出油率。

4.水果:全市现有果园64.4万亩,其中柑橘36.6万亩,梨10.5万亩,桃8.4万亩,葡萄8.7万亩。今年计划新增种植(改扩种)柑橘面积2.6万亩,梨0.6万亩,桃0.5万亩。

5.茶叶:全市现有茶园14.41万亩,今年计划新增种植茶园1.7万亩,改造低产茶园1.3万亩。

(二)种子、肥料、农药等农资供应情况

1.种子供应情况。据调查反应,我市去年主要农作物种子需种量:水稻(早、中、晚)种子160万斤左右,玉米种子110万公斤左右。今年通过调查各县市区种子批发商和零售商初步统计,目前到货率(或储备率)已达到去年需求量的90%以上,完全能够满足现在市场上的需求。种子的价格也与去年基本持平,水稻种子价格区间在25-50元/斤,玉米种子价格区间在10-20元/斤。今年制种企业为加快资金流转,要求县市区的批发商、商年前打款进种,因此,我市大部分种子在年前(疫情爆发前)均已到货,储备充足,价格基本稳定。采取的主要保供保质稳价措施有,一是加大农资打假力度;二是加强组织调运。

2.肥料供应情况。全市肥料存货达20万吨左右,据部分肥料经销商介绍,年前都购进了往年需求量的50-60%左右肥料,有些准备年后补货。但受疫情影响有些物流公司未上班,加之湖北作为全国肥料的产销大省,今年受疫情的影响,肥料供给不确定因素增加,因此我市目前在肥料供给方面暂时会受到一定的影响,总体来说应该对全年农业生产整体影响不大。采取的主要保供保质稳价措施有,一是调剂使用有机肥;二是推广节肥栽培技术。

3.农药供应情况。全市农药总需求量为1260吨左右,现已部分入库,因时节未到,大批量的还处在冬贮待运中。目前主要防治油菜病菌核病的咪鲜胺农药已到位19.9吨,基本能满足生产需要。

(三)土地翻耕等情况

由于疫情的影响,所有的种粮大户和30%的散户已经准备好秧田,大田翻耕已占冬闲田总面积的30%左右,比去年同期略低3%左右。

二、主要问题

(一)农户生产、资金需求及遇到困难和问题情况

当前我市种粮大户、蔬菜当前需要购买农机、种子、化肥等大量农资存在资金困难和大量口罩等防疫急需物资。

二是种粮大户、蔬菜生产企业聘用的农民工都没买保险,基本权益无法保障,存在很大的安全隐患,不利于生产主体的后续发展。

(二)已协调当地政府和相关部门解决的问题情况

当前已经帮助蔬菜生产基地解决了1万口罩、2吨消毒液。

(三)暂时没有解决请求帮助解决的主要问题情况

由于疫情的不可预见性,口罩及消毒液是重要的防疫急需物质,用量大,现在基本上买不到,建议政府为生产基地协调解决这些防疫物资。

三、项目进展

(一)2019年高标准农田建设项目

1、进度情况:我市2019年度高标准农田建设任务13.5万亩(同步发展高效节水灌溉0.94万亩),其中冷水江市0.5万亩,新化县4.1万亩,双峰县4.3万亩,涟源市4.6万亩。截至2月28日,全市总体施工进度为54%,其中冷水江市70.0%,新化县70.0%,双峰县68.0%,涟源市25.0%。

2、复工情况:截至2月28日,全市2019年度高标准农田建设项目均已陆续复工,其中双峰县复工率最高,工程施工划分为23个标段,已复工23个标段,复工率100%;涟源划分为16个标段,已复工13个,复工率81%;冷水江市划分为4个标段,已复工2个,复工率50%;新化县划分为32标段,已复工10个,复工率31%。

(二)2020年高标准农田建设项目

1、任务情况:省厅下达我市2020年度高标准农田建设任务15.8万亩(同步发展高效节水灌溉0.55万亩),其中娄星区1.1万亩,双峰县4.5万亩(包括高效节水0.15万亩),涟源市4.82万亩(包括高效节水0.1万亩),冷水江市0.54万亩,新化县4.84万亩(包括高效节水0.3万亩)。湖南省财政厅湘财预〔2019〕281号已预拨中央农田建设补助资金1.6342亿元,下达任务和预拨资金均已落实到县市区。

2、进展情况:双峰县正在进行勘察设计费财政预算评审,冷水江市正在会商确定勘察设计单位,娄星区已初步确定项目选址、正报区委政府审定,新化县、涟源市正在进行招标机构比选。

四、其他情况

(一)典型做法。我市在做好疫情防控的同时打好全年农业生产第一仗,不误农时抓好春耕备耕工作。

1、争取领导高度重视。2月5日,市委副书记、市长杨懿文率领市农业农村局、市商务粮食局、市市场监管局、市政府研究室主要负责人到经开区湖南省九耳金地农业科技有限公司蔬菜基地调研“菜篮子工程”市长负责制生产保供情况。2月14日,市委书记、市人大主任刘非深入桥头河蔬菜基地、平康种植专业合作社调研蔬菜保供、春耕备耕、疫情防控等情况。 2月12日,全省春耕生产工作视频会议后,副市长梁立坚主持召开了全市落实春耕生产工作视频会议精神,部署安排全市春耕生产、动物防疫、高标准农田建设等工作相关。市农业农村局党组多次召开会议,专题部署疫情防控和生产保供工作,先后下发了《关于建立春耕备耕生产和农业企业复工复产对口工作联系制度》、《关于进一步落实春耕备耕农业企业复工生产的紧急通知》,帮助生产企业排忧解难,做到防疫与生产两不误。

2、科学组织,全程指导。在疫情防控特殊期,市县两级农业农村部门相互配合,认真组织春耕备耕调查,加强备耕协调,农业执法部门已及时启动农资打假专项行动,确保种子、农药、农膜、化肥等农资质量安全。针对当前部分农民与种粮大户人心不定、备耕滞后的状况,采用发短信、微信的方式宣讲中央1号文件精神,为农民释政策、鼓民心、振士气,充分调动种粮备耕积极性。双峰县农业农村局专题下发了《双峰县农业农村局关于扎实做好疫情防控下春耕生产工作的意见》红头文,并组建了8个技术分队下沉乡镇指导春耕生产。

3、深入一线,指导农业企业复工生产。各级农业部门都已委派技术分队指导农业主体一边进行疫情防控,一边组织复工复产,全力保春耕、保农产品供给。市农业农村局成立了由局党组书记、局长袁若宁同志任组长、黄建明、唐政伟、赵彩宏副局长任副组长,相关科室负责人为成员的春耕备耕生产和企业复工复产工作领导小组,指导调度各县市春耕备耕生产,并对44家企业复工复产进行对口联系,及时帮助企业解决防疫与生产中出现的相关问题。至目前为止,我市养殖主体、蔬菜种植主体复工生产率达100%,250家市级以上龙头企业已全部复工复产,人员到岗率为87.88%。

(二)工作打算

下阶段我市将在抓好疫病防控的同时抓好农业生产,调动农民生产积极性,进一步加大宣传和督查力度,加强技术指导,抓细抓实各项工作,确保农业农村经济健康稳定发展。

高标准农田建设会议范文第4篇

一、**土地利用现状和规划指标使用情况

1、土地利用现状。2013年末,**土地总面积43099.69公顷(64.65万亩),其中:农用地25148.54公顷(37.72万亩)占土地总面积的58.35%;建设用地2182.99公顷(3.28万亩)占土地总面积的5.06%;其他土地15768.16公顷(23.65万亩)占土地总面积的36.59%。

2、土地利用总体规划指标使用情况。依据《**土地利用总体规划(2010-2020年)》,**2010-2020年期间新增建设用地指标共计180公顷。其中:允许建设区指标180公顷;有条件建设区指标36公顷。2012年已使用允许建设区指标9.75公顷,2013年已使用允许建设区指标9.26公顷。

2012年和2013年**已累计使用新增允许建设区指标19.01公顷。

截止到2013年初,**还剩余新增允许建设区指标160.99公顷、新增有条件建设区指标36公顷。

根据今年目前掌握情况,2013年目前**已经基本确定的建设用地项目8个,计划用地110.9289公顷,其中:拟用原有建设用地1.37公顷;拟用新增允许建设区指标40.2254公顷;拟用新增有条件建设区指标36公顷;拟用单独选址新增建设用地33.3335公顷。以上项目都经批准实施后,要使用**新增建设用地指标109.5589公顷,使用后**还剩余新增允许建设区指标51.4311公顷。

二、总体思路

认真贯彻落实师市建设环保和国土资源工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,严格保护耕地,积极盘活存量土地,促进土地节约集约利用,优先保障团场双十大工程项目用地和团场基础设施项目用地,继续加强和规范矿产资源管理,认真抓好执法监察工作,以强化国土资源执法监察为手段,积极主动服务、严格规范管理,为师市和团场经济社会发展做出新的贡献。

三、奋斗目标

1、坚守团场16.88万亩耕地和10.45万亩基本农田保护面积红线,优先确保团场双十大工程和民生工程以及基础设施项目用地。

2、加强领导,加强连队协管员管理和培训,及早发现制止和查处违法违规行为。认真做好卫片执法检查工作,确保零问责。做好工作。

3、争取高标准基本农田建设项目。

4、加强矿产资源管理。

5、认真开展好各项日常基础业务工作。

6、争取早日建设分局办公场所。

四、具体措施

1、工作上及时与团场有关部门和师局各科室沟通,确保信息沟通联络渠道畅通。

2、工作中出现的问题和矛盾,及时向团场领导和师局领导请示汇报,取得师局和团场的理解和给力支持。

3、对分局人员工作严格要求,严格实行责任追究制度,对工作不主动、推诿、不认真、不及时,造成失误和延误的,要严肃追究办事人员的责任。

4、明确工作思路,抓好落实,分局业务人员每月初要有明确清晰的工作计划,月末组织分局会议进行落实和追究。

5、严格工作纪律,分局人员必须克服困难认真遵守工作纪律,按时上下班,上班时间必须抓紧认真办业务,不允许做与工作无关的事。

五、重点工作

(一)保发展保红线并重

1、坚定不移的落实好最严格的耕地保护制度。以促进生态文明建设为目的,立足于坚守团场16.88万亩耕地和10.45万亩基本农田保护面积的红线,认真履行保护目标和任务。

2、优先确保团场双十大工程和民生工程以及基础设施项目用地,做到应保尽保,及时高效,确保今年目前预计的110.9289公顷建设用地及早供出;认真保护好耕地,确保规划期末团场耕地面积不低于15万亩,基本农田面积不少于10.45万亩。

(二)狠抓执法监察工作

1、加强领导,加强对连队国土资源协管员的管理和培训,充分发挥协管员作用。

2、及早发现制止和查处违法违规行为,尽力将违法违规情况消灭在最初时期。

3、认真做好卫片执法检查工作,确保零问责。及时做好工作。

4、组织召开1次国土资源管理工作会议,召开2次连队协管员工作会议,开展1次国土资源法律法规学习培训考试活动。

(三)配合团场申报土地整治项目,争取高标准基本农田建设项目。

(四)进一步规范已经生产的7个砖厂矿产资源开发管理秩序。

(五)统筹兼顾做好各项日常基础业务工作

加强分局人员对各项业务统筹开展完成工作的能力,进一步规范和明确各项业务工作流程,提高工作效率,开展好日常和阶段性宣传工作,做好日常地籍管理工作和日常信息化工作,加强测绘管理,及早完成档案业务工作,及时做好财务报账业务,做好建设项目土地预审和用地报批工作,及时上报各类业务报表,及时为团场做好日常服务工作。

高标准农田建设会议范文第5篇

这次会议是市委、市政府研究决定召开的一次重要会议,书记对这次现场会高度重视,专门提出了明确要求。这次会议的主要任务是,认真总结去年秋冬以来林业生产和农田水利基本建设情况,进一步分析形势,明确任务,动员全市上下迅速行动,扎实工作,再掀春季林水会战新。刚才,大家实地观摩了县林水会战现场,很受启发和鼓舞。县、县、区作了很好的发言。可以看出,他们对林水会战高度重视,标准高、气魄大、动作快,为全市开了一个好头。下面,根据市委、市政府研究的意见,就做好春季林水会战工作,讲四点意见。

一、提高认识,把春季林水会战作为当前“三农”工作的中心任务来抓

抓好林业和农田水利基本建设是贯彻中央农村工作会议精神、加强农业基础建设的重要举措,是优化发展环境、提高城市竞争力、实现又好又快发展的物质支撑,是关注民生、促进人与自然和谐发展、加快建设生态文明的必然要求。党的十七大对建设生态文明作出了重大战略部署,把实现“生态环境良好”作为全面建设小康社会的一个重要目标,为搞好林业和农田水利基本建设创造了新的机遇,提出了新的要求。市委、市政府对此高度重视,去年秋冬做出了开展“四大战役”会战的重要部署,林水会战深入推进;今年月20日(正月十四)市政府召开了全市水利林业工作会议;月1日市委常委扩大会议上,邓向阳书记强调指出,要迅速掀起林水会战新。总的来看,经过全市上下长期不懈努力,林业和农田水利基本建设得到了快速发展。林业生产方面,2007年全市新增林木覆盖面积37.5万亩,森林覆盖率增长2.65个百分点,达到25.4%;果品总产量达到9.57亿公斤,林果业直接产值33.6亿元,农民人均林果收入居全省第三位。无论是造林总量,还是林果业产值,均创历史最高水平。特别是去年秋冬林业会战以来,各县区高度重视,决心大、信心足,行动快、效果好,打破了以往秋冬不开展大规模造林的传统,秋冬一个造林季节完成造林12.9万亩,新增森林覆盖率近1个百分点,会战产生了良好效果。农田水利基本建设方面,去冬农田水利会战以来,全市共计投入资金2.4亿元,完成各类水利工程817项,完成土石方4700万方,增加和改善灌溉面积60万亩,建设标准化方田18万亩,改造中低产田17.6万亩;投资5048万元,衬砌引黄灌区渠道21.4公里,建设改造配套建筑物22座。目前,全市蓄水能力达到7.5亿立方米,居全省第二位;全市农村自来水普及率达到95.6%,289万农村居民用上了自来水,居全省第一位。在月27日全省春季农业生产工作电视会议上,省政府安排我市作了典型发言。

总结去年秋冬以来全市林水会战,呈现出三大特点:一是定位高。各县区高标准定位林水会战,如县提出五年目标三年完成,年底森林覆盖率达到45%,争创全国平原绿化模范县。二是措施硬。各县区政府均成立了主要领导挂帅的会战指挥部,实行行政首长负责制,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,形成一级抓一级、一级对一级负责的工作局面。三是亮点多。各地立足实际,创新机制,林业和农田水利基本建设搞得有声有色,亮点纷呈。县胡集镇西营村通过承包林地筹集资金搞方田化建设,走出了一条“以水带林,以林养水”的新路子。簸箕李引黄灌区进行清淤,淤地改田近千亩。这些充分表明,大搞植树造林和农田水利基本建设的做法已经深入人心,赢得了广大人民群众的拥护和支持。

在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前林业和农田水利基本建设中还存在一些比较突出的问题。一是个别领导重视程度不够。部分干部对农业基础地位的重要性认识不足,精力投入不够,抓植树造林和农田水利基本建设力度不够。少数县乡存在着一般号召多,实际行动少;会议布置多,检查落实少的现象。月20日全市水利林业会议以来,有的地方至今没有行动。二是组织发动力度不够大。有的地方组织发动林业和农田水利基本建设劲头不足,措施还不够得力。三是工作进展不平衡。从了解的情况看,各县区之间、乡镇之间进度不平衡。在方田化建设方面,老工程升级改造多,新开工工程少;有些已开工的工程存在规模小、标准低的问题。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。当前正是春季大干林业和农田水利基本建设的关键时节,时不我待,稍纵即逝。各级各部门一定要认清形势,统一思想,从推动又好又快发展的战略高度认识加强林业和农田水利基本建设的重要性和紧迫性,进一步增强搞好新时期植树造林和农田水利基本建设的责任感和紧迫感,适应新形势,抢抓新机遇,探索新路子,把春季林水会战摆上当前农村各项工作的中心位置,切实抓紧、抓好、抓出成效。

二、突出重点,迅速掀起春季林业会战

“一年之计在于春”,春季生产是全年农业丰收的基础,春季主动,全年主动,现在正是开展植树造林的大好时机,各级各有关部门要立即行动,迅速掀起春季植树造林的新。

(一)进一步明确任务目标。年林业工作要以科学发展观为统领,以改善生态环境和增加农民收入为目标,强化措施,扎实苦干,深入开展林业会战,完成合格造林面积16.5万亩,其中新建高酸苹果基地5万亩。建设绿色通道1561.5公里,其中河流干渠绿化349公里,县级路绿化352.5公里,乡村路绿化860公里。新建农田林网25万亩,新增农林间作14.5万亩,建设绿色示范村72个,封山(滩)育林3万亩,新增林业育苗面积2万亩,美国白蛾等林木病虫害成灾率控制在0.3%以下。

(二)进一步突出工作重点。一要抓好绿色通道建设,确保路域绿化实现新突破。今春要以高速公路绿化补植为突破口,高标准完成干线公路绿化。同时,全面展开县级公路、乡村道路及河流绿化美化,力争全年1561.5公里绿色通道建设任务春季一季完成。要以国家启动沿海防护林建设工程为契机,搞好新海路等沿海防护林基干林带的补植、更新和改造。高速公路绿化是展示滨州风貌、提升滨州形象的重点工程,必须在绿化标准、苗木规格质量、栽植标准以及管护等方面,坚持高起点、高标准、高质量,该动土方工程的一定打好基础,市里将专门拿出部分资金给予以奖代补,必须按照建设方案要求高标准绿化起来,使其真正成为标志工程、精品工程。二要抓好农田林网建设,确保大环境绿化实现新突破。农田林网是平原农区绿化的主体工程,我们作为一个平原农业地区,要造林绿化、改善生态,就必须在沟渠路边和村镇四旁寻找林业的发展空间。今春要重点搞好高速公路和国道、省道两侧林网建设,推进大环境绿化向高标准迈进。三要抓好高酸苹果发展,确保基地建设实现新突破。今年高酸苹果基地建设的任务是5万亩,有关县区要高度重视,按照“宣传发动、示范带动、政策推动、市场拉动”的要求,加快发展,把好事办好,力争春季完成发展任务。四要创新发展思路,确保拓展绿化空间实现新突破。要全面推广县的绿化经验,大力发展林粮、林棉、林菜间作,搞好林业复合经营,提高整体效益。要继续加快推进“绿化示范村镇”创建活动和“创绿色家园、建富裕新村”行动,建成绿化示范乡镇2个,示范村72个,县要达到全国绿化示范县标准。

(三)进一步加快建设进度。造林绿化季节性强,时间紧,任务重,要求高,各县区务必要抢时间,争主动,加大措施,展开大规模植树造林,迅速掀起造林绿化新。通道绿化、农田林网、农林间作、高酸苹果基地发展等重点造林绿化工程,要实行倒排工期,落实专人负责,盯靠在绿化一线,决不能贻误造林时机。凡已经完成挖穴的,要立即调进苗木,迅速组织造林;尚未挖穴的,月中旬前要完成挖穴,月下旬完成造林,月初完成扫尾。要全面推行专业队造林,统一整地、统一调苗、统一栽植,提高造林质量效益。要搞好苗木调剂,今年全国各地林业建设力度都很大,预计部分品种苗木供应紧张,高酸苹果等个别品种苗木缺口较大,要及早调剂备足苗木,以免因苗木问题影响造林进度。搞好林业会战,最根本的是要保成活率,要保栽保活保成林,多浇水,浇足水,切实提高造林成活率。哪里的树木因干旱导致成活率不高,要追究相关领导的责任。

(四)进一步落实林地政策。要通过拍卖、承包、租赁等方式将林地使用权全部落实到户,最大限度地调动广大群众参与造林的积极性,切实把植树造林变成群众的自觉行动,让群众在谋取自己利益的同时,为社会尽责任。特别是高速公路绿化用地,要调整规划好,无论采取哪种形式解决用地问题,都要做好农民的工作,各种补偿政策要及时到位,保证农民利益和农村社会稳定。

三、统筹兼顾,扎实开展农田水利会战

目前,抗旱春灌正在紧张进行,要统筹兼顾,科学调度,边春灌、边开工,扎实开展好农田水利会战。

(一)全力抓好各项工程建设。要坚持高起点规划,高标准建设,标本兼治,综合治理,兴利除害结合,开源节流并举,防洪抗旱并重,扎实搞好各项水利工程建设。一要抓好方田化建设。各县区要按照规划,结合自身实际,把农业综合开发项目建设与路域综合治理、方田建设及涝洼地改造有机结合起来,作为一项硬指标,硬任务,县区要突出抓好万亩片方田配套治理,乡镇要突出抓好千亩片标准化方田治理。今年要重点完成30万亩沟渠路林桥涵闸一体、灌排综合配套的高标准高产稳产方田建设任务,达到水网、路网、林网配套一体,灌排生态综合整治,发挥综合效益。为鼓励开展方田化建设的积极性,今年市财政拿出2400万元以“以奖代补”的方式用于方田化建设,目前首批资金已到位,将于近期下达。二要抓好农村饮水安全工程。要把农村饮水安全工程建设作为改善民生的重要工作,在全市农村自来水普及率达到95.6%的基础上,进一步抓好工程建设、管理和升级改造,积极探索农村自来水供水市场化运营模式。今年全市要解决29万农村人口饮水不安全问题。三要突出抓好节水增效工程。节水灌溉是解决水资源供需矛盾的重要措施。要以提高水的利用效率为核心,继续推广各种方便、实用的农业节水新技术。要大力加强农业节水宣传,形成全社会关心、支持、参与农业节水的良好氛围。年内全市要实现新增节水灌溉面积10万亩,市财政将拿出800万元对农业节水灌溉工程进行补助。四要抓好蓄水工程。重点扩容改造无棣县王山水库,新建县李庄水库、沾化县清风湖二期工程和白杨河拦河闸2座,新增蓄水能力4000万立方米,进一步增加我市水资源战略储备。五要抓好引黄灌区续建配套工程。积极创建“节水生态型现代灌区”,组织实施好国家立项的灌区续建配套与节水改造工程,完成干渠衬砌35公里,新建和改造配套建筑物74座。六要抓好调水工程建设。全力抓好小开河灌区向河北沧州供水项目的迁占和工程建设。按照省指挥部的统一部署,切实抓好胶东调水渠首工程迁占、村庄搬迁和工程建设,确保年内向烟台送水。七要抓好渡汛工程建设。搞好河道水系的清淤疏挖,重点抓好15.37公里马颊河干流清淤治理工程建设,确保汛前竣工。搞好农田排水沟渠疏挖,做到田间通小沟,小沟通中沟,中沟通大沟,大沟通大河,确保日降雨150毫米不成灾。抓好黄河标准化堤防工程建设,搞好山区水库、平原水库的维修养护和除险加固,确保安全渡汛。

(二)深化农田水利各项改革。一是健全完善责权明晰的绩效考核奖惩机制。要把搞好农田水利基本建设作为农业和农村经济工作的一项重要任务,纳入国民经济和社会发展规划,纳入新农村建设规划,实行农田水利基本建设目标责任制考核。市政府将制定考核验收标准,重点验收去冬今春建设的综合配套的高标准方田,依据考核结果,兑现补助、奖励资金。二是健全完善稳定增长的公共财政投入机制。要认真贯彻落实国家五部委《关于建立农田水利建设新机制的意见》,结合实际,用足用好政策,积极调整财政支出结构,切实加大公共财政对农田水利基本建设的投入力度。今年市财政除列支3200万对方田化建设和农业节水工程奖励外,还将拿出100万元,对农田水利工作组织领导有力、成效显著的县(区)进行奖励。各县区也要配套相应的补助资金,把农业开发、土地整理等资金捆绑起来,集中优先用于农田水利基本建设,确保工程发挥应有效益。三是健全完善多元投资融资机制。要积极鼓励和吸引社会资本参与农田水利基本建设,发展国有、集体和民营资本参股的混合所有制农田水利工程。要大力推广沾化、阳信、邹平、县的经验做法,引入市场竞争机制和利用“一事一议”政策搞好农田水利基本建设。四是积极推进小型农田水利设施产权制度改革。要强化政策引导,典型引路,以产权制度改革为重点,通过股份制、承包、租赁、拍卖等多种形式促进产权流转,深化农村小型水利工程产权制度改革。(三)全力做好当前抗旱春灌工作。去年11月份以来,全市平均降水仅13毫米,比常年同期减少55%,农田及土壤缺墒、失墒情况严重。据统计,开春以来,全市最大受旱面积达322万亩,截至目前,仍有180万亩的农田出现不同程度的干旱缺墒。根据黄河水情通报,今年黄河上游蓄水偏少30%多,全省用水缺口近30亿立方米,再加上今年沿黄流域普遍干旱,黄河上游马上进入引黄高峰期,我市引水将受到严重制约,抗旱形势十分严峻。各级各部门要立即行动,全力以赴抓好当前抗旱春灌。一要加强组织领导。各级各部门要把引水春灌作为当前农村工作的重点来抓,县(区)主要领导要亲自抓,亲自督导。黄河部门要做好协调和配合,及时开闸,确保流量。水利部门要抽调精干力量靠上抓引水春灌,确保引的出、送的到、蓄的下、灌的上。各级要明确责任,分工负责,一级抓一级,层层抓落实,全力搞好抗旱春灌。二要加大工作力度。各县区要采取一切措施抢引抢蓄、多引多蓄黄河水,最大限度的把各类水库、坑塘等蓄足水,积极组织发动农民搞好春灌。引水期间,各引黄灌区要安排专人24小时坚守引水一线,巡查河情水势,合理控制流量,处理突发险情,杜绝引水安全事故的发生。三要加强督查调度。水利部门要密切关注黄河水情、雨情、旱情和墒情变化及各大水库的蓄水动态,对黄河水情和引水春灌情况实行一天一调度,适时搞好水量调度和分配,及时、准确报送引水灌溉信息,为领导决策提供依据。四要坚持长期抗旱。各级各部门要做好长期抗旱的思想准备,立足于抗大旱、抗长旱,做好抗旱保丰收、抗旱保工农业生产、抗旱保稳定的各项准备工作。

四、加强领导,夺取春季林水会战新胜利

一要深入发动。广泛动员群众参与春季林水会战,及早把春季林水会战的强大声势营造出来,确保广大农民群众参与到会战中来,形成人人关心会战、人人参与会战的良好氛围。二要落实责任。

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