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根据(吉县府办字[__]173号)文要求,为严格按照规范化建设逐步推进应急管理工作进度,做到统一时限、统一步骤、统一标准。将《关于印发__县应急管理规范化建设工作实施方案的通知》(吉县府办字[__]173号)文件下发给各社区(村)、相关单位,要求加强领导、明确责任、强化意识,认真按照文件的精神和要求,组织落实好应急管理规范化建设工作。
(一)建立健全应急管理工作机构
我镇及时成立并调整由党委书记、镇长担任指挥长,各副职担任副指挥长,各相关部门和各社区(村)主要负责人为成员的应急管理工作领导指挥部,实行统一指挥、协调应急管理工作。设置镇应急管理办公室,主要负责应急管理日常工作,并负责对应急工作的具体指导、组织和协调,并按实际情况做好应急管理工作的分析、总结和上报。各单位、社区(村)也按照文件要求和相应的职责,成立了应急管理专项机构和工作队伍。值班室地点设在镇党政办,每月由党政办负责安排值班领导和工作人员,明确有关事项和值班要求,定期抽查值班情况,防止漏岗、错岗问题发生。此外在辖区内易发突发事件的地质灾害点、内涝点安排专职人员负责应急管理日常监控值守工作。我镇积极建立应急管理体制,强化工作职能,加强应急值守,提高综合协调能力,基本做到了职能、人员和装备三到位。
(二) 搭建应急管理工作平台,强化信息互通
鉴于应急管理工作的突发性,我镇积极搭建应急管理工作平台,建立健全了应急工作预警体系。同时,各部门、辖区相关单位建立24小时值班制度、报告制度。在重大突发公共事件应急响应、重大活动节日以及法定节假日期间做到镇各分管领导亲自带班,值班人员24小时值班,手机保持通讯畅通,各社区、村启动24小时人员在位值守,主官24小时开机,在紧急情况下应急管理工作组成员随叫随到。
(三)有计划、有目的开展应急演练和培训活动
为进一步落实应急管理工作,我镇在辖区范围内有计划、有目的地逐步组织各部门、社区(村)、学校、企业和单位开展应急演练和培训活动,增强全体工作人员、经营户及从业人员的安全意识,提高应对突发事件的应急管理和处置能力。通过开展有计划应急演练进一步推进应急管理工作,细化每一个环节,为处置突发公共应急事件做好广泛的群众基础和物质保障。
(四)加强对辖区单位应急管理规范化建设工作的检查验收工作
我镇在对自身应急管理规范化建设工作不断完善的同时,也对辖区21个社区(村)进行了相关工作的检查验收。除个别社区(村)外,各单位对应急管理规范化建设工作非常重视、积极,具体工作做得深入透彻,台帐资料也比较完善,总体形势良好。
我镇在应急管理规范化建设工作中虽然取得了阶段性成效,但从应急管理工作的突发性中仍暴露出我们在应急处置的薄弱环节。应急物资准备不充分、应急管理科普宣传工作不够具体等,在今后工作中要拾遗补漏,不断完善应急管理规范化建设的各项工作。
1.1为提高电力设施遭自然灾害和外力破坏时的处置能力,最大限度地减事件造成的损失和影响,保证电力设施安全正常运行,根据《国家电网公司应急预案编制规范》、《中华人发共和国电力法》、《电力设施保护条例》等规定,并结合公司实际制定本预案。
1.2本预案适用于应对和处理自然灾害、盗窃、人为破坏、交通肇事造成电力设施受损引起大面积停电事故或恶劣影响案(事)件。
2 应急处置基本原则
2.1“安全第一、预防为主”。突出快速反应和控制措施,最大程度地将损失减少到最小。
2.2 统一指挥。成立电力设施受损应急领导小组,在XX市供电有限责任公司电力事故应急领导小组统一指挥下开展工作。
2.3 快速反应,协同应对。加强应急队伍建设,建立联动协调制度,充分发挥和依靠团队的作用和力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
2.4 依靠科技,提高设备防盗水平。采用先进的技术,输电线路沿线安装防盗帽,防盗拉线棒,加强宣传力度,沿线作好电力设施举报电话及举报奖励电话,变电站安装遥视报警装置,可有效防止电力实施破坏。
2.5 重点工作。在外力破坏电力设施受损中,将采取一切必要措施防止事故范围进一步扩大;及时修复受损设施;配合保险公司等做好善后处理工作。
3 组织机构及职责
3.1电力设施受损应急领导小组
公司成立电力设施受损应急领导小组,负责处理公司电力设施受损应急处理工作。
公司应急领导小组的组成如下:
指 挥 长:***
政 委:
副指挥长:
成 员:
3.2 电力设施受损应急领导小组主要职责
(1)统一领导公司电力设施应急处理、事故抢险工作;
(2)研究重大应急决策和部署;
(3)宣布公司进入和解除预警状态;
(4)宣布公司进入和解除应急状态;
(5)宣布公司实施和终止应急预案,具体应急指令,指挥协调实施应急预案;
(6)相关信息。
3.3各专业救援抢修机构及人员
(1)主电网抢修组
组 长:
副组长:***
成 员:
(2)配电网抢修组
组 长:
副组长:
成 员:
(3)物资供应组
组 长:
副组长:
成 员:克。
( 4)后勤保障组
组 长:
副组长:
成 员:等
(5)安全保卫组
组 长:
副组长:
成 员:
(6)媒体宣传组
组 长:
成 员:
4 预防与预警
4.1危险源监控
(1)加强巡视,发现异常及时汇报。
(2)利用群众联防手段,定期巡视危险地段。
(3)建立外力破坏档案,对严重破坏地段进行重点监控。
4.2预警级别
结合有关要求,我公司采用四级预警方法来表示电力设施损坏程度。
(1) 红:重要变电站、输电线路遭受外力破坏,严重威胁电网安全运行。
(2) 橙:220千伏输电线路遭受外力破坏,发生到杆(塔)、断线事故。
(3) 黄:110千伏输电线路遭受外力破坏,发生到杆(塔)、断线事故。
(4) 蓝:多条配电线路遭受外力破坏,发生停电事故。
5 信息报告程序
运行人员及巡视人员发现外力破坏事件及时上报调度值班员,由调度值班员按公司相关规定,及时汇报公司电力设施受损应急领导小组。应急领导小组成员在接到报告后10分钟内赶到调度通信中心。
公司其他人员为第一接报人时,应立即通知调度值班员,如与本人相关工作应及时赶赴现场。
接到外部人员报案应询问报案人基本情况及联系方式,接案人员要做好详细记录。并汇报公司电力设施受损应急领导小组。
安全保卫组根据情况报公安机关、交通警察、保险公司等有关部门。
6 应急处置
6.1应急指挥及行动
6.1.1“红”色预警响应。当发生“红”色警戒状态时,调度值班人员应将情况汇报应急领导小组,指挥(副指挥)长应尽快组织人员到达现场成立现场指挥部,进行事故抢修。值班调度员应根据当时电网实际方式,综合平衡后,调整运行方式,保证电网安全稳定运行。
6.1.2“橙”色预警响应。当发生“橙”色警戒状态时,调度值班人员应将情况汇报应急领导小组,指挥(副指挥)长应尽快组织人员到达现场成立现场指挥部,进行事故抢修。值班调度员应根据当时电网实际方式,综合平衡后,调整运行方式,尽快恢复故障设备运行。
6.1.3“黄”色预警响应。当发生“黄”色警戒状态时,调度值班人员应将情况汇报应急领导小组,指挥(副指挥)长应尽快组织人员到达现场成立现场指挥部,进行事故抢修。值班调度员应根据当时电网实际方式,综合平衡后,调整运行方式,尽快恢复故障设备运行。
6.1.4“蓝”色预警响应。当发生“蓝”色警戒状态时,调度值班人员应将情况汇报应急领导小组,指挥(副指挥)长应尽快组织人员到达现场,进行事故抢修,应根据当时电网实际方式,综合平衡后,调整运行方式,恢复重要用户供电。由信自息通信组及时向社会说明停电原因。
6.2.资源调配及事故抢险
发生重大电力设施破坏事故时,公司应急领导小组应迅速调集事故抢险队伍和物资储备,尽快赶赴事故现场,组织抢险,排除险情,修复事故设备。
6.3处置措施
6.3.1公司管所属单位或个人接到报警后,应立即将接警情况向应急领导小组汇报。应急领导小组(指挥长、副指挥长)根据事(件)故严重程度,召集紧急会议,研究决定是否进入预警状态或直接进入应急状态,就有关重大应急问题做出决策和部署,启动相应应急预案。各单位、各部门按职责分工,立即组织开展应急处理工作。
6.3.2安全保卫组协助保险、公安部门进行现场勘查、情况说明。
6.3.3安全保卫组安排人员保护现场,等抢修人员到达抢修受损设施。
6.3.4评估损失。
6.3.5做好证据收集、保险赔偿工作。
6.3.6及时信息
7 应急物资与装备保障
7.1应急物资管理
公司生产技术部提出装备保障必备的清单,并负责督办检查。
7.2应急所需资金
公司各部门应投入必要的资金,配备外力破坏应急所需的抢修工器具、通信、交通等各类装备和电力抢险物资。
7.3备品备件管理
公司各部门应认真做好备品备件和生产资料的储备和管理工作,以及事故抢修的准备工作。
8、附则
8.1总结经验和教训,不断完善应急预案。
8.2负责制定完善各项工作制度,安排电力设施人防、技防措施,搞好宣传工作。
根据市局《关于报送餐饮服务食品安全示范创建工作进展情况的通知》要求,现将工作进展情况汇报如下:
一、成立了餐饮服务食品安全示范创建工作领导小组,制定了《餐饮服务食品安全示范创建工作实施意见》,并经区政府同意后印发,下发至各街道和区直有关部门。
二、明确创建目标和创建标准,努力开展餐饮服务食品安全示范创建工作。2011年全区要在餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂等5种业态中,各创建10个示范单位。力争年底前,全区创建市级示范县(区)、1-2个示范街办、1条示范街、50个示范单位。在“十二五”期间,争取创建省级餐饮服务食品安全示范县(区)、1-2个省级示范街办、1-2条餐饮服务食品安全示范街,100-200个餐饮服务食品安全示范单位,形成点线面相结合的多层次、全方位、全业态的餐饮服务食品安全示范群体,充分发挥示范的引领带动辐射作用,促进餐饮服务食品安全保障水平稳步提高。
三、创建措施。一是加强领导,落实责任。各部门对创建工作负总责,要加大对创建工作的组织领导,健全监管机构,理顺监管体制,落实监管和创建活动经费,加强组织协调和督促检查,推动创建工作深入开展。二是突出街办,三级联动。要充分发挥街办的创建主体作用,重点抓好示范街办的创建活动,采取“自上而下推动、自下而上创建”、“众星捧月”等创建工作模式,推动各类示范创建活动深入开展,着力解决好基层食品安全问题,以此引领带动全区形成区、街办、村三级联创格局。三是打假治劣,规范秩序。按照国家和省、市三级关于食品安全整顿工作的部署,针对监管重点、难点和薄弱环节,组织开展好学校食堂、小饭桌、小餐饮以及打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等专项整治行动。四是重视检验,加强监测。高度重视餐饮服务食品技术监督工作,落实检验监测专项经费,全面开展监督抽验工作,为行政监督提供技术支撑。五是强化应急,确保安全。健全餐饮服务食品安全应急管理体系,完善应急处置预案,组建应急机构和队伍,配备应急设备,加强值班值守。六是创新监管,提高效能。根据“数字潍坊”建设要求,全面推行网格化、数字化监管,量化监管任务,落实监管责任,全面加强监管。逐步实现餐饮服务单位网上实时监控和远程监控,做到监管无缝隙。
近年来,葛家山支村两委按照镇应急管理部门的工作要求,不断完善应急管理体系,强化应急能力建设,提升各类突发事件应急处置能力,积极开展安全宣传教育。现将有关情况汇报如下:
葛家山村是开慧镇的门户,从京珠高速板仓收费站下来就是葛家山村,由原开慧镇清泰村和原开慧镇葛家山合并而成,葛家山村下辖63个村民小组,总人口6000余人。是湖南第一个农村党支部杨柳坡党支部、乐和乡村示范乡村。全村目前工商在册企业总计30余家,其中工贸企业4家,加油站1家,较大商贸超市1家,燃气三级网点1个,敬老院1所,规模农庄7家,中小学及幼儿园1所,种养殖合作社及农业类公司15家。
一、强“班子”,明确应急管理职责
一是结合省委关于机构改革精神,根据《开慧镇党政领导安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”职责分工的通知》和《开慧镇安委会成员单位安全生产工作职责通知》文件,建立由村书记为顾问、村副书记为主任的突发事件应急委员会,明确应急管理工作职责,成员单位及组成人员;压实党政领导应急管理责任,细化社会治安和应急管理办在事故灾害预防与应对中的应急管理职责。二是指导各村民小组成立以党总支负责人为组长的应急管理领导小组,将安全生产和应急管理工作纳入村民自治管理的重要内容,确保应急管理责任落实直达最后一公里。
二、建“机制”,理顺应急管理制度
一是建立风险调查评估和隐患排查治理双重预防制度。结合安全生产专项整治三年行动及第一次全国自然灾害风险普查,重点完善执法台账和安全隐患风险台账,排查整治各类安全隐患40处。二是严格计划执法,隐患整改抓闭环。结合年度重点工作,制定了《2020年安全生产监督检查工作计划》。2020年,村应急办计划执法检查企业安全生产工作10家次,下达责改文书4份,检查发现安全隐患或问题8处,已全部督促整改到位。落实重大安全隐患“一单四制”,针对李氏家具存在粉尘防爆未安装除尘装置火花探测报警器的重大隐患,应急办执法人员和我村安全生产员定期上门指导,督促企业落实整改措施,已及时销号。三是落实应急值守,及时处置救援。坚持领导24小时带班值守,明确专人报送应急信息。2020年,及时暴雨大风等恶劣天气信息20余条,组织修缮因灾损毁农村房屋30余户,救灾资金全部落实到位。
三、组“队伍”,夯实应急管理基础
村干部和各组组长建立一支围绕防汛抗旱、森林防火、地质灾害和生产安全事故为主的综合应急救援队伍,作为镇级的应急救援骨干力量。目前已组建3支以村民小组组长、护林员、志愿者为主要力量的应急救援服务队伍。应急信息员队伍,明确1名专职安全员和1名专职应急信息员;督促辖区内高危行业企业、宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位,组建与企业事故灾害风险规模相适应的企业兼职应急救援队伍,强化重点单位处置突发事件的应急能力。
四、齐“物资”,保障应急管理储备
葛家山村高度重视应急物资保障,投入经费配齐应急物资,及时建立应急物资储备仓库,完善各类应急物资管理制度,并将储备的应急物资、装备目录及数量等信息报县应急局备案。据统计,我村现有应急物资如下:工业盐1吨、麻袋100条、机动消防泵1台、灭火器8具、水带2盘、分水器1个、消防扳手2把、强光手电筒2个、空气呼吸机2套、对讲机3台、消防服3套等。
五、常“演练”,提升应急处置能力
一、建立健全领导机构,明确了安全责任
按照上级机关和县安委会的要求,为了确保旅游业的发展,制定了《2014年县旅游安全生产工作意见》,明确了工作职责,将安全生产责任落实到人,并制定安全生产应急预案,从而保证了旅游安全工作的顺利开展。
二、深入企业,加强排查
坚持安全第一预防为主安全是旅游的生命线、没有安全就没有旅游的方针和市旅游局的要求,组织有关单位开展了全面的旅游安全生产大检查,彻底排查各类事故隐患,并制定有效措施进行整改,这次旅游安全大检查的重点是星级宾馆及星级农家乐。检查中我们从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,高度重视旅游安全隐患的排查工作,周密计划、严格排查各类旅游企业的事故隐患。
三、消除隐患,强化整改
督查采取听取汇报、查阅资料的方式,听取被督查旅游企业关于开展隐患排查治理及安全生产工作情况汇报,查阅相关文件、记录和资料,并深入企业进行实地督查,随机抽查,掌握企业安全生产的真实情况,即时发现问题,边整边改。经检查,我县星级宾馆、农家乐饭馆对安全生产抓的扎实,有安全警示牌、消防器材,并有强烈的安全生产意识。定期组织员工参加安全消防培训。
四、坚持实行值班制度、监控旅游安全生产