建设工程监理的依据

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建设工程监理的依据范文第1篇

关键词：居住区规划；整体设计观；空间；节能；节地；生态设计

Abstract: This article takes the Xiayangjincheng second period project as an example, discusses residential area planning and architectural design in details from the aspects of overall concept, space concept, energy-saving and ecological view, and other aspects of the planning.

Keywords: residential area planning; the overall design concept; space ; energy saving;land saving; ecological view

中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：

引言

居住区为居民提供居住生活空间和各种设施，是城市的基本组成单元之一。随着城市的不断发展，居民生活水平的提高，居住区的规划与建筑设计向着更人性化、更节能生态的方向发展。以下就夏阳金城二期工程（下文简称二期工程）为例，探讨居住区规划与建筑设计的相关理念

一、二期工程概况：

基地位于上海市青浦区，东面是赵重公路，西面是厂房，北面是西张土泾，南面是已建成的夏阳金城一期工程（多层住宅为主）。二期工程占地77992平方米，容积率1.2，总建筑面积107971平方米，其中地上总建筑面积93590平方米，地下总建筑面积14381平方米。基地被一条东西向景观河道穿越，分为南北两块。北块占地47952平方米，南块占地30039平方米。基地北面的西张土泾与基地内的景观河道这两条水系成为本项目的鲜明特点。基地南面与一期的商业街相邻。周边均为新建或拟建住宅区，配套完善。

设计将联排别墅布置在基地景观河道以北，7层带电梯多层住宅布置在景观河道以南。小区最南面布置二层商铺与一期商铺相对应，形成商业街，沿赵重公路转角处设置集中商业。商业总建筑面积为10553平方米。

小区主入口设于东侧的赵重公路上，小区南面与一期入口对应处设次入口。主干道在基地北块独立成环并以组团路联系每幢联排别墅。从主入口到次入口另有一主干道联系，多层区与别墅区的道路系统既通畅又互不干扰。小区可停机动车534辆，停车位分别布置在联排别墅处、地面停车、地下车库以及集中商业地下车库。非机动车停在多层住宅地下室与集中商业地下车库内。

二、 居住区规划的整体设计观

整体设计观包含“形”与“思”两方面：一方面是指规划与建筑设计形态的

整体性，例如建筑体量的整体性、空间的完整性、立面的延续等；另一方面是指规划与建筑设计理念的整体性，即由宏观到微观的设计理念与手法的相对统一，这种整体性甚至可以延伸到同一个项目的景观设计与室内设计及其它相关的细部设计。在二期工程设计中，体现在以下两点：

1、注重一期、二期形态的完整性，尊重用地现状及周边环境。一期工程以多层住宅为主，二期工程将多层住宅布置在南面，与一期的多层住宅形成建筑体量上的完整形态，同时对道路的天际线起了统一作用。

2、在二期工程进行规划方案设计时，设计初衷即将此社区定位为具有实用性、经济性、适应今后居住功能变化的普通住宅。并且将此理念从规划设计一直贯彻到建筑单体设计以及建筑细部设计，景观设计。尤其在多层住宅房型设计中，以小于90平方米的小户型为主，一室一厅与两室一厅占多层户数的90％以上。除两幢为六跃七层复式外均为七层，均为一梯两户带电梯房型。小户型占多数与多层电梯房的设计均考虑到普通住宅适应今后老龄化社会居民的需要，体现了人文关怀。

联排住宅的部分房间用半砖墙作为隔墙，考虑到了今后使用的灵活性。

三、 居住区规划与建筑设计的空间观

规划与建筑设计的表征不仅仅是实体的建筑，而且是建筑围合的各种空间。居住区的空间包括居住区在城市界面中的外部空间和居住区的内部空间。居住区外部空间倡导建筑群体的秩序、道路界面的延续，天际线的韵律等，使得单个居住区能个性又不突兀地融入城市空间。而居住区内部空间倡导的是宜人的尺度，亲切的交流空间，以及多个不同空间组合创造的生动的，步移景异的居民感受。

在二期工程中，多层住宅设置在商铺的北面，既阻隔商业街产生的噪声，又可以在空间形态上延续一期，使一、二期建筑群由南向北呈现中－低－高－低的起伏，丰富了大空间的层次。住宅依路而建，沿河而布，建筑之间形成自然的角度，围合出不同形态的流动的空间。联排别墅在两条水系之间既获得良好的景观视野，又自成一片，不受干扰，形成相对安静的环境。在联排住宅的房型设计中运用内庭院、阳台、露台等多种灰空间的设置创造居室内部与外部空间的交流与互动。

四、 居住区规划与建筑设计的节能生态观

随着世界经济的不断增长，各国能源的需求量也越来越大。相关资料显示，目前全世界建筑物能源消耗占全社会能源消耗总量的40%，是工业能耗的1.5倍，要想实现全球气候目标，减少建筑物能耗是最为关键的因素。节能包括“节能、节材、节水、节地”四项基本内容，如何确保这四项内容在建设过程中以及之后居民的日常生活中都能够得到实施，节能理念应在居住区的规划与建筑设计过程里贯彻始终。节能与生态是有效利用环境资源实现可持续发展的重要手段。

1、“节地”在居住区规划中是最早体现的，要求设计者从一开始就通过几条量化指标来进行设计．例如容积率，建筑密度，人口密度等。研究问题的视角既从宏观角度，即整个居住区的规划来进行研究，也要从微观角度，通过一些具体指标例如日照、间距、退界等来指导设计。作者认为在居住区容积率已经确定的情况下，节地的最好体现就是通过比较各个方案最终取得各种类型住宅的最佳配比，从而确定建筑单体规划布置与层数。这个最佳的技术经济指标还应尽量体现资源配置的均好性，例如景观、阳光、通风等。

二期工程规划伊始，在郊区的地理位置决定了住宅的市场定位是首套住宅+改善性住宅，且改善性住宅是面积偏大的类型。开放商希望经济利益最大化所以一开始要求做尽量多的联排住宅。而建筑师追求的是资源配置的均衡与社会利益的最大化。通过各种方案的比较甄选与说服，终于形成了现在的北面布置联排，南面布置多层，联排与多层住宅的面积比为1:1的较为合理的方案。多层住宅以90平方米以下户型为主，多以4-5个单元拼接而成。联排住宅的房型设计非常紧凑：平面开间为5.7-6.7m，进深均为12m，平均建筑面积为217平方米，大多为六户连拼。如此布局体现了规划对土地的充分利用，并考虑到各种资源的均好性。

2、“节能、节材、节水”在二期工程中通过建筑设计及细部设计都有所体现。

住宅的立面风格简约现代，尽量减少体量的凹凸，获得良好的体型系数；墙体、门窗等围护结构采用保温材料；多层外立面采用涂料，联排在河浜的对岸，外立面采用经济的面砖，立面设计各有特色，只用暖色调的主墙面颜色取得统一。

小区采用智能化管理，保安及信息系统，推广IC卡计量，计费智能表具；有机垃圾生化处理；简式变压器供配电和分时计价用电；新型单元楼防盗门技术，采用经济的结构形式与设备，力求提高小区的科技含量与综合评价指数。

3、二期工程的生态设计着力水资源的保护与利用，尤其是两条水系西张土泾与景观河道的相互融通和渗透。规划设计用蜿蜒的水景将两河道联系起来，在小区北块形成南北向的中心绿化带，并与贯穿小区主入口的横向绿带形成了小区北块十字形绿化骨架。通过水生植物的种植，驳岸的处理，以及开挖河道的土方进行的微地型的设计，体现出自然的原生态的景观风貌，人们或散坐草坪或滨水散步，仿如置身于大自然之中。小区南块的锲形中心绿地由多层建筑围合而成。南北两块中心绿化与滨河绿带、城市绿带、联排住宅的庭院绿化、屋顶绿化一起构成有层次的绿化系统，使整个小区生态自然，环境宜人。

结语

综上所述，居住区的规划设计与建筑设计要注重整体设计观、空间观、节能生态观等，这是作者的一些经验与总结，旨在不断地提高居住区规划与建筑设计水平。夏阳金城二期工程从2006年开始规划设计，直至2009年底大多数号房竣工验收，并获得上海市勘察设计行业协会颁发的 “2010上海优秀住宅设计”三等奖，这也是众多参与工程的设计师努力的结果。

参考文献

[1]邓述平，王仲谷.居住区规划设计资料集[M]. 北京:中国建筑工业出版社，1996。

建设工程监理的依据范文第2篇

本文从概述煤矿建设工程监理安全管理出发，探讨了煤矿建设工程监理安全管理风险问题，包括相关法规和法律建设的滞后、煤矿建设工程基础薄弱、煤矿建设工程监理业务收费不高、煤矿建设工程监理单位始终无法开展独立工作等，针对以上风险问题详细介绍了提升煤矿建设工程监理安全管理质量的具体措施。以期为相关的理论研究和具体的实践工作提供一定的借鉴。

关键词:

煤矿建设工程；监理安全管理；风险；措施

1煤矿建设工程监理安全管理概述

在煤矿建设工程中，因为工程较为复杂，所以频繁出现安全事故的可能性较高。引发煤矿建设工程发生安全事故的原因有很多，而且较为复杂多变。当安全事故发生之后，负责参与煤矿建设工程监理安全管理的单位通常都摆脱不了责任。因此，在煤矿建设工程监理单位一方，需要做好以下两个方面的工作，以实现煤矿建设工程安全性的提升。首先，煤矿建设工程监理单位需要切实做好工程质量管理以及控制工作，将煤矿建设工程监理中的核心内容稳抓稳打，实现开工的认真严格监理、工序交接的严格把控以及质量验收的严格把关。其次，煤矿建设工程监理人员需要以国家颁发的法律规定以及监理工程合同为主要依据开展监理活动，以专业配套以及满足数量工作需求为准则，实现现场项目监理组织部门的设立，并且在对工程开展监理的过程中恪守工程监理所需要的要求以及规范。如果煤矿建设工程监理单位在工程监理期间，于自身的职责范围内发生了任何的细小问题，不仅会因为没有开展依法监理工作、承担监理职责而承担安全事故间接责任，还极有可能对煤矿工程产生不可估量的损失，损害煤矿工程施工单位的经济利益以及施工人员的生命安全。

2煤矿建设工程监理安全管理风险

随着近年来经济社会的发展以及科学技术的进步，煤矿工程建设水平也得到了飞跃的发展，其建设水平也得到了大幅度的提升。但是这也为煤矿安全管理工作带来了不小的难度，在煤矿建设工程监理安全管理实践中仍存在诸多的问题，亟待解决。具体来说，主要表现为以下几个方面。

2．1煤矿建设工程监理相关法规和法律建设的滞后

虽然我国国家安全生产法规法律在近些年得到了充分的健全和完善，但是在煤矿建设工程监理安全管理方面的法律法规仍存在一定的滞后现象。因为监理单位在煤矿建设工程施工期间需要对此承担安全生产责任，所以及时对相关的法律法规进行建立健全，是必由之路。首先，从目前法律法规的制定和实施实践来看，在煤矿建设工程监理安全管理领域内，还没有建立起一整套较为完善的法律法规制度。在这种情况下，权责不明的情况极易被引发，造成煤矿建设工程质量的下降。其次，虽然已经存在一部分相关的法律法规，但是很多因为针对性较弱等问题，操作性也不够强。当出现安全事故之后，无法具体的明确相关人员的责任。再次，现存的某些煤矿工程执行标准已经实行了十多年，没有进行持续的修订和改进，导致当实际出现煤矿建设问题时，无据可依，法律得不到充分合理的运用。最后，即使是在煤矿建设工程监理安全管理单位内部，安全监理工程的权责分配状况也不够明确。即使监理单位有意对相关的检查工作严格执行，进行安全隐患的高效避免，但是苦于受制于笼统片面的法律规定，以及缺乏针对性和操作性的安全责任职责分配规定，煤矿建设工程监理人员的职责无法实现完全的明确，责任也无法有效的区分。

2．2煤矿建设工程基础薄弱

首先，因为煤矿建设工程整个行业的危险系数较高且工作劳动强度较大，也没有与之对应的薪酬待遇，所以非常容易造成大量的优秀工作人员流失，包括经验丰富的专业技术人员。而在现存的煤矿建设工程施工从业人员中，整体素质以及专业素养存在普遍较低的现象，造成人力资源匮乏、配置情况不合理等状况的发生。其次，煤矿建设工程监理安全管理的相关机制不够健全。比如，现存的某些机构存在专业人员匮乏以及专业不对口等现状，机构部门不健全等问题尤为明显。最后，煤矿建设工程监理工作需要得到施工单位、负责建设单位以及施工设计单位三者之间的良好配合，并且还需要充分考虑施工现场的实际情况，包括地质条件、气候条件等。如果仅仅依赖煤矿建设工程监理单位，要想实现煤矿建设工程安全质量的提升和保障，是十分困难的。

2．3煤矿建设工程监理业务收费不高

虽然煤矿建设工程监理安全管理收费的标准不存在国际标准，也没有在相关的规章制度中明确标示出来，但是目前普遍存在的煤矿建设工程监理安全管理收费低的状况对安全管理质量的保障起到消极影响。市场竞争的激烈导致收费低现象的发生，煤矿建设工程监理安全管理单位为了实现更多监理业务的取得，不惜降低相关收费。而在低收费的情况下，监理单位只能以降低监理质量为方法实现利益的保持和更多获取。因此，煤矿建设工程监理安全管理业务收费低也是造成煤矿建设工程监理安全管理水平不高的原因之一。

2．4煤矿建设工程监理单位始终无法开展独立工作

在煤矿建设工程中，建设施工单位往往会对工程监理单位的工作造成严重的干预，会对监理单位工作的正常开展造成消极影响。甚至在实践工作中，存在部分的建设单位完全无视监理单位的独立性，利用自身强大的管理力量，对监理单位的工作进行强制干涉。这一现象也对煤矿建设工程监理安全管理水平的提升造成不小的阻碍。

3提升煤矿建设工程监理安全管理质量的具体措施

煤矿建设工程中的监理安全责任事关重大，应该予以充分的重视。监理单位可以从以下几个方面入手实施具体的措施。

3．1加大煤矿建设监理法规建设力度

只有做到权责分明才能够实现煤矿建设工程监理安全管理质量的提升。首先，相关责任部门应该加大对煤矿监理法规的建设和实施力度，并且对各种煤矿监理法规安全管理行为的规范文本进行明确和有针对性的指导，争取能够在风险防范领域有据可依，由法律保障可依。其次，在制定相关的法律法规过程中，权责分明是必要的需求。相关的政府部门需要对工程质量安全标准进行有针对性的设定，争取能够在问题发生的时候，能够高效地开展责任追究活动，实现安全管理意识的提升。

3．2夯实煤矿建设工程监理安全管理基础

首先，争取加速引进和留住优秀的专业工程师和经验丰富的技术人员，为安全程度以及施工质量提供必要的保障。其次，进一步完善煤矿建设工程中的工程管理组织机构，在安全监理的重要方面配备专业对口、资质较好的专业人员，促进监理有效性的提升。最后，加强煤矿建设工程监理单位与工程施工建设单位以及设计单位之间的配合和交流，争取协力做好安全管理工作。

3．3加大监理工作资金技术投入

首先，合理提升煤矿建设工程监理收费标准，有效遏制煤矿监理企业的不良低价竞争行为，促进优秀、可塑人才尽可能流入监理行业。其次，实现安全管理工作基金的建立，加大监理人员的培训力度，不惜重金聘请安全领域的相关专家，开展相关的授课和指导工作，降低煤矿建设工程监理安全管理风险。最后，监理单位还可以通过结合施工现场的具体案例，开展内部小组的学习交流活动，推动煤矿建设工程监理人员素质的提升。

4总结

随着城市化进程的不断加快，煤矿建设工程越来越多，人们对于煤矿建设工程监理安全管理质量也提出了越来越高的要求。在这个背景下，研究煤矿建设工程监理安全管理质量的风险和措施的诸多问题，具有重要的现实意义。

参考文献：

［1］杜玮．煤矿建设工程监理安全管理的风险及对策分析［J］．中国高新技术企业，2014(12):110－111．

［2］张国龙．煤矿建设工程监理安全管理的风险及对策［J］．建设监理，2014(12):56－57，63．

建设工程监理的依据范文第3篇

[关键词]建设工程监理工程项目管理建筑市场

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

1 建设工程监理和工程项目管理的概念及区别

我国自1988年在全国八市二部开始建设工程监理试点以来，到1996年转入全面发展阶段，至今已十多年了，社会对建设工程监理制度逐渐有了认识，对建设工程监理也有了清晰的定义。《建设工程监理规范》（GB0329—2000）给建设工程监理下的定义是“所谓建设工程监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。”它包括了建设前期的工程咨询，建设实施阶段的招标投标、勘察设计、施工验收、直至建设后期的运转保修在内的各个阶段的监督与管理。人类把有组织的活动分为两种类型：一类是连续不断、周而复始的活动，人们称之为“作业或运动”（Operations），如企业日常生产产品的活动；另一类是临时性、一次性的活动，人们称之为“项目”（Projects）。一个工程从投资研究开始到竣工验收及投产，就具备“项目”的特点，所以我们把工程的建设过程称为一个项目。因此，简单地说对工程项目进行的管理就是工程项目管理。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受业主的委托，按照双方合约的规定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。

工程项目管理是项目管理代表业主方，按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务，而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务，它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。 而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展，改革原有的建设管理模式，但由于在目前的经济环境下，项目法人不可能将投资、进度、合同管理等都交给监理人去做。国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。虽然近几年对建筑安全监管十分重视，各地均发文要求监理也要对安全负监管责任。这一系列的定位，职责的界定使建设工程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。

2 当前监理工作存在的误区和主要问题

建设工程监理制从推行之初到现在一直存在争议，焦点是业界及社会各界对这一工程管理制度中的许多问题不能达成一致看法，建设工程监理如何培育、发展乃至规范，政府、企业和市场作出了不同选择，导致了主观愿望良好的制度逐渐背离了市场，走入了误区，工程监理企业的正当利益受到损害，全行业在一个畸形的环境中生存，建设工程监理的实践与国际工程管理惯例不能接轨。

2.1 建设工程监理就是工程质量监理

建设工程监理企业的职责原本应当概括为“四控制、二管理、一协调”。但是随着工程造价和工程咨询（投资）业务的分切，原本包罗万象的建设工程监理只剩下了质量监督的内容，建设监理从引进到现在，发生了质的变化。在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是体制原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，该做的没做够，该给的没给到，不该担的却担着。监理的四控制“即投资、进度、质量、安全管理”职能多被大大弱化，绝大多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”。工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。面对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。正因为如此，建设工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。

2.2 建设工程监理对业主行为无规范

业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成。业主方往往是出资方，因而相当一部分业主对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目，有时业主还要自行组织一套人马来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，造成极为不良的后果。从理论上讲，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员，业主委托了监理，就应由监理工程师去实施对工程建设项目的监理与管理，业主的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施，而业主真正要做的是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决的问题，但是在实际工程建设项目中，由于对业主缺少规范，往往由此出现了许多问题。

2.3 建设工程监理缺少高智能人才

自从建设工程监理制度实施以来，对监理费的收取逐年呈下降趋势，低价竞标更加压低了工程监理费的收取，有的项目工程监理费还未达到标准取费的三分之一。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响。具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。有些高智能人才即使愿意从事这个行业，也由于监理企业无力常年聘用，他们多为临时工，有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。由于建设工程监理基本上是属于施工队伍的“四控制、二管理、一协调”，与真正意义上的项目管理有很大差距，它们并未进入前期的科研和采购范围。因此它们也缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才，而目前工程监理企业所有的人才则对这些方面的知识和能力严重不足。基于以上原因，导致了专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要。另一方面由于工程建设任务的急剧增加，而合格的监理人员又严重不足，使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员。因此使得监理人员的结构不合理，职责宽泛，素质不高，加之监理单位考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难等，使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。

3 工程项目管理的意义和要求

工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升。目前从理论上讲，业主方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理，经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，业主的能力是与专业机构的能力无法对比的。对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情。正因为这样，工程项目管理企业，则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径。这也是工程项目管理得以发展的基础。而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展。 而要成功向工程项目管理转型和发展应至少具备以下条件。

3.1 组建工程项目管理所需的高素质人才队伍

工程项目管理从项目建议书阶段就开始了，历经可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列过程，因此对人才的要求，特别是高智能、高素质人才要求十分苛刻。监理企业要过渡和转型成为项目管理公司就要在人才的培养和引进上下大功夫。要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才去实现专业功能配套，功能补全。除此之外，还应采用不同类型的各种培训，如对员工的项目管理基本知识培训和着重实务实用的专题性培训以及实用外语能力培训等，提高员工的能力。通过以上这些手段，建立起一支具有复合型和开拓型能力的，懂设计和管理的高素质人才队伍。

3.2 建立自己严谨独特的标准和工作规范

在我国现阶段，每个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范。项目管理不同于工程监理。它除了自身完成相应的专业服务外，还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用。因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范。这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来，体现自己企业的文化和精神设计，这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册，成为保证企业正常运作的另一重要资源。

3.3 积极进取，开拓市场

目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成，即使已经从公司转型过来的项目管理公司也不可能全部接手工程项目的全部管理。但是作为有实力的建筑监理公司承担这些，则是今后的发展方向。除上述应该建设的好的内涵部分外，还应加大对业主的宣传力度，主动开拓市场，主动向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义，以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性，这些宣传和市场开拓，对政府投资或者是私人投资的业主方均要实施。使它们逐渐明白工程项目管理对一个建筑项目的重要性和重要意义。

建设工程监理的依据范文第4篇

1、《建设工程监理基本理论与相关法规》，全书分三部分共九章，第一部分为建设工程监理概论；第二部分为建设工程信息管理；第三部分为建设工程监理相关法规及规范；

2、《建设工程合同管理》，《建设工程合同管理》由9套临考冲刺试题组成，是研究组成员在对历年真题试卷进行深刻分析与解读的基础上，严格依据最新考试大纲编写而成的，题型的设置、题量的分布及难易程度完全符合考试大纲要求；

3、《建设工程质量、投资、进度控制》，与《建设工程合同管理》类同；

建设工程监理的依据范文第5篇

【关键词】建设工程监理行业现状

中图分类号： K826.16文献标识码：A 文章编号：

一、前言

建设工程监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。它包括了建设前期的工程咨询，建设实施阶段的招标投标、勘察设计、施工验收、直至建设后期的运转保修在内各个阶段的监督与管理，也包括了工程物资、设备的监督管理。自上世纪80年代建设工程监理制度引入我国后，在国民经济建设中发挥了巨大作用。监理作为一种先进的工程管理模式，为提高建设工程质量、降低建筑工程造价、避免社会资源浪费等方面做出了巨大的贡献。现阶段，我国建设工程监理行业在发展过程中存在着诸多问题，同时也面临着发展机遇。探讨建设工程监理行业存在的问题，分析其面临的发展机会，在此基础上提出一些具有一定创新性且科学性的建议，无论对行业自身发展还是对我国工程建设市场的完善都具有重要的战略意义。

二、建筑工程监理行业发展现状

建设工程监理行业对工程建设的质量保障起到了积极作用，其发展程度也是衡量我国工程建设管理水平的重要标志。自1988年开始推行建设工程监理制度以来，建设工程监理行业已发展为我国建筑业的重要组成部分之一。然而，在其发展过程中也面临如下问题：

1.建设工程监理行业监管有待加强

经过二十多年的发展，我国在监理法律法规体系建立方面取得了一定的成绩，但不可避免地存在许多要完善的地方。比如我国法律体系中有对国内监理企业资质的认定要求，而对国外类似企业的认定要求还不完善。另外，在监理工程师的权责认定方面，随意性太大，有法不依，执法不严的现象时有发生。目前，监理行业管理者仍然是政府，实行行业准入制度、企业资质和个人资质捆绑制度，以及工程建设强制性监理制度。政府管理必然会带来一系列的问题，如企业监管责任的承担者是谁、监理人才的流动性差、东西部地区监理人才数量的显著差异及西部地区工程监理的到位率不足等问题。工程建设过程可以分为不同阶段由不同职能部门(如计划，城市规划、土地、房产、建设等)进行管理，也可以分为不同性质由不同领域的职能部门(如水利、公路等)进行管理，从而产生了不同职能管理部门的工作交叉和重肴，多头管理，不利于政策的制定和行业管理的统一。另外也存在行政管理黑箱操作，对企业服务意识差等问题，这些现象不可避免地阻碍工程监理行业的发展。

2.建设工程监理行业市场的不良秩序

虽然现在监理行业有各项法律、法规、规章、规范来调控，但整个市场的运作仍不完善，大量不正当的竞争正在影响着这一行业的健康发展。很重要的一点就是，目前在我国的建筑市场上很大一部分业主没有也不可能将工程的投资、合同的签订、进度的控制等关键工作全部交由监理公司来完成；即便有些从监理公司转型过来的项目管理公司也不大可能承担起工程项目的全部管理。向业主方介绍项目管理的全过程、管理的内容、意义以及委托项目管理公司进行专业化管理的必要性。此外，建设工程监理行业的诚信问题十分严重，我国监理行业在从业人员的个人诚信与企业诚信两个方面都有所欠缺，其结果都会导致行业的“诚信危机”，损害行业利益。其直接根源是诚信体系的缺失。

3.建设工程监理行业恶性竞争严重

《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，符合条件的建设工程监理必须实行招标。从行业发展的前景来看，引入竞争机制是对的，但是在工程监理招投标时，价格竞争似乎成了最重要的手段，工程监理费的收取普遍低于收费标准。加之工程监理企业经营的相关法律法规不健全、监管不到位，很多企业为了自身利益不惜牺牲行业整体利益，恶性竞争，竞相压价，监理取费低，其结果一方面对监理企业而言经济效益日益下降，另一方面对业主来说得到的也就未必是优质服务。如任由这种局面恶性循环，势必使监理行业的社会形象一降再降，从而严重阻碍工程监理行业的良性发展。

4.监理责任逐渐加大

从当前建设市场形势看，监理人的责任有逐渐增大的趋势。主要表现在：一是部分行为不规范的业主推卸责任的倾向比较明显。二是施工企业进入改制转型期。实力强的施工单位向总承包管理公司发展，将劳动力密集的工种甩出；同时，大量转移的农村剩余劳动力充斥施工一线，建筑队伍的整体素质下滑。三是建设行政主管部门有加强监理责任的倾向。长期以来，建设单位作为投资主体，习惯于掌握工程建设的控制权。即使在实行工程建设监理制度后，建设单位仍然留恋工程建设投资控制权，形成了监理单位对工程没有实际控制权。监理单位成了建设单位和施工单位之间的“夹心”，监理单位有责无权，难以对施工过程实施监督、控制管理，地位尴尬。

三、建设工程监理行业发展探讨

随着国家住建部2003年2月《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》,2004年11月《建设工程项目管理试行办法》,2008年11月《关于大型工程监理单位创建工程项目管理企业的指导意见的通知》等政策性文件的，从工程建设强制性监理方式到提倡工程建设的全过程全方位的项目管理方式的政策性指导，将给工程监理行业带来更多的发展契机。市场经济的日益完善必然带动相关法律法规的逐步完善，城市化进程加快也必然带动相关建设制度的逐步完善，从而为工程监理行业营造更良好的市场环境。

通过以上对建设工程监理行业存在问题、发展机会的分析，结合我国工程监理行业的现实状况及其所处的社会环境，就促进我国工程监理行业进一步发展提出以下建议：

1.完善法律法规体系，规范建筑工程监理市场

对于监理行业来说，市场是基础，法律法规体系是规范，监理行业要积极主动地联合建筑行业，推动监理行业乃至建筑业的法律法规体系建设，从而起到规范市场行为的作用。如参考国际文件，研制监理服务范围；制定监理招投标管理办法；制定外资企业进入监理市场的准入资格等等。

2.加强建筑工程监理行业诚信体系建设