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我们构建了完善的以人为本、文化治校的办学理论体系,形成以人为本的管理特色,使学校的教育特征和优势进一步明显,品牌效力进一步形成,办学形象和效益进一步提升。学校确立“以德立校、以人为本、以美育人”的德育工作模式。校园活动强调学生的主体参与,注重学生的情感体验。校以育人为本,师以敬业为乐,生以成才为志是我们追求的德育氛围。
本年度将执行《龙潭九小“重常规提质量”教学质量提升年实施方案》。学校常规工作管理以“严”、“实”、“细”、“恒”、“活”、“新”为原则。加强制度建设,细化管理要求,严把质量关。在做好日常常规管理的各项工作的同时,教导处将继续加大对各项常规工作的检查力度,以保证教学质量的提高。
一抓计划细致构思。学期初根据我校发展情况修改三年发展规划、制定详细的教学工作计划。各班制定培优补差计划、控辍计划、毕业班教学计划。
二抓备课提高效率。每堂课做到“四备”:假前预先备课,本学期期初集体备课前将检查教师上交的电子教案是否有个人备课痕迹,杜绝把以往学年的电子教案拿过来直接上交的现象。检查后,让教师修改。期初集体备课,要求教师强化知识要点的统一和落实,使教师能够对所教学科教材做到能说清楚教学目标、重难点、教材分析、教学设计等。课前精准备课,做到游刃有余。课后要进行反思,完善教育教学设计。学期中研讨备课,本学期集体备课前将给各学科组长培训如何进行集体备课,紧紧围绕学校的教学活动及科研课题开展备课,以确保各学年组集体备课的实效性。
三抓课堂优化常规。以“课堂教学”为主阵地,切实提高教学质量,以培养学生创新精神和实践能力为核心,深化课堂教学改革,改进教学方法,打造龙潭九小课堂教学特色。本年度为进一步提升教师课堂教学的能力,促进课堂教学实效性的落实,我校领导在平时的课堂教学中做到随时听课,随堂评课,课后交流反馈的系列化听课方式。通过领导与教师面对面的对课堂教学进行意见交流,快速的提升了教师的教学能力,看到一张张课堂意见反馈表上领导一句句理论的引领,教师评课后的句句真诚感言,仿佛看到了教师们一步步成长的足迹。
四抓作业切实有效。从本年度开始把作业布置纳入了备课内容,要求在教案中体现出来。要求学年针对不同的年级特点统一形式及要求,严格控制作业量,减轻学生课业负担。求科学,避重复;求基础,重实践;求多样,显特色;求实效,创新颖。
五抓质量稳步提高。结合教学质量提高年实施方案,学校要求各学科教师根据不同年级进行随堂测、一至五年周测、六年半月测、各年级月测试的考试方式。教师每周上交考评内容,针对考试成绩进行分析再提高,六年级半月进行一次测试,上交试卷和质量分析,同时各班教师为学生建立成长档案袋,对学生学业成绩进行记录跟踪,由于测试的紧密跟踪的及时,教师能够随时查找出教学中存在的问题,不断改进教学,促进了教学质量的提升。教导处在做好质量检测工作的同时,还对各年级批改内容进行细致划分,采取随机抽查和月底集中检查的形式,对教师的批改数量、批改质量、批改方法进行全面监控,月末进行总评,期末进行展示。本学期将重点检查二次批改情况。
六抓六年树立窗口形象。加强毕业年级质量建设,把毕业年级作为我校窗口来抓质量。开学初各毕业班制定教学计划,明确工作目标,研究工作思路。为加大六年级毕业班的学习力度,我们特别为毕业班增设了早晚自习。在老师扎实的工作中毕业班的教学质量有了显著提高。
七抓评价鼓励创新。实施《龙潭九小教师常规工作考核制度》,在以往评价机制的基础上,本年度在各项活动的评比中,除了以往对各项活动的赋分外,还实行了“机动加分”制度,对在各项活动中能自主创新或特别优秀完成任务给予适当的机动加分,次项革新极大地激发了教师工作的热情。
我县只有县保育院为独立编制公办幼儿园,现有教职工41人,其中专业教师39人;各乡镇中心小学开办的幼儿园共有教师37名,这些教师都无独立的幼儿教师编制,都是占用义务教育教师编制;我县已审批的民办幼儿园共有教职工339人,其中具有幼儿专业毕业(合格)证的107人,占教职工的29.7%;具有教师资格证的50人,占教职工的14.7%;未审批的幼儿园多数教师不具备幼儿专业毕业(合格)证和教师资格证。
(一)发展现状
1、加大学前教育投入力度。我县高度重视学前教育,把学前教育工作放在重要位置来抓,在县财政困难的情况下,多方筹措资金,用于园舍维修、操场改建及添置设备器材等,有效改善了幼儿园的办园条件。
2、加强安全保卫各项工作。为幼儿园安装了电子监控等设备,在学校附近增设了交通信号灯、车辆慢行警示灯和提示牌,增画了斑马线,上学和放学时间安排警力在学校周边进行巡逻,有效提高了幼儿园的安全性。
3、改善幼儿教育教学条件。县幼儿园建有一定规模的户外和室内活动场地,配备了滑梯、转椅等游乐设施,园舍美化、绿化环境符合幼儿特点。各班均配有电子琴、录音机、电视机、VCD、玩具、图书等教学器材。配餐中心膳食丰富、厨具洁净,符合卫生等部门的要求标准。
4、加强幼儿教师队伍建设。近年来,我县通过公开招聘和选调教师,初步缓解了幼儿园师资力量的不足,但仍未达到标准要求。对幼儿园园长和教师进行了培训,积极开展幼儿教师专业技能竞赛、自制玩教具展评等活动,有效提高了幼儿教师的从教素质。
(二)存在问题
1、幼儿园教师配备不足。我县保育院现有教职工41人为幼教编制,其中院长1名,副院长2名,保健员1名。专业技术人员39人,其他(工人)2人。现有幼儿580名,若严格按幼儿园师生1:7的编制,该院共需要教师约80余名。而编办核定该院的编制数仅有45名,严重缺编。各乡镇中心小学开设幼儿园的教师共37名,都无独立的幼儿教师编制,都是占用义务教育资源。
2、幼儿园经济负担过重。为加快学校发展,县保育院共欠工程款100余万元,幼儿园又聘用了食堂、门卫等一些工勤岗位人员,又加重了幼儿园的经济负担。加之物价上涨较快,而收费标准没有得到相应提高,导致幼儿园费用支出十分紧张。
3、保健医专业水平不达标。我县幼儿园的保健医均由教师担任,由于专业不对口,保健医不能对幼儿健康和膳食进行科学指导。
(一)发展现状
1、办园理念不断更新。多数民办园办园理念在教育实践中逐步提升,不仅把办园作为一种家业,更作为一种事业,把全面贯彻幼儿教育方针,提高保教质量作为办园宗旨,自觉接受教育主管部门和其他相关部门的指导和管理。
2、办园条件不断改善。多数民办园能积极筹措资金,改善园舍条件,添置教育设备、厨房设施、购置大型玩具和图书资料等,办园条件得到较快改善。
3、办园行为不断规范。各民办园不断规范办园行为,制定了幼儿《一日生活制度》、《接送幼儿制度》、《安全管理制度》,都有卫生防疫方面的规章制度。教职工每年进行一次健康检查,并有健康检查合格证。
(二)存在问题
1、办园条件参差不齐。多数民办园属于宅中园,设备简陋,没有按功能分割活动和生活区域,室内教学活动空间狭小。大多没有封闭的室外活动场地,只是使用居民区公用活动场所,存在着极大的安全隐患。电教设备和各种玩具数量不足,且类型单调、陈旧。
2、办园理念存在偏差。一些幼儿园为了追求经济利益,违背幼儿教育规律,片面迎合家长要求,“小学化”教育现象较为严重,极大地危害了幼儿的身心健康,并对公办园造成了不良冲击和影响。民办园缺乏先进的办园理念,缺乏明确的办园目标,缺乏科学的管理措施。
3、管理体系不够规范。园长对园务管理不规范,多以家长式、作坊式方法管理,存在随意性和盲目性。为节省开支,一般由一个老师负责一个班幼儿的教育和保育工作,教师
劳动强度大,没有精力备课,致使教学效果差。 4、教师队伍流动性大。幼儿教师专业对口率很低,已审批的民办幼儿园共有教职工339人,其中具有幼儿专业毕业(合格)证的107人,占教职工的29.7%;具有教师资格证的50人,占教职工的14.7%,师资力量非常薄弱。其余教师都是经过短期业务学习与培训上岗的。多数民办园没有按劳动保障相关条款给教师办理社会保险,为压缩开支,减少了教师的配备比例,使教师过于疲劳,又由于教师工资偏低、福利较差等因素,导致教师流动性很大。
5、卫生安全存在隐患。民办园由于硬件设施不达标,没有配备保健医,缺少常用和应急药品。多数民办园没有幼儿专用厕所,室内水冲厕所成人化,并且数量不够。室外厕所离活动室过远,厕所便池过宽,存在安全隐患。没有专职门卫,没有紧急疏散通道,没有安装监控和报警等设备。
(一)加大幼儿园的建设力度,大力发展学前教育。结合我县学前教育资源的供需情况,合理布局,盘活区域内教育资源,优先举办幼儿园,扩大幼儿园规模。本着适用、实用、够用、长远的原则,新建和改建、扩建一批幼儿园。县住建局牵头,县教体局、芙蓉镇政府、五丰镇政府配合做好县城规划区内幼儿园发展布局规划,各乡镇人民政府负责辖区内幼儿园发展布局规划,县城和各乡镇幼儿园发展布局规划报县人民政府批准后实施。
2011年投资980万元,新建潞田、窑头两个乡镇中心幼儿园、涧田一个村级幼儿园。到2013年,通过新建、改建、扩建等方式,全县建设13所幼儿园,使学前一年、二年、三年毛入园率达到83%、68.5%、59%;60%的乡镇建有一所符合省定标准的公办中心幼儿园。
到2015年,通过新建、改建、扩建等方式,全县建设73所幼儿园,使学前一年、二年、三年毛入园率分别达到85%、70%、60%;县城(河东)城南、城中、城北分别建设一所标准化幼儿园;县城(河西)建设5所不同标准的幼儿园;所有乡镇场建设一所符合省定标准的公办中心幼儿园,幼儿园(班)基本覆盖全部行政村、居委会;基本建成学前教育县、乡镇两级覆盖体系和县、乡镇、村三级服务网络,基本满足适龄幼儿入园需求。
到2020年,学前一年、二年、三年毛入园率分别达到95%、82%、72%。普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的乡镇普及学前三年教育。
在旧城改造、新区建设和实施安居工程时,优先规划建设与居住人口相适应的公建配套幼儿园。县住建局要按照相关规划的要求,对幼儿园建设规划进行审核,确保符合办园标准。配套幼儿园要与其它建筑设施同步规划、同步建设、同步交付使用。配套幼儿园建成后,按规定交由县教体局举办公办幼儿园或委托具有办园资质的社会团体和公民办成普惠性民办幼儿园,不得改变性质和用途。
(二)积极扶持民办幼儿园。鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。积极扶持民办幼儿园,特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园的发展。采取以奖代补、委派园长、派驻公办教师、减免租金等方式,引导和支持民办幼儿园提供普惠。对社会力量新建、改建、扩建民办幼儿园给予用地支持;对民办幼儿园教学和幼儿生活用水、用电、用气按照居民使用价格执行;依法保障民办幼儿园在审批登记、检查考核、教研指导、教师培训、职称评定和表彰奖励等方面与公办幼儿园享有同等地位。
学前教育是基础教育的重要组成部分。近年来,在市委的正确领导和市人大及其常委会的监督下,全市各级政府、各有关部门认真贯彻落实党的十七大关于“重视学前教育”精神和省委、省政府加快学前教育发展的部署要求,加强领导,增加投入,努力推进学前教育的改革与发展,取得了初步成效。全市目前有0~2岁幼儿97820名,3岁~5岁幼儿109660名。现有612所幼儿园,其中公办幼儿园17所,村办幼儿园359所,民办幼儿园210所,企业办幼儿园26所。在园适龄幼儿78530名,3~5周岁幼儿入园率71.4%,5周岁幼儿入园率88%。全市共有幼儿教师5723名,其中公办教师1337名,幼儿教师学历合格率62%。目前全市有8个县市区通过了省政府“基本满足幼儿学前三年教育工作”验收。
主要做法有:
(一)加强对学前教育的领导与管理,加大学前教育发展力度。近年来,市政府不断将学前教育摆上重要议事日程,多次组织专题研究,并相继制定出台了一系列的政策措施,将学前教育纳入基础教育的整体范畴,统筹规划,统筹管理,加快发展。市委、市政府主要领导对学前教育高度关注,多次到幼儿园实地调研指导。市人大十分重视学前教育工作,专门组织了专题调研,重点研究和督促加快学前教育发展问题。各级政府加强了对幼儿园准入、安全、保教、收费等工作的监管,学前教育得到了较快发展。
(二)坚持多元化办学、多渠道投入,办园条件明显改善。我们除明确政府发展学前教育的责任外,还积极鼓励社会力量、企业、个人兴办幼儿园,逐步形成了以教育部门办园为骨干,社会力量办园为主体的学前教育格局,办园数量迅速增长,城市里“入园难”问题基本得到解决,农村接受学前教育的适龄幼儿大幅度增加。各级政府及办园单位努力拓宽渠道,多方筹措资金,加大投入力度,明显改善了全市幼儿园的办园条件。
(三)加强幼儿教师队伍建设,保教人员整体素质得到提升。积极加强对幼儿教师的培养培训工作,建立健全了园长、教师及其他相关人员的岗前岗后培训制度,组织实施全员培训计划,多形式开展业务培训学习,提高教师的教育教学能力。同时,努力提高幼儿教师的工资待遇,积极加强幼儿教师养老保险工作,切实保障幼儿教师的合法权益,稳定幼儿教师队伍,提高了全市幼儿教师的整体素质。
(四)积极开展学前教育教学改革,提高了幼儿园保教质量。认真学习贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》精神,实施幼儿素质教育,重视幼儿教育科研和教研工作,坚持保教并重的原则,遵循幼儿教育规律,坚持以游戏为基本活动形式。积极探索幼儿教育的新方法,注重早期幼儿潜能开发和个性发展,有效地防止了幼儿教育“小学化”倾向,促进了幼儿身心和谐健康发展。
二、当前我市学前教育存在的主要问题
我市学前教育工作虽然取得了一定的成绩,但由于种种原因,还存在许多问题和困难,学前教育发展明显滞后,是全市教育体系中最为薄弱的环节,与经济社会协调发展和人民群众的要求,还有较大差距。
(一)学前教育没有纳入义务教育范畴,政策、体制、机制保障不够。目前国家还未将学前教育纳入义务教育的范畴,在学前教育的经费投入、人员编制等方面都缺少相关政策。各级财政对学前教育事业的投入不足,幼儿园教师没有新增编制。全市公办幼儿园仅占全部幼儿园的2.78%,公办幼儿教师仅占全部幼儿教师的23%。对公办幼儿园也只能保证最基本的投入,村办、民办幼儿园完全靠收费来维持正常运转,部分幼儿园尤其是农村幼儿园办园条件简陋陈旧。
(二)民办幼儿园管理亟待加强。部分民办幼儿园不能做到依法办园,以盈利为目的,投入不足,办园条件差,教师素质低。不能把握正确的办园方向,有“小学化”倾向。并且存在着个别因体制不顺而无法办证的幼儿园。
(三)幼儿教师待遇差、素质低,队伍不稳定。公办幼儿教师没有绩效工资,待遇较低。村办、民办幼儿教师待遇更差,没有养老、医疗保险,有的甚至不能按月足额发放工资,教师队伍不稳定,流动性很大。幼儿教师的学历合格率较低,综合素质较差,影响了学前教育事业的进一步发展。
三、今后学前教育的工作重点
《省中长期教育改革和发展规划纲要(~2020年)》(征求意见稿)中关于2015年学前教育的指标为:幼儿在园人数达到74万人,学前一年毛入园率90%,学前二年毛入园率75%,学前三年毛入园率65%。我们的工作目标为:“十二五”期间,全市幼儿在园人数达到8万人,学前一年毛入园率95%,学前二年毛入园率85%,学前三年毛入园率82%。全市建设150所标准化幼儿园,主城区建设1~2所可容纳1000名幼儿的高标准公办幼儿园,每个县城建设1~2所高标准公办幼儿园,每个乡镇建设1所公办中心园。
(一)明确政府责任,加大财政对学前教育的投入。把发展学前教育纳入经济社会发展规划和城乡建设规划,建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。把学前教育纳入公共财政保障范围,市、县两级财政每年必须列出学前教育专项经费。大力发展公办幼儿园,扩大公办学前教育资源。
(二)加强乡镇中心幼儿园建设。扩大农村学前教育资源,充分利用中小学布局调整后的富余校舍,改扩建和新建一批幼儿园。坚持学前教育公益性取向,加大农村幼儿园基础设施建设投入和补助力度,逐步推进乡镇中心幼儿园向公办转轨。“十二五”期间,全市所有乡镇建设1所标准化的公办乡镇中心幼儿园。
(三)多渠道投入、多元化办园,加快幼儿园基本建设步伐。逐步完善以政府投入为主导、多渠道筹措经费的学前教育保障机制,支持、鼓励经济条件较好的乡镇、村和效益较好的企业及个人出资兴办幼儿园。完善民办学前教育扶持奖励机制,加大对民办幼儿园的扶优扶强力度。顺应城市化发展的需求,加快推进城市小区配套建设幼儿园工作。
尊敬的白局长一行各位领导:
首先,我代表县政府对省学前教育督查组一行莅临我县检查指导教育工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,就我县学前教育三年行动计划推进情况作以简要汇报。
一、山阳教育工作基本情况
二、学前教育实施推进情况
(五)小区配套幼儿园及支持民办园、村办幼儿园建设情况。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源,坚持同步规划、同步建设、同步交付使用,建设用地按国家有关规定予以保障,未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。目前,我县城市小区仅有丰阳花园小区1个,已配套建成明珠幼儿园1所。对镇中心幼儿园,除争取省市投资外每新建1所镇中心幼儿园县上补助30万元,改扩建1所镇中心幼儿园县上补助15万元。对民办幼儿园,根据建筑规模大小分别给予10到15万元的补助。对村幼儿园新建或改建根据规模大小也分别给予适当补助。力争通过3年努力,基本形成县、镇、村三级幼儿教育网络,全面解决全县城乡幼儿“入园难”问题。
(七)发展学前教育政策及落实情况。县政府出台了《关于加强学前教育的实施意见》、《关于大力发展学前教育的意见》和《学前教育三年行动计划》等规范性文件,就全县发展学前教育工作提出了具体意见,明确了全县发展学前教育的指导思想、发展目标、主要任务和保障措施,目前正在积极推动实施。城区以公办县幼儿
一、主要工作
1、抓安全,重在落实细微末节。
一直以来,我们坚持“安全第一、以防为主、防治结合、重在教育”的原则,以打造“平安校园”为抓手,狠抓校园安全,不忽略任何一个安全细节。一是加强组织领导。各幼儿园成立安全工作领导小组,园长负总责,综治办主任具体抓。开学前完善安全工作制度、门卫制度、值班制度、重大事故应急预案,层层签订安全责任书,形成了安全工作层层有人抓,级级有人管,人人有责任的齐抓共管的良好局面。二是健全责任机制。重在构建大安全格局,落实一岗双责机制。不管是分管安全工作的领导,还是分管其它工作的领导,不管是校长园长,还是普通的教师和保育员,肩上都担负着安全的重责,每个人都是安全员。三是狠抓排查整改。定期开展安全隐患排查,及时整改,建好台账。一查校园安全,看房屋建筑、围墙、设施设备、玩具、室内外悬挂物是否存在安全隐患;二查食品卫生,看食品采购与储存、食品留样、卫生防疫、晨检午检、校园消毒是否规范;三查周边环境是否存在安全隐患;四查门禁管理、消防设施是否正常。
2、抓规范,重在提升办园质效。
一是规范收费行为。每学期开学前,中心学校召开开学工作会,严明收费纪律,一要严格按省定项目收费,不得以任何理由突破《湖北省幼儿园收费管理实施细则》规定。二要严格执行收费标准。公办园按不同办园等级核准的收费标准收费;民办园按在物价部门报备的收费标准收费。三要严格实行收费公示制。中心学校统一公示牌样式,由幼儿园在园所正门附近常年公示本园收费项目、标准、批准文号和投诉电话等。
二是规范“一日常规”。严格执行黄冈市教育局制定的《一日作息时间安排》和《黄冈市幼儿园一日活动操作规范》,规范一日活动要求,使保教人员在照顾幼儿生活和组织活动过程中,有精细明确的职责分工、规范的流程和操作要求。
三是规范活动组织。切实落实“以游戏为基本活动”的要求,结合实际多样化创设适宜的幼儿活动区域,科学组织区域活动。开齐五大领域课程,纠正“小学化”倾向。
四是规范保育行为。中心学校要求幼儿园首先严格幼儿饮食管理,采取不定期检查的方式,检查各幼儿园索证索票、食品留样、每日带量食谱等制度的落实情况。其次做好幼儿常规护理工作,要时刻保持室内外整洁卫生;三要做好卫生防疫工作,落实晨检和午检制度,幼儿在园出现异常情况,及时报告。
3、抓队伍,重在锻造一流团队。
一是加强师德师风建设。各幼儿园每学期都与教师签订了《师德师风承诺书》,将师德师风纳入到教师绩效考核的重要指标。有效杜绝了讽刺、挖苦、虐待、歧视、体罚和变相体罚等损害儿童身心健康行为的发生。
二是加强业务培训,提高教师专业化程度。各幼儿园都制定了教师业务学习方案,定期开展业务学习和培训,绝大部分幼儿园都和发达地区幼教机构建立了业务联系,定期选派老师出去接受培训。
三是建立聘任教师报备制。各幼儿园招聘教师必须要到中心学校报备,由中心学校审核其学历和从教资格,严把教师准入关。
四是督促配齐保教人员。把“两教一保”纳入幼儿园年检指标,加大硬性指标考核力度。
二、存在问题
1、发展不均衡。一是公民办幼儿园发展不均衡。全处现有幼儿园32所,公办幼儿园只有2所,不符合以公办幼儿园为主、政府投入为主、公办教师为主的“三为主”原则。二是民办幼儿园之间发展也不均衡。有一大批幼儿园发展势头良好,投入较大,办园条件、教育教学质量和社会影响得到了社会的认可,如粮食、天池、龙潭、龙洲新天地开心、世纪星、童心刘大型、御景开心、金思维、爱婴、港口等幼儿园,也有的幼儿园受地理位置、招生等影响,办园条件较差,甚至仍然存在作坊式的幼儿园。
2、公办幼儿园硬件设施差,中心幼儿园投入严重不足。两所公办幼儿园都是过去利用小学校舍改造的,活动室、寝室不规范,设施设备差。中心幼儿园位置偏僻,多年来没有什么经费扶持,在全市乡镇中心幼儿园中是最差的。
3、幼儿教师专业化程度较低,学历达标率低。
4、没有按照标准配齐“两教一保”。
5、国家扶持资金少。2017年和2018年民办幼儿园每年只有16万元的奖补资金。
三、相关建议
1、加大经费投入,强化学前教育保障。按照政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,逐步建立健全与政府责任相适应的长效经费投入机制,在教育事业费中安排一定比例用于学前教育事业。为了办好人民满意的学前教育,我处急需大笔建设资金,仅中心幼儿园就需投入千万元。
2、加快公办幼儿园的发展步伐。要充分体现学前教育“公办为主,民办为辅,统筹发展”的原则,加快公办幼儿园的建设步伐,建好中心幼儿园。