工程监理标段划分的原则

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工程监理标段划分的原则范文第1篇

一、档案管理在高速公路建设养护中的作用

档案管理在高速公路建设养护中起重要的基础保证作用。大家知道，高速公路技术复杂、涉及学科繁多，反映在档案管理方面，表现为工作量大、技术要求高。高速公路在建设过程中形成了大量的工程管理类、设备类、施工类、监督类、决算类等技术文件。按科学的方法对这些文件资料收集、整理、编制和规范，一方面为日后的养护和扩建、改建提供及时准确的基础性资料；另一方面，综合各方面对高速公路运营后的评价，经研究整理后及时反馈给有关部门，帮助他们优化设计和施工方案，节约投资，促进高速公路的发展。

二、高速公路工程监理档案管理现状

高速公路工程监理有着自身明显的特点，完全不同于工程勘察、设计和建筑施工，它不以实物形式体现，它是与业主签订监理委托合同、接受业主委托的前提下，在履约过程中，为保证建设项目达到预期的目标而提供具有高技术含量的技术服务，是一种软服务。它的工程效果不能单独割裂出来，工作效益隐含在建设产品之中。因此，如何能够比较真实地反映监理工作、评价工作，是业主和监理单位都非常关心的问题。监理档案能够如实反映监理工程师在建设项目管理中的作用，监理工作是否到位、监理工程师处理问题的方法是否公平合理等，从而作为衡量监理服务质量高低的标准之一，并在确定监理活动效果的同时，体现监理工作的价值。在高速公路工程监理项目管理评估中工程监理档案也是最重要的基础资料。

监理单位加强档案资料工作的管理是工程监理的最客观最直接的需求，要求监理单位对档案管理工作予以充分重视，尤其是在监理业务档案的管理方面，要明确管理原则和各监理人员的管理职责，树立档案意识，真正实现档案收集、管理与工程建设同步。

显然，监理档案管理意义重大，但是在公路工程实际监理中，档案管理往往存在以下相关问题：没有将公路工程资料的收集工作列入议事日程，工程施工过程中没有归档要求和相应的控制措施以及贯穿始终的档案管理服务工作，认识上的误区造成工程档案资料难以及时完整归档；档案的真实可靠性问题；档案的及时有效性问题等。

三、优化高速公路工程监理档案措施

1.设置专家资料监理员

按照《建设工程档案工作常用文件》的规定，总监理工程师应指定专人负责本项目监理部全部档案资料的管理，其具体工作是：（1）负责收集工程准备阶段建设单位形成的应向监理单位提供的相关文件、资料，如工程建设审批文件、建设工程施工合同等；（2）收集、整理本项目监理部形成的应当归档保存的监理文件，如监理规划、监理细则、监理月报以及监理工作会议形成的会议纪要、文件、指令等；按月汇总、整理各专业监理工程师在工程的进度、质量、造价控制中形成的各种签证见证记录、报验审批资料等；（3）对各专业监理文件、资料的形成、积累、组卷和归档进行指导、监督和检查，负责本项目监理部档案资料的保管、借阅工作；（4）督促施工单位做好工程档案的形成、收集、积累、整理和移交工作，按照国家有关规定和要求编制工程档案；（5）在项目总监指导下，按照《档案法》、《基本建设项目档案管理办法》、《公路工程竣（交）工验收办法》、GB/T11822-2000《科学技术档案案卷构成的一般要求》等有关法律、法规、规章和规定，编制监理档案，并负责向建设单位和本单位档案部门移交。

2.统一归档管理监理档案信息

结合个人在工程实践中的资料整理经验，建议监理资料统一划分为五类，即：（1）合同文件；包括监理合同文件、监理部执行文件（监理规划、细则）、施工合同文件（施工招投标文件、图纸）、施工方案、勘察及设计文件、变更与索赔文件等。（2）质量控制：包括测量（交桩、测量记录等）、设备（进、退场报验）、材料及构配件、抽检资料、项目划分、签证文件、质量缺陷与事故处理等。（3）进度控制：工程开工和停工文件、工程进度文件。（4）投资控制：资金流计划、工程计量证书、工程付款证书。（5）综合管理：日常记录（监理日记、收发文登记）、会议纪要、往来文函、施工单位报告单、监理通知、质量运行体系记录（人员考核、证件等）、工程月报（施工、监理）、监理报告、图片影音资料等。施工单位上报的资料，监理机构采取按标段划分管理的原则，每个标段采取单独的文号，监理机构的资料，应与施工单位资料文号相对应。施工过程中，施工单位和监理单位在日常整理资料的同时能及时核对资料是否完整、文号是否一致，有利于资料的完善统一。善于应用计算机管理系统，建立建设监理信息管理系统，提高工作质量。

工程监理标段划分的原则范文第2篇

关键词：高速公路；监理；档案；措施

中图分类号：U412文献标识码： A

1、工程监理档案资料信息的重要性

所谓建设工程监理是一种对建设工程项目实施全过程控制管理的工作。监理单位接受建设单位的委托，对工程项目建设的前、中、后期的全过程进行控制管理，具体落实到工程项目的可行性研究，工程招投标，工程施工过程控制、协调，工程竣工综合验收等全过程、全方位的管理。工程监理作为一种工程管理行为，具体体现在一个项目监理部的监理人员在实施项目监理过程中，为实现预定的“三控制、二管理、一协调、一履职”的监理目标，而形成的各种信息记录，也就是最终的监理档案资料。示范监理项目部创建成功与否，项目监理部的档案资料管理工作是关键。

1.2、监理档案资料是评价监理工作成效的重要依据，也是创建省示范项目的重要指标之一。工程项目建设过程中产生的各种信息，经过收集、加工传递，以监理档案资料的形式进行管理和保存，成为有重要价值的监理信息资源。监理档案资料管理工作，严格要求把监理过程各项工作中形成的全部文字、声像、图纸及报表等文件资料进行及时、完整、统一地管理和保存，以确保文件和档案资料的时效性、真实性、完整性。监理资料的形成经过设计、施工、验收的各个阶段，是与工程项目建设同步进行的，因此监理资料是评价项目监理机构监理工作成效的重要依据。

2、高速公路工程监理档案管理中存在的问题

2.1、重工程建设，轻文件材料管理

过于重视工程建筑，忽视管理，尤其是施工方案等文件的管理。随着我国经济的不断发展，高速路工程在经济发展过程中的作用越来越突出，人们对工程的质量越来越重视，因而参建方不仅要重视公路工程的施工质量，而且要注重施工方案、材料等方面的管理工作。然而，在实际的施工过程中，工程资料发挥的作用是隐性的，因而常常会被忽视。施工单位在实际施工过程中，常常会出现工程档案的资料缺失的情况，施工单位都比较注重施工质量以及工程的开展进度问题。对资料管理方面的问题重视程度不够，甚至出现管理混乱的现象。通常是在竣工后在进行资料的整理工作，处理时间的限制再加上之前施工过程中没有做好记录，给相关管理工作者的工作增加了一定的难度。

2.2、工程档案管理制度不健全

工程档案管理制度不完善，对与质量管理体系的制定、工程档案资料涉及的内容不还充足。虽然一些施工单位也开始重视档案资料的管理工作，在实际工作开展过程中，相关的管理制度也不健全，这样就导致后期的资料整编工作无法顺利进行。施工单位缺乏了一些控制档案文件质量的措施，是因为对工程档案资料的编制要求不明确。施工单位对质量安全的保障体系和措施的建立，没有将档案管理放在领导的负责内容中，也没有对系统管理进行高度的提升。

2.3、对平常的档案资料管理不规范

在高速公路工程的建设施工中，在档案管理方面虽然花费了人力、物力、财力。但对平常档案资料的管理并没有形成规范的管理要求。在档案管理的工作上，没有认真地收集、整理资料，对资料管理的深度不够，最后的整编归档也没有与工程进行有机地结合。高速公路工程施工的报检，只是满足工程的规范以及施工的质量要求，签认后监理工程师就不再过问其他的事情了。但施工单位相关的档案管理人员进行资料的收集、整理、归档的过程中，并没有专业人员进行指导。

2.4、缺乏专业人员

专职档案人员缺少，工程项目监理档案人员大多是兼职人员，专业的档案人员严重匮乏，有的档案员多“半路出家”，有的档案人员甚至由一些老弱病残的担任，缺乏档案管理的专业知识，对档案现代化管理的技术掌握较少。工程监理档案专业性很强，需要既懂监理专业知识又懂档案管理知识的人员，或者需要懂档案管理和懂工程施工现场的监理人员相互配合，但现实是施工现场监理人员肩的虽然有专业技术，但现场施工监理水平差，对现场签证工作把关不严，影响到档案的质量。虽然部分单位也配备了一些专门档案管理人员，但他们缺乏工程监理方面的专业知识基本不懂工程监理；而工程监理人员又不熟悉档案管理的有关规定，缺少相关的知识，两者未得到很好的配合，导致监理工作与档案工作脱节。

3、高速公路工程监理档案管理措施探讨

3.1、设置专家资料监理员

按照《建设工程档案工作常用文件》的规定，总监理工程师应指定专人负责本项目监理部全部档案资料的管理，其具体工作是：负责收集工程准备阶段建设单位形成的应向监理单位提供的相关文件、资料，如工程建设审批文件、建设工程施工合同等；收集、整理本项目监理部形成的应当归档保存的监理文件，如监理规划、监理细则、监理月报以及监理工作会议形成的会议纪要、文件、指令等；按月汇总、整理各专业监理工程师在工程的进度、质量、造价控制中形成的各种签证见证记录、报验审批资料等；对各专业监理文件、资料的形成、积累、组卷和归档进行指导、监督和检查；负责本项目监理部档案资料的保管、借阅工作；督促施工单位做好工程档案的形成、收集、积累、整理和移交工作，按照国家有关规定和要求编制工程档案。

3.2、建立健全相关管理制度

建设单位在招标文件中明确各参建单位在项目文件材料的形成、整理、档案移交等方面的义务，并在工程建设过程中采用有效的经济手段，将档案与计量挂钩，严格实行“资料不全不予计量”的管理模式；与信用评价挂钩，与经济处罚挂钩，对档案滞后严重的必要时公示或通报监理单位相关领导。监理单位在管理上建立本单位档案管理工作规章制度。组建相应档案机构及分工。根据监理资料产生于监理过程的特点，实行“谁监理、验收，谁负责”的监理资料管理原则，保证岗位不缺人，工作有人做，资料有人管，监理日记有人记，确保监理资料的连续性、完整性。

3.2、科学管理好监理档案

建议监理资料统一划分为五类，即：合同文件、质量控制、进度控制、投资控制、综合管理。监理机构采取按标段划分管理的原则，每个标段采取单独的文号，监理机构的资料，应与施工单位资料文号相对应。施工过程中，施工单位和监理单位在日常整理资料的同时能及时核对资料是否完整、文号是否一致，有利于资料的完善统一。要善于应用计算机管理系统，建立建设监理信息管理系统，提高工作质量。

3.4、实行日常动态监督管理及奖优罚劣制度

建设管理单位按照相关法律法规和技术规范的对定和要求，层层落实档案管理工作，督促监理单位在项目实施过程中严格执行自检、互检、交接检三检制度和档案验收移交制度。在施工过程中，定期或不定期的对监理单位内业资料收集整理情况进行监督检查，对档案管理先进单位和个人及时进行表彰和奖励，对公路建设档案工作中有法不依、有章不循的违法单位和个人进行严肃处理，以促进各单位积极性，为搞好监理档案管理工作提供保证。监理单位按照规范做好每个部位监理工作的质量控制工作交底，明确各部位控制指标，总监理工程师应不定期签阅监理日记及巡视现场，及时掌握现场施工情况，督促各监理人员按规范要求做好监理工作。

参考文献

[1]李妮.高速公路工程监理档案管理分析[J].东方企业文化，2014，19:230.

[2]吴佩.高速公路档案信息化建设探析[J].经营管理者，2014，31:301.

[3]罗超红.公路工程监理档案管理[J].城建档案，2014，03:56-57.

工程监理标段划分的原则范文第3篇

关键词: 工程监理；质量控制；措施

Abstract: This article describes the quality control supervision to focus on three main objectives of control, site supervision practices and supervision provisions, summed up the quality control beforehand, in the matter, after a variety of measures, and supervision toachieved very good results.

Keywords: engineering supervision; quality control; measures

中图分类号: U415.1文献标识码：A文章编号：

0前言

目前, 主要是施工阶段( 含施工招投标阶段及保修阶段) 的工程监理。建设监理的主要工作是做好“三控制, 两管理, 一协调” ,即投资、进度、质量控制, 合同、信息管理, 协调有关单位的关系。其中投资、进度、质量三大控制目标具有辩证统一的关系。要在尽量不突破投资和按期完工的前提下, 保证工程质量。施工质量控制主要采取事前控制、事中控制和事后控制, 把三者控制有机结合, 以达到质量控制预期的目标。结合工程施工阶段的监理实践和有关的监理规定, 谈谈施工各阶段质量控制的措施。

2事前控制

事前控制是质量控制的主要环节, 突出了监理工作的超前意识, 对工程质量起到了防患于未然的作用。

2. 1督促承包商建立健全质量保证体系

承包商的质检机构是负责常规施工质量检查和有关技术资料的收集整理, 此项工作是搞好质量管理的基础。监理单位始终注意督促、检查、落实好这项工作。

2. 2认真阅读理解图纸, 做好图纸会审和技术交底

每一标段工程施工前, 监理工程师必须认真阅读理解图纸,弄清设计意图, 找出存在问题和不完善之处, 并了解现场情况, 作到心中有数。配合设计人员同业主、承包商做好图纸会审和技术交底, 对承包商提出的问题督促设计单位及早解决和完善。针对承包商的施工组织设计和技术状况, 找出易出现质量缺陷的环节, 及早与承包商技术负责人商讨采取预防措施。

2. 3认真审批分项工程开工报告

审批承包商的分项工程开工报告, 主要是检查其施工方案、施工工艺是否符合要求, 是否能保证施工质量及施工进度; 检查承包商的机械、材料、人员及有关配比试验等是否已落实, 质保体系是否完善。一般施工前准备工作做得充分, 施工过程就较顺利, 影响工程质量的不良因素就少。作为现场监理只有对承包商某项工程的准备情况了如指掌, 才能在施工中防患于未然。

2. 4随时检查进场材料质量, 把好材源关

在材料进场前承包商一定要把材料的出厂合格证、复验单报到监理部, 监理工程师审查合格后, 方能进场。监理人员若发现材料来源变化或质量异常应及时抽查检验, 做到不合格的原材料绝不用于工程。

2. 5划分单位、分部及分项工程, 确定质量目标

每一标段工程开工之前, 监理工程师要督促承包商划分好分项、分部及单位工程, 划分的依据是SL 176-1999 水利水电工程施工质量评定规程, 这样做是为日后质检评定及工程验收打好基础。分项工程的划分要针对施工图纸, 从方便对工程进行质检评定和结合施工组织方案进行。

3事中控制

事中控制是工程质量控制的关键环节, 主要是以工序质量控制为中心开展监理工作。在事中控制中主要采取以下措施。

3. 1 严格执行监理程序, 纠正违规行为

在每标段工程开工之前, 监理部组织业主、承包商召开专门会议学习监理程序并下发有关文件, 在施工中严格执行, 如有违反或发现问题及时采取措施予以纠正和完善。如在14号渡槽施工时, 承包商未办理任何签证手续就开盘浇筑5号基础混凝土,监理工程师到现场发现浇筑仓清理不干净和钢筋安装位置有问题, 当场令其停工。事情发生后, 监理部及时召开了业主、各承包商参加的工地现场会, 并以监理部文件下发承包商, 对其存在的问题提出了整改要求。

3. 2严把工序质量验收关

监理部自始至终坚持以下原则: 承包商“三检” 未完成不予验收, 资料手续不全不予验收, 工序质量不合格不予验收; 对关键工序进行旁站监理。每道工序完工后, 必须在承包商自检基础上经监理验收认可方可进入下道工序的施工; 不要因施工工期紧而放弃或因太繁琐而放任自流, 这样不但表现监理失职, 而且也制止不了承包商不重视搞好施工质量的现象。每道工序检查验收时,要严格按规范要求进行, 该量的尺寸要量, 该检测试验的数据要检测试验; 在工序检查验收过程中, 特别要注意规范要求的检查频率和取样要求, 检查频率应不小于规范要求; 取样要有代表性,尽力排除人为干扰。

3. 3坚持“例会”和“碰头”制度

监理部每月5 日、15 日、25 日按时组织业主、承包商、设代人员在施工现场召开生产“例会” , 通过听取承包商汇报和现场察看, 了解工程质量、进度、投资等方面情况, 及时解决影响质量以及存在的其它问题。每天上午9 点左右监理工程师和承包商质检员在工地现场“碰头”, 相互通气, 密切配合, 对当天存在的问题, 随时掌握, 及时解决, 共同把好工程质量关。

4事后控制

事后控制是工程质量控制的主要工作, 是对已发现的问题进行分析、总结, 并有针对地提出整改措施, 避免类似问题再次发生。监理工程师主要采取以下措施:

4. 1“坚持”质量月报􀀁制度

承包商在每月结算之前, 必须把当月的施工质量、原材料试验情况及质检资料进行综合分析, 找出问题和原因, 提出改进方法和措施, 以“质量月报”形式报送监理部, 以便监理工程师及时掌握质量动态发现问题及时解决; 承包商不报送“质量月报”, 监理工程师拒绝签证付款。

4. 2坚持“质量会诊”和“定期检查评比”制度

每年邀请专家和有多年质检经验的同志到工地对工程质量进行1 次~ 2 次“会诊”, 专门挑刺找茬, 提出问题和改进措施, 以促进工程质量上档次。每年在各承包商之间定期组织两次质量全面检查评比, 检查结果张榜公布, 对优胜者颁发锦旗、奖金, 以增强承包商群体质量意识, 促进比、学、赶、帮、超活动。

4. 3 认真搞好验收, 严把工程质量关

工程验收是把好工程质量的最后一关, 监理工程师和承包商质检员分工负责, 协作配合, 加强施工全过程全方位的检查验收。分项工程质量检查验收是监理工程师的日常工作, 应按规定要求及时进行评定; 分部工程质量验收评定由总监组织业主、设代、承包商进行; 单位工程质量验收评定由业主组织总监、设代、承包商、质量监督站参加, 质量监督站对单位工程质量评定结果进行核定。监理工程师对承包商提交的验收资料应认真审查, 不符合归档要求的资料坚决让其修改补充完善, 保证资料达到真实、齐全、完整, 符合归档标准; 对已完渠道工程, 根据水利工程防渗要求高的特点, 监理部定了一条原则, 凡是能试水的部位在验收前均进行试水检查, 满足要求后, 再组织正式验收。

工程监理标段划分的原则范文第4篇

关键词：工程变化 概算调整 编制原则 编制依据 编制方法

一、工程概况

大伙房输水（二期）工程的主要任务是将一期工程由浑江调入大伙房水库的水量有效配置给辽宁中部地区的抚顺、沈阳、辽阳、鞍山、营口、盘锦等6个缺水城市。工程线路全长约259公里，采用管道压力流输水方式主要建筑物有取水头部、输水隧洞、输水管道、加压泵站。考虑到二期工程受水区用水增长有一个过程，二期工程又分为两步实施，目前实施的一步工程。

2005年9月，水规总院对工程初步设计进行了审查，并将初步设计概算报发改委核定，核定投资为49.06亿元。同年随着工程所需主管材之一PCCP建厂生产工程开始施工，并于2010年9月全线通水试验的成功，工程总工期为5年。

二、影响工程造价变化的主要因素

作为长距离的重要的输水工程，在工程的技施和施工阶段工程发生一系列变更；作为多城市的供水工程，在国家振兴东北老工业基地的战略指导之下，部分受水城市发生用水需求量的改变；作为较长施工工期的工程，物价波动导致工程造价变化。因此工程依托下列三个方面进行了概算调整。

1 工程部分：

取水头部增设3套旋转滤网，拦污栅及闸门等金属结构布置改变； 竖井结构及开挖变化，同时取消了初设阶段钢结构维护的设计方案。

隧洞工程洞线加长2134m；地质条件变化；增加施工支洞；施工支洞内衬方式调整。

隧洞连接段由分步建设改为一次建成。

隧洞末端出口处刘山增设刘山配水站、1座双向稳压塔和抚顺新增配水站。

盘锦支线路由变化导致管线长度增加。

沿线交叉过河工程， 主要河流滩地上的管材由初设时的PCCP，修改为钢管。

综合信息自动化系统由租用公网变更为自建环网。

鞍山下游水量变化导致的工程变化。

2 政策调整

营口支线、盘锦支线中玻璃钢管按照中国工程建设标准化协会标准《给水排水工程埋地玻璃纤维增强塑料夹砂管管道结构设计规程》CECS190规定，调整设计标准；

独立费用中依据《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号文），调整监理费；增列联合试运转费和调概费用两项；隧洞施工对居民影响的赔偿导致环境保护投资变化。永久占地面积增加及补偿标准变化导致征地及投资增加。

3材料价格变化

由于主材价格的上涨，依据工程合同规定，对取水头部~至洞出口标段进行了水泥、钢筋、柴油价格调差。

工程所需的主管材也按合同约定，进行价格调整。

管线安装标只对柴油进行材料价格进行价差计算。

三、概算调整的编制

1 编制原则

1）根据水利部松辽水利委员会文件，松辽建管〔1998〕205号关于印发《松辽流域水利工程调整概算有关规定（试行）的通知》进行调整概算编制。（以下简称松辽〔1998〕205号文）

2）根据水利部文件，水总[2002]116号，关于《水利建筑工程预算定额》、《水利建筑工程概算定额》、《水利工程施工机械台时费定额》及《水利工程设计概（估）算编制规定》的通知。（以下简称水总[2002]116号文）

2 编制依据

1）批复《大伙房水库输水（二期）工程初步设计报告》；

2）国家发展计划委员会计投资[2006]859文；

3）设计变更与设计补充报告；

4）与施工单位签订的合同文件；

5）施工现场的验工计价及现场签证；

6）施工图纸；

7）已签订的有关协议等。

3 定额标准

1）《水利建筑工程概算定额》（水总[2002]116号文）；

2）《水利工程施工机械台时费定额》（水总[2002]116号文）；

3）《水利水电设备安装工程概算定额》（水建管[1999]523号文）；

4）《工程勘察设计费管理规定》（计价格[2002]10号文）；

5）《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号文）。

4、编制方法

4.1 时段划分

大伙房水库输水（二期）工程，主管材混凝土钢套筒管（简称 PCCP），于2005年10月开始建厂生产，建筑工程于2006年7月下旬开始施工，截至2008年6月，取水头部土石方开挖、混凝土浇筑及闸门的安装工程已全部完成；输水隧洞完成97%的开挖及3%的混凝土衬砌；东洲河连接段完成83%，塔峪连接段完成11%；PCCP安装完成全部工程量的64%；玻璃钢管安装完成全部工程量的30%；除沈阳2配水站，其他配水站已全部开工建设；主体工程已完成了60%以上，因此，时段划分以2008年6月底为分界点。分界点以前完成的工程项目为已完工程，分界点以后的工程项目为未完工程。设计修改部分工程量按施工图纸计算，未修改部分按初步设计工程量计列。

4.2 项目划分

建筑工程：按批准的设计概算列项，根据设计优化、设计变更及设计补充适当调整和增列部分项目。

机电设备、金属结构设备及安装工程：按批准的设计概算列项，根据设计优化、设计变更及设计补充适当调整和增列部分项目。

施工临时工程：在原批准设计概算的基础上，调整部分项目并重新计算。

独立费用：按原批准设计概算的基础上，增列联合试运转费和调概费用两项。

预备费：仅对未完工程计算基本预备费。

建设期还贷利息：按实际利率和贷款额度重新计算。

4.3 编制方法

4.3.1 基础单价

（1）人工预算单价

按批准的原概算计算方法计算。

（2）主要材料价格

按已完工程和未完工程的主要材料需要量和当期材料实际价格统计分析计算原价，再计取采购及保管费后作为本次调整概算的材料预算价格。进入工程单价的主材价格为：水泥300元/t，钢筋3000元/t，柴油3500元/t，与预算价格的差值部分计取税金后列入独立费用中。

其他材料价格（如骨料、锯材、次要材料等）本次不予调整，按批复的预算价格计算。

（3）施工机械使用费，按批准的原概算计算方法计算。

（4）取费标准，按批准的原概算取费标准计算。

4.3.2 独立费用

（1）建设单位管理费

1）建设单位人员经常费：人均费用标准及人数按已批复标准计算，依据实际施工工期对经常费用计算期进行了调整。

2）工程建设监理费：依据国家发展和改革委员会发改价格[2007]670号《建设工程监理与相关服务收费管理规定》，考虑工程为线性工程，具有战线长、工作面多、工期长等特点，2007年6月以前完成的工程以累计完成投资作为计算基数，按批复的费率计算，2007年7月以后进行的部分按发改价格[2007]670号文件重新予以调整。

（2）科研勘测设计费

1）工程科学研究试验费：按批复设计概算计列。

2）勘测设计费：按批复设计概算计列；同时增列概算调整费用。

（4）定额编制管理费、工程保险费、工程质量监督费按批复概算计列。

4.3.4 建设期还贷利息

贷款利息按计划贷款额度和相应时段的利率进行计算，资本金为70%。

工程监理标段划分的原则范文第5篇

市场经济下，房地产市场竞争越来越激烈。投资控制研究成为房地产企业参与市场竞争所必须考虑的核心问题之一。根据房地产市场现状,结合个人在房地产开发公司实践经验,本文从决策阶段、招投标阶段及施工阶段等方面对房地产开发项目投资控制中所遇问题对策做一浅析

一、决策阶段的投资控制

项目决策阶段指参加土地投标、中标至项目立项的过程。房地产建设项目决策阶段的投资控制，主要从整体上把握项目的投资，分析确定房地产建设项目投资的主要影响因素，编制房地产建设项目的投资估算，对房地产建设项目进行财务评价，考察房地产建设项目的国民经济评价与社会效益评价，同时结合房地产建设项目决策阶段的不确定性因素对房地产建设项目进行风险管理等。正确决策是项目投资的前提，也是控制投资的基础。要达到项目投资的合理性。首先，要对建设项目进行可行性研究，由公司总设计师室配合土地投标的主控部门对地块进行实地考察，并结合规划设计条件进行内部评审，然后根据市场预测、调研、计算和论证，形成项目建议书，为最高决策者提供决策依据。

其次，对规划设计条件的内部评审。根据地块的建筑工程规划许可证的规定以及市场分析的指标，认真比较项目开发规模(总建筑形式和面积、公建配套设施面积、绿化面积、车位数量等各项经济技术指标)和开发建设周期，并确认其可行性。在决策阶段，其控制投资的主要工作内容和方法是：

1、确定房地产建设项目的资金来源

目前，我国房地产建设项目的资金来源有多种渠道，一般从国内资金和国外资金两大渠道来筹集。国内资金来源一般包括国内贷款、国内证券市场筹集、国内外汇资金和其他投资等。国外资金来源一般包括国外直接投资、国外贷款、融资性贸易、国外证券市场筹集等。不同的资金来源其筹集资金的成本不同，应根据房地产建设项目的实际情况和所处环境选择恰当的资金来源。

2、选择资金筹集方法

从全社会来看，筹资方法主要有利用财政预算投资、利用自筹资金安排的投资、利用银行贷款安排的投资、利用外资、利用债券和股票等资金筹集方法。各种筹资方法的筹资成本不尽相同，对房地产建设项目投资均有影响，应选择适当的几种筹资方法进行组合，使得房地产建设项目的资金筹集不仅可行，而且经济。

二、施工招投标阶段的投资控制

房地产建设项目招标阶段是业主通过招标活动确定建筑产品的生产者（即承包商），并签订承包合同的过程。在这一阶段，需要完成项目的招标、投标、评标、定标和合同的谈判、签订等工作，这些工作对项目投资影响很大。在此阶段，投资控制的主要工作内容和方法有：1、合理划分标段

招标标段的划分对投资控制有一定的影响，这种影响是由多方面因素造成的，其中最直接影响的是由管理费的变化引起的。一般情况下，一个房地产建设项目应当作为整体进行招标，这样有利于建设实施过程的统一管理，人工、机械设备、临时设施等可以统一使用，可降低相应费用，但承包商可能需要进行分包。在这种情况下，业主付与承包商分包给分包商的价格一般会比业主直接发包给承包商（即前述的分包商）的相应价格高，所以项目整体招标的总投资一般会比划分标段招标累加的总投资高。反之，若业主直接发包，当出现各个独立的承包商之间的协调十分困难时，会造成工期的延长和投资的增加，所以应具体分析房地产建设项目的情况，合理划分招标标段。从投资控制角度来看，如果房地产建设项目的各项工作能衔接、配合好，交叉少、专业性强，责任清楚，则可考虑划分标段发包；反之，则应考虑将房地产建设项目作为一个整体发包，因为由一个承包商进行协调和管理，比业主更容易做好衔接工作。

如果采用分标段进行招标，应合理划分各标段的招标范围，明确各标段合同包的工作界限和责任，确定总承包单位，制定总承包单位与分包单位的管理流程，达到控制投资和保证工期的目的。

2、编制工程量清单和招标控制价

工程量清单和招标控制价是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称及其相应数量的明细清单和价格，是按照招标文件、设计图纸和国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称“计价规范”）、省统一计价依据的要求，将拟招标的全部项目和内容编制成表格和文字说明。工程量清单和招标控制价应根据项目的实际情况进行编制。

3、分析投标报价，协助合同价格谈判

承包商的投标报价、合同价格的确定是否合理，直接关系到工程的施工质量、工期和投资。所以必须在中标后对中标单位的投标报价进行分析，把投标报价的疑难问题汇总，编制出投标报价分析报告，作为合同价格谈判的参考依据，也可在开工前修正承包商的不合理报价，避免施工过程索赔事件的发生，降低投资风险。

4、结合投标报价，分析施工方案技术经济的合理性

施工方案的不同，不仅会影响工程工期和质量，而且会影响项目投资。由于承发包双方利益取向不同，通常承包商在确定施工方案或选择施工技术措施时，有意使施工方案或施工技术措施复杂化，并努力得到业主的认可，谋求在施工过程中创造条件提出索赔，所以应认真审查施工方案或选择的施工技术措施。通过对拟定的若干施工方案或施工技术措施的技术经济进行分析，并重点放在审查其平面布置、进度计划、施工方法（流水作业）、机械配置等经济合理性，同时结合投标报价，选用最适宜的施工方案，减少因不合适的施工方案或不必要的施工技术措施而带来的额外增加费用。

三、施工阶段的投资控制

施工阶段是项目建设的关键环节，在这一阶段中，需要投入大量的人力、物力和财力（资金），容易造成投资浪费，所以施工阶段投资控制极为重要，必须精心安排施工各时期、工程各分部的资金投入，实施科学有效的动态控制，确保项目的顺利完成和项目投资控制目标的实现。在此阶段，投资控制的主要工作内容和方法是：投资目标，合理编制资金使用计划。为合理使用建设资金，提高资金的利用率，应合理编制资金使用计划。最重要的步骤就是要分解投资目标，根据投资控制目标和要求的不同，可以分解为按项目构成（如单位工程、分部工程等）、按费用构成（如建筑工程费用、装饰工程费用、安装工程费用等）、按时间构成（如年、季、月等）三种类型。

四、竣工结算阶段的投资控制

我认为，做好竣工结算阶段的投资控制率先必须认真做好核对合同条款，审核竣工结算编制范围（即编制工程竣工结算的工程及费用范围）；审核竣工内容是否符合合同要求、验收是否合格；审核结算方法、计价方法、优惠条款是否符合合同要求；根据竣工图、设计变更、现场签证等文本资料，并按国家规定的计算规则逐项审核工程量；严格遵循事先约定的计价依据与计价方法审查设计变更签证等几项工作。

1、 核对合同条款

首先，应审查竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程内容并验收合格的项目才能列入竣工结算审核。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对竣工工程进行结算审核。若发现合同开口或漏洞，应及时提请建设单位与施工单位认真研究，明确结算办法。

2、检查隐蔽验收记录

所有隐蔽工程均须进行验收，并需两人以上签证；实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。竣工结算审核时应对隐蔽工程施工记录和验收签证进行认真复核，手续完整、工程量与竣工图一致的方可列入结算。

3、落实设计变更签证

设计修改、变更应由原设计单位出具设计修改、变更通知和修改图纸，设计、校核人员签字并加盖公章，建设单位和监理工程师审查同意并签证；重大设计变更应经原审批部门审批。否则不应列入结算。

4、认真核实工程量、综合单价和各项取费

竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按国家统一的计算规则计算工程量。结算综合单价应按投标单价以及合同约定的计价原则和计价方法确定。各项取费应按合同约定以及项目建设期间与计价定额配套使用的项目属地政府有关政策规定执行。

随着房地产业不断的健康持续发展，房地产土地市场的规范，行业内竞争的日益加剧，对房地产企业的科学管理水平要求越来越高。要求所有的房地产企业必须正视投资控制，从而提升企业真正的竞争能力。

参考文献

张建坤.房地产开发与管理.东南大学出版社(书为文献)

张目明.房地产开发.化学工业出版社(书为文献)

张建平,蒋智生.招标投标与工程造价的合理控制.工程造价管理.2003.6 (书为文献)

曲颐胜,金阳.工程造价管理的信息影响与分析.建筑与预算．2003.2 (书为文献)