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Abstract: Due to multiple risk factors and long project period of large construction projects, it is necessary to establish a dynamic risk management pattern orienting at all participants in the process of construction. This article analyzes the organizational functions and personnel of large construction project risk management, establishes an inter-organization interdisciplinary cooperated dynamic risk management model, introduces the dynamic risk management for the outpatient service building project of a hospital, and analyzes the effectiveness of dynamic risk management.
关键词: 大型建设项目;动态风险管理;组织模式
Key words: large construction projects;dynamic risk management;organization pattern
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2016)07-0056-03
0 引言
大型建设项目投资大、周期长、建设风险高,在实际的项目执行过程中,施工单位长期沿用传统的风险管理模式,对风险进行一次性识别后,制定静态的风险预防措施和应对方案,没有认识到大型建设项目的风险是动态变化的,随着项目的推进风险因素、发生概率、风险影响程度都是动态变化的,导致风险管理组织模式无法适应实际需求。随着风险管理理论和实践的丰富,人们认识到风险管理是变化的管理(Change Management),风险管理是一个动态的过程,风险动态的管理的理论、方法逐渐得到了人们的认可。
1 风险动态管理的组织职能
大型建设项目涉及的组织众多,根据在风险动态管理中的职责,参与单位可以分为直接责任单位和间接责任单位,直接责任单位是直接参与项目建设,对项目动态风险管理具有决定性的、直接的责任,包括业主、施工单位、监理、设计单位等。间接责任单位不直接参与项目建设,对项目动态风险管理具有影响且承担一部分责任,包括项目投资单位、供应商等。建设项目风险动态管理组织中应包括全部直接责任单位和部分间接责任单位。
1.1 风险动态管理的决策
业主是建设项目成果的所有者和买方,项目的总体目标、验收标准都是由业主指定的,在项目建设过程中业主是资源提供者和决策者,决定着建设项目的管理模式和重大事项。因此,在项目风险动态管理的组织模式中,业主是天然的主导者和决策者,应由业主负责项目动态风险管理体系建设、工作流程制定和管理制度制定。
1.2 风险动态管理的监督协调
根据我国建设行业管理规定,监理单位虽然是受业主委托开展工作的,但具有较强的第三方监督职能,监理单位在确保业益的同时,也应该维护施工单位、设计单位等大型建设项目参与单位的权益,在大型建设项目风险动态管理的组织模式中,监理单位承担着风险动态管理的监督协调职能。大型建设项目的风险是动态的、连续的,每一阶段风险因素受到上一阶段风险管理措施的影响,也会影响下一阶段的风险管理,对风险的动态管理应该是连续的,监理单位在项目施工过程中应充分发挥法律赋予的第三方监督职能,督促业主单位做好项目风险动态管理,做好设计单位、施工单位、原材料及设备供应商间的沟通协调,确保项目风险动态管理有序进行。
1.3 风险动态管理的执行
在大型建设项目施工过程中,建设单位是项目施工的主体,也是项目风险动态管理的直接关系人。按照国际风险管理的惯例,风险管理采用“近因易控”的原则,能够最有效、最方便处理风险的部门应负责风险管理的执行,因此施工单位承担了大型工程项目风险动态管理的执行职能。设计单位是工程项目设计方案的制定者,应承担大型工程项目风险动态管理的部分执行职能。
2 风险动态管理组织模式
2.1 组织形式
根据风险管理组织的职权和组成,大型工程项目风险动态管理的组织分为两种形式,分别是风险管理小组和风险管理委员会。
①风险管理委员会。由项目参与单位共同组成风险管理委员会,作为风险管理的决策机构,按照项目进度定期召开专题会议,对风险动态管理涉及的问题进行讨论和决策。风险管理委员会能够整合项目各参与单位的资源,能够更加全面、系统地进行风险动态管理。
②风险管理小组。由项目直接责任单位组成项目风险管理小组,作为项目的风险动态管理机构,负责项目风险的动态识别、实时监控和风险管理。矩阵式组织结构形式灵活,其组织、变更、解散都是随着项目进展进行的,各单位选派专业人员参与项目风险管理小组,能较好地兼顾组织的灵活性和工作效率。
2.2 组织人员
①风险管理委员会组织人员。风险管理委员会由各相关单位本项目负责人组成,委员会主席一般由业主单位项目经理担任,在保证委员会风险动态管理决策机构职能的同时,确保委员会做出的决策能够有效执行。
②风险管理小组组织人员。风险管理小组是大型建设项目风险动态管理的执行机构,负责具体的风险动态管理工作,组长应由监理单位该项目负责人担任,组长对项目风险动态管理工作负责。小组成员由各直接责任单位专业技术人员、风险管理人员和项目经理组成,采用专职和兼职相结合的人员组成方式。
2.3 组织结构
大型建设项目风险动态管理的组织结构如图1所示。
如图1所示的项目风险动态管理组织结构中,风险管理委员是对风险管理进行审议、决策的机构,主席由业主方的项目负责人担任,委员会成员由各单位的项目负责人组成。风险管理小组由项目直接单位组成,在运行过程中以横向的单位职能为主、纵向的风险管理工作内容为辅。信息中心是风险管理小组下的实体部门,应由专职人员组成,负责项目风险动态管理过程中的信息交流、资料管理和信息化管理,包括制定项目统一的风险管理规则、编号、语言,及时汇总并保存项目风险管理涉及的信息和数据。
3 职责分工及工作流程
3.1 职责分工
在大型工程项目风险动态管理的执行过程中,应根据国内建筑行业的法律法规,依据项目合同中对各方责任、权利、义务的约定,进行风险动态管理组织搭建和职责分工。
3.2 工作流程
根据风险管理相关理论,大型建设项目风险动态管理的工作流程可以分为四个阶段,分别是风险识别、风险评估、风险跟踪和风险应对,这四个过程在大型建设项目执行过程中是动态变化、循环进行的,形成了一个闭环的风险动态管理过程。需要注意的是,上述四个风险动态管理阶段的循环不仅发生在项目执行的整个过程,在项目执行的不同阶段风险管理的四个过程也是循环进行的。风险动态管理就是针对大型建设项目中每一个风险循环过程,进行风险的实时识别、动态管理和积极应对,将项目整体的风险降到最低。
4 案例分析
在某医院门诊综合楼建设项目中,运用了风险动态管理模式,取得了比较好的效果。该医院门诊综合楼是集门诊、治疗、保健多功能为一体的智能化综合性医疗建筑,建筑面积为132000m2,综合楼建筑高度60.34m,地上13层、地下2层。该项目建设地点在市中心地区,医院对工程质量提出了很高的要求,项目具有工期紧、质量要求高、分包单位多、交通组织压力大等特点。为了确保项目按期高质量交付,施工单位采取了风险动态管理模式,成立了由业务单位牵头的风险管理委员会和由各参见单位共同组织的风险管理小组,制定了风险动态管理机制。项目计划阶段,风险管理小组经过评估,将重点风险纳入风险动态管理,具体风险情况如表1所示。
项目风险管理小组对以上风险产生的原因、可能造成的后果进行了深入的风险,量化评估了风险发生的概率和风险损失,如表2所示。
在表2中,风险损失为风险发生可能造成的经济损失,包括人工费用、材料费、设备租赁费、赔偿金等。例如,一旦发生项目资金无法按时到位的情况,将导致项目停工,将产生较大额度的人员和设备闲置费用。上述风险都是随着项目推进不断变化的,按照风险动态管理的组织模式、职责分工和工作流程,项目风险管理小组采取了风险动态管理的模式,主要采取以下措施:
第一,风险信息动态跟踪。安排专人对涉及动态风险的信息进行跟踪,例如天气情况、周边交通情况、项目资金流转、环保部门限制施工预告等。
第二,风险动态评估。在每周的项目组例会上,安排专门时间段对动态风险相关情况进行评估,对于当前施工阶段的重点风险,进行专题讨论和评估。
第三,风险动态预警。当某项风险的概率突然增加,或对项目当前阶段影响程度很大的,项目组将及时向各单位发出风险预警,并安排专人应对。
第四,风险动态应对。当风险发生后,项目组将成立专门的应对小组,按照预案进行风险应对,并根据风险发展情况及时调整策略。
在项目组风险动态管理机制有效开展的情况下,医院门诊综合楼建设项目没有发生经济风险、质量风险和安全风险;由于周边交通影响,发生了工期延误和建筑材料延迟;由于高考期间环保部门的临时管制措施,项目临时停工五天。上述风险对项目造成直接经济损失约400万元,小于理论值。施工单位同期执行了某综合商业大厦项目,其规模、工期和医院门诊综合楼项目比较接近,商业大厦项目没有采取风险动态管理机制,该项目风险直接经济损失约1500万元。从风险管理的效果来看,风险动态管理机制具有较强的实用性。
5 结语
本文针对大型建设项目的特点和风险管理需求,结合国内建筑行业风险管理现状,搭建了跨组织、跨专业、协同合作的工程项目风险动态管理组织模式,对风险动态管理组织的职能定位、组织结构、组织形式、组织人员进行了分析。通过在某医院门诊综合楼项目的实践,证明风险动态管理机制能够实现对工程项目风险的动态跟踪、动态评估和动态应对,有效降低项目风险损失。
参考文献:
[1]马秋柱.海外工程风险动态管理与风险预警方法研究[[D].广州:华南理工大学,2013.
[2]孙班军.企业风险动态管理模式[J].上海经济研究,2013,15(6):24-26.
【关键词】海外工程项目;风险管理;信用风险
国际工程承包是国际经济合作的重要组成部分,也是全球化经济的重要领域之一,随着我国施工企业的实力增强,越来越多的企业走出国门,拓展海外工程市场,寻求新的利润增长点。本文就如何对海外工程项目面临的各种风险进行有效管控进行分析。
一、境外工程项目面临的主要风险
1.政治风险
东道国政局不稳定使我国施工企业遭遇巨大政治风险。东道国政府有关外汇管制、进口配额、进口关税、限制当地银行借款以及歧视性措施都对我国施工企业在海外的工程项目产生较大影响。如东道国政府外汇管制会影响海外项目产生的利润正常汇回我国;进口配额和进口关税影响了施工企业从东道国以外国家进口工程物资、设备和施工机械的成本;东道国政府环境保护政策要求施工更加精细;对生产本地化的要求及歧视性政策限制施工企业海外项目的承揽等。
2.文化风险
海外工程项目在具体实施过程中,可能会面临不同制度、不同文化背景下的工程投标、操作模式、项目管理目标和管理手段、决策过程、沟通和控制方式等各方面的冲突和阻力。不同的人文环境,由于、社会习俗不同,会给施工带来一定的影响和困难。
3.汇率风险
汇率风险又称外汇风险,指由于外汇市场上汇率波动给企业带来损失的一种可能性。汇率风险由经济风险、交易风险和折算风险三部分组成。经济风险是指汇率波动通过影响企业产品的销售数量、价格和成本等因素对企业造成不利影响的一种可能性,经济风险直接影响工程项目的收入、成本。交易风险主要作用于企业未结清余额的债权和债务,由于签约日和交割日汇率不同,给企业的外汇敞口带来可能损失。折算风险是一种存量风险,指编制合并会计报表时,在将功能货币转换为记账货币时由于折算日汇率和历史汇率不同而使得项目出现账面损失的一种可能性。
4.信用风险
施工企业海外工程项目面临的信用风险主要表现在业主不能按合同要求支付工程款。
5.主要材料、设备涨价风险
海外工程项目主要材料、设备涨价风险很大。无论是从国内组织物资、设备到海外,还是在当地采购,价格的不确定因素很多,可能导致采购成本增加;如果项目在非洲、东南亚、中亚地区,由于这些国家或地区经济欠发达和资源有限,容易出现施工物资不足、质量不合格或供应不及时、设备延期或缺件,不配套等现象。如果对这一风险未得到有效管控,将会严重影响项目效益和工程进度。
二、海外工程项目风险管理组织体系及流程
1.建立风险管理组织职能体系
为有效的管理海外工程项目面临的风险,施工企业必须针对项目建立适宜的组织职能体系,通过设置专职的风险管理组织机构或确定相关职能部门履行全面风险管理的职责,与其它部门一起形成风险管理组织体系,在明确风险管理责任的同时使风险管理得到统筹的安排,将风险管理责任落实到每一个岗位,从而保证风险管理工作的顺利进行。
(1)项目应设立风险管理委员会。项目风险管理委员会是项目风险管理的决策层,主要负责项目风险政策方针的制定与战略决策,审议风险管理策略和重大风险管理解决方案;审议重大决策、重大风险、重大事件和重要业务流程的判断标准或判断机制,以及重大决策的风险评估报告;审议内部审计部门提交的风险管理监督评价审计综合报告;审议风险管理组织机构设置及其职责方案。
(2)设立项目风险管理部。项目风险部是风险管理的执行层,完成项目风险管理的总体规划与程序文件,协调项目各部门风险管理流程与界面,保证风险管理工作的有效实施与持续反馈;提供风险管理技术支持,监控项目风险状况与更新,整理风险管理月报与总结报告;组织协调项目重大风险评估会议等;协调风险管理的沟通、培训与风险文化的建立。
(3)其他职能部门。项目其他职能部门在项目风险管理中,应接受风险管理职能部门的组织、协调、指导和监督;执行风险管理基本流程;研究提出本职能部门重大决策、重大风险、重大事件和重要业务流程的判断标准或判断机制;研究提出本职能部门的重大决策风险评估报告;建立健全本职能部门的风险管理内部控制子系统。还应根据需要在业务部门设置风险协调员或风险工程师,作为各个业务部门的风险管理专家,配合风险管理部协调风险管理工作,主要是辨识、分析与处置所发现的风险。
2.海外工程项目风险管理的基本流程
(1)收集项目风险管理初始信息。对外承揽工程应收集以下三大类信息:①海外市场的宏观信息,包括各国、各地区的政治、经济、法律、文化、关税、货币汇率、自然资源、社会治安、语言环境等等,这些是我们选择、确定目标市场客观依据;②海外市场的中观信息,包括各国、各地区基本建设材料价格、建筑劳务价格、施工机械租赁价格、其他施工资源(如施工水电、通讯、场外辅助用地等等)以及交通运输和生活消费的价格等,这类信息是对某一地区工程投标报价的依据;③海外工程项目的微观信息,包括某一具体工程项目的所在地、工程类型、工程规模、投资渠道、业主资信、中介人背景、可能的招标时间、招标方式、招标范围等等,这类信息是我们选择、确定拟投标工程项目以及进行项目前期商务策划的依据。
(2)海外工程项目风险的评估。完成了风险管理的初始信息收集后,要根据收集的风险管理初始信息对海外的工程项目风险进行评估。识别项目中存在哪些风险,找出影响项目目标顺利实现的主要风险因素,并识别出这些风险究竟有哪些基本特征、可能会影响到项目的那些方面;分析风险发生可能性的高低及风险发生的条件;评价风险对实现项目目标的影响程度。
项目风险评估不是一次,而是一项贯穿于项目实施全过程的项目风险管理工作,施工企业应对风险管理信息实行动态管理,定期或不定期实施风险识别、分析和评价,以便对新的风险和原有风险的变化重新评估。
(3)制定项目风险管理策略。施工企业应根据风险评估结果,确定风险偏好、风险承受度、风险管理有效性标准,选择风险承担、风险规避、风险转移、风险转换、风险补偿、风险对冲、风险控制等适合的风险管理工具对项目风险进行管理。针对不同类型的风险应选择适宜的风险管理策略。
(4)海外工程项目风险管理实施情况的监督与改进。施工企业应对海外项目的重大风险、重大事件和重大决策、重要管理及业务流程为重点,对风险管理初始信息、风险评估、风险管理策略、关键控制活动的实施情况进行监督,采用压力测试、返回测试、穿行测试等方法对风险管理的有效性进行检验,根据变化情况和存在的缺陷及时加以改进。应建立贯穿于整个风险管理基本流程,连接各风险管理组织职能体系的信息沟通渠道,确保信息沟通的及时、准确、完整,为风险管理监督与改进奠定基础。项目风险管理部应定期对风险管理工作进行自查和检验,及时发现缺陷并改进。
三、海外工程项目具体风险管理策略
1.收集海外工程信用风险初始信息
施工企业应广泛的收集与信用风险相关信息,至少应包括如下信息:东道国整体信用环境以及宏观环境对信用风险的影响;基建行业信用情况;客户及其股东和高管的基本信息(如经营范围、员工总数、从业历史、资本状况、关联企业、公司架构、股东和高管背景);客户的历史付款记录及趋势;客户的银行贷款和抵押、诉讼、媒体记录情况;客户的经营状况、财务状况、偿债能力。
信息来源可以从以下几个方面获得:挑选适当的人员到工程所在地作实地考察,获得相关的一手资料;利用权威机构出于商用目的的研究结果;听取对工程所在国非常熟悉的专家、学者、外交人员或记者的建议;到当地政府管理机构查询相关信息。
2.应用头脑风暴法评估海外工程项目信用风险
组织风险管理相关人员及专家充分讨论所收集的初始信息,对影响工程款回收的因素以及影响程度发表各自意见,形成该项目的信用风险评估报告,为制定风险管理策略提供参考。
3.海外工程项目信用风险管理策略
项目要抓好从投标、合同签定、项目实施到尾款收回涉及到的信用风险的全过程管理。
(1)在投标前,认真做好资信调查。在海外项目投标前,要重点研究项目业主的资信、经营状况,选择有充分资金保障的项目,避免与资信不良、资金困难的业主发生业务往来,从源头上控制信用风险的发生。
(2)在投标中,重点关注不合理条款。投标中,要全面权衡发包方提出的许多不合理的约束性条款,如交纳大额的履约保证金、项目资金贷款担保、垫资、带资等承诺。
(3)在合同谈判中,要明确涉及信用风险的关键条款。中标后,合同谈判是关键,工程预付款、进度款、工程完工决算和施工过程中的索赔等主要条款一定要明确时间、计算方法、制约措施。在选择确定分包单位时,应根据总包合同的相应条件向分包单位收取相应比例的工程保证金以及提出垫资施工的要求,分解资金压力,转移信用风险。发包方指定分包的,要求三方签订协议,确定付款、工期及质量等具体要求。
(4)项目实施阶段,认真履行合同。合同签订后,要组织力量,投入财力,认真履行合同。让每一位参加工程建设的生产、技术、质量、安全、预算、财务等管理人员了解合同,并做好合同交底记录,明确发包方、承包方的责任义务,便于在项目实施全过程中贯彻运作。同时注意理顺与建设单位、监理单位等部门的关系,建立生产协调会议制度,重视施工签证资料、来往信函的搜集,保质量,保工期,保安全,提高合同履约率。
(5)工程决算阶段,及时完善相关资料、手续,及时办理工程结算。决算工作完成得是否及时,手续是否齐全,不仅关系到企业工程结算收入的确定,也是及时回笼资金的依据。要重视工程决算工作,在建过程中就要高度重视涉及工程结算方面的资料签证、汇总等准备工作。工程竣工验收报告确认,及时递交工程决算报告,减少结算期延长带来的信用风险。
(6)明确责任,抓好尾款催收工作。项目负责人是清欠的第一责任人,从项目开工到竣工结算,自始至终履行好清欠职责。有关部门和管理人员密切配合,沟通信息,促进项目尾款的回笼。
综上,我国施工企业只有制定系统的风险管理流程,充分收集海外工程项目相关信息,针对识别出的主要风险采取有效的管理策略,保证各种控制活动设计有效并得到严格执行,将项目风险控制在企业承受范围内,才能最终实现海外工程项目的经济目标。
参考文献:
[1],刘瑾,边江.公司战略与风险管理[M].经济科学出版社.2013
关键词:全面风险管理;房地产;开发;项目
中图分类号:C93文献标识码:A文章编号:1672-3198(2008)08-0075-02
1房地产开发项目全面风险管理的方法
全面风险管理方法是风险管理流程实施的具体手段,建立风险管理方法体系有助于各个流程的具体执行。经过多年的发展,项目风险管理的方法更加成熟和多样化,为房地产开发项目全部风险的全面分析提供了可能。房地产开发项目风险管理方法体系犹如一个方法库,将各个流程的风险管理方法汇总起来,比较各种方法的优点和缺点,找出其在房地产开发项目风险管理中的适用范围,在进行项目风险管理时,可以针对各个阶段的特点快速选择有效的方法进行风险的定性和定量分析。
在全面风险管理框架中目标体系是核心,所有的人员、流程和方法必须围绕风险管理的目标制定和执行;组织体系是基础,从组织制度上保证风险管理各项工作的顺利进行,培养全员风险管理的氛围;流程体系是关键,房地产开发项目全过程的风险都要按照风险管理流程进行风险识别、风险分析、风险处理和风险监控;方法体系是手段,促进全部风险的管理。四大体系相辅相成,共同构成了一个相对完整的房地产项目全面风险管理体系。各个体系的具体关系(如图1)。
2房地产开发项目全面风险管理的流程
2.1房地产开发项目风险识别
房地产开发项目风险识别是风险管理的基础。主要用来确定风险来源和进行风险分类的过程。风险识别是在房地产开发项目工作分解的基础上进行的,即针对房地产开发项目的不同阶段,进行风险识别。不同阶段的风险因素不同,风险分类和分组的依据也不同。
2.2房地产开发项目风险评估
房地产开发项目风险评估是通过对风险的定性分析和定量分析,估计房地产开发项目风险发生的概率和可能产生的后果,在此基础上将风险按照高、中、低风险对风险进行排序,编制风险列表,最后根据风险的程度进行专题风险研究的过程。值得注意的是,房地产开发项目的进度、成本、质量风险分析的范围比建筑工程项目的进度、成本和质量的范围要宽,应该从项目可行性研究、项目规划设计、建设和经营各个阶段的工作特点来对其可能出现的风险进行分析。
2.3房地产开发项目风险监控
房地产开发项目风险监控是对风险应对计划执行情况的修正和提高的过程,也是房地产开发项目风险管理有效实施的保障。风险监控不仅仅依据风险应对计划采取风险应对措施,还应该随着项目的深入,对风险识别、评估的结果进行修正,对风险应对计划进行修改,即风险识别、评估、应对、监控和再识别的循环过程。
3房地产开发项目全面风险的应对策略
3.1风险回避
风险回避是根据风险预测评价,经过权衡利弊得失,采取放弃、中止开发项目,或改变开发项目条件,以避开风险源地,从根本上消除风险隐患的措施。通常潜在威胁发生可能性太大,或可能损失后果太严重,又无其他风险管理措施可用时,常采用风险回避。风险回避的做法大体可分为两种:一种是放弃或终止某项可能引起风险损失的活动;另一种是改变活动方案,或改变工作方法。可以看出,风险回避是一种消极的防范手段,有些迫不得己的意味。因为回避风险虽然能避免损失,但同时也失去了获利的机会。所以,在选取风险应对措施时最好慎用风险回避这种防范手段。
3.2风险控制
风险控制是指在风险事件发生前、发生时及发生后,采取的降低风险损失发生概率,缩小风险损失程度的措施。根据风险控制目的,风险控制可以分为风险预防和风险抑制。前者以降低风险损失发生概率为目的;后者以缩小风险的损失程度为目的。风险控制从主动采取预防措施入手,消除和减少风险隐患,降低损失发生频率和损失程度。因而,它是一种积极的风险管理措施。由于风险控制措施成本低、效益好,不会产生不良后遗症。因此对于房地产开发过程中的种种风险,应优先采用风险控制措施。3.3风险转移
风险转移是指开发商在开发过程中,有意识地将自己不能承担或不愿承担的风险转嫁给其他经济单位承担所采取的措施。风险转移与风险回避不同,它不是放弃或中止项目开发,而是将开发活动中风险可能所致损失的法律责任转嫁给他人承担。风险转移也不同于风险控制,它不像风险控制那样是直接调节风险因素达到降低风险损失概率和程度,而是将风脸转移出去而间接达到降低自身的损失程度。
风险转移的主要途径有合同、保证、期货和保险。合同形式有固定总价合同、成本报酬合同、单价合同等;保险有财产保险、责任保险和人身险。各种合同的对开发商和承包商的风险影响程度不同,开发商可以根据项目的情况,采取适当的合同形式,合理转移风险,参见表1。
风险转移一般在以下情况下采用:(1)风险的转移方和被转移方(风险接受方)之间的损失可以清楚地计算和划分,否则双方之间无法进行风险转移;(2)被转移人能够且愿意承担适当的风险;(3)风险转移的成本低于其他风险管理措施。
3.险自留
风险自留是房地产开发者自己承担风险事件所致损失。在房地产开发中,对一些无法回避,难以控制和转移的风险,或因冒该风险可能获得较大利益时,在不影响开发者根本利益、大局利益的前提下,常采取风险自留措施。风险自留可分成两大类:计划性风险自留和非计划性风险自留。计划性风险自留是主动风险自留,其具体措施有:(l)自己保险;(2)专属保险;(3)损失摊销;(4)借款补偿;(5)自负额保险。非计划自留是被动自留,通过风险应急准备金来应对。风险自留对策应与风险控制对策结合使用,实行风险自留对策时,应尽可能地保证重大项目风险己经保险或实施了风险控制计划。风险自留对策也应与保险对策相比较,以便做出更利于节约风险管理成本的决定。
3.5风险利用
风险利用是指开发商利用人们惧怕风险、追求安全的心理,通过参与确实存在风险的开发活动,依靠自身扎实的风险管理工作,兴利抑弊,谋求自身最大收益的行为。风险利用是风险管理的较高层次,对风险管理人员的管理水平要求较高,必须具有丰富的项目经验,娴熟的技巧和高度的应变能力,才能对风险的可利用性和可利用价值进行分析,有效利用。例如在当前的土地市场化的条件下,经营性土地必须通过招拍挂的方式取得。但是有些精明的房地产开发商却另辟蹊径,从土地一级开发入手,通过争取某地块土地一级开发的开发权,为获得二级开发权打基础。因为如果进行了土地一级开发,就从某种程度上提前对土地的相关信息进行了了解。在进行土地进入二级市场上市交易时具有先天的优势,获取二级开发权的几率就更大。即所谓的“曲线拿地”,就是很好地利用了政策风险。
4房地产开发项目全面风险应对中注意的问题
4.1制定风险应对计划应具有针对性
风险应对计划的制定是风险管理的关键环节,由于项目的独特性和唯一性,在制定应对措施时不可能照搬现有的模式,必须根据项目自身的条件和项目风险识别、评估的结果,提出有针对性的解决方案。同时在制定应对计划时必须克服侥幸心理,为了减少费用支出,不对风险做有效的防范。
4.2注重应对管理方法的组合
无论是风险控制、风险转移还是风险自留等,每种风险应对措施都有它的局限性,面对复杂多变的风险,应注重多种方法的组合,根据项目的具体情况做出多种方案,按照优先级进行排序,避免单一方案无效带来的措手不及。
4.3注意应对管理的经济性
为了避免或减轻风险获取较高的回报,必须付出一定的代价。但是本着节省的原则,有必要对应对措施的有效性和经济性做一个综合评估。比如在应对不可预测的风险时,往往可以采取保险或风险自留的方法,但是哪个方法更经济有效呢,就可以根据投保的费用和风险预留金的支出做一个比较,从而选出更加经济有效的措施。
参考文献
[1]陈蕾.当前房地产宏观调控政策特点及政策效应思考[J].中国城市经济,2007,(8).
[2]陈煌红,张欣.房地产开发项目全面风险管理[J].西南科技大学学报,2006,(3).
关键词:全面风险管理;房地产;开发;项目
1 房地产开发项目全面风险管理的方法
全面风险管理方法是风险管理流程实施的具体手段,建立风险管理方法体系有助于各个流程的具体执行。经过多年的发展,项目风险管理的方法更加成熟和多样化,为房地产开发项目全部风险的全面分析提供了可能。房地产开发项目风险管理方法体系犹如一个方法库,将各个流程的风险管理方法汇总起来,比较各种方法的优点和缺点,找出其在房地产开发项目风险管理中的适用范围,在进行项目风险管理时,可以针对各个阶段的特点快速选择有效的方法进行风险的定性和定量分析。
在全面风险管理框架中目标体系是核心,所有的人员、流程和方法必须围绕风险管理的目标制定和执行;组织体系是基础,从组织制度上保证风险管理各项工作的顺利进行,培养全员风险管理的氛围;流程体系是关键,房地产开发项目全过程的风险都要按照风险管理流程进行风险识别、风险分析、风险处理和风险监控;方法体系是手段,促进全部风险的管理。四大体系相辅相成,共同构成了一个相对完整的房地产项目全面风险管理体系。各个体系的具体关系(如图1)。
2 房地产开发项目全面风险管理的流程
2.1 房地产开发项目风险识别
房地产开发项目风险识别是风险管理的基础。主要用来确定风险来源和进行风险分类的过程。风险识别是在房地产开发项目工作分解的基础上进行的,即针对房地产开发项目的不同阶段,进行风险识别。不同阶段的风险因素不同,风险分类和分组的依据也不同。
2.2 房地产开发项目风险评估
房地产开发项目风险评估是通过对风险的定性分析和定量分析,估计房地产开发项目风险发生的概率和可能产生的后果,在此基础上将风险按照高、中、低风险对风险进行排序,编制风险列表,最后根据风险的程度进行专题风险研究的过程。值得注意的是,房地产开发项目的进度、成本、质量风险分析的范围比建筑工程项目的进度、成本和质量的范围要宽,应该从项目可行性研究、项目规划设计、建设和经营各个阶段的工作特点来对其可能出现的风险进行分析。
2.3 房地产开发项目风险监控
房地产开发项目风险监控是对风险应对计划执行情况的修正和提高的过程,也是房地产开发项目风险管理有效实施的保障。风险监控不仅仅依据风险应对计划采取风险应对措施,还应该随着项目的深入,对风险识别、评估的结果进行修正,对风险应对计划进行修改,即风险识别、评估、应对、监控和再识别的循环过程。
3 房地产开发项目全面风险的应对策略
3.1 风险回避
风险回避是根据风险预测评价,经过权衡利弊得失,采取放弃、中止开发项目,或改变开发项目条件,以避开风险源地,从根本上消除风险隐患的措施。通常潜在威胁发生可能性太大,或可能损失后果太严重,又无其他风险管理措施可用时,常采用风险回避。风险回避的做法大体可分为两种:一种是放弃或终止某项可能引起风险损失的活动;另一种是改变活动方案,或改变工作方法。可以看出,风险回避是一种消极的防范手段,有些迫不得己的意味。因为回避风险虽然能避免损失,但同时也失去了获利的机会。所以,在选取风险应对措施时最好慎用风险回避这种防范手段。
3.2 风险控制
风险控制是指在风险事件发生前、发生时及发生后,采取的降低风险损失发生概率,缩小风险损失程度的措施。根据风险控制目的,风险控制可以分为风险预防和风险抑制。前者以降低风险损失发生概率为目的;后者以缩小风险的损失程度为目的。风险控制从主动采取预防措施入手,消除和减少风险隐患,降低损失发生频率和损失程度。因而,它是一种积极的风险管理措施。由于风险控制措施成本低、效益好,不会产生不良后遗症。因此对于房地产开发过程中的种种风险,应优先采用风险控制措施。 3.3 风险转移
风险转移是指开发商在开发过程中,有意识地将自己不能承担或不愿承担的风险转嫁给其他经济单位承担所采取的措施。风险转移与风险回避不同,它不是放弃或中止项目开发,而是将开发活动中风险可能所致损失的法律责任转嫁给他人承担。风险转移也不同于风险控制,它不像风险控制那样是直接调节风险因素达到降低风险损失概率和程度,而是将风脸转移出去而间接达到降低自身的损失程度。
风险转移的主要途径有合同、保证、期货和保险。合同形式有固定总价合同、成本报酬合同、单价合同等;保险有财产保险、责任保险和人身险。各种合同的对开发商和承包商的风险影响程度不同,开发商可以根据项目的情况,采取适当的合同形式,合理转移风险,参见表1。
风险转移一般在以下情况下采用:(1)风险的转移方和被转移方(风险接受方)之间的损失可以清楚地计算和划分,否则双方之间无法进行风险转移;(2)被转移人能够且愿意承担适当的风险;(3)风险转移的成本低于其他风险管理措施。
3.4 风险自留
风险自留是房地产开发者自己承担风险事件所致损失。在房地产开发中,对一些无法回避,难以控制和转移的风险,或因冒该风险可能获得较大利益时,在不影响开发者根本利益、大局利益的前提下,常采取风险自留措施。风险自留可分成两大类:计划性风险自留和非计划性风险自留。计划性风险自留是主动风险自留,其具体措施有:(l)自己保险;(2)专属保险;(3)损失摊销;(4)借款补偿;(5)自负额保险。非计划自留是被动自留,通过风险应急准备金来应对。风险自留对策应与风险控制对策结合使用,实行风险自留对策时,应尽可能地保证重大项目风险己经保险或实施了风险控制计划。风险自留对策也应与保险对策相比较,以便做出更利于节约风险管理成本的决定。
关键词:WBS分解法;工程项目;风险识别;风险管理
中图分类号:F275
文献标识码:A
文章编号:1009-2374(2009)14-0132-02
随着全球社会经济的发展,工程项目不断呈现出新的特点,工程量巨大,技术难度不断加大,投融资方式改变,市场竞争激烈等都给工程项目的实施带来很大的风险。风险管理自其产生之日起就在不断的发展进步,在科学技术的发展和各国风险管理协会的推动下,风险管理理论日趋成熟,风险管理方法不断涌现。但是目前风险管理理论和方法主要是企业经营过程中风险管理。工程项目实施过程中的风险管理主要是在项目管理中加入一部分风险控制。工程项目具有投资资金大,建设周期长,建设的不可逆转等特点,在工程项目实施过程中一旦发生风险,造成的损失是十分巨大的,因此研究工程项目风险管理具有重要的意义。而风险识别是风险管理的首要任务和重要方面。本文通过研究工程项目风险识别和WBS分解法的特点,将二者结合起来,提出基于WBS分解法的工程项目风险识别方法。
一、工程项目风险识别
(一)风险识别的定义
风险正是因为其发生的不确定性和带来损失的不确定性,给企业管理和工程项目管理工作带来了很大的困扰。风险管理就是要把降低风险发生的概率,将风险带来的损失减至最低。但是在现实情况中,有些风险带来损失的不确定性是降低风险所带来的收益低于风险管理的成本,以及不确定风险带来损失的大小,不能明确风险处理的优先级别,所以在风险管理中首先进行风险识别就显的很重要。
风险的识别就是对存在于项目中的各种风险根源或是不确定性因素按其产生的背景原因、表现特点和预期后果进行定义、识别,对所有的风险因素进行科学的分类。通过风险识别能正确认识工程项目实施过程中所面临的风险种类,能为风险管理和控制选择合适的方法提供依据。风险识别是一项复杂的工作,任何一个工程项目,不论其大小存在的风险是多种多样的,既有静态的也有动态的,有已经存在的也有潜在的,有损失大的也有损失小的。一般风险识别过程主要包括:收集数据、分析不确定性、确定风险事件、编制风险识别报告。做好风险识别工作需要根据具体的对象,采取具有针对性的识别方法和手段。
(二)工程项目风险识别方法
传统的风险识别方法主要是头脑风暴法、图解法(流程图、因果分析图)、分解分析法(工程项目结构分解法、风险分解法)、生产流程分析法、核查表法、财务表格分析法和保险调查法等。在近几年也有学者提出情景分析法等新的风险识别方法。
1.头脑风暴法。头脑风暴法是一种定性的风险识别方法,通过召开小组讨论会议的形式,聘请相关专家,邀请有经验的项目经理,项目技术人员和项目施工人员等进行讨论,专家和经验丰富的工作人员之间通过讨论相互启发,最终形成风险识别报告。
2.流程图法。流程图法首先要绘制工程项目的总流程图和各分流程图,然后根据流程图对工程项目进行全面分析,对其中各个环节逐项分析可能遭遇的风险,找出各种潜在的风险因素。工程项目中一般使用工程进度图表等已经存在工程流程图。
3.核查表法。核查表是根据已经实施的项目建立一张核查表,核查表中一般包括:以前项目成功或失败的原因;项目范围、成本、质量、进度、采购与合同、人力资源与沟通等情况;项目技术资料;项目管理成员技能;项目可用资源;项目经历过的风险事件及来源等。项目风险管理人员通过对照核查表,寻找本项目中可能存在的风险因素。
4.财务表格分析法。财务表格分析法是指通过分析资产负债表、损益表,营业报告以及财务记录、预算报表等相关资料。识别和发现未来的风险。因为企业的日常经营活动与企业财务紧密联系,因此财务表格分析法不仅能发现财务风险还发现其他经营活动中的风险。在工程项目风险识别中主要是通过工程成本控制,投标合同,采购合同等来进行识别。
上述四种方法是风险识别中比较通过的方法,但是鉴于工程项目自身的特点,这些方法在工程项目风险识别中都存在一定的缺陷。风险管理作为工程项目管理的一部分,工程项目管理方法WBS分解法在工程进度控制、质量控制、成本控制中具有重要的作用,作者提出了基于WBS分解法的工程项目风险识别。
二、WBS分解法
(一)WBS分解法定义
WBS是Work Breakdown Structure的缩写,一般成为任务分解法,是目前工程项目管理的重要方法。WBS方法主要是通过逐层分解项目总任务,将工程项目分解成为合适大小的工作单元,形成WBS文档和树形图表等明确工程项目实施过程中每一个工作单元的任务,负责人,工程进度以及预算等内容。使用WBS方法能清晰的表示各项目工作之间的相互关系,在WBS中定义的里程碑事件可以使项目管理人员以及客户对工程进展有明确的了解,最主要的是使用WBS方法能帮助项目管理人员进行项目进度控制、资源控制和成本控制。
(二)WBS分解法应用步骤
WBS分解法的核心是合理科学的对工程工作进行分解,分解主要从横向和纵向两个方向上进行。在横向分解过程中要包括工程中所有工作,不能出现漏项,但是也不能将与工程无关的工作包括进来,在纵向分解过程中要遵循适度原则,不能对工程工作进行无意义的细化,也不能肤浅的细化,造成工作单元之间的不独立。
WBS分解法的应用从总体上来说是目标任务工作活动。具体的应用步骤如下:
1.首先准备与项目相关的指导书,说明书,与业主签订的合同等规定项目工作量、交付状态、进度以及总成本的相关文件;
2.召集相关人员,进行项目分解讨论会。参加人员要包括项目经理、主要技术人员等,在会议上要首先确定项目工作的分解范围以及分解方式等;
3.进行项目工作分解,将项目需要交付的成果分解为较小的工作单元。在分解过程中最多使用20个层次,多于20层是过度的,对于一些较小的项目4~6层一般就足够了;
4.画出WBS层次结构图;
5.确定每个工作单元的责任人员,成本,进度,工作人员等重要内容;
6.验证分解的正确性,然后根据实际情况建立编码,如果工程较小则不需要;
7.建立WBS字典以及相应的文件;
8.根据实际运行情况的反馈进行调整、修改。
以上就是WBS分解法应用的一般步骤,在工程项目实施过程中可以根据实际情况进行调整。
三、基于WBS分解法的工程项目风险识别方法
工程项目风险识别是一个特别复杂的过程,使用一般的风险识别方法对工程项目实施过程中存在的风险因素进行识别将耗费巨大的人力成本和时间成本,会影响风险管理效益和成本的均衡。
而WBS分解法作为工程项目管理中重要的方法,在工程项目管理中应用普遍。应用WBS分解法的工程会具有完整的工程流程图、进度计划、费用计划以及人员计划等,这样将为工程风险识别提供充足的资料。本文作者提出的基于WBS分解法的工程项目风险识别方法主要是指在进行工程项目WBS分解时就进行工程项目风险识别,在进行工程项目WBS分解时参与人员对工程各个流程及环节都有深入的认识,许多潜在的风险因素能显现出来;同时,WBS分解时会确定各工作单元的责任人,风险识别同步进行可以将风险因素控制的责任人明确下来;其次,综合考虑风险识别的同时能促进WBS分解的合理性,从全局上减少风险发生的概率。基于WBS分解法的工程项目风险识别步骤如图所示: