工程建设监理的性质

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工程建设监理的性质范文第1篇

关键词：电力工程建设；工程监理制；工程项目管理

1电力工程建设

电力工程建设即电力行业或电力生产部门进行电力设备、电力设施的安装施工的工程建设。它是具体的与电力建设相关的工程施工建设。因此，电力建设工程与一般的工程建设在许多方面都有相同或相似的地方。工程建设是一项系统而庞大的工程体系，为达到工程建设的安全施工、保证质量、保证进度、投资合理，需要切实可行的管理方法，管理形式。同时，电力建设工程有别于其他行业，具有突出的行业特点：资金密集、技术密集，质量安全要求高、配套没备多，协作单位多，建设周期长、建设项目规模小而分散、施工单位素质参差等。

2工程监理制

施工监理是指监理单位对施工阶段的建设主体或参与者的建设行为，包括对设计、施工与安装、采购、供应等施工活动进行胨督、检查、评价、控制和确认，并通过相应的管理措施和手段，使其建设行为和活动符合国家有关法律、法规、和行政规章与合同要求，确保其合法性、科学性、合理性、经济性和有效性，使工程的质量、进度、费用和安全实现规定的目标。

3我国的工程监理与工程项目管理

我国推行工程监理制的本意就是推行工程项目管理，也就是对业主委托的项目进行全过程、全方位的策划、管理、监督工作。我国从80年代末开始在建设领域实行建设工程监理制度，至今已经有二十余年的历史了。目前全国已有一万多家监理公司，受监理的项目约占70％左右。监理工作在工程建设中发挥着越来越重要的作用，并得到普遍关注和认可。

4电力建设工程实行工程监理制

4．1电力建设工程的特点

（1）一次性：电力建设工程是一次性项目，就其成果来看是单件性，投资额特别大，一般火电工程的投资额要几十亿元，外高桥电厂二期工程投资额要一百多亿元，三峡水利枢纽建设投资额则达到几千亿元。所以在建设中，只能成功。如达不到要求，将产生深远的影响，甚至关系到国民经济的发展。

（2）建设周期长：火电工程建设周期一般在二到四年以上，而水电工程建设时间则更长。在很长的时间内，基本建设只消耗人力、物力、财力，而不提供任何产品，风险比较大。

（3）整体性强：电力建设工程的每一个项目都有独立的设计文件，在总体设计范围内，各单项工程具有不可分割的联系，并且还有许多配套工程，缺一不可。这样就要求基本建设工作具有连续性，一旦开工，就不能中断。

（4）产品具有固定性：电力建设工程的固定性，使得其设计单一，不能成批生产(建设)，也给实施带来了复杂性，且受环境影响大，管理复杂。

（5）协作要求高：电力建设工程比一般工程投资额大，参与方一般来自国内外，技术含量高，如电厂汽轮机主转子的安装精度比一根头发丝还要细。因此协作要求高，涉及行业多，协调控制难度大。

4．2电力建设工程项目监理的过程

（1）项目的计划管理。按照现行的投资管理体制，每个基本建设项目决策之后必须纳入国家或各级地方的投资计划才能正式实施。项目的计划管理还包括对项目从设计到竣工全过程每个阶段的工作进行预先的规划和计划。

（2）项目的勘察设计管理。主要内容为对勘察设计的质量、深度、标准等各类文件、资料、数据进行严格的监督、审查，以保证项目目标的实现和工程施工的顺利进行。

（3）项目的施工管理。主要内容为对项目建设的进度(工期)、造价(投资预算)和工程质量进行严格的监督和检查，确保履行工程建设承包合同。

4．3电力建设工程项目监理的主要内容

电力建设工程项目施工阶段主要参与方有业主、监理、设计院、设备供货商、施工单位等。工作内容主要分为土木建筑和设备安装两大块。由于参与方众多，项目施工的各个环节相互联系，因此项目管理的难度较大，管理的内容涉及许多方面，包括进度、质量、安全、文明施工、合同、采购、人力资源、材料机械及团结协作等。

（1）项目进度控制。主要是根据合同规定的工程进度，对工程的实际进度进行动态控制，使工程的进展最大限度的满足合同及施工工序要求，避免各工序相互影响以及合同索赔。工程监理制可以控制工程施工进度，施工进度的控制是以施工合同所确定的工程施工进度为依据，对施工过程进程监督、检查、协调和纠偏的行为过程。

（2）项目质量控制。主要是实时监督与记录施工质量，及时发现与纠正工程质量问题，保证每一工程按合同要求的质量与数量顺利完成。工程监理制可以控制施工质量，它能保证工程质量是按照原先确定的质量策划完成；保证工程质量满足设计的质量标准和合同规定的标准；保证提供的技术文件和质量文件符合有关规定，满足用户对今后工程维修和改扩建的要求。质量控制主要从施工工艺、工序、材料、设计图纸、施工方案、检测方法等方面着手，以质量预控制为指导，采取事前、事中、事后控制的方法进行质量的控制。事前控制主要是将发生质量问题的因素进行控制；事中控制主要是对质量形成过程进行监督和检测；事后控制是对成果进行验收验证，确保符合标准的规定。

（3）项目成本控制。在工程建设中合理分配资源，包括人工、机械、资金，最大限度地减少资源浪费、降低工程成本，节约投资。工程监理可以实现对施工阶段投资的控制，施工阶段投资控制是指工程在完成招投标签订承包合同之后，监理工程师对工程建设的施工过程的监督与控制，施工阶段的投资目标就是计划投资额，在施工过程中将承包合同规定的合同价和按规定应调整的费用总和，控制在计划投资额之内，因此，监理工程师在施工过程中应将实际发生值与目标发生值进行比较，分析发生偏差的原因，采取有效措施，保证投资目标的实现。施工阶段投资控制的基本措施有组织措施、经济措施、技术措施、合同措施。

（4）项目安全控制工程监理制。还可以对工程施工阶段安全文明进行控制与管理，施工安全是指在实现工程质量、成本、工期等目标的同时，保证各类施工人员的安全和设备不受损坏，不发生人生伤亡和财产损失事故。文明施工是指在施工过程中，现场施工人员的生产活动和生活活动必须符合正常的社会道德规范和行为准则，按照施工生产的客观要求，从事生产活动，减少对现场周围的自然环境和社会环境的不利影响，杜绝野蛮施工和行为鲁莽，从而使工程达到预期的质量目标和降低工程成本。电力工程建设监理对安全文明施工的控制，主要依据原电力部颁发的《电力建设文明施工规定及考核办法》和原国家电力公司颁发的《电力建设安全健康与环境管理工作规定》进行监督和控制。

参考文献：

[1]吴勇.电力建设工程项目管理研究.交通大学MBA学位论文,2002.

[2]赖庆隆.浅论电力工程监理与项目管理[J].中国科技信息,2005(18).

[3]孟祥泽.现代电力建设施工与技术管理.北京中国电力出版社,2005.

工程建设监理的性质范文第2篇

【关键词】：水利工程；水利工程建设；运行管理；建管结合

随着我国社会主义市场经济的不断发展以及惠民利民政策的深入，我国建设了大量的水利工程。尤其是2011年中央1号文件公布以来，水利工程的规模就获得了大幅度的增加和发展，仅2012年水利工程的总投资就达到了4000亿元，因此近几年的水利工程建设也出现了新的特点。水利工程的建设和管理显著失调，为此必须将水利工程作为一个整体来考量，从而全面实现建管结合的局面，进一步相应国家深化水利改革的目标。

1 水利工程建设和运行管理的关系

水利工程建设一般来说有着固定的建设程序，通常包含了：项目建议书、可行性分析、图纸设计、施工、竣工检收等，因此在项目的整个建设周期内的设计、控制、协调都属于水利工程建设管理的范畴。因此其管理的重点就是工程项目的管理，从而促进水利工程项目计划的完成。而实际的运行管理就复杂的多，是在特定的约束条件和制度下使用更加标准化的工程理论针对性的对工程做有计划和有组织的管理工作，整体而言运行管理更加能够促进项目目标的完成。不难看出，水利工程建设和运行管理分属水利工程的两个的不同阶段，但是在水利工程的良好运行中都扮演着重要的作用。两者不可分割，前者是水利工程的重要根基和前提，而后者则是水利工程实现职能的重要措施，只有实现两者的紧密结合才能够全面的提高水利工程的使用效益。由于前者在建设过程中需要大量的资金和投入，所以运行管理也会被认为是实现经济效益向社会效益转变的重要措施，是站在使用者的角度实现投资控制、质量控制、风险把控等必要过程。而且两者还有着很多相似之处，例如资金的流动和运行，同时从工程的总体性来说，两者面对的都是同一个庞大的水利工程。

2 水利工程建设和运行管理结合的实施策略

2.1 可行性分析阶段的建管结合

可行性分析阶段是工程建设的重要环节，在建设初期需要对项目做出全面的评估和考虑，从生态效益、经济效益、社会效益等多个角度考虑水利工程的实施价值和可行性。我们探索建管结合的机制需要从水利工程整个生命周期来考虑，所以在这个阶段就要考虑建管结合的模式。首先是管理机构的设置，在水利工程建设初期就要集合工程的规模大小提出管理机构的设置，并初步确定管理机构的人员编制和管理方法，并确定工作的范围和主要工作计划，了解库区、洼地、蓄洪区等地区的土地利用政策和方法，给后期的建管结合提供参考。其次是投资中考虑管理经费的分析和设置，通过投资经费的利用评估管理阶段可能的管理经费规模，并结合工程投资一期考量。将运行管理资金和建设资金合并到一起共同完成凑资计划，哪个部门批准了可行性研究的报告就要负责资金的落实到位，从项目的每一个建设目标和计划来确定资金的利用问题。明确运行管理的经费利用内容，例如人员培训费用、办公用品、事业经费等，这些费用要严格的按照国家和有关部门的规定进行测算和执行。在管理经费的预算基础上进一步的明确管理部门的职能，例如纯公益性的单位以及经营性的单位所承担的责任是完全不同的，因此还要对单位进行定性和定类，从而进一步的完善资金的投入计划。最后是风险评估，任何项目都存在一定的风险，尤其是水利工程风险更是有着很大的不确定性。不仅仅是水利工程建设，运行管理的管理阶段也存在一定的财务风险、运营风险、市场风险，所以在水利工程的可行性分析阶段要将进行完善的风险评估措施，不仅仅考虑水利工程建设的风险管理，更加的从政府干预、人员编制、气候灾害等角度来考虑运行管理的风险控制，提高后期管理阶段的抵抗风险的能力。

2.2 初步设计阶段的建管结合

设计阶段的建管结合对水利工程的效益有着重要的影响，所以在初步设计阶段就要充分的考虑到现场施工可能发生的问题和后期实际管理工作之间的影响，所以更加的强调实际施工可能遇到的客观问题的预测。所以就必须在充分研究水利工程基础上实现对监管结合方案的统筹管理，并明企鹅运行阶段的发展方向以及建设的规模，从而为水利工程建设阶段的投入运行提供科学的参考，并保障建管结合模式能够发挥在后期使用和运行阶段的投资效益。

2.3 实施阶段的建管结合

经过可行性分析和初步设计阶段的监管模式探索后，已经建立初步的监管集合的方案和计划。因此在水利工程的实施阶段就需要注重建设单位和运行单位之间的联合，这样通过两者之间的联合就能够全面的实现建管结合的操作性，并能够有效地弥补传统的工程管理模式中工程建设和运行管理分离的弊端。具体的操作方式需要水利建设单位在施工中辅助管理单位，对水利工程涉及到的技术和管理模式进行总结和整理，为其后期管理提供重要的技术参考。而运行管理单位则要积极的配合水利工程建设单位进行人员、设备、资源的联合和监管，并直到水利工程确认交付后才开始正常使用，保障工程的质量为后期的运行提供基础。

3 水利工程建设和运行管理结合的重点

3.1 建管结合实施背景的发展

随着社会主义市场经济的发展，水利工程必须不断的坚定市场发展的方向，明确经济发展中心中的卖家市场和买家市场。随着建管结合的运用，未来的水利工程发展一方面要更加的考虑经济发展的社会背景和经济背景，另一方面也要注重实际情况做合理规划。促进建设和运行当中的人力、物力、财力的规划和利用效率。

3.2 制定科学的规章制度

确定水利工程建设和运行整体运行的机制，保障建管结合模式的正常实施和开展。合理的规章制度还能够应对水里建设和管理中的突发状况，提高对不稳定因素的预防能力。同时树立正确的观念，要想全面的实现建管结合并提高规章制度的执行能力，不行改变传统的管理思想，提高对水利工程运行管理的重视程度，并在水利工程建设的整个工程周期内发挥运行管理的作用，确保建管结合的全面开展。

3.3 掌管监管实施的过程

为了全面的实现建管结合还需要准确的掌握和理解建管结合模式的应用过程，因此必须准确的把握在水利工程建设中运行管理单位的主要目的和任务，在设计和分析阶段，就要结合后期运行管理单位的现实价值和效益规划进行分析，同样可以应用到水利工程的招标中，要结合工程建设部门和运行管理部门的意见，结合长远的发展和发展进行科学的规划，最后是必须以工程建设的管理为核心，大力发展技术和管理的作用，促进其全面的发展。

4 结语

正确的运用建管结合的模式能有效的提高水利工程的建设和管理的效率，因此必须提高对建管结合的重视，通过科学的管理模式充分的发挥水利工程的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]刘莹莹. 试论水利工程建设与运行管理的有机结合[J]. 门窗，2015，02：184.

[2]丁立鸿. 小型水利工程建设与运行管理的问题及对策[J]. 企业科技与发展，2008，10：122-124.

工程建设监理的性质范文第3篇

关键词：水利工程；质量检测；特点

Abstract: Water conservancy engineering quality detection plays an important role in water conservancy and hydropower construction, detection is directly related to the success or failure of water conservancy and hydropower project construction. The project quality testing work is one of the important contents of engineering quality supervision management, is an important condition to ensure engineering quality. To ensure the quality of water conservancy construction, we must adhere to carry out quality inspection. In this paper, the contents of water conservancy engineering quality detection, analysis of the importance of quality inspection, and should follow the principles expounded on water conservancy engineering quality detection.

Key words: water conservancy engineering; quality inspection; characteristics

中图分类号：TV5

引言：水利工程作为国家经济发展的重要基础设施，其工程质量直接关系着广大人民群众的切身利益，保证结构安全，满足运行管理的使用要求，而且必须在非常情况下(如洪水、强降雨、大风等)经受住考验。所以，如何检查与控制好工程质量，建设高标准高质量的水利工程，是水利工程施工监理工程师的重要职责所在。

一、水利工程质量检测的内容

水利工程质量检测是指对水利工程实体的一个或多个特性进行的诸如测量、检查、试验或度量，并将结果与规定要求进行比较，以确定每项特性的合格情况而进行的活动。工程质量检测就是经过“测、比、判”活动，从而对不符合质量要求的情况作出处理，对符合质量要求的情况作出安排。水利工程质量检测主要包括以下内容：

1.施工图纸和施工组织设计，施工计划的会审，是否保证了工程的质量。

2.原材料、外购材料、半成品及工程实体的质量检验，提供正确的检测数据，做出评价结论，并参与工程质量事件的分析处理。

3.工程所用新结构、新材料、新工艺、新设备进行检测。技术审定和推广工作。

4.通过科学检测判断工程质量是否符合技术规范和设计要求，并提出改进意见。

二、水利工程质量检测的重要性

水利工程建设是大型的综合性产品，造价高且使用期长，涉及人民生活环境和工作条件的改善，其质量的优劣在整个社会主义经济建设中占有十分重要的地位。目前，我国经济建设的发展已由计划经济转向社会主义市场经济，而社会主义市场经济必须建立并完善质量监督体系。工程质量检测工作是工程质量监督管理的重要内容，也是做好工程质量工作的技术保证。随着我国建设事业的飞速发展，各级领导和广大建设者增强了做好工程质量检测工作的责任感和紧迫感，把检测视为建设工程质监、安监、检测3大体系之一。

三、水利工程质量检测的特点

1.科学性

水利工程质量检测是一项科学、严密、重要的工作,必须要有规范的程序和严谨的态度。在质量检测的实践中,应重点注重:建立健全工作制度。严密的规章制度、科学认真的态度是搞好工程质量检测工作的保证。工程质量检测项目,需要专业试验室组织优秀检测人员并设专门的质量负责人,才能使质量检测工作的权威性得到有力的保证。严格执行国家规范。国家标准和部颁规程规范、技术质量标准、批准的设计文件是检测工作的依据。有了这些规范、规程、标准和文件,才能使检测工作的实施、数据分析和结论有据可依。另外,在检测前或检测过程中,收集被检工程的相关资料对检测的数据分析和结论是有用的和必要的。

提高检测人员的专业水平。高素质的检测人员和先进的检测设备是保证检测成果质量的重要因素。检测人员应具有丰富的水利水电工程建设经验,最好还直接参加过工程的设计、施工、监理、检测等方面的工作,才能保证检测过程中的质量。在检测设备上,所有仪器设备都必须经过有关部门的计量认证,这些先进的仪器才能够保证检测数据的准确性和可靠性。确保检测费用。检测费用的专项列支是检测结果真实性和公正性的有力支持。在实际工作中,批复概算并没有该项费用开列,有的不得不挤占其他费用,使这项工作很难开展,即使开展了,检测结果的真实性和公正性也很难保证。认真做好抽检工作。工程竣工验收前的抽检工作十分必要。目前只有堤防工程有明确的要求,而混凝土、土方、石方、金属结构制造、启闭机及机电产品安装等工程并没有抽检的方法、数量、种类的具体要求。

2. 公正性

检测工作应以法律为准绳，以技术标准为依据，检测结果遵循以数据为准的判定原则，客观公正。施工企业、监督和监理单位使用的检测方法都相同，对同一检测对象，检测的数据结果可对比，具有唯一性。检测结果唯一性是检测公正性的保证条件之一。政府质量监督单位、建设单位或监理单位必要时可以委托具备相应资质的工程质量检测单位（第三方）进行质量检测，第三方质量检测单位与被检测单位不存在任何经济利益关系，站在第三者的立场上，行实事求是的检测，作出不带任何偏见、符合客观实际的判断和公的评价，这体现了检测的公正性。

3. 及时性

工程施工进度有严格的时间要求，需要检测工作适应施工进程，及时进行检测，保证及时向有关部门提供检测资料。根据检测资料控制施工质量，改进施工工艺，评价工程质量。如果检测不及时或失去检测机会，就可能使施工质量处于失控状态，如果出现质量问题便不能及时发现和处理。

4. 权威性

工程质量检测单位具备相应资质，工程质量检测人员持证上岗，检测工作以法律为准绳，检测的过程是严格执行法律法规的过程，检测结果具有法律效力，这就要求检测工作要有权威性特征。

四、水利工程质量检测中应注意的问题

1.严格执行规章制度

科学的态度是搞好工程质量检测工作的重要保证。工程质量检测项目，需要组织优秀检测人员，并设专门的质量检测机构的负责人，保证质量检测工作的权威性。国家标准和部颁规程规范、技术质量标准、批准的设计文件是检测工作的依据。只有按照标准执行，使检测工作有据可依。

2.检测资金的保障

检测费用是检测结果真实性和公正性的有力支持。在实际工作中，批复概算并没有该项费用开列，有的不得不挤占其他费用，使这项工作很难开展，检测结果的公正性难以保证。

3.建立质量责任制

建立和健全保证工程质量的各项管理制度，使各机构各部门的各环节从上到下都能有明确的质量管理职责范围。建立各级质量管理人员的岗位质量责任制。执行经济奖罚制度，改变干好干坏一个样的状态。组织各种形式的质量检查，及时分析工程质量的改进情况及存在问题。建立质量回访制度，做好工程保修工作，及时进行信息反馈。严肃处理质量事故。

五、结束语

作为一个转变中的比较特殊的行业正面临日益激烈的竞争。在入世后遇到的挑战更大，我们应该积极应对，树立起质量意识、强化人才意识，借鉴现代企业管理经验，才能适应激烈的国际竞争，促进检测行业的持续、健康发展。

参考文献：

工程建设监理的性质范文第4篇

[关键词]工程建设；监理技能

随着工程建设市场的迅速发展，建设工程施工监理工作在原来的“三控制”、“两管理”、“一协调”的基础上增加“安全监督”和“现场文明管理监督”内容，加大了工程监理的难度和风险； 近年来，大量的新技术、新材料、新工艺、新设备不断地应用到建设项目中，工程项目管理的复杂程度越来越高，加之参建单位多、项目建设工期长，这就对监理人员的素质提出更高的要求，在这种情况下，监理工作的技能问题就越来越重要了。

1.工程建设中的质量监理的基本内容

根据工程的特点及实际情况，总监办要编制具体工程项目的《监理实施细则》，明确各个职能部门及人员的职责，确定工程建设管理的监理程序和监理要点，明确各项工作流程及质量控制程序，这样才能保证监理管理工作的顺利进行。主要体现在以下几个方面。

1.1施工前准备阶段的质量监理

1.1.1 首先要对监理人员进行了岗前培训及职业道德教育，要求他们在监理过程中做到严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律的监理原则，恪守职业操守。

1.1.2在工程开工前，总监办要求监理人员要熟悉所要监理的工程合同文件，复核施工单位的图纸以及放样定线数据，督促施工单位提交施工组织设计和工程进度计划。通过对图纸的审核，了解设计的意图和关键部位的质量要求，发现或者减少设计的差错。

1.1.3审查施工单位机械设备、人员是否按投标合同要求到位，检查施工单位的工地试验室仪器设备是否按合同要求配备，是否经过计量单位的标定，能否满足正常施工期及施工高峰期进行质量自检的需要，以及施工单位的质量保证体系是否完善。

1.1.4组织了有关人员对施工单位提交的工程进度计划和施工组织方案进行审核，并对计划和方案进行认定或者重新修改。

1.2施工阶段的质量监理

质量监理就是对工程进行全过程、全方位和全天候的全面质量管理，做到事先监理和主动监理，及时发问题、及时处理问题。

1.3完工验收阶段质量监理

各分项工程完成施工后，承包人按相关现行工程质量检验标准的规定自检后，报请监理审查、抽检，进行质量验收与质量评估的阶段。并与工程款支付挂钩，质量的好坏直接到施工单位经济效益，只有经过总监办检验合格的工程项目才能计量。

2.建设监理工作的技能

所谓建设监理工作的技能就是根据国家现有法律、法规、强制性标准、规范的规定、设计文件要求、施工合同和委托监理合同中有关技术服务内容，开展专业化监理的工作技术与能力。建设监理的技术是根据施工合同和委托监理合同中有关技术服务内容，以业主的合同为中心，灵活运用的各种技巧、手段和方法。

3.建设监理技能与法律、法规、强制性标准的关系

我国《建筑法》第三十二条规定“工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求，应当报告建设单位，要求设计单位改正。”上述规定是对施工不合格和设计不合格的处理方法，无疑地也是对监理工作的技术要求。具体表现为：

3.1工程质量的预控措施

一般如审查施工组织设计（方案），熟悉施工设计图纸内容，并且全面了解施工合同中约定的工程质量标准，以及对施工中的人、机、料、法、环因素的控制措施。

3.2施工质量过程控制

对施工质量的过程控制有：督促承包单位的质量管理和质量保证体系落实到位并要发挥作用；对进场建筑材料、构配件及设备质量合格的控制；对已批准的施工方案，在实施过程中进行补充、修改、完善；对承包单位的测量放线成果进行确认，考核承包单位实验室资质和试验结果；检查承包单位现场计量和测量设备要合格；检查验收隐蔽工程、分项工程和分部工程，组织单位工程预验收。

3.3总体要求

一般的承包单位的施工质量资料与施工进度同步，对施工质量资料要及时签证，并使之真实、完整，资料管理分类有序。

4.建设监理工作的技能贯穿于工程施工全过程

施工过程中监理技能主要表现是对《建设工程监理规范》中规定内容的理解、执行和检查以及为了达到规范要求和合同目标而采取的方法和措施。如关于工程设计变更问题，对设计修改应请设计院研究确定后提出修改通知，监理工程师应重点审查变更对工程质量、进度、投资是否有不利影响，如有不利影响，则提出意见并向业主反映。

5.建设监理工作技能与业主、承包单位和设计单位的关系

5.1在处理与业主关系中的监理工作技能

大家知道，业主和监理单位的关系是委托与被委托。授权与被授权的委托合同关系，所以业主对监理单位的信任的认识、对自身职责的认识，对设计施工图纸的认识，对施工程序的认识，对施工问题处理的认识，以及个别情况下，业主代表以个人行为代替业主的合同行为等。为了解决这些问题，监理人员的工作艺术就表现在：是写出书面材料开会解决还是个别交流沟通；是马上解决还是经调查研究冷静一段时间解决；是基层解决还是找上级解决。

5.2在处理与承包单位关系中的监理工作技能

就工程建设项目而言，业主、承包单位和监理单位都是建筑市场独立平等的主体，在三个建设主体之间的人与人之间的是平等的相互尊重的关系，并应贯穿在建设施工的全过程中。监理单位对施工承包单位是按照规范规定和施工图纸，以及施工合同进行监理，同时对承包单位要尊重和帮助，即尊重他们的丰富的施工经验及管理方法，在保持公正立场的基础上，维护建设监理单位利益的同时，帮助施工承包单位解决工程施工中的实际问题，预防索赔事件的发生。在施工监理工程中，监理单位和承包单位之间经常为预控质量检查、隐蔽工程检验、工程计量签证、抢工期不顾质量，工程暂停与复工、安全隐患的处理以及施工质量签证等发生矛盾。为了解决好这些问题，监理人员应该仔细倾听承包单位陈述的理由，根据图纸现场核实，对承包单位所报资料进行审查，坚持用事实说话，用数据说话，用书面材料说话，使承包单位口服、心服地去纠正问题。

5.3在处理与设计单位之间的监理工作技能

施工阶段监理单位与设计单位之间虽无合同关系，但有着工作上的联系。如：施工单位按图施工，监理单位按图监理按合同监理；尽管施工前有过设计交底和图纸会审，但仍有可能由于设计施工图的细度和深度不够，不能满足施工需要，因为工程地质变化引起结构形式变化、使用功能变化计划调整，或者由于人、机、料、法、环的变化等，监理单位要尊重设计施工图，尊重设计人员，并应给予必要的工作支持。在出现设计变更时，仍要按规范要求的工程变更程序进行。使最后竣工验收的工程实体成为业主满意的投资省、进度快、质量高的建筑产品，成为建设监理工作技术和艺术的结合体。

工程建设监理的性质范文第5篇

关键词 小型农田水利；质量；管理

中图分类号 TV523

文献标识码 A

文章编号 1007-7316-（2014）06-0065-1

一、建设背景

根据《财政部、水利部关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》（财农[2009]92号）要求，以及《盘县2010-2020年农田水利建设规划报告》，盘县列为第二批中央财政小型农田水利重点县， 三年建设任务主要是完成新建和改造各类渠道总长179.72Km，新建排涝渠道501Km，拦水坝2座，新建高位水池1座，新建排污渠道0.43Km，铺设灌溉管长24.21Km，新建排涝渠道1.656Km。

二、我县水利工程现状

截止2009年底，盘县共建成小（2）型以上水库32处，有效库容4895.41万m3，可供农业灌溉用水1889.785万m3；塘坝有213处，有效库容292.16万m3；堰坝287处，引水流量7.32m3/s；灌溉泵站3处，装机222kw。水窖6166处，有效容积18.4993万m3；灌溉渠道541.49km，配套建筑物94处，管道输水长度896.75km，控制面积6.1608万亩，排水工程1处，排水沟0.67km，配套建筑物1处。

全县耕地面积188.71万亩，基本农田148.58万亩，一般农田面积40.13万亩。灌溉面积13.36万亩，有效灌溉面积11.68万亩，水窖灌面1.67万亩；节水灌溉工程面积6.16万亩。

三、水利工程存在问题

（1）原有水利工程建设标准低，工程规模小，老化失修严重，渠系配套不完善，渠系利用系数不高，引水渠成为旱渠；（2）全县小（二）型以上病险水库24座，严重影响设计效益的发挥（3）工程性缺水较为突出。（4）水资源分布和其它资源分布矛盾突出，为相关工业基础项目提供供水条件比较困难。（5）水量较大的暗河水源均受到不同用户不同程度的开发，缺乏统一规划、统一开发，造成水量浪费，资源利用率低（6）重建轻管，灌溉用水没收取水费，制定收取水费价格要适中，既要老百姓能承受，又要合理地能够维持运行费用；（7）农业灌溉、城镇供水、水力发电、防洪要统一调度合理的使用水资源；（8）随着城市化进程的加快和工业的发展，水资源要求不断增长，人与土地、水资源的矛盾日渐加剧。

四、工程建设质量管理存在的问题

1、现在小型农田水利当年建设任务布置较广，覆盖面大，项目点零散，建设管理难度大，项目管理人员少，项目管理人员素质有限。

2、监理单位上岗持证率较少，监理单位对质量管理认识较浅，忽略了质量管理。

3、施工单位更是以利益放在首位，质量放在次位，对质量管理投入较少，专业技术人员配置不足，对工程使用的原材料及中间产品不按规定进行检测，不按批次检测，对已完工的部分不及时进行评定。

五、工程建设质量管理

1、项目业主质量管理：小型农田水利工程投资力度有限，要求群众投工投劳，这一点很难实现，但在项目实施前，召开群众会，宣传政策，发动群众参与项目建设管理中来，落实项目法人负责制，组建项目法人，由县水利局、乡（镇）人民政府组成，成立项目法人机构，机构设置办公室、财务室、质量室、安全室、建设管理室、协调办公室等。各部门配置专职人员，明确各自职责，制定管理制度，

2、质量监督质量管理：工程项目开工前，项目法人应组织设计、监理和施工单位按《水利水电施工质量检验与评定规程》及《水利工程施工质量检验评定标准》等的要求，进行工程项目划分，并将项目划分情况报质量监督机构审查认可。质量监督方式以抽查为主，主要检查项目法人的质量管理专职质量检查人员是否落实到位，检查监理单位是否通过旁站、巡视和平行检验等形式对工程质量进行有效的控制；检查施工单位是否按“三检制”，严格执行强制性条文、现行规程、规范和技术标准及批准的设计文件，对重要隐蔽工程以及关键部位进行不定期抽查。

3、工程监理质量管理：设置项目监理部，实行总监负责制，总监是行政、技术、质量总负责人，主持编写监理规划和质量策划文件，组织施工图会审及项目划分等，各标段配置1-2名监理员，负责施工现场情况检查，主持或参与单元工程的检查、检验、质量评定工作，签署现场施工过程控制记录，材料检验记录、施工测量成果报告，对开工申请、验收报告，施工措施计划等工作。

4、施工单位：以项目经理为工程质量第一责任人及质检员为工程质量负责人，与工程质量管理直接相关的各职能部门负责人组成工程质量检查小组，对工程质量实施统一领导，对保证施工质量的重大问题进行决策。

质量保证措施

（1）技术保证施工资源保证

1）主体工程施工前由项目部总工组织有关人员精心编制施工组织设计文件，施工总进度计划，劳动力计划，机械设备和材料使用计划，保证施工按计划有序进行。

2）详细制定各分项工程的施工工艺，提出工程质量控制要点和相应的控制措施，对关键部位工程进行重点监控。

3）组织有关人员详细阅读设计文件，加强与设计、业主和监理工程师的沟通，透彻理解设计人员和业主的意图。

4）向相关人员进行技术交底工作，使施工人员明白该项工程的设计要求，技术规范，质量标准，施工方法等。

5）对业主和监理单位移交的施工区域测量控制网点进行复核，结果上报监理单位。确认批准后再按提供的控制基点加密布设工程所需的控制网点，加密布设网点完成，报请监理工程师复核，其精度必须满足规范要求。1）主要施工设备与机具按施工进度计划要求匹配到位。

（2）施工管理人员及按施工进度计划要求匹配的作业层工作人员按期调集到位。

（3）组织保证

建立质量保证的组织保证体系，应根据水利水电工程的特点，以工程项目的施工质量为企业质量管理的重点，通过狠抓工程项目的施工质量管理，促进企业质量管理工作。我单位的质量保证组织机构设置为：

六、结束语

综上所述，质量控制是受多种因素所制约的，监理在质量控制中应为业主，为工程负责，监理工作是、是细致的，从始到终，也是卓有成效的。