前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇经济情况汇报范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、经济运行情况
年初以来,按照市政府实现首季开门红的要求,我们坚持抓紧、抓早、抓实,突出重点、突破难点,努力提高经济运行质量,全市经济运行保持了良好的发展态势。标志是:
主要指标增长较快。截止2月末,地区生产总值完成14.7亿元,增长13.7%;地方财政一般预算收入完成7885万元,增长24.9%;固定资产投资完成4000万元,增长29%;规模以上工业增加值完成5.37亿元,增长45.5%;社会消费品零售总额完成6.2亿元,增长19.8%;实际利用外资完成103万美元,域外招商引资完成5.65亿元。
项目建设进展顺利。我市固定资产投资500万元以上的结转及新建项目44个(亿元以上3个,青松风电场项目、汇有乳制品项目、金华多晶硅项目),拟建项目9个(亿元以上项目4个,大有台湾创新工业园项目、班吉塔大水泥项目、曙光风电场项目、汇能风电项目),储备项目47个。华龙钼精深加工项目是今年初开工建设的,总投资5920万元,目前已投入1500万元,完成了主体厂房建设和4座回转窑安装,还有8座正在安装,预计投产达产后,可新增产值31亿元、利税1.2亿元。班吉塔年产200万吨水泥项目,固定资产投资5亿元,已经签订了意向协议书,目前正在做可研,计划在4月份开工建设,20__年4月建成投产,可实现年产值6亿元、税收6000万元。新庄子展望生物科技有限公司湿巾项目,总投资3300万元,固定资产投资2800万元,目前已经完成备案、环评和立项工作,土地正报省里审批,预计8月份建成投产,可实现年产值6000万元、税收200万元。
大有产业区稳步推进。一是加快基础设施建设,建成了日供水能力1万吨供水厂,架设了2万千伏安输电线路,与阜新盛泰燃气有限公司签订了管道燃气项目建设协议。二是积极筹措资金,搭建融资平台,成立了大有产业区发展有限公司,目前开行贷款手续已报省行,省行正在起草专项报告报国家总行审批;同时,省农发行贷款手续已准备完毕,正在上报。三是千方百计招商引项目,根据产业区确定的主导产业,我们有针对性地进行了概念招商和集群招商,最近台州塑料协会张晓赧会长已经去中国塑协总部,争取中国塑协帮助规划塑料工业园。2月11日,我们与以台湾盛世美亚有限公司为代表的11户台资企业草签了台湾创新工业园项目协议。该园区主要以高科技电子产品、商用餐饮成品、特殊饲料(赛马)、厨房用具等产品为主。整个园区占地面积300公顷,预计3年至5年全部建成,投资回报率在10%左右。通过借鉴先进工业区模式,引进最新经营理念,争取早日达到“苏州新加坡工业园区”的水平。
二、当前面临的形势
大家都知道,金融危机对国际国内的经济形势造成了严重影响,已经波及到县域经济发展,我们感觉到发展经济的压力越来越大,完成任务的难度越来越大,××经济发展同样面临着前所未有的挑战。
一是重点企业效益明显下滑。从目前情况看,金融危机已使我市的骨干企业受到了不同程度的冲击,沈宏、华龙、华宇、光合密封、电力制钢、百通集团等企业出现了部分停产、限产和效益下滑现象。特别是钼铁价格从每吨28万元下降到目前的11万元,影响了企业扩大再生产的积极性。
二是财政增长制约因素较多。在重点企业效益下滑造成财政减收的情况下,对我们××财政贡献较大的油田,也因为成本提高、价格下降,有四分之一的油井停产,严重影响了我市税收。此外,由于今年国家税收政策调整很大,例如增值税转型,将使我市减收1800多万元;还有营业税起征点提高、个人所得税率下降等,也都会相应减少税收,可以说今年是我们××历史上财政增长最困难的一年。
三是招商引资难度加大。尽管年初以来,我们就不断加大引项目、谈项目力度,千方百计促成项目落地,但从实际成效看,并不十分理想。因经济形势变化,准备来我市投资的客商大多开始驻足观望,影响了项目引进。比如广东昭信电子、韦旭鞋业等大企业,我们去年就几次接触洽谈,今年又紧紧跟踪,都因受到金融危机冲击,企业老板一直不能下决心到××投资。
四是服务业发展受到影响。按照省和××市要求,发展服务业是保证“双增升位”的一个突破点。今年我们××明确提出要打造“运输大县”,但由于个体、私营运输业主经济效益不好,停止了部分车辆运输,我市运输业受到较大冲击。此外,随着百姓购买力下降,房地产、商贸餐饮、旅游等行业发展步伐也有所放缓。
三、下步工作措施
虽然面临着这样那样的困难,但我们有基础、有机遇,我们更有信心和决心,化危机为转机,变压力为动力,采取超常措施,确保开门红、确保全年任务完成。
(一)狠抓项目建设。一方面不断加大项目跟踪服务力度,推进在建项目投产达产,促进拟开工项目早日开工建设。同时,以现有的产值超亿元、税收超百万元两个企业群体为重点,一手抓产能巩固,一手抓内涵扩张,加大技改和扩建力度,拉长产业链条,做大做强企业。另一方面加大外出招商力度,针对我市确定的主导产业和重点项目,积极联系,广泛洽谈,争取尽快取得实质性进展。
(二)狠抓财政收入。我们将重点做好五篇文章:一是抓紧盯住金纸、油
田、纳税大户,做好大企业文章。二是对新上项目,从立项、基建起就及时跟踪,研究相关的税收政策,做好新企业文章。三是加快房地产开发,做好潜力税源文章。我们在城南规划了2.9平方公里的新城区,储备土地800多亩,正在引进实力雄厚的房地产开发公司,给予优惠政策,促进房地产业发展,增加新的税收增长点,弥补工业下滑带来的影响。四是加强油、水资源管理,做好资源性税源文章。五是抓住滨海公路、锦凌水库、××湾国际机场建设的有利契机,做好机遇性税源文章。(三)狠抓联动包保。我们继续实行 “四大班子”领导、市直部门,对全市21个乡镇全方位包保,并按照刘志强书记3月3日在我市调研时提出的要求,深入开展百名干部“入企解难促发展”活动,力争帮助企业将金融危机的影响减至最小,保证企业能够平稳健康发展。
一、工作完成情况
(一)民生工程情况
努力完成民生工程各项目标任务。一是新农合参合率95.42%,完成了上级要求的93%的任务,统筹基金使用率84.72%(全年目标数85%),目标完成率99.67%;完成参合农民一次性报账率95%(目标数90%),目标完成率105.6%。二是进一步做好城市基本公共卫生服务工作:免费提供社区公共卫生服务卡金额315.06万元(目标数266万元),目标完成率118.40%。三是做好国家基本药物制度实施工作,全区6所乡镇卫生院和3所政府举办的社区卫生服务中心全部实施了国家基本药物制度,按要求配备使用了基本药物,实行了统一网上采购,统一配送管理,零差率销售。
(二)基本公共卫生服务均等化工作情况
1、积极实施城市基本公共卫生服务逐步均等化项目。一是印发了《2010-2011年区城市基本公共卫生服务逐步均等化项目实施方案》,并与各社区卫生服务机构签订合同书。截止2011年10月底,共建立个人电子健康档案217861人份,建档率达66%,“一卡通”服务209796人次;加强慢性病防治工作,对6212例高血压患者、1955例糖尿病患者实施规范化病例管理。二是加强对社区卫生服务机构的监督管理,对各机构开展公共卫生服务等工作督导三次,并将督导情况进行了通报。三是继续组织开展创建全省示范社区卫生服务中心暨社区卫生服务机构星级评定活动。
2、切实做好“儿童白血病、先天性心脏病”免费救治工作,落实工作任务,强化工作措施,做好患儿筛查、初诊、转送及信息上报工作。截止10月底,共确诊儿童白血病6例,住院治疗5例;先天性心脏病疑似46例,住院治疗11例。
3、深入实施“光明·微笑”工程,进一步加强工程组织领导,做好患者筛查和手术,完善工程信息资料,核报工程补助经费,建立长效工作机制,已完成白内障患者手术25例,完成率227.27%。
4、努力做好妇幼重大公共卫生服务项目工作。全面实施农村孕产妇住院分娩补助工作,截止10月底,全区共补助农村孕产妇住院分娩人数为1205人(目标数1000人),目标完成率为120.5%;为农村育龄妇女发放叶酸1765人(目标数2000人),目标完成率88.25%。
(三)新农合工作情况
截止10月底,全区新农合共有30690人次享受到不同数额的补偿,总受益面达25.15%(门诊住院补偿人次数和参合人次数之比),补偿总额1472.62万元。其中门诊补偿19982人次,补偿额157.05万元,受益面达16.38%;住院补偿10651人次,补偿额1284.622元,大病门诊补偿53人次,补偿额2.97万元,两病(白血病、先心病)补偿4人次,补偿额3.9万元,支出药事服务费24.08万元。个人补偿累计获得5000元的378人次,累计获得1万元的124人次,累计获得3万元的5人次。
(四)积极稳妥推进公立医院改革
进一步巩固和深化对口支援机制,加强区级医院人才培养和能力建设,区级医院安排人员到三级医院进修学习人数为6人。积极开展优质护理服务工作,制定了工作方案,落实了责任,保证一线护士配备,将护理服务做成标准护理服务。积极探索临床路径试点工作。开展医院院务信息公开工作。
(五)健全基层医疗卫生服务体系
加强基层医疗卫生服务能力建设。已完成农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设任务。北门街道、白塘街道两个社区卫生服务中心建设项目已竣工并投入使用;兴桥中心卫生院建设项目已封顶,目前处于内外装修阶段;永叔街道社区卫生服务中心项目处于可研阶段;习溪桥街道社区卫生服务中心项目已封顶;2个村卫生室建设项目已竣工。完成5所卫生院达标建设,达标村卫生室数为84个,每个行政村都设有村卫生室,覆盖率达100%;全区共有5个社区卫生服务中心和13个社区卫生服务站,社区卫生服务中心覆盖全区100%城市街道,社区卫生服务网络覆盖全区98%以上城市居民,所有社区卫生服务机构均达到建设标准,达标率100%。全区已建成比较完善的基层医疗卫生服务体系。
加强基层医疗卫生队伍建设,大力培养适宜人才。基层医疗卫生机构共有卫技人员499人,其中执业(助理)医生243人、注册护士164人。今年,我区继续开展乡镇卫生院、社区卫生服务机构等医疗卫生人员岗位培训。采取免费定向培养和在职卫生专业技术人员进行转岗培训的办法,共培训全科医师(社区护士)48人,完成社区卫生服务机构在岗人员岗位培训42人。为乡镇卫生院培训医疗卫生人员11人,培训乡村医生125人。
(六)重点项目推进情况
市第一人民医院住院综合大楼目前已完成立项、可行性研究报告、环评、规划设计、方案设计、选址、地勘、初步设计(已通过省专家审查)等前期手续。今年6月份,该项目国家资金1500万元已下达至区财政,目前累计完成投资约20万元。
二、存在的主要问题
1、社区卫生要求上门服务,需要得到居委会或村委会支持,部分居委会或村干部协调意识不强。公共卫生服务应该纳入政府业绩考评,以加强相关部门和卫生机构的配合。
2、居民对公共卫生服务的知晓率、利用率低。虽然我们做了一定宣传工作,可能由于广度、深度不够,有的居民对政策仍不了解,没到机构享受相关服务;有的居民保健意识仍然淡薄,认为自己没有病不愿意到机构进行体检。建议区里利用新闻媒体加大宣传力度,提高居民对公共卫生服务的知晓率、利用率。
3、孕产妇的管理难于完成。建议怀孕妇女到街道办理准生证时,必须先到所属社区服务中心进行登记,方可办理相关手续。无论在哪个医院分娩的产妇,必须到所属社区卫生服务中心进行登记方可办理出生证。只有这样才能提高孕产妇管理率。
4、市第一人民医院住院综合大楼作为市、区重点项目,希望上级政府及相关部门能简化前期工作手续,并减免建设规费及人防费,促进该项目尽早顺利开工。
三、下一步工作打算
(一)加强组织领导,强化监督管理,全面完成卫生民生工程和卫生服务能力建设目标任务。
(二)认真抓好重点项目市第一人民医院住院综合大楼建设前期工作,主要包括施工图设计、建设工程许可证、建设规费及人防费、招投标工作、施工许可证等,争取早日开工建设。
(三)强化工作目标和工作岗位责任制,全面完成主要工作目标及各项业务工作任务。
全区共安排500万元以上重点项目242个,总投资869.75亿元,2014年底已完成投资61.74亿元,2015年计划完成投资176.75亿元。
1、按照建设阶段划分。续建项目63个,项目总投资163.38亿元,截至2014年底已完成投资53.02亿元,2015年计划完成投资82亿元;计划新开工项目120个,项目总投资252.71亿元,2015年计划完成投资94.75亿元;储备项目59个,项目总投资453.65亿元。
2、按照行业所属划分。工业项目89个,总投资254.16亿元,截至2014年底已完成投资9.64亿元,2015年计划完成投资49.51亿元;农业项目25个,总投资19.81亿元,截至2014年底已完成投资0.92亿元,2015年计划完成投资6.55亿元;城乡建设项目86个,总投资266亿元,截至2014年底已完成投资46.44亿元,2015年计划完成投资103.33亿元;社会事业项目20个,总投资19.45亿元,截至2014年底已完成投资0.74亿元,2015年计划完成投资5.72亿元;商贸服务业项目22个,总投资310.33亿元,截至2014年底已完成投资4亿元,2015年计划完成投资11.65亿元。
3、按照建设规模划分。亿元以上项目119个,占项目总数的49.17%;总投资821.15亿元,占全部项目投资额的94.41%;5000万元--1亿元项目47个,占项目总数的19.34%;总投资30.64亿元,占全部项目投资额的3.52%;1000万元--5000万元项目68个,占项目总数的28.1%;总投资17.41亿元,占全部项目投资额的2%;1000万元以下项目8个,占项目总数的3.3%;总投资0.55亿元,占全部项目投资额的0.06%。
二、申报2015年度省、市重点项目情况
1、申报纳入省“861”情况。共筛选上报省“861”行动计划项目46个,总投资415.14亿元,2015年计划完成投资50.85亿元。其中续建项目11个,项目总投资82.08亿元,年度计划完成投资24.12亿元;计划新开工项目18个,项目总投资72.06亿元,年度计划完成投资26.73亿元;储备项目17个,项目总投资261亿元。
2、申报纳入市“6611”情况。共筛选上报市“6611”工程项目95个,总投资527.8亿元,年度计划完成投资82.21亿元。其中续建项目24个,项目总投资129.05亿元,2015年计划完成投资44.7亿元;计划新开工项目38个,项目总投资103.44亿元,2015年计划完成投资37.51亿元;储备项目33个,项目总投资295.32亿元。
2015年度省“861”和市“6611”项目正式投资计划以省、市文件为准。
三、拟分解项目谋划编制情况
按照市下达我区的项目谋划编制任务和区政府关于2015年要新增项目储备500亿元以上的要求,2015年全区项目谋划编制任务为530亿元。
四、拟分解固定资产投资情况
按照区四届人大四次会议提出的2015年固定资产投资完成122亿、同比增长20%的目标任务,2015年全区固定资产投资任务为140亿元。
五、其他工作情况
1、根据区政府分解下达的2015年度重点工作任务,其中由我委牵头承办和配合办理的事项有8个方面21项。目前,经委党组会议研究,已全部分解到委班子成员及相关股室和二级机构。
2、“十三五”规划编制工作春节前已于委托编制单位对接,督促其按照计划抓紧开展工作。
一、商务经济指标全年完成情况
(一)服务业:全年社会消费品零售总额完成173亿元,占年目标的101.5%,同比增17.5%;服务业增加值占全区GDP比重达到49%,同比提高1.5个百分点。
(二)旅游业:全年实现接待游园人数2206.6万人次,占年目标的100.3%,同比增10.32%;旅游总人数1114.04万人,占年目标的100%,同比增10.35%;旅游总收入117.03亿元,占年目标的100.03%,同比增16.68%。
(三)开放型经济:全年完成到位注册外资2.85亿美元,占年目标的135.57%,工商登记协议注册外资4.3亿美元;外贸进出口总额预计完成18.3亿美元,占年目标的107.65%,同比增12.8%,其中外贸出口12.92亿美元,占年目标的106.78%,同比增16.5%;服务外包接包合同金额8.3亿美元,占年目标的116.96%,同比增67.27%;接包合同执行金额6.9亿美元,占年目标的142.17%,同比增111.12%。离岸外包中,接包协议4.9亿美元,占年目标的113.88%,同比增72.64%;出口执行4.3亿美元,占年目标的133.55%,同比增111.6%。
二、今年以来商务经济运行特点
(一)服务业增长较快。今年以来,尽管房地产业发展形势不理想,但一般经营业增势较好,主要特点有:一是现代服务业增势强劲。以设计研发、金融投资、科研院所等产业为主的50强现代服务业呈现快速增长势头,全年共实现税收71.65亿元,同比增长48.09%。现代服务业既有市政设计院、公安部交通研究所等一批龙头企业的支撑,又有捷太格特科技、盈合科技等一批新企业的拉动,发展态势喜人。二是批发贸易业呈现龙头拉动效应。全区822家服务业规模企业(不含房地产)完成纳税销售665.42亿元,同比增长43.65%,保持了稳健的增长态势。从行业分布来看,贸易批发业是纳税营销贡献的“主力军”,占总量的65.19%。50强商贸流通企业完成纳税销售403.84亿元,同比增长56.47%,其中,中铝国际贸易公司完成纳税营销151.59亿元,同比增长175.35%,成为我区首家百亿级企业;两家汽车业龙头企业宝诚汽车和德星汽车销售额均突破12亿元,为拉动我区社会消费品零售总额做出了主要贡献。三是零售及餐饮业稳步增长。今年,华润万家公司顺利落户,实现了我区大型连锁总部企业“零”的突破,同时又新增了凯莱饭店、古竹度假村等数家新的规模企业,生活业发展“亮点”频现。全年30强餐饮住宿企业实现营业收入11.46亿元,同比增长15.73%,湖滨饭店一枝独秀,营业额达到2.26亿元,同比增长19.73%。
一、基本情况
**县位于天山北麓东端,准噶尔盆地东南缘,扼居南北疆与东疆交汇地带,西距自治区首府160公里。全县总面积8848平方公里,下辖5乡4镇,境内有兵团农六师2个团场。全县总人口13.2万人,其中以回族、维吾尔族、哈萨克族为主的少数民族人口占29%。
**县气候独特,四季分明,年平均气温6.5℃,降水量183毫米,水资源总量4.4亿立方米,现有可耕地50万亩左右,各类草场888万亩、林地53.7万亩。**县特色农产品丰富,大蒜、红花、肉丛蓉等闻名区内外,是全疆和全国名优特色农产品盛产区之一,已被国家农业部命名为大蒜之乡、黑加仑之乡、高淀粉马铃薯之乡。县境内矿产资源丰富,已探明矿种30余种,其中煤炭、石油、天然气、沸石、芒硝等储量丰富,是北疆重要原油生产基地之一,已探明煤炭储量150亿吨、石油1.5亿吨、天然气300亿立方米。**县是北疆旅游资源优势区域,旅游资源种类多、分布广。境内自然风光壮观迷人,人文古迹众多。**县历史悠久,曾是丝路古道重要的政治、军事、经济和文化中心,汉代为车师后国所在地,盛唐时设北庭大都护府,境内北庭故城、高昌回鹘佛寺遗址为国家级重点文物保护单位,还有贯通天山直达吐鲁番的车师古道、疏勒古城遗迹、小西沟遗址等30余处区、州级文物保护单位;南山风景区、北部沙漠温泉度假村和狩猎场正成为新的旅游热点。
近年来,我县在自治区及州党委、政府的正确领导下,经过全县干部群众的艰苦奋斗,全县经济社会等各项事业快速发展,城乡基础设施明显改善,人民生活水平稳步提高。现已创建成国家体育先进县、全国科普示范县、自治区精神文明建设先进县、民族团结先进县、科技进步先进县、计划生育工作先进县。2004年,全县实现地区生产总值9.99亿元,比上年增长7.5%,三次产业比例为46.75:23.32:29.93;农牧民人均纯收入达到3792元,增长12.8%,增收429元;实现财政收入6320万元,增长8.83%;全社会固定资产投资达到2.31亿元,同比下降3.79%;招商引资到位资金1.66亿元,增长29.2%;社会消费品零售总额达2.75亿元,同比增长12.7%。
二、2005年发展思路及近期发展重点
**县有着独具特色的经济优势和地缘优势,就特色资源来看,在全州甚至在全疆范围都具备良好的潜在发展优势。但一直以来由于历史、社会、地理等诸多原因的影响,经济社会发展比较缓慢,尤其是在围绕特色农业及特色旅游和丰富的矿产资源开发方面,潜在的优势没有发挥出来,特色农业规模小,产业没有做大做强;农业基础设施差,产业化水平较低,农民增收缓慢;旅游业文化底蕴挖掘不够,缺乏亮点和系统的开发;工业基础薄弱,发展后劲不足。近几年来,**县在各方面的大力支持下,虽有明显的进步,但与**州发展快的兄弟县市相比还有较大的差距。如何在相对落后的条件下,知难而进,积极进取,加快发展,与全州同步实现小康目标,是我们面临的第一要务。县四套班子清醒地认识到,虽然在短期内我们可能难以改变暂时落后的状态,但我们一定要在思想解放的程度、改革开放的程度、工作落实的力度上寻求突破,奋力追赶,绝不甘于落后。为尽快摆脱这种落后的现状,实现县域经济超常规发展、跨越式发展,满足当前人民群众尽快富裕奔小康的愿望,我县通过认真的分析、研究,提出和制定了当前和今后一个时期发展的思路。
2005年吉木萨尔县经济社会发展的继续坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧抓住乌昌经济一体化的发展机遇,牢固树立科学的发展观,围绕增加城乡居民收入、提高生活质量和增加财政收入、增强财政实力两大目标,以结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动力,统筹城乡协调发展,不断增强农业和城市两大基础设施建设,依托优势资源发展壮大特色产业,调优一产,扩张二产,提升三产,加速产业“1132”工程建设步伐(紧紧依托特色农产品,建立十大特色农畜产品生产基地,延伸形成十条工业产业链,围绕城市建设、科技教育和旅游经济三大产业,加快产业化、城镇化和工业化进程,实现财政收入和农民收入双增长)全面提高经济发展的整体素质和竞争力,不断改善各族人民群众的社会水平,努力实现经济社会持续协调快速发展和社会全面进步。
2005年我县计划全县经济社会发展实现:全县地区生产总值达到(现价)11.34亿元,增长13.5%;其中:第一产业达到5.05亿元,增长6%;第二产业达到2.76亿元,增长18%;第三产业达到3.53亿元,增长18%。实现财政收入7268万元,增长15%;完成固定资产投资3亿元,增长30%;落实招商引资到位资金2亿元,增长20.5%;实现社会消费品零售总额3.16亿元,增长15%;农民人均纯收入达到4212元,较上年增加420元。为顺利实现上述目标,2005年我县将重点抓好以下工作。
(一)调优一产,大力推进农业产业化
一是大力发展农业产业化经营,促进农业多层次增效。通过整合农业资源,调整生产布局,提高产品质量,推行规模化、集约化、标准化的生产模式,加快形成番茄、黑加仑、高淀粉土豆、草莓、大蒜等特色农产品生产基地。在支持三台酒业、屯河北庭、汇昌油脂、天山飞雪等龙头企业加快发展的同时,积极引进乌市有实力的企业在我县投资建立农产品生产加工基地。充分发挥我县水土无污染和特色农产品的优势,在已有工作的基础上,加强科技推广服务,把山区15万亩耕地建成特色、绿色农产品生产基地,在平原区建成无公害产品基地,千方百计地把我县的特色优质农产品打进乌鲁木齐市场。二是突出抓好以牛、鸡为重点的畜牧养殖业。引导农牧民改变传统的生产方式,走专业化饲养、科学饲料配方、体系化防疫和良种化繁育的发展路子。2005年,力争奶牛养殖量达到6000头,土鸡养殖总量达到480万羽,同时依靠科技,大力发展“两高一优”畜牧业和特色养殖业,力争使农牧民在畜牧业方面新增收入占到全部增收的51%以上。三是加快发展特色林果业和沙生产业,在南部山区利用荒山荒坡发展万亩特色林果业,在北部沙漠沿线建立10万亩肉苁蓉生产基地,为引进龙头企业发展加工业奠定基础。四是加快农产品流通市场体系建设。建立覆盖各乡镇的活畜交易市场,搬迁改造农产品交易批发市场,发展大蒜、土鸡等特色农产品专业市场,搞活农产品流通。吸引乌市现代物流企业对我县特色优质农产品进行分级、加工、包装和运销。五是继续做好无公害产品认证和特色农产品的原产地商标认证工作,积极培育特色农产品品牌,提升农产品市场竞争力。
(二)加快工业发展步伐,扩大经济总量
工业经济发展缓慢长期以来一直是制约我县加快发展的瓶颈。为此,在今后我们将工业作为振兴和加快县域经济发展的突破口,牢牢把握乌昌一体化机遇,充分挖掘我县的特色农产品、矿产、土地等优势,理清发展思路,加大工作力度,推动工业上规模、上水平。
一是立足特色农产品优势,优先发展农产品加工业。依托十大特色农产品基地建设,引进培育龙头企业,加快产业化发展步伐。重点扶持三台酒业集团黑加仑制品、屯河北庭番茄制品、天山飞雪土豆淀粉等企业扩大特色产品加工规模。通过龙头企业强力带动,促使农产品加工业发展成为我县的支柱产业。二是加快发展以煤炭等矿产资源开发和深加工为重点的重化工工业。重点支持哈煤集团、新矿集团建设大型煤矿,支持特变电工加快五彩湾地区煤炭资源勘探步伐,力争煤炭产量突破100万吨。在此基础上,支持正德焦化、派畴新材、哈煤集团进一步扩大焦炭、电石生产规模,依托区内外大企业集团,在发展煤电一体化、煤化工业方面取得突破。三是全力支持本地有潜力的中小企业加快发展。依托区内外名优企业,以资产、项目和产品为纽带,引导推进企业间的融合兼并、重组改造,扶持三台酒业、庄子实业、小金牛农牧机械、银河化工等企业做大做强。四是加强同乌鲁木齐的交流和对接,依托特色农产品和矿产资源两大优势,加大招商引资力度,引进大项目、大企业,吸引分工互补型、协作配套型的中小企业在我县投资发展。同时,要认真研究工业园区建设问题,进一步明确园区功能和发展定位,着力抓好工业园区建设,为引进投资项目,加快工业发展搭建平台。
(三)大力发展旅游业,加快旅游资源优势向产业优势转换
重点开发天山自然景观、沙漠奇特景观、平原人文景观,逐步形成南部山区自然风景区、北部沙漠奇特景观区和中部平原人文景观区。2005年重点抓好北庭故城、西大寺保护开发项目工作;加快对千佛寺、东大龙口水库、野马繁殖中心等旅游资源的整合开发;争取车师古道综合开发项目立项,使穿越天山、连接吐鲁番与吉木萨尔县的公路得到国家和自治区立项投资;进一步完善旅游中长期发展规划,创新旅游业管理体制和发展机制,培育旅游品牌,力争使我县成为新疆旅游的重要组成部分。
(四)加大招商引资工作力度,利用投资拉动县域经济发展
将加大招商引资力度与加强项目引进工作紧密结合起来,不断优化投资与发展环境,加强依法行政,强化政府服务效能,创新招商引资和项目工作机制,严格落实工作责任制,全力以赴抓好优势资源开发、技术改造、城乡基础设施等领域的招商引资和固定资产投资工作,充分发挥投资增长对经济发展的拉动作用。
(五)转变政府职能,不断改进作风,提高服务效能
进一步推进人事制度改革,强化机关服务职能。建立完善“能者上、平者让、庸者下”的用人机制,切实抓好机关效能建设,不断转变机关作风,提高工作效率。坚持以人为本,全力解决与群众切身利益相关的热点、难点问题。重视加强农村教育、医疗卫生和科技文化工作,推进和实施好帮扶救助城乡社会弱势群体工程,积极解决破产改制企业下岗失业职工和贫困居民就业、就医、子女上学等实际困难。加强社会治安综合治理,加强安全生产监督管理,统筹城乡协调发展,努力营造宽松、和谐、有序的发展环境,促进全县经济持续、健康、快速发展。
四、抢抓机遇,找准工作的切入点
成立乌昌联合党委和推进乌昌经济一体化是自治区为实现乌昌两地强强联合、资源共享、优势互补、加快发展而作出的重大战略决策,给我县带来了不容错过的发展机遇,也带来了更为广阔的发展空间。乌鲁木齐是我区政治经济文化中心,人流、物流、信息流和商流密集,人才和科技优势突出,具有内在的扩张力和巨大的辐射带动力。吉木萨尔县有丰富的特色农产品资源和矿产资源,开发潜力巨大,尽管目前面临一些困难,但也有不少加快发展的优势条件和基础,同时乌昌党委又做出由乌市新市区、乌鲁木齐高新技术区两区帮扶我县发展的决策,我们相信借助乌昌经济一体化发展的机遇,我们完全可以通过分工协作、优势互补达到加快发展的目的。因此,在最近一段时间,我县积极与乌市两区进行对接,认真研究今后一个时期的发展思路,找准与乌市两区实现优势互补的结合点和突破口。
(一)解放思想,坚定发展信心。在认真贯彻区州乌昌经济一体化战略决策精神的基础上,我们充分认识到融合经济发展的现实意义,积极把吉木萨尔县经济社会发展置于一体化经济范畴之内进行认真的研究和部署,打破局部发展的小框框,用长远的眼光来谋划经济发展的长效机制,坚定信心,统一思想,通过乌昌经济一体化战略的实施促进当地经济发展,促进城乡居民增收和经济实力增强。
(二)加强交流,增进了解,建立合作伙伴关系。通过相互之间的交流和互访,积极建立双方认同的战略合作伙伴关系。按照优势互补,资源共享、互惠互利的原则,研究制定双方合作方案,在发挥乌市两区优势的基础上,积极寻求在资金、技术、人才、信息等方面的优势互补,加快吉木萨尔县的特色资源优势向经济优势转化,促使**县特色农畜产品深加工、矿产开发、旅游业等逐步形成主导产业。并且在合作方式、政策利用、管理模式等方面积极开拓创新,努力利用乌市两区畅通的信息渠道、多元的投资商机为**县的招商引资、基础设施建设、能源开发寻求发展的机会。
(三)组建乌市两区与我县共同发展的领导机构。在两区与我县相互交流和接洽的基础上,我县已经在经济技术合作和项目支持等方面达成了共识,并且初步形成了乌市两区对口帮扶我县发展的方案。为进一步推动我县与乌市两区在对接和合作方面的工作,两区和我县正在积极筹建工作领导机构,具体负责对接和支援工作,协调相互之间的信息交流和合作关系,推动对口支援工作迅速展开,并且能够有实质性进展。
(四)牢固树立发展的理念,建立可持续发展的长效机制。面对乌市两区对口帮扶我县发展的大好机遇,我县将进一步解放思想,开拓创新,积极寻求经济融合发展。一方面将不断挖掘内部发展潜力,提高经济发展质量;另一方面努力破除过去在扶持当中一味的要项目、要资金,“输血”式的帮扶方式,做到资源共享,优势互补,适当“输血”,不断提高自身“造血”功能。如通过包装、打造和宣传,建立环乌市、天池、沙漠温泉度假、北庭文化遗址、天山南部风光、车师古道、吐鲁番等连线的旅游线路,促使我县旅游业尽快成为促进县域经济增长的主导产业。又如通过挂靠、联合等方式创造吉木萨尔县工业园区的建设管理的新型模式,利用**县的矿产资源优势及土地可利用率高的优势,建设工业园区,完善基础设施条件,促进园区成为拉动**经济发展的重要平台,以求得在经济上的快速、可持续发展。小陈老师工作室原创
(五)明确目标,同促发展。为确保对口支援工作不流于形式,取得实质性的进展,我县与两区在吸取经验教训的基础上,已经开始着手制定共促发展的计划,将在深层次对接的基础上,尽快拿出一个具有可操作性的实施方案,确定奋斗目标,分步实施,力争在三至五年内使县域经济发展有较大的起色。