前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇高标准农田信息化方案范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
对现有基础性设施进行改造,提高管理能力,优化传统制度,确保各种相关配套设备完好,使得道路通达、田中水土有效开发、资源利用率提高。采用规划的灌溉技术,将水源的输送与排出迅速有效地进行,免受严重的洪灾;渠道修建完善,相关设备齐全,灌溉用水由源头至田园能够迅速流通,用户在灌溉用水中可对进地水用量及时间进行灵活控制,减少渠道输配水损失与灌溉水深层渗漏,提高灌溉水的利用率;水土资源科学地应用,减轻灌溉污染的现象,维护水系统的良性循环。
2.1输水及配水。第一,渠道的设计与建设。对渠道设计与管理进行合理的评估。如依据渠道用水的系数、灌溉水的有效率、设计的使用期限、相关建筑的占有率等规则进行。针对各地区的自然环境与农作物的生长情况进行灌溉水的总体设计。由于田块不一样的实际状况,其灌溉的有效率也会产生差别。如以玉米等经济作物为主的丰水田,它的灌溉设计有效率要>84%,而对应的缺水区,灌溉有效率>74%;对于水稻作物的丰水区,它的灌溉设计有效率>94%,相应缺水区的灌溉有效率>82%等。对于流量较低的支渠,斗渠、农渠的灌溉水应用系数最好超过0.86,支渠和斗渠一般>0.96,农渠>0.91。渠道的使用期限一般以超过三十年为宜。相关建筑物的具体设计标准要与相关规范相符,斗门、农门等固定设施宜应用工厂化生产的装配结构,渠道建筑物其配套率宜高于95%;第二,管道的设计与建设。对管道设计与建设工程进行有效地评估。如依据管道的设计使用期限、灌溉的有效率、相关量控率、配备的安全设备、管道用水的应用指数等方面展开工作。对于田间井的灌溉地区的管道用水,它的利用指数最好超过0.97,渠道灌溉地区利用指数超过0.94;配套率宜达到100%,支管的间隔宜低于100米。管道的使用期一般设定超过三十年,管道相关的量控一定要与国家规定的标准相符,达到运行管理的要求。2.2排水项目。对于农田排水项目进行有效地评估。如选择排水的相关准则、沟渠之间的距离、沟渠的最大深度及相关建筑设施的建设率等方面开展。用管道亩均长度指标对高标准农田排水项目作出评价。排涝的设计标准要与规定相一致,暴雨重现期设为5至10年,容易遭受涝灾等南方地区设定为10年,其他普通的地区为5年为宜。对于暴风雨的历经时间及排水的时日设定要做到:旱作物区l-3天,暴雨1-3天排除;稻作区域1-3天,暴雨3-5天排入耐淹的水深。旱地排除水渍的最大深度一般设定为0.9米,水田的排渍最大深度一般设定为0.5米,玉米等旱田耐渍的最大深度要超过0.4米,耐渍时日不要超过四天。排涝的指数、暴风雨的经历时间,暴雨的强度、除涝的面积等,不同区域的排涝方式要与相应的规则相一致。排水沟渠以上的浮桥、水闸等重要的建筑设施一定要保证完备,相关的配套建筑率宜高于95%。明沟的间隔:平原为30-40米,山区为50米,明沟亩均长度大于6米。明沟的深度要考虑到农作对于地下水位的影响,可参考国家有关的设计规定来设计,平原为1.2米,山区为1.0米。2.3田间的高效节水灌溉项目。首先,对喷灌项目的设计与规划。对管道式的喷灌要选择固定管道的亩均长度,对移动式的喷灌还要选择功率的机组来控制面积。喷灌的设计有效率一般会与自然环境与经济发展有关系,对经济作物宜高于95%,关于大田的农作要超过84%。喷灌的均指数、管道网络设计等一般超过0.7。喷洒水的应用指数具体包括:风小区域宜高于0.9,风大区域宜高于0.8。特定管道的亩长度要超过4米左右。其次,对微灌的设计与规划。一般包括设计的有效率、实行微灌的平均指数、特定管道的长度等方面。滴灌的灌溉水的平均指数一般超过0.9,微喷的灌溉水平均指数一般要超过0.95。滴灌的灌溉水的应用指数一般要超过0.95,而对于微喷的灌溉水的应用指数一般超过0.9。微灌项目关于田园的主要管道总长度通常要超过7米。2.4关于农田、道路与相关设施的具体设计及管理标准。第一,农田土地的设计与规划。农田土地项目一般有土地平整、田间布局方式等。土地平整后一般很集中,进行耕地的表面一定要符合平整的精度标准,如玉米旱田的地表的平整度应当在2.5厘米以内,水稻等水田地表的平整度应当在2厘米以内;条田与格田规格先要符合农机化的生产标准,再考虑节水、节地与省工等效益,需结合当地条件与耕作模式来决定。最后实现机械设备可通畅地行驶,道路宽敞平坦,农田的水流动适量顺畅,高质高效地进行田园的机械化生产;第二,田园道路的设计与规划。田园的道路主要是指:各个田地与村庄之间、机械设备与农业相关的资源运输过程中行驶的主要干道。田间道路通常和当地人们住房的位置有很大的关系,具体的乡间、村镇的公路连接、宽度等建设,应当与国家规定的农田水利、农业机械等有关规定相一致,路宽一般要设定在3-7米,应配套必要的桥、涵等设施。生产路的宽度要符合当地农机具的具体实行规定,一般3-4米,路基一般要超过地表25-45厘米左右,能够设立单行的车道。关于田园道路的通畅程度,如果是平原地区,一般要超过96%,对于丘陵地区,一般要超过82%;第三,关于农田及道路等农田水利项目的管理方法。首先,从可持续发展的理念考虑,实行高标准的项目一定要实现很多的经济效益与环境效益,具体是对于农田水利项目的运行机制进行优化设计,以达到相关的项目执行有较高的质量,在科学地对农田水利相关项目的管理模式进行调整规划以后,还要抓好具体执行的情况,当地的政府要与相关技术负责人及村民进行有效地沟通,了解农田水利各个项目的异常现象等,并及时采取相应的方案将问题解决或有效地防控,如遭遇洪水、道路塌陷等。其次,在高新科技的应用较为广泛的时代,实行高标准的农田水利的各个项目时,要摒弃传统的管理模式,引进世界先进的技术与管理模式,从而让我国的农田水利建设实现现代化、智能化发展。此外对于“渣滓工程”等还应当有效地控制,但要注意的是:对技术水平不高的地区,目前还不建议展开信息化的管理体制。
3结束语
我国农田水利的建设相比世界先进的技术水平目前还有一定的距离,随着经济的迅速增长,生产力的提升,在实行高标准的农田水利重点项目的时候,还需结合当地具体的实际情况,因地质宜地提出关于农田水利项目的建设标准。这一结论有利于更好地规范我国的高标准农田水利的项目,有效地提升高标准的农田水利项目建设质量,为未来制定出相关建设标准的行业提供了可靠的参考。
参考文献
[1]省农委发展计划处.推进高标准农田项目整合将“五个集中”要求落到实处[J].吉林农业,2016(19):44.
[2]福建:实行高标准农田建设项目信息备案制[J].中国标准导报,2016(09):12-13.
安顺至六盘水城际铁路(以下简称“安六铁路”)是国家“十三五”开局之年规划的重要客运专线,也是新一轮西部大开发标志性重点控制工程之一,。
2015年11月11日,安六铁路全线拉开建设序幕。中铁五局贵州公司承建的安六铁路项目管段横跨安顺、六盘水两市,全长15.1千米,总投资6.98亿元。在接到开工令后,公司抽调精兵强将抵达项目所在地,以“快速、高效、节约”的建设原则,全力发扬“开路先锋”精神,用10余天时间迅速完成了办公所需的条件准备。自此,开始了决战决胜安六铁路的大会战。
亲民政策保征拆
征地拆迁是进场施工的首战。中铁五局贵州公司安六铁路项目部管段跨越2市、4镇、8村。有大量的农田、房屋以及红线用地和临时用地的征拆任务,困难重重。为了保障正常的施工生产,公司亲自“点将”,选派征拆经验丰富的石培荣书记亲自坐镇现场处理征拆问题。他确定了“亲民保征拆,共建安六路”的工作思路,在争取到市县镇村干部领导支持的同时,又注意及时与村民沟通交流,主动为村民做好事、办实事。他们主动联系两地政府、县铁建办,快速融入地方政府举行的体育文化等活动中,保持与政府、公安部门的密切联系,并按照当地的民族习惯,建立征拆联络点,采取“重点突破、点面结合、全面开花”的征拆方案,坚持“以情感人、以情化人”,面对面展开工作,把公司的暖心亲民政策宣传到位,真正让征拆工作深入人心,赢得当地村民的理解和支持,共同为安六铁路建设奉献一份力量。
施工生产创佳绩
安六铁路位于云贵高原喀斯特地貌区,地势多为岩溶发育、高山河谷地带,地质条件差、崎岖不平。中铁五局贵州公司承建的桥、隧占施工管段77.8%,路基、涵洞占22.3%,其中,特大桥有7座,6个隧道中有3个是瓦斯隧道,特别是高瓦斯隧道――岩脚隧道是安六铁路全线重点控制性工程。为了确保施工安全,项目经理赵宇和项目总工带队观摩其他标段有亮点、有特色的工艺工法,把兄弟单位的先进经验和做法应用到自身施工中,以提高施工综合管理水平。
2016年1月8日,斗篷山特大桥首孔开钻;1月12日,6号拌和站建成,成为全线首个顺利通过验收的拌和站;1月21日,岩脚隧道实现全线首个隧道进洞施工。在二季度开展的“安六铁路大干实干60天活动”中,项目部单日创造产值超过320万元,在局指挥部组织的评比中,项目部架子五队连续三次获得优秀架子队荣誉。
安全质量零事故
针对桥梁、隧道施工安全风险大的特点,项目部紧紧围绕“全面落实安全生产责任制,杜绝防范安全生产事故”目标,先后出台了《安全质量生产管理办法》《安全质量工程进度考核奖励办法》《安全生产责任制》等管理制度。各作业架子队每周准时召开安全质量分解会,把责任层层落实到现场每一位人员。安全总监游昌金还摸索出一套“一查二严三抓四罚五奖”安全管理办法:“一查”即安全隐患排查和原材料进场督查;“二严”即严格按照铁路系统管理办法,低瓦斯门禁系统严格按照高瓦斯系统配备;“三抓”即抓重点工程、重要工序循环和工艺工法;“四罚”即对安全隐患零容忍,违规就要受罚;“五奖”即每月兑现安全生产进度考核奖励。自管理办法实施以来,形成了我要安全、安全有我的良好意识,确保了项目质量安全始终处于可控范围。
工地建设高标准
项目部根据局和业主的要求,全面落实施工专业化、工厂化、机械化、信息化,为项目高标准推进提供保障。
在专业化上,根据管段自身特点和要求,在测量、机电公司、混凝土三个专业分公司的大力配合支持下,组建了服务型、生产型架子队,并引入大批施工经验丰富和工作经历较长的技术管理人才,以满足专业化要求。
在工厂化上,在所属管段组织建设3个拌和站、两个钢结构加工中心,坚持以集中管理、集中加工、集中配送为原则,在提高劳动生产率的同时保障工程安全和质量。
在机械化上,抓机械设备和配备,引进先进装备,满足了施工作业和工厂化生产的需要,提高了施工工艺水平和施工效率。
张平在谈及明年经济工作重点做好九方面工作时作出上述表示。他表示,要促进经济稳定增长,增加消费能力,深化收入分配制度改革,着力增加中低收入者收入,建立健全职工工资正常增长机制,多渠道增加农民收入。促进消费升级,继续推广节能和新能源汽车,出台鼓励节水产品、家庭自给式太阳能产品消费的政策。同时,要发挥好政府投资的导向作用,中央预算内投资主要投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、社会事业和社会管理等领域。抓好国家重点在建项目,确保按时竣工投产。落实好鼓励引导民间投资的“新36条”及42个方面的实施细则,鼓励发展实体经济,支持民间资本参与基础设施和社会事业领域建设。
明年要保障主要农产品稳定生产,加强农业农村基础设施,大力开展农田水利、抓好高标准农田建设等重点工程。发展农村二、三产业特别是农产品加工业,促进农民转移就业,增加工资性收入。
保持物价基本稳定是实现经济持续健康发展的重要条件。要加强价格监测预警,密切关注国际大宗商品价格变动,充实应对市场价格异常波动的预案,完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,巩固调控成果。
推动产业转型升级,化解产能过剩矛盾,抓紧制定有针对性的调整和化解方案。强化创新驱动,鼓励和支持企业加大研发投入,牵头实施产业目标明确的国家重大科技项目。加快推进战略性新兴产业重大工程,落实并完善支持战略性新兴产业区域集聚发展试点。明年将抓紧编制服务业重点行业和重点领域规划,完善服务业支持政策。
促进区域协调发展是推动经济持续健康发展的重要内容。要细化并落实新十年西部大开发各项措施,继续在西部布局一批重大项目,支持特色优势产业发展。研究制定新十年东北地区等老工业基地振兴战略政策文件,支持东北地区面向东北亚开放。深入落实促进中部地区崛起战略的若干意见。鼓励东部地区先行先试,加快转型发展。
积极稳妥推进城镇化。科学编制规划,优化城市空间布局和规模结构,提升城镇化发展质量和水平,逐步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。加快户籍制度改革,完善土地管理制度,研究可持续的市政建设投融资机制,抓紧研究制定有序推进农业转移人口市民化的政策措施。引导和规范新城、新区健康发展。
一、小型农田水利工程存在的问题
由于政策、建设程序、管理制度等诸多因素不完善,导致目前小型农田水利工程在建设时存在一系列问题。
(一)施工单位偷工减料、质量意识差
工程投标时,个别施工单位不顾工程实际成本,采用高让利方式获取施工项目,中标的施工项目利润普遍较低。为了确保正常的利润率,维持单位的正常运作,有些施工单位存在偷工减料的行为。还有个别施工单位承揽到工程后,就到社会上找寻一些非专业施工队进场施工,造成施工管理不到位。为尽快完成施工任务和实现利益最大化,在施工项目部管理人员监管不认真或不到位时,他们就会不顾水利工程建设质量的相关要求盲目施工。
(二)设计单位缺少实地勘察,设计成果粗劣
信息化的发展、电脑的普及应用,虽然减轻了设计人员的设计工作量,加快了工程设计的速度,但是也带来了一定的负面影响,即为设计人员抄袭他人的设计成果创造了条件。对于小型水利工程,有些设计人员认为比较简单,不认真设计,随意复制设计文本情况较为普遍。使得设计成果失去了应有的针对性和合理性,造成了工程实施中诸多人为的设计变更。
(三)监理单位鱼目混珠,监管不到位
水利工程监理单位众多,监理单位素质参差不齐,很多非水利工程专业监理单位也参与到监理小型水利工程里来。面对激烈的市场竞争,有些监理单位一方面不惜采用低报价、高让利来承揽监理业务。另一方面,由于近年来,水利监理员平均工资有了较大幅度的上涨,工程施工中,这些监理单位会让一个水利监理员监管多个工程。而水利工程隐蔽工程较多,且普遍都有防渗要求,致使监理员大多都无法抓住水利施工要点。另外,小型水利工程大多都在丘陵山区,工程之间相距普遍较远,一个水利监理员不可能同时监理多个工程。这样就使很多小型水利工程监理工作不到位,监理人员成了摆设。
(四)质量检测单位不到现场跟踪检测
工程质量检测人员责任心不强,检测人员不到现场跟踪检测、检测试块请人代做等现象时有发生,造成了检测成果代表性和可靠性大打折扣,检测客观性降低。检测单位工程质量检测报告申明只对检测试块负责,而不对整个工程负责,使得有些检测人员在利益面前忘了本职工作的要求,不能坚持真实、公正的原则,对工程质量检测报告随意修改。
二、解决对策
(一)施工单位要加强自律,进一步做好施工管理工作
施工单位要完成各项工程质量管理制度建设,加强日常管理工作;施工项目管理人员要持证上岗,施工人员在进场施工前要完成相应的培训工作;工程关键部位施工要在监理等监管人员到场后组织施工。
(二)加强设计人员的管理,确保设计方案完善
设计人员应持证上岗。对设计人员要进行设计职称、能力的考核,职称、能力不符合要求的不能参与工程设计。设计单位应扭转对工程抓大放小的错误观念,加强小型水利工程设计图纸质量的把关、设计、校核、审查等,工作人员不能盲目设计、签字审核,应对图纸切实负责,尽量完善设计方案。
(三)加强监理单位的管理,明确监理人员责任
对监理单位进行信用等级管理,信用不良的单位应取消其监理资格,采用信用较好的单位。适当提高小型水利工程管理监理收费标准,解决监理单位的后顾之忧,使监理人员能全身心投入小型水利工程监理工作;加强监理人员的管理,对监理人员进行抽查,不合格的监理人员要及时更换。
工程质量检测单位必须到现场检测,对工程总体建设情况检测报告的评价,不能只局限于检测试块。
(四)建立健全后期管理制度
工程建成后,应当及时明确管理主体、管理责任,建立详细的后期管理制度,确实把工程管理好,使其能长期、高效地发挥最大效益。
关键词:六安;四化同步;农业现代化
项目名称:全省党校系统重点课题
中图分类号:F32 文献标识码:A
原标题:工业化、城镇化背景下加快推进六安农业现代化研究
收录日期:2015年12月11日
党的十报告提出“四化同步”发展战略,即“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。六安撤地设市以后,市委、市政府坚持“以适度超前的城镇化,带动相对滞后的工业化,促进农业产业化,加快全市信息化”发展战略,六安的城镇化和工业化取得了长足进展,信息化与工业化深度融合发展,农业农村信息化水平明显提升。截至2014年底,城镇化率和工业化率分别达到41.44%和40.2%。相对于快速发展的工业化、城镇化和信息化,六安的农业现代化发展滞后,迫切需要提高农业现代化水平。
一、六安农业现代化取得的成就
六安市地域广阔,环境优美,物产丰富,盛产多种名特优稀农副产品,粮、油、麻、栗、茶、茧、肉、禽、水产等农副产品产量居安徽省前列,是国家重点商品粮生产基地。近年来,六安市以农村综合改革为动力,坚持以工业的理念抓农业,稳定发展粮食生产,大力推进农业产业化经营,积极打造优质农产品基地和现代农业园区,加快建设农业产业集群,农业农村经济保持了良好的发展态势。
(一)农产品加工水平稳步提升。六安市委、市政府提出并实施千亿元农产品加工“168”工程,即“着力打造粮食油脂、畜禽水产、酒茶果蔬、羽茧棉麻、竹木草柳和农产品物流服务等6大产业集群,在各县区建设8个产值超50亿元的农业产业化示范区或现代农业示范区,力争到2015年全市农产品加工产值达到1,000亿元”。目前,农产品加工园区和产业集群建设取得重大进展,已经规划建设了12个初具规模、特色各异的现代农业生产加工园区。
(二)农业标准化建设步伐加快。为了提高农产品的质量,提升市场竞争力,六安市制定了《六安瓜片产品质量标准》、《六安瓜片茶叶产地环境条件》、《皖西白鹅品种标准》等地方标准、企业标准和各项生产技术规程,畜禽、蔬菜的生产加工全面建立质量可追溯制度。品牌农业成效显著,共有102家企业、298个农产品进行“三品”认证,经环境监测合格的绿色食品粮食基地150万亩,水产养殖基地60万亩,无公害蔬菜、绿色食品蔬菜基地60万亩。由于不断加大农业标准化生产政策扶持力度,已经建成蔬菜、茶叶、水果国家级标准园13个、省级标准园18个、部省级畜禽规模标准化养殖场45个,部省级水产标准化示范场29个。
(三)农民组织化程度持续提高。农业生产经营组织创新是推进现代农业建设的核心和基础。要尊重和保障农户生产经营的主体地位,培育和壮大新型农业生产经营组织,充分激发农村生产要素潜能。按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求,加大力度、加快步伐发展农民合作社,切实提高引领带动能力和市场竞争能力。已经组建了粮油、生猪、家禽、茶叶、油茶、茧丝绸、毛竹、大麻、渔业、蔬菜、中药材、园艺、水果等多个市级农业特色产业协会和县区分会,吸纳龙头企业、农民合作社、农产品经营户共2,500多名会员。目前,全市有农民合作社6,281家,其中全国示范社30家。
(四)农业服务体系不断完善。发达国家和地区的农业社会化服务体系非常健全,因为它能顺应市场经济的要求,克服农业经营主体规模较小的弊端,获得大规模的生产效益。六安市不断加强农业服务体系建设,农技推广服务体系共设立400多个机构,有千名农技人员包保服务生产大户、农民专业合作组织和涉农企业。推行良种良法配套,农机农艺结合,粮食生产15个主推品种,覆盖率达70%以上。选派800名科技特派员,创建了90家专家大院,建立科技特派员创业链工作站24个。
二、六安市实现农业现代化的因素
(一)农业基础设施薄弱。薄弱和落后的农业基础设施无法支撑现代农业发展。六安属于欠发达地区,由于资金投入不足等原因,造成目前的基础设施相对落后,农业的抗风险能力薄弱,遇到旱涝等特殊年份,必然受损。六安的高标准农田比重偏低,旱涝保收面积占耕地总面积的28.61%。农村病险库塘较多,通讯、仓储、运输等基础条件仍然较差。特别是交通条件落后,阻碍了生产要素和农产品的快速流通,严重制约了农业现代化的发展。由于资金不足,设施农业进展缓慢,规模也偏小。
(二)农村生态环境恶劣。六安的农村环境没有受到重要的工业污染,突出的问题是农业生产中大量使用农药、化肥造成的面源污染。化学肥料的大量投入,使有机肥的施用比例由20世纪70年代前的85%左右下降到现在的不足30%,有近1/3的农田长年不施或较少施用有机肥,农作物产量的提高对化学肥料的依赖程度越来越大。大量使用化肥对农田生态系统造成了损害,有机质、全氮、速效钾都不同程度下降,同时土地板结现象越来越严重。农膜对生态环境的污染也日益突出,六安的农膜平均残留量和平均残留率均高于全省平均水平。不合理的耕作制度也加剧了农业环境质量的恶化。例如,大力发展畜禽养殖业是加快农业发展的重要内容,但是污染问题比较突出。长期以来,由于污染治理投入不足,多数规模化畜禽养殖场存在雨污未分流问题,污水收集系统和废弃物处理设施(包括沼气生产、有机肥生产等)不完善,导致有沼气生产的无沼液、沼渣贮存场所,沼液沼渣综合利用不完全甚至未综合利用,没有末端治理措施。农村生活垃圾、生活污水均缺少处理设施,无害化处理率低,造成环境污染,并有逐年加重的趋势。
(三)农业劳动力素质较低,科技人才缺乏。农业劳动力素质低是制约农业现代化的最重要因素之一,由于农业科技进步的速度加快,新的农业技术不断推陈出新,这对农民的综合素质提出了更高的要求。总体来看,六安的农民文化素质较低,20~40岁左右的农民中有部分只有初中文化水平,50岁以上的农民中部分只有小学文化水平,甚至还有少数文盲和半文盲。加之职业教育和技能培训长期滞后和费用较高,农民的技能素质得不到快速提高。由于快速发展的工业化和城镇化,大量高素质的农民工都进城镇了,“抽水机式”的农村人才输出机制使得农村人才流失严重,“村庄空心化、农业副业化、农民老龄化”,“386199部队”加上残疾人构成了农业生产的主力,农业劳动力的年龄和素质结构问题日益凸显,发展现代农业的人力资本不足问题逐步显现。目前,六安市各类科技人员2.5万人左右,只占总人口的0.35%,特别是农业科技人员占全部科技人员的比例不足20%,这与农业大市是不匹配的,而且大部分分布在乡镇农技站及其以上单位,常年工作在生产第一线的农业科技人员很少。农业科技人员缺乏的直接后果就是使农户不能有效利用自然资源,延伸自然资源价值链条,农村丰富的资源优势不能转化为经济优势,造成“靠山吃不上山,靠水喝不上水”、“捧着金饭碗讨饭吃”的尴尬局面。
(四)农业产业化水平低。六安市农业资源丰富,特别是粮食生产方面具有独特的优势。2014年全市实现了粮食播种面积、总产、单产三超历史,粮食总产量连续11年丰收,六安市首获“全国粮食生产先进单位”殊荣,农业产业化水平理应很高。但由于六安大型农业产业化龙头企业少,特别是国家级的龙头企业少,不能发挥龙头带动作用。另外,专业人才和技术缺乏,导致多年来只能对农产品进行简单加工就销售,产业链条短,不能带动农业服务业的发展,品牌效应和规模化水平都很低,产品的附加值和农业企业的效益也低,小生产与大市场的矛盾日益加剧。这是造成农业在GDP中占很高比重的主要原因,不利于产业结构的优化升级,不利于区域经济发展。
三、加快推进六安农业现代化的对策
(一)加大基础设施建设力度。加快淠河防洪治理、史河防洪治理等骨干工程建设,突出加强以农田水利建设为重点的农业基础设施建设,全面实施塘坝扩挖、沟渠疏浚、集体泵站更新改造和基层水利服务体系建设。以粮食主产区为重点,集中投入,连片推进,突出抓好高标准农田建设。大力推进农业综合开发土地治理项目和农田整治项目实施,大规模开展中低产田改造,做到沟、渠、田、林、路、井、电综合配套。加强和改善土地承包经营权流转管理和服务,科学推进农村,引导土地承包经营权向种田能手、专业大户、家庭农场和农民专业合作社等规模经营主体流转,发展农业适度规模经营,实现土地资源的市场化配置,提高土地利用的科学性,提高农业劳动效率。大力发展农业机械化、信息化和电气化,改善农业设施装备条件,提高农业物质技术装备水平。
(二)着力发展绿色农业。六安市委市政府提出了绿色发展战略,是立足市情、顺应时势的大战略、好战略,是六安未来发展必须遵循的重要理念。就农业来说,就是发展绿色生态农业,可持续农业。当前的主要抓手就是紧密结合《安徽省中医药健康服务发展规划(2015-2020年)》、《六安市新型城镇化试点实施方案》、六安茶谷建设规划、淠河生态经济带建设规划等重要规划,制定好六安农业发展的“十三五”规划,突出加快转变农业发展方式和绿色主题。具体就是要结合平原、丘岗、山区等不同地貌特征,合理布局农业特色主导产业,着力打造“一镇一业”、“一村一品”,打造农业产业集群。大力发展循环低碳农业,加大农业污染治理力度,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
(三)培养现代化职业农民。教育是培养现代化职业农民的治本之策。针对六安市农民文化素质和职业技能水平都比较低的实际,各级政府必须下大力气加强对职业农民的培养,职业技术院校要按照发展现代农业的需求设置相关专业,经常给青壮年农民“充电”,不断提高他们的专业技能和相关知识。日本的成功做法非常值得借鉴。近年来,日本推出了一项“接班人计划”,政府招募愿意从事农业的大学毕业生,由政府出资到农业院校学习两年,毕业后再跟随家乡种植大户当五年研究生,经考评合格,又愿意终身从事农业,由政府提供各种优惠政策,种植不少于20公顷的土地。日本的这项计划很有吸引力,每年指标很快就能完成。