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一、公路工程检测档案管理的现状
(一)公路工程检测档案管理是公路工程全寿命周期的重要组成部分
尽管很多部门印发了档案管理的相关规定,在一定程度上促进了档案管理工作的发展和进步,但从当前我国基础设施发展现状来看,在公路工程全寿命周期内,缺乏对检测档案管理的重视度,同时也缺乏统一的管理标准,这在一定程度上造成了人力、物力和财力的浪费,而且公路工程的进一步发展也受到阻碍。
(二)公路工程检测档案管理管理方式陈旧
对于公路工程项目,一般采用的是多极化管理方式,这无疑加长了信息传输的线路,使得内部管理之间变得比较迟缓。与此同时,公路工程检测涉及的周期比较长,其技术的应用和档案的管理等都变得比较复杂,若不能对其档案管理方法进行创新,将很难提高公路工程检测档案管理的效率。
(三)路工程检测档案管理缺乏信息化管理
随着信息化技术应用,为公路工程检测档案管理的创新带来了更多的活力源泉,实现了公路工程检测数据资料迅速和高效的传输,能够更加准确、合理的对公路工程的质量做出判断。当前在公路工程检测过程中,已经逐步引入了信息化技术,并取得了不少显著的成效,但是信息化技术在公路工程检测中的应用方式、时间等方面还需要不断的完善,更为科学合理的信息化档案管理方式还需要我们进行更深层次创新。
二、公路工程检测档案信息化管理的创新内容
(一)观念创新是公路工程检测档案管理创新的思想保证
实现公路工程检测档案管理的创新,必须全面履行以下两种职能:档案事业行政管理和档案保护利用,必须学习新的知识观念,转变陈旧的观念。因此公路工程检测档案管理人员必须首先进行知识观念的创新学习,采用新的知识管理观念进行公路工程检测档案的管理。其次,我国公路产业在发展迅速,而但公路工程检测档案的管理方式却相对比较落后,公路工程检测档案管理人员应充分利用现代化管理方法,应采用计算机及网络通讯设备强化管理方式,逐步将公路工程检测档案管理由实体管理向现代信息化管理转变,参与信息市场,适应发展的需要。
(二)管理模式创新是公路工程检测档案管理创新的关键所在
加强公路工程检测档案的管理创新,关键是建立公路工程检测档案管理工作的有效管理模式。在具体操作中,我们通过开展公路工程检测档案的编制、执法检查、下基层业务指导、业务咨询、举办培训班等活动,从宏观指导思想、政策制定上、战略目标上创新;我们还把一些重大公路工程因检测不到位而造成的事故责任追究的事例整理成册,作为学习资料,送发给公路工程检测单位负责人和资料员,提高他们的警示度。在坚持“依法行政、依法治档”的同时,我们不断加强了公路工程检测档案管理的法制建设,也是公路工程检测档案管理模式创新的重要手段。还要从档案室的微观管理上进行创新,综合各种因素实现公路工程检测档案的管理。
(三)技术创新是公路工程检测档案管理创新的内在驱动力
公路工程检测档案管理应进行以下两方面的技术创新:其一公路工程检测档案管理人员必须将先进的科技成果应用在档案管理和保护中,确保档案的完整性;其二公路工程检测档案管理人员应针对当前档案管理技术方面存在的弊端和缺陷,研制出适应时展的新型检测档案管理技术,进而提高检测档案管理工作的效率和质量。
三、公路工程检测档案信息化管理创新途径
做到观念创新、管理创新、技术创新,将现代化的通信技术、网络技术和计算机技术融入到档案管理中是进行公路工程检测档案管理信息化管理的核心,从而有效的解决了公路工程检测信息的采集、加工和利用等问题,为公路工程检测资料的收集和编制整理解决公路工程检测资料在档案管理中存在的问题提供了方便,将传统的公路工程检测档案管理模式升级到现代信息化管理模式。
(一)提高信息化设备和管理人员的专业化能力,加强档案管理的观念创新
处于信息化时代,虽然档案管理人员不再从事繁重的体力劳动,但他们需要处理的信息量更加的复杂繁重。因此,要加强公路工程检测单位信息化基础设备的建设以及提高档案管理人员的专业化能力。
首先,公路工程检测单位应加强档案信息化建设,加大档案管理的资金投入,提高检测单位进行档案管理的基础设施。在这是因为检测单位基础设施的建设是确保了公路工程检测档案管理工作的顺利进行。如果检测单位缺乏有效的基础设施,检测档案信息化管理将是很难实现的。公路工程检测单位的基础设施包括以下几种:档案库房的建设,文件存储设备的配置,档案库房管理制度的建设以及其他相关方面的建设。以此确保公路工程检测档案信息化管理的能够顺利有效的开展。
其次,开发档案信息化管理工作,公路检测单位应配备高素质、高技术的检测档案管理团队。他们在进行检查档案管理中能够及时采用进行的信息化管理技术进行管理,比如计算机忘了技术等。管理人员必须与时俱进,不断学习信息化技术,提高公路工程检测档案的管理效率和管理质量。公路检测单位应通过各种渠道对档案管理人才的选拔、培训,特别是既懂档案管理又能利用计算机网络技术的复合型人才。公路工程检测档案管理人员不仅要不断的学习管理知识,更应注重管理理念和方法的创新,从而不断提高公路工程检测档案的管理水平。
(二)确保公路工程检测档案信息的系统性和完整性,加强档案工作的管理创新
充分利用现代计算机技术、网络技术等是实现公路工程检测档案信息化管理的重点,更加科学的进行档案信息化管理。首先,公路工程检测单位管理者要不断地审时度势,针对检测档案管理的现实情况,设置专业的档案信息化管理部门,并委派优秀的档案管理人员,建立一个完善的公路工程检测档案管理体系,将公路工程的进度和检测资料联系起来,通过对公路工程进行事前规划、事中控制和事后检查的方法,逐渐形成一套合理的现场资料、审批、填报和检查的科学信息化系统,进而提高公路工程检测档案管理水平。
实现档案自身的价值就必须确保公路工程检测档案完整性。公路工程检测资料的收集和材料的系统化两环节能够有效的衔接直接关系到公路工程检测档案管理的效率,因此要重点把握这两项工作的衔接性。检测资料归档的完整性大大降低公路工程检测档案管理系统进行档案归档和收集的难度,这主要是因为公路工程检测档案数量众多,而且具有很长的周期,为了确保公路工程检测档案的完整性,就必须高度重视检测档案收集工作的落实过程,而且更要注重细节,完成阶段性的检测档案收集工作后,需要及时检测公路工程检测资料内容的完整度,档案管理人员必须具有很高的目的性和针对性,对公路工程检测的情况进行充分的了解,确保检测档案没有遗漏,使公路工程检测档案管理越来越具有科学性和完整性。
(三)建立完善的公路工程检测档案信息资源库,加强档案工作的技术创新
随着我国科学技术的飞快发展,网络给人们的工作和生活带来了极大便捷,同时网络技术在各领域也得到了充分的运用,公路工程检测部门都建设了自己的信息系统数据库,公路工程检测档案管理也必须加快信息系统数据库的建立,进而提高档案的管理水平。在进行公路工程检测档案管理上,利用计算机对检测档案进行收集、整理、检索工具及目录的编制,并应用于信息系统数据的管理。通过检测档案信息数据库的构建,实现检测档案资源的共享。并利用扫描仪、打印机等现代数字化设备,实现公路工程检测档案管理的一体化。积极建设公路工程检测档案资料的全文数据库和多媒体数据库,利用互联网技术就能够实现检测档案的图片、音频、视频等多媒体数据资料在本单位内部之间的共享,大大的降低档案资料的查询时间,提高了管理人员的工作效率和服务质量。
关键字:高速公路;扩建工程;安全;施工
我国是高速公路事故率较高的国家,随着近年来我国高速公路改扩建工程项目的增加,在改扩建工程建设中如不进行系统的交通安全保障措施研究,必然还会引起更多的交通事故,给人们的生命财产安全带来损失。我们必须总结原因做好防范工作,杜绝事故的发生。
一、影响高速公路扩建工程安全的主要因素
根据安全事故致因理论和《企业职工伤亡事故分类标准》的分类,可以归纳出引发高速公路扩建工程“边施工边通车”模式下施工阶段安全事故的五个基本要素,即不安全行为、不安全状态、起因物、致害物和伤害方式。
1、不安全行为
首先在交通建设工程施工阶段存在的不安全行为是指在施工作业中存在的违章指挥、违章作业以及其他可能引发和招致生产安全事故发生的行为。因此,营造良好的安全工作氛围是减少和消除不安全行为存在和滋长的重要条件。其次在交通运行中存在的不安全行为是指车辆在高速公路上行驶中由于驾乘人员或非驾乘人员的原因或其他可能引发和招致生产安全事故发生的行为。
2、不安全状态
高速公路扩建工程中的不安全状态同样包括工程施工期间的不安全状态和交通运行中的不安全状态两方面。一方面在交通建设工程施工中存在的不安全状态,是指在施工场所和施工作业项目中存在有事故的起因物和致害物、或者能使起因物和致害物起作用的状态。另一方面在交通运行中存在的不安全状态是指车辆在高速公路上行驶中由于车辆、道路和环境等造成事故和伤害的不安全状态,是在一定条件下发生的静态和动态过程,除具有很大的随机性和偶然性,还具有一定的必然性。
3、起因物和致害物、伤害方式
起因物是指直接引起安全生产事故发生的物体;而致害物则是指造成伤害或中毒事故发生的物体;致害物作用于被害者的方式称为伤害方式。
起因物和致害物的存在构成了不安全状态和安全事故隐患,不及时发现并消除它们时,就有可能引发或发展成为事故。而一旦发生生产安全事故时,对起因物和致害物的分析确定工作,又是判定事故性质和确定事故责任的重要依据。
伤害方式包括伤害作用发生的方式、部位和后果。
二、高速公路扩建工程中面临的安全管理问题
1、施工安全管理工作薄弱
部分施工企业领导的思想认识不能适应科学发展观的要求,安全责任主体不到位,安全管理工作薄弱,仍然存在重经济效益、轻安全生产的倾向,施工作业安全规章制度普遍落实不到位,特别在安全投入、安全培训、建章立制等方面,差距很大。
2、施工安全规程不够健全
现有的公路工程施工安全标准或规范主要规定了一般公路施工安全的技术要求,无法适应高速公路车辆流量大、行驶速度高的新形势,以及在不中断高速公路交通的条件下进行施工作业的需要,施工安全规程尚不够健全。特别是国内部分高速公路进行的扩建工程,主要采用两侧拼接施工工艺,施工现场与运行车辆会相互干扰,从而给施工安全管理带来较大困难,有许多新的问题需要去研究和解决。
3、施工安全设施不够完善
在已有的施工安全设施中,静态安全设施多,动态安全设施少;普通安全设施多,电子安全设施少;图形显示安全设施多,声响警示安全设施少;适用于一般公路的安全设施多,适用于高速公路的安全设施少。不能够很好地起到提醒、诱导、警示驾驶人并促使驾驶人提前采取相应措施的作用,远不能适应高速公路建设迅速发展的需要。
4、施工作业中存在较多的安全隐患
由于部分驾驶人疲劳开车,遵守道路交通规则的意识淡薄,以及施工安全规章制度不够健全,作业路段现场缺乏足够的诱导、警示和安全防护设施,施工人员安全观念及自我保护意识薄弱等原因,道路施工过程中尚存在着较多的安全隐患,人员伤亡、机械设备损坏甚至交通事故时有发生。
三、高速公路扩建工程的安全防范措施
随着经济发展的需要,多数公路建设为扩建工程,各路建设大军聚集公路建设的施工现场,大批的农民工也投入到了建设队伍中来,这就要求我们要加倍重视安全生产,保证在施工中,不出现任何安全事故。
1、安全生产应从源头抓起,严格审查施工单位资质业绩,设定严格准入制度
安全施工生产资金投入质押,杜绝夹包企业进入施工行列,让有资质、有业绩、有施工能力、职工能力强、技术先进、机械设备雄厚、敢于为人民负责任、敢于为工程负责任的优秀企业,进入工程施工中来。具有高度的爱国之心,强烈的责任感,丰富的施工经验,建设单位是欢迎这样施工企业进入工程建设行的,既能保质保量,又优质高效的完成业主的各项规章制度,指令任务。
2、大力宣传、教育、普及安全生产知识
在公路工程施工过程中,施工进度在变化,施工工序也在变化,施工方法、所使用的机械在变化,使用的材料也在变化,施工的位置也在不断的变化,在这些情况下,随施工的变化,安全施工生产的方式,在变化中占有主要指导施工作用,在施工组织设计中都有安全操作在指导施工。
安全生产中加大管理人员、施工人员的投入,机械操作人员工龄、技术、经验是否与工程相匹配,要对所有施工人员进行安全培训教育,特殊工种人员要持证上岗,接受岗前培训教育及考试,合格后方可允许其上岗。这是对施工单位在后继的施工过程中有百利而无一害的有力保障。施工单位确定使用机械种类、型号、数量之前,首先要确定该机械的安全性能、可操作性等指标,使其在施工过程中,能保证安全持续地工作,充分发挥工作效率,对工程质量及进度有一定的保证。制定严格的机械管理制度,专职驾驶人员不得随意更换,对施工机械要进行定期的保养和维护,机械出现故障后,立即进行维修,不允许施工车辆带病作业,从根本上消除机械的不安全因素。
3、做好施工现场的组织、协调工作
在两个作业面相邻的段落施工时,应有项目管理人员及专职安全员在场监督检查,及时排除施工中的安全隐患,先具备安全生产的条件再进行施工。各施工单位之间要相互沟通和配合,随时了解同一作业面上其他施工单位的施工安排,根据工程进展情况合理有序地安排工期,避免出现时间“撞车”的情况,引起不必要的施工单位之间的矛盾。这样的施工方法不仅在时间上、质量上对工程有保证,更大层面上消除了安全隐患,增加了安全系数,化解了人的不安全因素。
在施工中电源随意分合,很容易发生事故,拌合站在施工中,车辆运料有行车路线,装载机上料有规定的上料路线,并应有路线标志牌,施工人员有专用道路,不得随意走动。施工人员不得在施工现场某个角落睡觉,这是最不安全的,容易被施工车辆碾压,造成人员的伤亡。很多此类伤亡事故都发生在拌合站内。灰尘浓度严重超标,水泥粉尘由始至终伴随着混凝土施工,施工人员应戴上口罩或防尘器具,避免造成对人身体的伤害,沥青拌和进行施工时,沥青的烟气也能导致工作人员中毒,同样需加强防护措施。施工单位应向作业人员提供安全防护用具和防护服装,并且书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害,作业人员应当遵守安全施工的控制性标准。
关键词:公路工程监理;施工阶段;质量控制;措施
我国公路建设事业规模越来越庞大,其建设数量不断增长,公路工程监理和质量控制作为公路工程管理中的主要工作内容,是保证施工进展顺利、施工质量得以保障的基础。更需要不断优化工程监理和质量控制工作,但是根据对当前公路施工过程中,工程监理工作效率与质量来分析,其中存在很多不足之处,工作人员思想意识不正确、监理制度不完善、资金明显短缺、施工人员不充足等多种因素困扰施工进展,当前这种情况急需整顿。
一、公路工程监理在施工阶段质量控制中的重要性
在国家经济发展越来越快,公路建设项目越来越多,质量要求越来越高的情形下,公路工程监理对提高公路质量、提高经济效益有着突出作用。完善公路工程监理和质量控制工作则是重中之重。在公路工程施工过程中,工程监理工作若是不到位,就会引起很多问题的存在,例如:施工材料的方面会存在伪劣材料的使用或者偷工减料行为发生,导致公路的使用性能下降,结构不牢固,甚至再投入使用后不断出现各种裂缝、塌陷等问题,造成安全事故的可能性发生。因此只有加强公路工程监理力度,完善监理和质量控制制度,并将其落实到实际施工中,保证施工阶段全过程都处在工程监理作业状态下,以此保证施工质量,提高公路安全使用性。
二、公路工程监理在施工阶段的质量控制
1、施工前的监理工作
监理工作在公路施工前主要是以负责了解施工全过程的大概情况,同时还要对业主的需求与需要进行调查,并结合实际施工需要作出与国家相关规定相符的监理规划与措施,以保证施工质量得到合理控制,施工能够顺利开展与进行。首先,需要提高建设单位、施工人员以及业主认识到工程监理工作的重要性,并对工程监理工作给予最大支持,能够按照相关规定落实监理工作。为了加强对整个公路工程施工情况的了解,监理单位必须对其专业图纸,几何尺寸以及平面设计等进行详细的审批。在对整个土建工程中的各环节都有了充分的认识后,监理单位才能对整个施工环节提出合理有效地质量控制安排。
2、施工阶段的监理
主要指的就是在进行施工之前对于整个工程所需要的材料进行一个认真的准备,做好施工设备在进行使用之前的检查,这一工作的性质,是在一个公路工程的最基本的工作。坚持按照监理程序办事,严格按照工程施工有关规范要求施工人员,对进人工地的材料及现场施工工序的质量进行严格把关。监理工程师应该对整个工程施工的情况进行巡察,并对考察得到的实际结果与相关数据进行比对分析,以验证整个工程的实际质量。监理工作人员在监理过程中往往会发现与设计图纸不符合,或者是违反规定的现象,这导致质量控制工作常处在较为被动的位置,因此必须对施工人员进行专业的教育培训工作,加强质量检测,提高承包单位的技术管理和质量管理水平。
3、施工结束后的监理
在全部工程进行施工完成之后,施工单位可以按照国家对于工程竣工的验收标准来对这一工程进行工程整体质量的验收和整改,如果整个公路工程满足验收规范,则要求负责这个工程的监理单位,需要对这个工程进行一个的整体的检查以及整体的审核,一旦出现了这一问题则需要及时的针对问题进行整改。在一项公路工程的项目结束之后,需要对其进行后期的维护,在这一阶段监理单位还需要对公路工程进行定期的回访。假如发现工程中存在一些质量安全问题,验收结果为不合格,就应该责令施工方然后按照处理意见进行工程整改。对一些累教不改的施工工程,监理部门可以协调相关部门根据相对应的法律法规对其进行处理。
三、加强公路工程施工监理的措施。
1、完善施工监理机构
设立相关的施工监理的机构,并且联合多方进行管理,完善管理的制度目前,在我国的很多企业中有关施工监理的态度和制度都不是很明确,所以需要承包工程的企业根据自身企业的状态制定出一个符合实际的安全监管制度,并且对所有的管理人员进行培训,制定好奖罚的制度。让管理人员能够认真负责的去对待这一事情。同时,施工单位需要严格的去执行我国的相关法规在对待安全生产上的相关规定,并且需要成立专门的安全生产责任小组。
2、加强施工工艺方案的监理
监理部门或有关监理机构工作者需要在公路建造过程中实施好对工程建设工艺方案的质量监理工作,切实保障工程建造方案中的工艺程序、工程材料规格、桥体构造设计图纸、施工作业程序方案以及工程作业安全调控措施等有关内容的完备和精准。比如公路工程建造方案中的工程勘测实施方案、工程装备管理程序、工程水泥现场应用及质量控制机制、公路施工支架维护程序以及公路支架承压设计等。
3、积极采用先进的检侧技术
伴着科技水平的不断提升以及科学技术在公路工程建设领域的普遍运用,公路建造过程的质量监测工艺技术取得了空前的研究成果,有力推动了工程质量监理事业的快速发展,工程建设单位必须强化当今高科技工程质量检测工艺及监理器械在这一领域的推广应用,让高科技的公路工程构建质量监测装备和工艺技术充分发挥出其高效、高品质功能。
4、提高监理工作人员的素质
监理工作人员在从业过程中,应当积极主动强化自身能力加强监督管理,一方面要代表建设单位监督管理好工程项目服从业主整体利益,另一方面作为社会职能监督机构,代表国家法律法规行使职能应当本着对社会负责的态度确保工程质量合格。因此监理工作人员就需要将二者利益兼顾,注重与业主的沟通协调,取得业主的共识及理解,让业主在执行国家政策方面能够顾全大局使工程建设达到如期收益。
结语:加强公路工程施工全过程监理有利于保证工程质量。在施工工程的过程中监理工程师应该随时采取全方位的工程监理工作,保证对整个施工环节充分了解,且排除各种安全隐患,同时能及时对已发生的突发问题采取有效的措施,确保工程顺利完工。
参考文献:
关键词:公路工程;监理工作;质量控制;监理方法
Abstract: highway transportation in China is an important component of the highway, engineering quality directly affects China transportation industry development. Therefore, in the highway engineering process, we should improve the quality of project supervision work know under a high level of project supervision work to promote the highway engineering quality, on time, successfully. This article mainly aims at the present stage, the highway engineering supervision in China influence factors of quality, this paper puts forward improving highway engineering supervision work quality control measures for related supervisory staff to provide the reference.
Key words: the highway engineering; supervision work; quality control; supervision method
中图分类号:X734 文献标识码:A文章编号:
公路工程是一项施工时间长、施工技术复杂、影响因素多的工程,其工程质量直接影响着公路的使用效率与使用年限。因此,在公路工程进行过程中,监理单位起到了监督与管理的作用。监理人员不仅要对工程施工质量、施工成本等进行监管,同时还要对工程工期进行有效的控制。那么,如何提高工程监理工作的质量,有效控制公路工程质量,成为监理人员必须思考的问题。笔者基于多年监理工作经验,提出几点建议与其他监理人员进行交流与探讨,以求共同提高工作质量。
一、影响我国公路工程监理工作质量的因素
(1)监理市场竞争激烈。监理事业的不断发展,促使着监理市场竞争向着激烈化方向发展,一些监理单位为了在招标中取得工程监理权,不惜大幅度降低监理佣金。这种激烈的市场竞争在一方面可以促进监理单位的不断创新与发展,但是在另一方面也可能导致监理单位的恶性竞争,影响监理市场的发展秩序,这也是不利于工作监理工作质量的提高的;(2)监理人员素质参差不齐。一些监理单位对监理人员教育培训力度不够,致使监理人员的综合素质参差不齐,一些监理人员甚至为了获取更多的收益而忽视公路工程监理标准,影响监理工作的质量。另外,监理人员对自身素质要求不高,不能积极学习也是导致监理人员综合素质参差不齐的重要原因之一;(3)监理工作技术方法陈旧。很多的监理单位对公路工程监理工作只重视质量监理,忽视成本与进度的监理,而工程监理的技术与方法也比较陈旧,致使工程建设存在缺陷,这也影响监理工作质量的提高。
二、提高公路工程监理工作质量的控制措施
随着我国公路工程建设的不断发展,与之相关的工程监理工作也在不断发展之中。为了提高监理工作的质量,监理单位提高重视,改革监理观念,不断创新监理方法,制定有效的建立方案,从工程质量、成本、进度三个方面进行公路工程的监理工作,以提高工程监理工作的质量。
第一,完善公路工程监理市场制度。公路工程监理工作需要有严格的制度指导,这不仅指单位的管理制度,同时也是指市场制度。国家相关部门应该与监理单位积极协调,在制定严格的市场制度基础上,指导监理单位制定完善的管理制度,以为公路工程监理工作质量的提高提供制度基础。
第二,提高监理人员的综合素质。监理人员进行监理工作,除了要具备相应的工程专业技术之外,同时还需要具备较高水平的道德素质与法律素质,这样才能够有效地开展监理工作,促进监理工作质量的提高。因此,监理单位管理人员必须积极开展相关的教育培训工作,帮助监理人员形成正确的监理观念与学习习惯,并在不断学习与实践中,提高自身的综合素质,为提高公路工程监理工作质量提供人力资源基础。
第三,不断创新监理工作技术与方法。要想提高公路工程监理工作的质量,创新的技术与方法是必须的。因此,监理单位必须积极地引进先进的建立技术,创新监理方法,并结合实际监理情况,选择适宜的监理手段,以提高公路工程监理工作的质量。
第四,加大对质量、成本、进度的监理力度。(1)质量控制:监理单位做好公路工程质量控制工作,需要监理人员有效掌握公路工程建设的相关规范要求、技术方法等,并主动进行工程质量的监理工作,明确每一个监理人员的工作职责,加强现场监督、指导的力度,同时在发现问题时,必须及时提出并解决,以保证工程质量。(2)成本控制:监理单位控制公路工程建设的成本花费需要与工程管理人员协同合作才能有效完成,因此,可以通过计量支付的方法来管理工程成本。但是在成本控制过程中,一定要注意超前支付、滞后支付的情况发生,以免影响工程进度与工程质量。(3)进度控制:对公路工程进度的控制,监理人员可以根据工程进度的规划将工程按时间分解成周进度、月进度等,以便细化工程进度监理工作;还可以利用计算机网络技术进行网络化管理,实时查询工程进度以便及时发现问题、解决问题;另外,监理人员还需要与工程业主进行良好沟通,以保证工程能够在业主的要求下保质、按时、顺利完成。
结语:
总而言之,公路工程的质量是工程的生命,监理人员必须提高认识,结合公路工程实际情况,积极进行监理工作方法的创新,以科学、合理、有效的方法提高公路工程监理工作的质量,进而有效地控制公路工程的质量,提高公路工程使用的效率,为我国交通运输事业的发展贡献力量。随着我国监理技术与方法的不断创新,监理水平也将不断提高,对公路工程质量的控制效果也将越来越高。
参考文献:
[1] 林志坤.提高公路工程监理服务的工作质量及其经验总结[J]. 城市建设理论研究(电子版),2011,(30).
[2] 覃晨生.提高公路工程监理工作质量的"三个控制" [J]. 广西质量监督导报,2008,(08).
关键词:公路工程;监理;成本控制;成本管理
中图分类号:F542 文献标识码:A 文章编号:1674-1723(2013)03-0169-02
一、前言
在公路工程监理项目过程中,较多的监理项目为了实现其利益的最大化,往往存在不管监理工作的服务质量,尽可能地降低监理工作的直接成本跟间接成本。这种做法是不科学合理的,我们应该在项目成本管理与控制过程中,尽可能地作到科学地合理地进行管理与控制,而不是费用支出越低越好,利益越高越好,必须综合平衡监理项目自身的经济效益与监理水平,解放思想,实事求是,与时俱进,因地制宜,所有的监理陈本管理与控制均需以提供优质的监理服务、确保工程质量为前提。本文将对公路工程监理项目成本控制与管理进行探讨,洗完对其提供一些帮助。
二、公路工程监理项目成本控制与管理概况
(一)什么是公路工程监理项目
“公路工程”通常指的是“公路构造物的勘察测计、道路设计、道路施工、道路养护与道路管理等诸多工作”。而公路工程的构造物一般有“路面”、“路基”、“涵洞”、“桥梁”、“隧道”、“安全防卫举措”、“排水系统”、“交通监控设施”、“绿化”、“施工”、“养护”、“监控使用的车间房屋”以及其它服务设施。
为了确保公路工程的效率与质量,国家颁布了“企业自检、社会监理、政府监督”的一套公路工程质量保证管理模式,而“社会监理”是该套模式的重点。
“公路工程监理项目”指的是对“路面路基工程”、“隧道工程”、“桥梁工程”、“机电工程”、“环境保护配套工程”、“施工过程中的环境保护工程”以及“施工安全”等的各个环节进行全方位的监理。
(二)什么是公路工程监理项目的成本管理
“公路工程监理项目的成本管理”指的是:在公路工程监理的过程里,采取有组织地、有系统地对其所产生的费用、成本展开计划、预测、控制、分析核算与考核等一整套科学合理的管理方法。“公路工程监理项目的成本管理”的最终目的是尽可能客观地反应公路工程监理项目管理的成效,着力减少公路工程的成本,通过极少的劳动力能耗,最终取得经济效益的最大化。“公路工程监理项目的成本管理”包括成本的计划、预测、控制、分析与考核。
(三)什么是公路工程监理项目的成本控制
“公路工程监理项目的成本控制”是“公路工程监理项目的成本管理”中的一个重要组成部分,指的是在公路工程监理项目成本形成的过程里,对经营生产所耗费的物力资源、人力资源与费用开支展开调节、指导、监督、限制,并及时的纠正可能会发生或者已产生的偏差,努力争取将各项费用开支控制在计划成本以内,最终确保公路工程目标完满实现预定要求。
(四)公路工程监理项目成本构成的主要内容
公路工程监理项目的成本主要分4部分构成,而其既包括直接成本又包括间接成本,具体如下表所示:
三、公路工程监理项目成本管理与控制存在的问题及
对策
(一)公路工程监理项目成本管理存在的问题
1.由表1我们可以知道,在公路工程监理项目成本4项构成中,公路工程监理成员的薪资、公路工程监理项目的生活设施开支以及交通设施开支占据了绝大部分,而公路工程监理成员的薪资则占据了大半以上。所以,怎么做好公路工程监理成员的优化配置,强化公路工程监理项目的管理,是管理与控制公路工程监理项目成本的关键所在。
2.由表1我们可以知道,在公路工程监理项目直接成本和间接成本中,直接成本远远超过了间接成本。例如,一九九八年省质量监督站统计的数据显示,公路工程监理项目的直接成本占据到监理项目成本的80%左右,间接成本则只占据了监理项目成本的10%左右,监理利润占5%左右。在一级以上的公路工程监理项目中,除去直接成本和间接成本,所得的利润相对比较高,这有利于监理企业的发展;然而,一级以下的公路工程监理项目所获得的利润较低,这样就严重影响了监理工作的积极性和工程质量,因此,有必要在这个环节充充分考虑并处理好监理直接成本与间接成本之间的合理配置,既保障公路工程监理工作的质量与效率,又能实现监理工作的利润的最
大化。
3.公路工程监理项目成本管理还存在着:一是公路工程监理项目成本管理意识淡薄。如在大多数的公路工程监理过程中,主要是以人作为监理对象,对兼几个项目的负责人使用的费用存在管理混乱的现象,有时候监理负责人在一些应酬上过度开销,影响了工程监理的成本支出。二是公路工程监理项目成本管理地预算工作不到位。公路工程监理是一整套系统的工作,而预算工作则对整个监理工作起到举足轻重的作用,是事前的关键环节。如果事前没有做过工程成本预算,那么整个监理工作成本则成为一笔“混账”,而且在监理过程中,随着工作中的实际情况或者临时性变动就会影响成本的管理,所以必须认真做好事前预算工作。三是公路工程监理项目缺乏完善的监理制度。完善的监理制度能降低监理成本的支出,使得在不必要的环节上造成成本的浪费,而考核又作为监理制度的一个重要环节,决不能因为监理工作的繁忙而到了事后才考核,必须整个监理过程中进行考核,及时发现问题,及时解决问题。
(二)解决公路工程监理项目成本管理存在问题的对策
1.实现直接成本跟间接成本之间的优化配置。在公路工程监理项目成本管理过程中,并不是一味的讲求花最少的监理费去追求最大化的利益,必须在成本中合理平衡控制直接成本与间接成本的比重,使得监理工作的效率和质量提升,并且实效有利可图。
2.要强化公路工程监理项目成本管理意识。首先要提高监理负责人的成本管理意识,使得他们树立科学、合理、节约的意识。此外,监理负责人还要以身示范,带领全体监理人员一起遵守监理制度,在监理过程中的每一个环节尽可能地依照计划预算的既定步骤,有效的开展监理工作。
3.做好公路工程监理成本管理的预算工作。万事开头难,必须建立一个事前的预算方案,在监理开始前就落实每一个环节、每一个步骤,按照规章办事,才能确保成本预算的
实现。
第四,健全以考核手段为重点的监理制度。
(三)公路工程监理项目成本控制存在的问题
首先是在公路工程监理工作过程中,随着工作的深入进行,出现监理人员要求增加一些报酬补贴、监理工作中的设施出现折旧换用、水电汽油等维护费的大幅度增多、浪费等,以及工程出现延期完成,严重影响了成本的控制。其次是公路工程监理项目成本控制出现不科学不合理的行为,严重影响了成本的管理。
(四)解决公路工程监理项目成本控制存在问题的对策
1.对投标时期的成本进行控制,降低投标的风险与报价。这就需要在投标编书的之订、合同的签订、规章计划的制定等环节中制定开支标准,以达到降低费用的效果。
2.牢牢把握施工整个过程中的成本进行控制,做到科学、合理、系统、全面、严格。而在这个过程中尤其要对直接成本的控制,因为方面的消耗比重巨大,必须减少不必要的指出,控制好监理人员的配置,尽可能地减少监理人员的工作
期限。
3.对竣工期间的成本进行控制。要及时地收集竣工资料,做好竣工结算工作,确保不遗漏项、不出现较大误差、杜绝弄虚作假与过高冒算。
参考文献
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[2] 李康学.公路工程监理项目投标报价风险与策略方法的研究[J].北京建筑工程学院,2012,(6).
[3] 景耀德.公路工程监理的成本控制[J].青海交通科技,2007,(12).