工程变更相关法规

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工程变更相关法规范文第1篇

关键词：水利工程；合同管理

随着近些年来水灾旱灾频繁，加上水利工程战线长、投资大、施工队伍多、涉及面广、管理难度大，这引起了国家和各地方的关注，水利工程建设项目合同管理越来越得到重视。在水利工程建设管理中，合同管理作为其核心，并始终贯穿着工程建设的全过程，其确保了整个工程建设的顺利实施。本文就水利工程施工合同管理展开了探讨。

1 水利工程施工合同管理概述

1.1 水利工程施工合同管理的概念

水利工程施工合同管理是指在水利建设项目的实施过程中，监督并管理施工合同的履约活动。承发包合同的签订是水利工程施工项目的实施的基础。制定并履行合同条款承，在合同环境下，业主和承包商可以对水利建设项目的运行状态加以调控。分解合同管理目标责任的分解，使项目管理机构的内部职能逐渐规范化。

1.2水利建设工程合同管理的特点

水利建设合同管理作不仅具备一般合同管理的特征，还有具有不同于其他合同管理的特点，如下几点：

1.2.1周期长

水利工程的建设过程，是一个一个循序渐进的过程，其既包括施工期，还包括招标投标期和合同谈判期，以及保修期，通常一个水利工程的建设时间至少要在2a上，有的甚至要花上10a的时间。为此，合同管理需要从领取标书到合同完成并失效为止不间断、长时间地进行。

1.2.2项目价格高

水利建设工程项目通常价值较大，工程经济效益会受到合同管理的影响较大。在实际工程中，合理有效地管理合同，就能避免承包商亏本，并使其从中获得利润。在现代工程建设竞争较为激烈的环境下，合同价格中所包含的利润将更少，合同一旦管理不善，将会导致工程亏本。

1.2.3合同管理动态性

水利工程建设会受到自然因素和人为因素的影响，而这些因素有时是不能预见的。例如，水文气象以及工程地质的变化等都会对工程建设造成影响，这些变化会使得工程建设与原合同要求是不一致，这样就会不同于预定的工程量。从而就会发生工程合同的变更问题，尤其是对于规模较大的水利项目而言，在其合同的实施过程中，可能会出现高达几百次的变更，而合同实施就只能根据工程实际变化情况进行调整，这就决定了合同管理的动态性。

1.2.4合同实施风险大

由于合同建设周期长、涉及面广，工程在实施过程中，会受到经济条件、社会条件以及自然条件和法律条件外界环境的影响，这就加大了合同实施的风险。而业主和承包商具有的风险也各不相同。项目决策和实施阶段是业主风险的主要阶段，而承包商的风险则来自于经济风险、技术风险、政治风险和管理风险等。由于这些风险都难以预测和控制的，有时会影响到合同的正常实施，致使经济上的损失。

2合同管理的内容

2.1 施工准备阶段的主要工作

同项目法人一起进行项目分标，各个合同的内容要予以确定；以合同内容为依据，进行各个合同的施工计划的编制；协助项目法人进行招标文件的编制；参与或协同项目法人组织招标、开标、评标和合同签订的工作；对开工前各方的各项准备工作做好检查；核查图纸，并签发图纸；组织技术交底会；确定项目划分的关键部位；进行开工令的签发。

2.2 工程实施阶段的主要工作

控制好工程质量、进度及投资；检查施工是否安全，做好环境保护工作；做好工程变更的管理工作；索赔、违约、工程担保等管理；解决合同争议；做好分包管理；加强对施工单位的人员的管理；把好材料和设备质量关；工程风险管理；参建各方的合理化建议；合同的终止；清场与撤离；信息管理；工程联络。

2.3 保修期阶段的主要工作

以施工合同约定和相关规定为依据，要将保修期的起算日期注明在工程移交证书中；保修期满后，仍然存在施工期的施工质量缺陷没能得到修复，或是有施工合同约定的其他事项时，在征得发包人同意后，监理机构要做出相关工程项目保修期延长的决定；督促承包人根据计划来完成尾工部分，并与发包人一起进行尾工项目的验收工作，并办理相关的付款签证；如果工程质量缺陷是因为发包人或运行管理单位的使用或管理不当所引起的，对于承包人因修复该质量缺陷而提出的追加费用付款申请，监理机构要受理；进行工程项目保修责任终止证书和工程最终付款证书的签发工作。

3水利建设工程合同管理的方法

3.1严格执行工程合同管理法律法规

建设工程合同管理法律随着《合同法》、《招标投标法》等法律的颁布而得到不断的健全。然而，在实际的工程中，在法律的执行上还存在着很大的问题，例如，勘察、设计、施工单位转包、违法分包，对于工程建设强制性标准不予认真执行，监理单位监理不到位等问题。为此，在进行建设工程合同的管理时，要严格依法进行管理，严格按照工程合同管理的法律法规来执行。

3.2普及相关法律知识，培训合同管理人才

在现代市场经济条件下，这对于工程管理人员素质要求越来越高，尤其是对于工程建设领域的工作人员，需要提高合同意识，这就需要进行相关法律知识的普及，培训合同管理人才。对于与合同相关的法律知识，参与合同管理的每一工作人员都要熟悉，并增强其合同观念，做好工程合同管理工作。

3.3推行合同示范文本制度

推行合同示范文本制度，不仅可以有助于当事人对相关法律法规的了解和掌握，熟悉合同运行，使建设工程合同法律法规的要求相符合，避免缺款少项现象的发生，或是避免显失公平条款的出现；其还能有利于行政管理机关监督合同，有助于仲裁机构或者人民法院对纠纷及时予以裁判，确实维护当事人的利益。总之，推行合同示范文本制度，推动了建设工程合同管理制度的不断完善。

3.4 严格控制工程变更

在施工企业中，常常会出现“低价中标高价索赔”的现象，为此，对于工程变更，为避免因此而引起的索赔，要严格执行其监理程序，审核好变更设计，对每一项变更部分，作可行性分析。

总之，水利建设工程合同管理是工程管理中不可缺少的重要部分，只有先做好水利工程的合同管理工作，才能确保水利建设工程建设进度和质量，从而更好地发挥工程的效益。

参考文献:

工程变更相关法规范文第2篇

桥梁建设工程合同范文一委托人：监 理 人：

经双方协商一致，签订本合同。

第1条 委托人委托监理人监理的工程(以下简称“本工程”)概况如下：

1、工程名称：** 桥改造工程 。

2、工程地点： * 区境内 。

3、工程规模：桥梁全长12米，宽5米 。

4、总 投 资： 。

第2条 本合同中的有关词语含义与本合同第二部分《标准条件》中赋予它们的定义相同。

第3条 下列文件均为本合同的组成部分：

1、监理投标书或中标通知书;

2、本合同标准条件;

3、本合同专用条件(包括补充合同)。

4、在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。

第4条 监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。

第5条 委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。

第6条 本合同自 年 月 日开始实施，至本工程备案验收完成之日(工程施工监理期为日历日 天)。

第7条 本合同一式 陆 份，均具有同等法律效力，其中，委托人 三 份，监理人 三 份。

委 托 人： 监 理 人：

(签章) (签章)

住 所： 住 所：

法定代表人：(签章) 法定代表人：(签章)

代 表： 代 表：

开 户 银行： 开 户 银行：

账 号: 账 号:

邮 编： 邮 编：

电 话： 电 话：

本合同签订于： 年 月 日

桥梁建设工程合同范文二工程承包人： (简称甲方)

劳务分包人： (简称乙方)

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，鉴于 大浏公司 (以下简称为“发包人”)与甲方已经签订施工总承包合同(以下称为“总包合同”)，双方就劳务分包事项协商达成一致，订立本合同。

甲乙双方均同意在本合同签订过程中，双方将本着诚实信用的原则如实告知对方与合同直接相关的基本情况，甲方将在本合同中如实告知乙方相关情况。乙方保证在签署本合同后，已了解相关情况并无其他想要了解的情况。同时，乙方保证向甲方提供的所有信息及资料均为真实有效。

1、 劳务分包人情况

营业执照注册号： 法定代表人：

发证机关：经营范围：

复审时间及有效期：

2、劳务分包工作对象及提供劳务内容

工程名称：施工工程

工程地点：

分包范围：提供分包劳务内容： 箱梁桥施工的准备工作、场地的硬化(包括支架的基座砼)、支架、模板、钢筋加工制作就位、砼工程、预应力张拉以及与该桥箱梁施工有关的本协议中一切明示或暗示的工作。

3、分包工作期限及进度控制

分包工作期限：开始工作日期： 20xx年 7 月 30 日，结束工作日期：20xx年11月30日。 总工期为4个月，甲方根据工期要求，两桥箱梁同步进行施工，支架、模板一次性搭设、安装。如不能满足进度要求，甲方有权要求乙方增加人员等投入以补滞后工期，确保总工期内完成所需工程。

4、质量标准

工程质量：按总包合同有关质量的约定、国家现行的《公路工程工程施工及验收规范》和《公路工程工程质量评定标准》，本工作必须达到质量评定 优良 等级。

5、图纸

5.1 工程承包人应在劳务分包工作开工前，向劳务分包人提供与劳务分包人的劳务分包任务相关的图纸 1 套。

6、项目经理

6.1 工程承包人委派的担任驻工地履行本合同的项目经理为。

6.2 劳务分包人委派的担任驻工地履行本合同的项目负责人为 唐贵军 。

7、工程承包人义务

7.1、组建与工程相适应的项目管理班子，全面履行总包合同，组织实施施工管理的各项工作，对工程的工期和质量向发包人负责;

7.2、可以协助乙方解决在施工过程中的住房、用水、用电问题及其他方面的协调工作，费用由乙方自理。其中项目部已把低压电送至桥的附近。

7.3、负责编制施工组织设计，统一制定各项管理目标，组织编制年、季、月施工计划、物资需用量计划表，实施对工程质量、工期、安全生产、文明施工，计量析测、实验化验的控制、监督、检查和验收;

7.4、负责工程测量定位、沉降观测、技术交底，组织图纸会审，统一安排技术档案资料的收集整理及交工验收;

7.5、负责提供钢筋、钢绞线、砼与大型设备(吊车、泵车);

7.6、按本合同约定，向劳务分包人支付劳动报酬。

8、劳务分包人义务

8.1、对本合同劳务分包范围内的工程质量向工程承包人负责，组织具有相应资格证书的熟练工人投入工作;未经工程承包人授权或允许，不得擅自与发包人及有关部门建立工作联系;自觉遵守法律法规及有关规章制度。

8.2、劳务分包人根据施工组织设计总进度计划的要求，按工程承包人的阶段、月、旬、周施工计划，完成上述阶段、时段施工计划相应的劳动力安排计划，保证按时完成任务。

8.3、劳务分包人全权委托本项目负责人负责工程实施结算等一切与本工程相关的活动。

8.4、按工程承包人统一规划堆放材料、机具，按工程承包人标准化工地要求设置标牌，搞好生活区的管理，做好自身责任区的治安保卫工作。

8.5、劳务分包人须服从工程承包人转发的发包人及工程师的指令。

8.6、劳务分包人所施工工程，如因质量不合格而产生的返工费，由劳务分包人自负。

8.7、在施工期内，如劳务分包人不能按质按量完成计划工程，经工程承包人劝告后仍无明显改进，工程承包人有权调整其承担的工程任务，如仍然不能完成计划工程，工程承包人有权终止本合同的继续履行。由此造成的费用增加由劳务分包人承担。

8.8、劳务分包人在履行本合同过程中，不得转包他人，否则，工程承包人有权无条件终止本合同，已完工程验收合格后按本合同单价结算，并应按工程承包人规定的期限退场。

8.9、劳务分包人在施工过程中必须服从甲方施工人员的安排，不得向工程承包人施工人员行贿同时不得有欺诈行为，一经发现将清退出场。

8.10、劳务分包人不得拖欠劳务分包人自己及施工关联方的人工工资，机械台班费用，材料费等。

8.11、劳务分包人不得与当地发生任何经济纠纷和任何劳务往来。

9、安全施工与检查

9.1、按照国家、地方的相关法律法规执行，并遵守甲方对安全施工提出的各项要求。

9.2、乙方应按甲方安全管理作业，遵守国家安全法律、法规和甲方的安全管理办法，如有违反，甲方有权对乙方进行罚款，若引发安全生产事故，乙方承担全部责任及所有费用。

9.3、鉴于该施工的箱梁桥与正在施工的长浏高速相交，分包人必须采取有效的防护措施(如设密闭的安全通道)确保桥下行车安全，若引发事故和矛盾由乙方承担全部责任以及所有费用。

10、安全防护

按照国家、地方的相关法律法规执行，并按甲方对乙方安全施工技术交底和相关要求进行各种安全防护。

11、事故处理

按照国家、地方的相关法律法规执行。

12、保险

按照国家、地方的相关法律法规执行。

13、承包工作内容

按照本协议工程业主技术规范和图纸要求完成本桥梁箱梁施工工程的所有工作，包括：

13.1、箱梁桥施工的准备工作、用水、用电、施工工棚、钢筋加工棚、场地的硬化(包括支架的基座砼为20cm其他区域为10cm)的所需人工以及机具。

13.2、支架工程：提供支架所需材料，并架设拆除，按要求预压，确保满足支架的承重要求

13.3、模板工程：乙方提供模板，箱梁外露面必须用经大浏公司、监理处确认的优质的模板，且有足够的刚度确保不会形变。模板安拆、涂脱模剂等。

13.4、钢筋工程：钢筋加工制作，安装就位、包括绑扎，焊接，所需的机具和耗材，电焊机不少于8台。钢筋不考虑损耗。

13.5、砼工程：浇注砼;振捣砼;砼养生。

13.6、预应力工程：预应力钢绞线的安装、张拉、压浆等所有工作。

13.7、以及与该桥箱梁施工有关的一切明示或暗示的工作(如保卫等)。、

14、劳务报酬

14.1 本工程的劳务报酬采用：不同工作成果的计件单价(含管理费)，按确认的工程量计算。 14.2 采用上述方式计价的，不同工作成果的计件单价分别为：

14.3.1甲方仅进行质检、试验、测量及施工过程控制等工程管理，单价中包括乙方设备、人员的进退场、施工场地清理、工程施工的人工费、设备费、耗材、施工人员的保险费以及意外事故风险金、安全保卫以及协助甲方测量、质检和试验等一切与此相关的作业的费用;甲方仅供所需设计钢筋、钢绞线、砼的材料。同时甲方负责吊车事宜。若乙方不能按期完工，甲方有权部分或全部扣除工期质量奖。

14.3.2除非本协议另有约定，否则与本协议工程范围内钢筋安装、砼浇注(前台)有关的任何分项工程细目如果未列入上述结算细目中，则是乙方为完成本协议工程内容所必须完成的附属工程义务，其费用已包含在上述有关承包细目单价中，不再另行结算和支付。

14.3.3本合同单价已包含因天气、环境等方面的影响而造成的误工费用。

15、工时及工程量的确认

15.1、采用按确定的工时计算劳务报酬的，由甲方施工员每日将提供劳务人数报甲方负责人，由甲方现场负责人复核并由甲方项目副经理确认。

15.2、 采用按确认的工程量计算劳务报酬的，由甲方施工员和乙方按月或约定时间将实际完成但不超过设计数量的工程量报甲方工程科审核，经甲方主管副经理认可，项目经理批准方可给予结算。对乙方未经甲方主管副经理认可，超出设计图纸范围和因乙方原因造成返工的工程量，甲方不予计量。

16、劳务报酬的支付

16.1乙方与甲方双方约定支付方法按以下方案进行。

16.1.1、在结算时，应扣除甲方为乙方完成的实际工程数量和协助乙方完成工程量的费用。 16.1.2、工程完工后，乙方施工的工程经过监理验收合格，携相关资料到工程科结算。结算后须出具工程款项已结清的书面证明。

16.1.3、本工程甲方不预付款，乙方开工后，甲方按乙方每月工程进度付款，付至约总价款的50%~70%(含价拨款)，每月付款一次，剩余工程款待工程中间交工验收后90日内付至95%，总价款的5%作为保证金，待总体工程(指整个14标)竣工验收后退还乙方。

16.1.4、如乙方对其所做工程的质量问题不维修或乙方未作答复，甲方可直接维修，其费用从乙方工程款中直接扣除。甲方接到因乙方原因造成的监理、业主书面批评指令，甲方将酌情扣除部分或全部保证金。

16.1.5、甲方以转帐支票形式或双方认可的方式支付乙方款项。

17、施工变更

17.1 施工中如发生对原工作内容进行变更，甲方以书面形式向乙方发出变更通知，并提供变更的相应图纸和说明。乙方按照甲方(项目经理)发出的变更通知及有关要求，按照变更进行施工： 17.2 因变更导致劳务报酬的增加，由工程承包人承担;因变更减少工程量，乙方劳务报酬应相应减少。

17.3 施工中乙方不得对原工程设计进行变更。因乙方擅自变更设计发生的费用和由此导致甲方的直接损失，由乙方承担。

17.4 因劳务分包人自身原因导致的工程变更，劳务分包人无权要求追加劳务报酬。

17.5 变更的计价：本合同中有规定的相同或相似的合同单价，直接套用;合同中无规定的，可以套用甲方与其他乙方签订的相同或相似的合同单价;均无套用的，双方协商确定。

18、施工验收

乙方应确保所完成施工的质量，应符合本合同约定的质量标准。乙方施工完毕，应向甲方提交完工报告，通知甲方验收;甲方应当在收到乙方的上述报告后14天内对乙方施工成果进行验收。

19、争议

19.1 工程承包人和劳务分包人在履行合同时发生争议，可以自行和解或要求有关主管部门调解，

(1)双方达成仲裁协议，向 长沙市 仲裁委员会申请仲裁;

(2)向甲方所在地的人民法院起诉。

20、禁止转包或再分包

20.1 劳务分包人不得将本合同项下的劳务作业转包或再分包给他人。否则，甲方有权进行处置，劳务分包人将依法承担责任。

21、不可抗力

本合同中不可抗力的定义与总包合同中的定义相同。按照国家、地方的相关法律法规执行。

22、文物和地下障碍物

23、违约

23.1、甲、乙双方在履行本合同过程中，如出现合同条款以外的问题，由双方协商解决，并签订补充协议，甲、乙双方所签补充协议与本协议具有同等的法律效力。

23.2、本合同签订后，双方应共同遵守，若单方面违约，违约方应赔偿另一方违约金，违约金数量不超过本合同金额的10%。

24、合同终止

24.1 双方履行完合同全部义务，劳务分包人向工程承包人交付劳务作业成果，并经工程承包人及发包人验收合格后，本合同即告终止。

25、合同份数

25.1本合同壹式两份，具有同等效力，由甲方和乙方各执一份。

26、补充条款

26.1 双方约定：遵守甲方的劳务结算管理的规定。

26.3 双方约定：遵守甲方的与劳务分包相关的其他规定。

27、合同生效

合同订立时间：月日

合同订立地点：

本合同双方约定 后生效。

工程承包人：(公章) 劳务分包人：(公章)

法定代表人： 法定代表人：

委托人： 委托人：

桥梁建设工程合同范文三发包人：

承包人：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，发包人、承包人就下列建筑工程施工有关事项达成一致意见，订立本合同。

一、 工程概况

工程名称：

工程地点：

工程内容：路基槽下处理80cm 30cm灰土 16cm水稳 7cm油面及

水簸萁、绿化、标志、标线、恢复原有路口等。

资金来源：财政资金

二、 工程承包范围

承包方式：承包人包工包料

承包范围：以发包人提供的设计图纸及发包人要求的工程内容为准。

三、 合同工期

工程合同工期总日历天数：159天

从20xx年4月10日开始施工，至20xx年9月15日竣工完成。

四、 质量标准

1. 工程质量标准：合格

2. 工程必须严格按照施工图纸及发包人要求施工，认真遵循现行操作规程、施工规范及国家有关验评标准，不得偷工减料。接受工程建设质量

3. 工程完工后一个月内，承包人负责将施工资料整理成册，并一式两份交与发包人，否则由承包人支付竣工资料保证金。

五、 合同价款及付款方式

合同总价(大写)：

1. 北环路：壹仟捌佰陆拾肆万伍仟肆佰捌拾玖元柒角壹分(含二标段、

2. 孔西路至马营桥段(马营路)：壹仟零陆拾肆万陆仟壹佰壹拾元捌角

三标段马营路外购土款：15元/m3×45117 m3=676755元)

付款方式：1.路基工程完工后，经验收合格，付合同总价的30%;油面

2.工程款必须打入乙方指定账户，否则视为工程款未到帐。

六、 机械设备及其他要求

1.摊铺设备：摊铺机采用ABG，双钢震动轧路机或同级别摊铺设备。

2.水稳碎石必须采用厂拌。

3.灰土拌合必须使用灰土拌和机。

4.标志、标线、标牌由公路处指定厂家制作。

5.工程设计中线、设计高程等发包人按线路实际情况在设计图纸的

6.单项签证变更造价超过万元(不含5万元，以财政最后审核为准)可以调整，否则不予调整。

7.承包人应建立健全安全生产和文明施工制度，发生的人员伤亡事故及其他安全事故损失均与发包人无关。

8.发包人派出的监理人员监督和检查工程质量、进度，监理人员做出的指令，承包人应予执行。

七、 发包人完成下列工作：

1.20xx年4月10日前办理土地征用、拆迁工作、平整场地等工作，使施工现场具备施工条件。

2.20xx年4月10日前协调施工所需水、电、通讯线路的接驳。

3.20xx年4月10日前协调处理施工现场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木的保护工作。

八、承包人完成工作：

20xx年4月15日前完成施工现场办公和生活的房屋设施的建设。

九、承包人承诺

承包人向发包人承诺按照合同约定施工、竣工，并在质量保修期内承

十、发包人承诺

发包人向承包人承诺按本合同约定的期限和方式，支付工程价款，履行本合同所约定的全部义务。

十一、违约责任

1. 因承包人原因不能按合同工期竣工的，每推迟一天扣合同总价额的千分之一。

2. 因承包人原因造成工程质量达不到约定标准，由承诺人无条件修复，如因此造成合同延期的按本条第1款执行。对由此给发包人造成的经济损失由承包人负责赔偿。

十二、其他

1. 本合同相关招投标文件、适用的技术规范和标准、设计图纸、质量保修书等均为本合同组成部分。本合同未尽事宜双方可作出补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

2. 本合同发生纠纷，由双方协商解决，协商不成由沧州仲裁委员会仲裁解决。

3. 本合同订立时间：20xx年4月8日

4. 发包人、承包人约定合同自双方签字签章后生效。

5. 本合同订立地点:南大港管理区

6. 本合同一式四份，发、承包人各执一份，送财政局、建设局各备案一份。

发 包 人：(公章) 承 包 人：(公章) 地 址： 地 址：

法定代表人： 法定代表人：委托人： 委托人：电 话： 电 话：

工程变更相关法规范文第3篇

关键词：建筑施工企业；合同管理

中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：

一、现阶段建筑施工企业合同管理的常见问题

具体而言，现阶段建筑施工企业合同管理中常见的主要问题体现在以下几个方面：

首先，存在口头合同。签订合同的形式包括口头合同、书面合同等，通常在市场不发达的时候，口头合同最广泛，一般口头形式应用于即时结清的经济业务。现在很多施工企业的工程分包也存在一些由于口头合同而导致经济纠纷的案例，为企业带来各种损失。口头合同存在一定的随意性，并且出现纠纷后难以划分责任、取证困难等。由于工程分包业务标的相对较大，空间与时间跨度过也相对较大，所以尽量不要采用口头合同的形式。

其次，存在无效合同。所谓无效合同就是所签订的合同与相关法律法规要求不符，如果发生纠纷则得不到法律保护。无效合同主要包括以下几个方面：签订合同时采用了欺诈和胁迫手段；合同双方恶意串通，对国家、集体利益造成损害；在合法的形式后面潜在非法目的；违反相关法律或行政法规的强制性规定等。而施工企业最常见的无效合同包括违反安全法规、劳动法律、环保法律或金融法规等。

其三，只有从合同无主合同。所谓主合同是指独立存在的合同，比如总承包合同；而从合同是在主合同基础上成立的合同，比如建筑工程分包合同。理论上不允许存在指令分包或者工程转包等行为，但实际操作过程中却存在这类问题，因此无法保证合同的严密性。

其四，未重视合同变更。在施工合同中变更是非常普遍的问题，包括内容变更及合同主体变更两种。合同变更的主要目的是修改原合同，保证合同的履行效果，实现既定目的。但是很多合同管理人员由于缺乏必要的合同变更意识，结果未能较好的维护自己的合法权益。

最后，原始资料收集不够全面。涉及到合同管理的原始资料包括会议记录、现场施工日志等等，原始记录是合同变更的重要依据，因此要做好原始资料的收集与整理。但是现在很多施工企业通常会忽略原始资料的收集，结果可能在合同变更时处于不利地位。

二、建筑施工企业的合同管理

（一）投标阶段

在投标阶段，建筑施工企业的合同管理要点包括以下几个方面：

首先，要对业主的综合能力进行全面评估，包括资金实力与社会信誉等各方面，有些施工单位的投标活动存在的一定的盲目性，导致中标后垫付大量资金，不利于自身的资金流通，所以在投标时要选择具备一定综合实力的发包方，以保证后续施工组织的顺利性。

其次，仔细阅读招标文件，并做好现场勘踏。招标文件、施工现场可以反映出建设项目的很多信息，包括技术能力、经济、管理水平等等。虽然在法律性质上招标文件是要约邀请，但是其作为投标的基础资料，体现的更侧重于招标人的立场，因此，如果未充分解读招标文件可能会导致投标人处于相对被动的地位，因此要深入分析招标文件，并从中预见风险、转移风险。从某种程度上讲，招投标过程是双方的博弈过程，虽然招标单位要对工程量清单的准确性及完整性负责，投标人没有核实工程量清单的义务，但是投标人复核清单量可以更好的开展后续的合同管理工作。在复核过程中可能会发现一些清单的错漏项，或者特征描述不完整等问题，通过招标答疑的方式提出来可以有效规避不必要的风险；或者利用报价技术为后续的变更签证埋下伏笔。阅读招标文件时，要仔细研读合同条款的相关内容，比如合同价款形式与调整方式、工程计量、价款的支付、违约责任、竣工结算及争议解决等等，分析这些条款的公平性与风险性，提前制定相应的解决策略，提高自身在招标阶段的主动性。此外，投标人还要对招标文件、图纸、踏勘现场存在的问题等原始资料进行详细记录。

最后，投标文件的编制。开始投标时证明投标人已经对施工现场进行了全面的考察，且对招标文件进行深入研究，且得到了招标人正式的书面回复。投标文件的主要内容包括三个部分，即技术明标、技术暗标及经济标等。在进行技术标编制时，要分析项目的重点与难点，设计针对性强的施工方案，保证技术及工期的吸引力，并且注意控制工程的造价及成本；报价人员要对技术方案的可行性进行充分论证，提高自身的综合竞争力。

（二）合同签订阶段

在合同签订阶段主要包括两个重点部分，即合同条款约定及合同交底：

1、合同条款约定

在约定合同条款时要求合同起草人员对相关法律、法规政策等比较了解，并且熟悉项目的整个投标过程与报价策略，准确分析招标人的漏洞与项目潜在风险。而且要起草专用条款最大化的控制风险，为后续施工过程中发生的变更、签证以及索赔等提供更多的合同依据。签订合同过程中，需要关注的管理要点包括约定合同价款、计量及支付、竣工结算、变更、索赔、办理签证、违约责任划分、争议解决方式等等。此处主要针对合同价款的约定进行重点分析。合同价款的约定必须包含以下内容：工程款项的预付额度、支付时间与抵扣方式；工程量与支付工程进度款的方法、支付额度与时间；工程价款的调整原因及方法、具体的调整程度、支付方法与支付时间；索赔与现场签证的程序及金额，并确定支付时间；如果发生工程价款争议，需要明确解决方法及时间限度；结算方式及结算时间；双方需承担的风险的内容及范围，并约定超出范围的调整方法；工程质量保证金的额度、预扣方法及期限；其它与合同履行、价款支付相关的事项等。

2、合同交底

所谓合同交底并非对已签订好的合同条款进行简单重复，而是包括更多的内容，比如招投标过程的澄清答疑、复核清单后发现的错漏项、清单特征描述的错误、后续发生变更、签证或者索赔的可能性等，还要对合同条款中存在的漏洞及履行合同的时效性做出规定，分析项目的潜在风险及盈利机会。因为在实际项目管理中，可能负责投标的管理人员与签订合同的管理人员不一致，从而导致合同管理的脱节，所以要做好详细的合同交底工作。在具体工作中，首先，合同管理部门要组织召开合同交底会议，召集合同签订人员、执行人员等参与其中。合同管理人员要对合同的主要内容做出详细解释与深入分析，组织学习合同相关条文及分析结果，保证与会人员对合同的主要内容、相关规定及具体的管理程序有充分了解，并清楚合同行为的法律后果。其次，要对合同主要条款的来龙去脉进行全面介绍，分析其中的有利条款与不利条款，动员所有工程参与者形成规避风险的意识。最后，合同执行的相关人员要积极提出不理解问题，以提高合同管理人员讲解的针对性，最终达成共识。

（三）合同履行阶段

在合同履行阶段要做好以下两点：首先，合同的实施控制，由于合同计划执行与实际执行难免存在偏差，所以要加强合同实施的控制，对这些偏差进行纠正。具体的合同实施控制手段包括合同跟踪与诊断、合同变更管理与索赔管理等。其次，做好合同履行过程中的风险防范。项目实施过程中，要做好利益相关方相关资料信息的签发与保存，包括往来公函、会议纪要、开工报告与竣工报告、工程变更等等，并保证资料的完整性与有效性，以备在必要的情况下启动诉讼程序时，可以将其作为索赔证据资料。

三、结语

总之，合同管理是建筑施工企业管理的重要内容，因此施工企业要形成高效、科学的管理机制，从投标阶段就做好合同的统筹与规划，提高自身在合同管理中的主动性与动态性，采用精细化管理，在提升顾客满意度的同时实现自身利益的最大化。

参考文献

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[5] 胡贤熹，张海印，海钧. 建筑施工合同风险的防范和控制[J]. 山西建筑. 2010(7): 202-203.

工程变更相关法规范文第4篇

溢油事故何以发生

蓬莱19―3溢油事故发生在B平台和C平台。国家海洋局公布的调查结论，对这两个平台发生溢油事故的原因是这样描述的：

“康菲石油中国有限公司在蓬莱19―3油田B平台的生产违反总体开发方案，没有执行分层注水的开发要求，长期笼统注水，导致注采比失调，破坏了地层和断层的稳定性，造成断层开裂，形成窜流通道，发生海上溢油。当B23井出现注水量明显上升和注水压力明显下降的事故征兆时，没有及时停止注水、查明原因，而是继续维持压力注水作业，进一步加剧了海上溢油的污染程度。康菲石油中国有限公司在蓬莱19―3油田的C平台C25井回注岩屑作业违反总体开发方案规定，数次擅自上调注岩屑层位至接近油层，造成回注岩屑层异常高压，形成向上部油层窜流高压源，造成C20井钻井至该层时产生井涌，同时，该井作业表层套管下深过浅，违反环境影响评价报告书的要求，降低了应急处置事故能力，发生侧漏溢油。”这就是蓬莱19―3溢油事故发生的原因。

法规缺陷与监管缺失

康菲公司何以敢于擅自变更开发设计方案？监管部门为何对康菲公司擅自变更开发设计方案一无所知？按照相关法律和行政法规的规定，任何建设项目都必须进行环境影响评价，据以对建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防和减轻不良环境影响的对策和措施。但是由于法律、法规对环境影响评价所作的规定存在缺陷，加之监管缺失，致使康菲公司敢于擅自变更开发、设计方案。

对环境影响评价文件的执行和监督缺乏明确的规定。环境影响评价文件既为决策者提供环境决策的依据，也为建设者提供预防和减轻不良环境影响的对策和措施。建设者应当严格执行环评文件提出的环保措施。但如果法律对环评文件的执行和监督没有做出明确和具体的规定，企业的逐利本性决定其不会主动采取措施保护环境，环评文件就得不到有效执行。此次事故中，正是由于法律对执行环评文件的执行和监督缺乏强制性的规定，康菲公司才敢于置环境影响报告书所规定的环保措施和对策于不顾，擅自变更开发设计方案。而在长达数年之久的时间里，监管部门对此却一无所知，足见监管缺失到了何等程度。

环境影响后评价制度形同虚设。环境影响后评价制度是指在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环评文件的情形的，建设单位应当组织环境影响后评价，采取改进措施。这是一项十分重要的制度。由于环境影响评价是在项目的可研阶段进行的，在这个阶段所提出的环保对策和措施未必准确、科学、合理，需要根据实际情况不断地进行调整，因此环境影响评价应当是一个持续的动态过程。然而，尽管《监管环境影响评价法》和有关行政法规对此制度做出了规定，却没有法律责任与之相对应，使之形同虚设，并且，指望企业主动进行环境影响后评价制度是不现实的。蓬莱19―3溢油事故就说明了这一点。康菲公司变更开发、设计方案，使生产工艺发生变化，属于“产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形”，应当进行环境影响后评价。然而，康菲公司并没按照法律的规定履行环境影响后评价的义务，如果不是此次发生了溢油事故，这种状况不知还要持续多久。

海洋建设项目环境影响评价存在审批和监督的特殊问题。《海洋环境保护法》的第四十三条和第四十七条分别对海岸工程和海洋工程的环境影响评价做出了规定，比较这两条规定，就会发现存在这样的问题。

第一，环境影响报告书的“审批”机关不同。海岸工程的环境影响报告书由环境保护行政主管部门批准，海洋工程的环境影响报告书由海洋行政主管部门核准。

第二，行政许可的方式不同。海岸工程的环境影响报告书实行的是“审批制”，而海洋工程的环境影响报告书实行的是“核准制”。核准制无论是在法律地位还是法律效力方面均低于审批制，为什么会有如此差别？

第三，监管不明确。海洋环境保护法第47条规定海洋工程的环境影响报告书“报环境保护行政主管部门备案，接受环境保护行政主管部门监督”。这里就产生如下的问题：其一，环境保护行政主管部门仅是海洋工程环境影响报告书的备案机关，它有没有对海洋工程的环境影响报告书进行监督的积极性？其二，由海洋行政主管部门和环境保护行政主管部门共同监督还是由环境主管部门单独监督？环保部门没有对海洋工程环境影响报告书进行审查，对相关情况、细节以及专业不是十分了解，在这种情况下，怎样监督、监督什么、能否有效监督？

工程变更相关法规范文第5篇

关键词：建筑工程管理；现状；措施

中图分类号：TU198文献标识码： A

建筑工程管理在整个建筑工程施工中的地位不可小视，既关系到整个建筑工程本身质量的好坏，又严重影响着整个建筑工程的造价。就如今的发展趋势来看，建筑工程行业间竞争愈来愈激烈，同时人们也愈关注建筑工程的施工质量，因此建筑工程管理工作也不得不引起管理者人们的注意。就目前来看，很多建筑工程施工过程中都存在着各种各样的管理问题，这些问题不仅来自管理主体的自身素质，同时还包括建筑施工管理的各项客观条件。总而言之，社会经济发展浪潮推动了建筑工程行业的发展，建筑工程管理业取得了一定的进步，然而与实际需求相比还需要不断加强和完善。因此很有必要探讨当前的建筑工程管理工作。

一、当前建筑工程管理现状

目前在我国的建筑工程施工过程中有很多不合理的建筑工程管理，粗放式经营模式、建筑工程管理人员素质有待提高、对建筑施工的实际情况不能很快适应是当前建筑工程管理中存在的主要问题；另外，建筑工程施工过程中存在严重缺陷的方面包括工程变更管理和隐蔽工程监理两方面。

（一） 建筑工程管理机制不健全

近年来我国政府和相关部门明确规范了建筑工程管理工作，尽管如此，在建筑工程的施工过程中，仍然存在不完善的建筑工程施工管理机制，缺乏对整个建筑施工过程的约束力。建筑施工过程中的管理方法和模式与当前社会发展潮流不相符，在建筑施工过程中，管理上缺乏科学有效的管理体系，建筑工程管理只是形式上存在，并没有实现其真正含义，导致施工效率低下。在整个建筑施工过程中变更施工计划非常普遍，整个工程造价也因此会受到一定的影响，如果在建筑工程施工中存在一套完善的专业的机制约束着工程变更，便会在一定程度上减少甚至避免工程变更影响到整个工程的造价。然而在实际施工过程中并没有这样一项机制，文章将会对工程变更中存在的一些问题展开分析讨论。

（二）施工队伍管理存在很多问题

按照行业性质分，建筑工程行业是劳动密集型行业，来自世界各地的施工人员有着不同的背景，对这样一个人群必须实施有效的管理才能建立一个好的团队。然而在建筑工程施工的过程中经常会出现施工队伍混乱，缺乏有效管理，尤其是体现在资质的管理上，经常会在施工现场上发现很多没有资质的施工人员在进行作业；另外，施工过程中，施工人员得不到合理调配，做不到人尽其才。只有在建筑工程中对施工队伍进行有效并合理分配才能实现建筑工程施工顺利并有效率地完成施工任务。但是实践考察发现，目前协调调配机制在各个建筑工程施工队伍之间并没有形成；施工人员不能根据自身优点得到合理分配任务，有的甚至是浪费施工人员；建筑工程开始之前不能对所有相关施工人员进行专业施工培训。根据我国建筑行业相关法律法规规定，开展建筑施工岗前培训和施工定期培训是整个建筑工程施工顺利完成的有力保障。然而实际操作过程中相关法律法规却得不到有效的执行，同时还有很多严重的问题存在于建筑施工队伍管理。

（三）施工管理不健全

建筑工程管理对于整个建筑工程施工来说非常重要，建筑施工管理的效率高低从某种含义上决定着建筑行业里建筑工程管理水平。在建筑施工中，施工管理好坏对建筑工程质量和施工人员人身安全有重要作用和影响。根据考察结果显示，有很多问题出现在建筑施工管理上，以施工人员的问题和施工机械的问题为主。其中施工人员的问题主要表现在施工现场的操作人员既缺乏职业道德素养，又没有过硬的施工操作技术能力；机械问题主要表现是在施工现场缺乏现代化机械设备，主要以人力为主，导致施工效率过低，对于现有机械设备又没有相应的保养和维护，因此操作过程中出现安全故障的频率非常高。同时高科技机械设备更是很少应用于建筑工程施工中。施工中缺乏规范性，擅自更改图纸以便减少施工工期和降低工程造价也时常出现在施工过程中。因此各个建筑工程施工团队和相关政府部门必须提高对施工中出现问题的认识。从整体来看，尽管当前我国建筑领域中工程管理这部分有一定的成绩，但是需要改善和完善的地方还有很多。

二、提升建筑工程管理水平的措施

在今后的建筑工程管理过程中，必须要采取各种措施来提升建筑工程管理水平。具体而言就是要采取以下几个措施：一是要完善建筑工程管理机制；二是要定期对施工人员展开技能培训；三是要加强建筑工程施工过程中的质量控制；四是要实现施工人力资源的合理配置。

（一）完善建筑工程管理机制

针对建筑工程管理，国家首先必须要完善相关的法律法规。只有这样才能保证在建筑工程管理过程中完全按照国家的相关法律来办。其次是要结合建筑工程的实际特点来制定科学高效的管理机制，要采用先进的建筑工程管理理念来进行专业化的管理，要使得当下的建筑工程管理更具专业性和技术性。

（二）定时对施工人员打开技能培训

施工人员的技能培训在修建工程办理中占有重要方位。修建工程施工的主体是人，修建工程办理水平底子上来说是由施工人员和办理人员的本身本质决议，因而实现定时对施工人员打开技能培训，提高施工人员和办理人员的本质就成了必要措施。对于施工人员的训练，在办理过程中重点是要做好技能培训和法律法规训练。对于修建工程本身的施工难点来进行专业的地技能培训，要经过训练来不断提高施工人员的本身本质，然后确保修建工程顺畅施工。对于修建工程办理人员的训练重点是要进行办理方式，办理制度等打开专业性训练。要确保修建工程办理人员可以运用领先的办理理念和专业的办理手法来进行高水平的办理。在办理过程中需求联系工程的实践特色定时开展训练。

（三）加强建筑工程施工过程中质量控制

质量控制是建筑工程管理中的核心内容。建筑工程的质量主要是由施工质量控制决定。建筑工程施工过程中工程管理人员必须要加强质量控制，要完善各项监督检查制度，要重点加强对隐蔽工程的监督检查，在施工过程中要对工程变更保持高度重视。要完善工程变更管理机制，要逐步建立签证机制。工程管理人员要认真审核工程施工人员所提交的工程变更申请。对于那些符合具体要求的工程变更申请要及时签发，同时还要做好档案记录工作。对于那些不符合具体要求的工程变更申请，就不能草率签字。工程变更管理的实质就是要把工程管理的责任落实到工程变更管理人员身上，草率签字不仅对自身不利，同时还会对整个建筑工程管理造成严重影响。在今后的建筑过程中我们必须要加强建筑施工过程中的质量控制。

结束语

建筑工程管理是建筑工程施工的重要内容。科学高效的建筑工程管理有助于建筑工程在保证质量的前提下顺利施工。文章详细分析了当前建筑工程管理的现状和提升建筑工程管理水平的措施。在今后的工程管理过程中必须要严格按照文章提到的四个措施来办。

参考文献：

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