工程监理项目评估

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工程监理项目评估范文第1篇

关键词:水利工程建设监理;顾客满意度;层次分析法

中图分类号:F287.7 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)11-0187-03

水利工程建设监理是指,具有相应资质的水利工程建设监理单位,受项目法人委托,按照监理合同对水利工程建设项目实施的质量、进度、资金、安全生产、环境保护等进行的管理活动。水利工程建设监理企业的成功取决于它满足顾客(业主)的能力。在激烈的市场竞争中,只有顾客对企业提供的服务满意了,企业才能得到市场的认可,才会有长足的发展。

顾客满意是指顾客在购买商品或享受服务时所感受到,并且是发自内心的愉悦和满足感。顾客满意度即指这种愉悦和满足的程度。企业的产品能否被顾客所承认、接受,取决于顾客对企业产品的质量和服务的满意程度。所以,概括起来讲,顾客满意度就是顾客对企业产品和服务的满意程度。本文运用层次分析法建立了评价水利工程建设监理顾客满意度的数学模型,从而为水利工程建设监理企业掌握顾客满意度、找出差距和提出改进措施来更好地满足顾客未来的服务需求,提供重要的决策依据。

一、水利工程建设监理顾客满意度的内涵

目前,对顾客满意的定义,学术上有两种主要的观点:一种观点从状态角度来定义顾客满意,认为顾客满意是顾客对购买行为的事后感受,是消费经历所产生的一种结果;另一种观点是从过程的角度来定义顾客满意,认为顾客满意是事后对消费行为的评价。

顾客满意度是顾客满意的量化统计指标,描述了顾客对产品的认知(期望值)和感知(实际感受值)之间的差异。水利工程建设监理企业受业主方委托,提供项目建设过程的管理服务。因此,水利工程建设监理服务顾客满意度可以定义为业主需求在与工程管理相关的工作中得到满意的程度。工程管理顾客满意度不能单纯地从状态或过程角度进行评价,水利工程建设监理顾客满意度应该是对服务过程和服务结果两个阶段综合评价的结果。

二、采用层次分析法建立水利工程建设监理顾客满意度评价模型

层次分析法(The analytic hierarchy process)简称AHP,在20世纪70年代中期由美国运筹学家T.L.沙旦提出,是一种解决多目标的复杂问题的定性与定量相结合的、系统化、层次化的决策分析方法,可以比较科学地确定指标权重。

现以水利工程建设监理项目顾客满意度选择问题为例说明。

1.建立层次结构模型

在深入分析实际问题的基础上,将有关的各个因素按照不同属性自上而下地分解成若干层次,同一层的诸因素从属于上一层的因素或对上层因素有影响,同时又支配下一层的因素或受到下层因素的作用。最上层为目标层,通常只有1个因素,最下层通常为决策方案层,中间可以有一个或几个层次,通常为标准层。

层次结构模型如下图所示。

2.构造成对比较阵

从层次结构模型的第2层开始,对于从属于(或影响)上一层每个因素的同一层诸因素,用成对比较法和1～9比较尺度构追成对比较阵,直到最下层。

相对重要性标度:各个标准或在某一标准下各方案两两比较求得的相对权重,如表1所示。

由标度aij为元素构成的矩阵称为两两比较矩阵。如用单一标准“人员素质”来评估三个项目,从两两比较的方法得出两两比较矩阵,如表2所示。

3.求各因素权重的过程

求各因素权重的方法有规范列平均法、方根法、幂乘法等,这里以选择项目的满意度为例介绍规范列平均法。

第一步,先求出两两比较矩阵的每一元素每一列的总和,如表3所示。

第二步,把两两比较矩阵的每一元素除以其相对应列的总和,所得商称为标准两两比较矩阵,如表4所示。

第三步,计算标准两两比较矩阵的每一行的平均值,这些平均值就是各方案在地理位置及交通方面的权重,如表5所示。

我们称[0.593,0.341,0.066]为项目满意度选择问题中人员素质方面的特征向量。

同样,我们可以求得在职业道德、工作方法方式能力和监理成效方面的两两比较矩阵,如表6所示。

同样,我们可以从表6的两两比较矩阵求得项目A、B、C三个方案在职业道德、工作方法方式能力和监理成效等方面的得分(权重),即这三个方面的特征向量,如表7所示。

另外,我们还必须取得每个标准在总目标满意的项目里的相对重要程度,即要取得每个标准相对的权重,即标准的特征向量。四个标准的两两比较矩阵,如表8所示。

通过两两比较矩阵,我们同样可以求出标准的特征向量如下所示:[0.398,0.218,0.085,0.299]。即人员素质相对权重为0.398,职业道德相对权重为0.218,工作方法、方式、能力相对权重为0.085,监理成效相对权重为0.299。

4.两两比较矩阵一致性检验

我们仍以项目满意度的例子为例说明检验一致性的方法,检验表2中由“人员素质”这一标准来评估项目A、B、C三个方案所得的两两比较矩阵。

检验一致性由五个步骤组成:

(1)由被检验的两两比较矩阵乘以其特征向量,所得的向量称之为赋权和向量,在此例中即:

(2)每个赋权和向量的分量分别除以对应的特征向量的分量,即第i个赋权和向量的分量除以第i个特征向量的分量,在此例中有:

(3)计算出第二步结果中的平均值,在此例中有:

(4)计算一致性指标CI:

n为比较因素的数目,在本例中也就是买房子方案的数目,即为3.在此例中,我们得到:

(5)计算一致性率CR:

在上式中,RI是自由度指标,作为修正值,见表9。

在此例中可算得:CR=0.01/0.58=0.017。

一般规定当CR≤0.1时,认为两两比较矩阵的一致性可以接受,否则就认为两两比较矩阵一致性太差,必须重新进行两两比较判断。在此例中,CR=0.017≤0.1,所以“人员素质”两两比较矩阵满足一致性要求,其相应求得的特征向量为有效。

同样,我们可以通过计算“职业道德”、“工作方法、方式、能力”、“监理成效”以及四个标准的两两比较矩阵的一致性检验率CI值,可知他们都小于等于0.10,这些比较矩阵满足一致性要求,即相应的特征向量都有效。

5.利用权数或特征向量求出各方案的优劣次序

在上面我们已经求出了四个标准的特征向量,以及在四个单一标准下的三个项目满意度的特征向量,如表10所示。

各项目的总得分为:

项目A:

0.398*0.593+0.218*0.123+0.085*0.087+0.299*0.265=0.349;

项目B:

0.398*0.341+0.218*0.320+0.085*0.274+0.299*0.655=0.425;

项目C:

0.398*0.066+0.218*0.557+0.085*0.639+0.299*0.080=0.226。

通过比较可知项目B的得分(权重)最高,项目A的得分次之,而项目C的得分最少,故项目B顾客满意度最高。

三、结论和建议

本文初步构建了水利工程建设监理顾客满意度评价模型,并将上述模型运用到了水利工程建设监理实例中,结果表明,它能有效指导企业提高水利工程建设监理的服务水平,具有一定的可行性,能够作为水利工程建设监理绩效评价进一步研究的框架。需要指出的是,由于研究重点放在了评价方法上,评价指标体系有待于进一步完善,如可以通过顾客满意度问卷调查和统计分析的方法等。

顾客是企业的首要资源,是企业生存、发展、壮大的基础。顾客满意是企业生产或者服务经营的追求目标。顾客对水利工程建设监理项目的满意度即按照本文构建的数学模型综合评价的结果,对于工程项目业主和水利工程建设监理企业都是有益的。

Discussion about the evaluation of the customer satisfaction to the project supervision in the

water conservancy construction based on the AHP

LI Yan-fang 1,YANG Shun-po 2,WU Jia-mei 1

(1.Water conservancy science academe of Shandong province,Jinan 250013,China;

2.Reconnaissance and mapping academe,Jinan 250013,China)

工程监理项目评估范文第2篇

关键词：工程项目管理 工程监理 融合

中图分类号：F407 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）06（b）-0146-01

我国自推行工程监理和项目管理制度以来，就对工程建设起到了重要的促进作用，并取得了较好的经济和社会效益。然而由于两种制度在性质上、对象上是比较相似的，因此，如何在实践中更好的将二者结合起来，成为了亟需解决的问题。

1 工程项目管理和工程监理之间的关系

1.1 二者的区别

（1）从范围上看。工程监理的使用范围仅局限于工程建设的施工阶段，而电力工程项目管理则适用于工程建设的全过程。

（2）从内容上看。电力工程项目管理的工作内容涉及到业主项目管理的所有内容，即质量控制、投资控制、工程进度控制。工程监理所包含的内容主要是进度控制和质量控制，而投资控制一般是由业主本人或者是委托造价咨询公司来实施。

（3）从与业主关系上看。工程项目管理完全是代表业主的利益，是业主的助手和顾问。而工程监理单位与建设单位是委托与被委托的关系，是独立的第三方。

1.2 二者的联系

（1）从时间上看。工程项目中时间的管理也被看作是进度的管理，是控制项目时间的重要一环。并且时间的管理应该在满足工程项目时间要求的前提下，通过调整、确定合理的工作周期和工作排序，使成本和资源配置达到最佳状态。工程监理项目和电力工程项目管理在时间的控制上基本是一致的。

（2）从成本上看。电力工程项目管理对成本的控制，主要是通过制定计划、成本评估、成本预算、成本控制这四个方面来进行。工程监理对成本的控制，主要是将计划投资与实际投资相比较，然后结合工程项目管理进度进行控制。这一做法与电力工程项目管理非常相似。

（3）从范围上看。工程监理的首要任务就是确定工作内容和控制项目范围内的工作内容，并对其它项目管理过程进行指导。工程监理的工作范围和内容是在设计、决策和施工等阶段进行控制、管理和协调，这与电力工程项目管理的内容是一致的。

2 工程项目管理与工程监理的融合所面临的问题

随着我国工程监理制度的实施，无论是从自身的发展还是市场需求来看，电力工程项目管理制度都不应该取代工程监理制度，而是要在很大程度上实现电力工程项目管理与工程监理制度的融合，从而实现监理制度向电力工程项目管理制度的转变。由于我国工程监理制度的实践、改革不断地完善，进而为工程项目管理的创建打下了坚实的基础。在我国，一些条件较好的施工、设计、监理和咨询企业，都希望可以全面地参与工程项目的管理，以实现工程项目管理的最佳状态。并且政府对项目管理的创建也给予了强有力的支持和政策上的指导。另外，再加上一些高等高等院校和行业协会对项目管理的研究，将工程监理公司变更为项目管理公司提供了了良好的社会环境和丰富的理论基础。因此，以上这些为工程管理和工程监理的融合打下了坚实的基础。

既然是两种建设模式的融合，在实践中就会面临一些问题。从我国目前的形式来看，工程监理制度把自身限定在工程建设的实施阶段，而对于项目管理的其它方面，如项目评估、投资决策、工程保修等阶段，监理则不能够涉及。而对于电力工程项目管理来说，在整个阶段的介入虽然不会受到任何的阻碍，但是在业务的开展过程中，将会面临一定的市场阻力。由于目前业主对工程监理的认识以及市场的需求，工程监理已经成了对工程项目进行质量监督的代名词。由于人们对工程监理的习惯性认识，可能会导致工程监理公司在承接策划业务时不被接受的尴尬局面。

3 工程监理和电力工程项目管理融合的解决措施

3.1 浅层次融合

一些工程监理单位已经认识到和电力工程项目管理相融合是十分重要的。针对再融合中所面临的尴尬局面，工程监理公司可以将其更名为项目管理公司，从而有利于市场建设主体和相关建设主体改变对原有工程监理公司的看法和认识。或者是在保留工程监理公司的前提下，成立项目管理公司，与此同时，组织公司的工程监理师努力拓展业务。因此，这种做法不仅有利于工程监理公司保持比较完备的框架和结构去继续从事监理业务，而且还有助于项目管理公司在不受任何的压力的情况下，去高标准地操作。

3.2 更深层次的融合

（1）工程监理的薄弱部分与工程项目管理相融合。在监理制度的许多环节，监理介入的范围比较小，并且在部分环节上的控制有名无实，从而行成了工程监理的比较薄弱的部分，如在设计阶段、施工阶段的进度控制、组织协调、合同管理等，监理的作用比较薄弱。而这些环节的对市场的需求又是工程项目管理制度发展的机遇。

（2）工程监理的强势部分与工程项目管理相融合。工程监理的强势部分就是在施工阶段对工程质量的控制，而工程项目管理参与到施工阶段时应当谨慎，取代监理不是可取的。对监理过多的干涉只能导致权力和职责的重叠，使承包商在施工的过程中不知所措，从而影响到监理工作的开展。工程项目管理把自己在工程质量控制上和工程监理监理等同的思想是错误的，其应当在宏观上对工程质量进行控制，以组织和合同的手段支持监理的工作，依靠工程监理的完善系统，保障文件和规范的落实，实现工程监理和项目管理的融合。

3.3 人力资源建设

电力工程项目管理是知识密集型、智力密集型的行业，具有丰富的人力资源。因而，工程咨询业的从业人员必须要具备相应的技术、知识、能力、职业道德。人力资源是电力工程项目管理公司能够在在市场竞争保持着巨大优势的最重要的因素，工程项目管理公司应当把人力资源建设当作工程建设过程中最主要的任务。在工程监理公司更名的过程中，不能单纯的把监理公司的人员全部转入到项目管理公司，而是要根据项目管理服务的特点来建设公司的人力资源。

4 结论

电力工程项目管理的出现对建设行业的发展起到了重要的促进作用，但是由于其发展不健全，还需要一个适应过程。而在这个过程中，电力工程项目管理应当与工程监理相结合，取长补短、兼容并蓄，逐步地形成完善的电力工程系统。

参考文献

[1] 王伟.电力工程项目管理与工程监理之融合[J].长治学院学报，2009.

工程监理项目评估范文第3篇

关键词：施工管理；安全；质量；成本；分析；控制

随着我国经济的快速发展，建筑业日益受到全社会的重视，长期以来，建筑施工业的市场竞争异常剧烈。如何才能在竞争立于不败之地，这是摆在众多施工企业面前的一个严峻的问题。解决这一问题的关键其实就在于企业自身管理工作的好坏。

一、建筑工程施工管理的重要性

(1)管理工作的好坏，很大程度上左右着企业效益、企业信誉乃至企业存亡。组织建筑工程施工除了必备的技术条件和技术装备，更重要的是必须具有与之相符的组织管理水平。

(2)施工当中存在的特殊性。建筑的类型样式繁多，规模要求各不相同，施工作业过程受各种因素影响频繁，多工种交叉施工、多种技术综合应用、多道工序同时进行或交叉进行的复杂情况极为普遍，在这些生产过程中都需要高效有力的管理来保证施工作业有序进行。

(3)随着建筑业的发展，新技术、新工艺、新材料、新装备不断出现，结构复杂、功能特殊、施工技术要求更高的新工程不断涌现，这种日新月异的变化在推动施工生产技术水平不断提高的同时，对施工管理水平的要求也越来越高，因而施工管理工作日益受到重视。

二、建筑工程施工管理的安全、质量、成本问题分析

1、安全问题分析

人们总是从不同角度强调施工安全的重要性，究其普遍性，主要体现在以下几方面：

(1)建筑企业不够重视安全生产及文明施工。在管理工作中，未能将施工的安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大。关于下发的建筑施工安全生产文件，不能及时传达和贯彻落实到每一个施工现场和每一道施工工序，安全施工监管薄弱，检查、处罚不到位。部分企业领导、项目经理忙于其他日常事务，对安全生产的相关文件无暇深入领会和落实，只停留于口头上讲安全生产，被动应付检查走过场，从而影响了施工安全工作的落实。

(2)建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全。建筑施工安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，工作无从开展，不能认真落实建筑施工安全生产责任制，经济承包合同不规范，不能逐级(即从施工企业-项目部-班组-施工作业人员)落实安全生产指标。

(3)安全经费投入不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位。安全经费和设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。目前，由于建设资金不到位、垫资、不正当竞争或者违法分包、转包等因素，施工现场没有配备足够的安全设施的情况时有发生，存在严重的安全隐患。

(4)建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题。主要表现为以下方面：施工安全资料造假，不按规范标准建档，脚手架搭设不够规范，模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理，现场施工用电不规范，施工机具存在防护不到位或防护不规范现象，不按规定配置漏电保护器的现象极为常见，塔吊和外用电梯安装、维护和拆除以包代管疏于管理，施工现场文明施工意识淡薄等。

2、质量问题分析

(1)在建筑施工企业中，其内部管理存在问题。如管理职责不落实，资源配置不充分。大部分施工质量不合格的出现都与管理职责不落实密切相关，对分承包队伍的评价选择和管理不能满足实现质量目标的需要，对劳务分承包队伍的评价大多只停留在其所持证件的验证，忽视对其实际质量保证能力的评价和考察，预防与纠错的机制形同虚设。

(2)政府监管不到位，竣工验收把关不严。有些工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设。有些工程层层转包，企业资质审查不严。有些工程施工图纸未经审查就开始施工，边施工边设计，盲目追求施工进度，留下很多质量隐患。验收作为工程质量的最后一道关口，随着政府监管部门职能的转变，实行竣工验收备案制后，工程质量由业主负责，建设单位(甲方)在验收过程中处于主导地位，一些质量监督部门监督不力，竣工验收并没有发挥其应有的作用。

(3)建材产品的质量问题也直接影响到工程的质量。近年来，部分建材价格持续上涨，受工程成本和预算结算方式的影响，一些施工企业只能靠各种强压手段来消化高成本，因此，不同程度地存在着偷工减料、以次充好等现象。如用不合格的钢材代替优质钢材，用低标号水泥代替高标号水泥等，这些问题直接影响到建筑的寿命和安全性，后患无穷。

3、成本控制问题分析

成本控制贯穿于整个项目的管理过程，具体如下：

(1)投标环节存在的问题。由于受外部环境的影响和企业内部管理水平的制约，主要存在以下两方面的问题：建筑市场竞争日益激烈，投标报价风险加剧。投标单位为提高中标率，在报价时恶性竞争，相应压低报价，使造价降低幅度达到预算成本难以接受的程度，严重地制约了项目的效益水平；投标费用难以控制，由于建筑市场管理尚不规范，到处存在拉关系、找门路的情况，投标费用占企业管理费的比例偏大，且有逐年上升之势。

(2)项目评估环节存在的问题。企业对中标项目进行评估，目的是通过评估编制该项目的目标责任成本预算，测算项目效益指标，然后根据评估结果签订项订项目目标责任合同，明确利润指标及其他经济措标。评估中标测存在的问题主要有：项目评估依据不统一，项目评估思路与方法随意性强，为了提高项目评估效益指标，有意压低应上交费用。变相降低项目应承担的劳动保险费等政策性费用。有违国家政策，侵害国家和职工的长远利益。

(3)施工生产环节存存的问题。目前，一些企业在施工过程中主要存在以下三方面问题：①项目成本核算基础工作薄弱。许多企业没有建立成本核算制度，成本核算对象的确定过于简单，人为地简化了成本核算环节，或是成本费用的归集与分配不配比，实际成本与预算成本不对应，不能满足成本分析和考核的需要；②成本管理流于形式，制度约束不到位。如不能严格按照组织设计方案进行施工，不按设计要求实施。分阶段的成本分析工作过于肤浅．不利于及时发现问题并予以解决。合同管理有待完善，合同的签订与执行不够规范严谨，隐性问题较多，有的采取先施工后算帐的做法．结果出了问题互相扯皮，甚至闹上法庭；③全员成本意识差。领导对成本管理的重视程度不够，轻视管理，成本决策随意性强，不惜以提高成本为代价争创名优工程等，员工由于成本责任分解不到位，奖罚不明确，在工作中不注重精打细算，损失浪费较为普遍。

(4)考核及奖惩环节存在的问题。项目竣工后由于种种原因决算工作较为滞后，有的一拖多年，给绩效考核带来困难。由于绩效考核不及时，项目完工后的费用控制常常被忽视，费用支出时有发生，对项目效益影响较大。此外，项目绩效考核存在奖罚不对等的现象。项目盈利了皆大欢喜，奖金不少发，亏损了就找客观原凶，千方百计减轻处罚或不予处罚。这种奖罚不对等，实质是企业缺乏公正的激励与约束机制，不利于调动广大员工的积极性，必然损害企业的长期利益。

三、建筑工程施工管理的安全、质量、成本问题控制措施

1、重视安全生产

(1)安全生产是施工企业的大事，施工技术员是工人的直接领导，必须十分重视安全。在施工中做到一事一交底，事事派专人负责，随时随地纠正和处理违章作业，消除不安全因素，保证工人的人身安全，防止事故发生，具体措施如下：建章立制，完善体系，层层把关，逐级签订安全生产目标责任书。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系。

(2)在建设工程招投标中。单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费，专款专用，并按《建筑法》落实建设工程意外伤害保险制度，通过行政手段收取风险抵押金，单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费，独立于招投标之外，设立独立资金账户，在报建时统一收取。并通过施工安全监督机构。视其各阶段施工安全评价的达标情况，分阶段拨付，确保专项费用的正常实施使用，避免违规挪用或不投入。

(3)建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。对违规及不良行为，给予记载建档和公布，并在有关单位资质审查、市场准入、招投标资格审查、项目经理及其它相关资格人的资格审核等方面，依法进行行政处罚，确保规范行为的良性循环、良性发展。建立对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人必持证上岗制度。制定心急救援预案。行政主管部门应制定本地建筑业重大生产安全事故预案，增强本地建筑业安全生产事故的抢险救援能力。施工企业和项目施工现场要制定本企业及施工现场有关食物中毒、传染病、自然灾害、生产安全事故等的心急救援预案，建立应急救援组织或配置应急救援人员和器材装备，防止事故发生，具备应急救援能力。

2、建立质量保证体系

(1)加强工程质量监督的政府职能。工程质量监督工作不能因工程监理制的推行而削弱，特别是其中的政府职能还必须加强。①加大对监理单位现场监理工作的监督力度；②加大对设计、勘察单位的监督力度；③加大对工程质量的监督力度。

(2)施工企业必须建立健全质量责任制。①从企业实际出发构筑企业内部管理组织结构，企业管理组织必须结构合理、功能优化、职责分明。②建立规范的工作秩序。工作秩序是一种责任要求和纪律要求，更是企业效率的保障，因此，要按照企业组织结构和分工协作的体系建立相应的工作秩序。

(3)必须加大监理单位在施工现场的监督力度。①健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制。特别是现场监理人员应切实履行对隐蔽工程、关键部位、重要工序的监督、验收职责。②规范、健全审核批准程序。对承(分)包人员资格，对进场原材料、构配件、设备的质量，对分项工程、隐蔽工程、工序质量、设计变更等切实采取检查、审核复验、平行检查的工作方式。严格执行验收、审批程序。最后，按规定组织分部工程验收，参加单位工程验收，并提出相应的质量评估报告。

3、切实加强成本控制

(1)投标环节的成本管理应做好三个“建立”：①建立工程信息筛选跟踪机制。对建筑市场上的招投标信息进行认真分析，分清项目的立项和审批证件的真伪，判断是否具有跟踪价值，去伪存真；②建立投标报价压价预警机制。以本企业历史数据或同行业报价中标资料为依据，结合项目类别、投资主体、地区差异等因素分别制定报价最大优惠幅度。报价最大优惠幅度不应侵蚀直接成本和必需的管理费指标，否则应考虑投标风险问题；③建立行之有效的投标工作绩效考核制度。结合企业历史资料和当年工作目标编制投标费用年度预算，对其实行可控管理，并专设科目实行明细核算，便于对比分析，考核节余或超支。对投标费用实行与项目总价相关联的总额控制，纳入投标工作考核目标，投标人员的奖罚要与投标结果和中标项目的利润水平相挂钩，中标项目的利润水平依照项目评估结果确定。

(2)以科学合理原则做好项目评估工作

企业要以国家预算定额为依据，结合本企业管理水平，以科学合理的原则编制本企业施工成本定额，作为本企业成本管理的指导文件，并以此为依据进行项目评估。按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目盈利水平，然后依据评估结果并综介考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核及奖惩标准。

(3)施工生产环节应抓好“五个必须”

①必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心。以此作为成本费用归集考核的对象；②必须对项目目标责任成本预算按可控性原则二次分解到各成本中心、费用中心，作为对各成本中心、费用中心考核和奖惩的标准；③必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩。通过分析发现问题，及时纠正；④必须完善项目内部控制制度，包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行，为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证；⑤必须加强上级业务部门对项目成本管理工作的检查、指导和监督，重点包括目标责任成本预算的执行情况以及项目各项管理活动遵循成本效益原则的程度，发现成本管理中的不规范行为。及时提出纠正措施和改进意见，避免企业遭受更大的损失。

工程监理项目评估范文第4篇

关键词：建设工程 其他费用 审核机制

建设工程项目其他费用审核管理机制是近两年峰峰集团管理工作上的一项新尝试，应用于峰峰集团所有列入集团公司公司管投资计划的建设工程项目其他费用，开创了峰峰集团建设工程项目其他费用审核管理工作的先例，并在不断完善中实现了控制工程造价的成效。

工程建设其他费用，是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备及工、器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。一般占工程总投资的20%左右。

工程建设其他费用，大体可分为三类。第一类指土地使用费；第二类指与工程建设有关的其他费用；第三类指与未来企业生产经营有关的其他费用。有项目建设的可行性研究费、勘察设计费、地形地界测绘费、勘探费、土地购置等相关费用、临时设施费、设备检验费、联合试运转费、建设单位管理费、监理费、（贷款）项目评估费、社会中介机构审计（查）费、招投标费、项目开办费、安全评价咨询费、环境评价咨询费等几十种不同的费用。由于其他费用项目较多，有的有国家标准，有的有地方标准，有的有行业标准，有的没有明确的标准。因此加强对工程建设其他费用是合理确定和有效控制工程造价不可忽视的一个重要环节。

一、构建建设工程其他费用审核管理机制的必要性和实施措施

建设项目其他费用以前是由各建设单位自己谈判确定，造成同类工程标准不一，掌握市场价有高有低。目前同行业中没有类似的经验和做法。为加强其他费用管理，2008年11月发展规划部下发了峰集发展[2008]7号《冀中能源峰峰集团有限公司建设项目其他费用审批管理办法》,并按照文件要求，由发展规划部、财务管理部、审计部、科技发展部、企业管理部组成的建设项目其他费用审查小组自08年12月开始每月定期对其他费用进行联合审查。其运行程序是由项目建设单位在规定时间内报其他费用申报资料后，由发展规划部汇总整理交审查小组；审查小组按照国家政策和行业规定，依据客观事实并考虑市场情况，按照集团公司其他费用管理办法审核；发展规划部负责整理会议纪要，形成初审意见，代表审查小组将初审意见呈报集团公司领导审批。经集团公司领导审批通过的费用，发展规划部将审批意见通知项目建设单位（或其他费用申报单位）按照程序办理相关手续；集团公司领导审批未通过的费用，审查小组将重新组织审核。通过近三年来的摸索与实践，初步建立起了具有峰峰集团自身特点的建设工程其他费用审查管理框架，基本适应了当前管理的需要，取得了显著的成效。

为加强建设项目其他费用的管理，不断完善、规范其他费用的审批程序，于2010年1月下发了峰集2011【52】《冀中能源峰峰集团有限公司建设项目其他费用审批管理办法》，进一步明确规定了其他费用的审核范围、材料申报内容、其他费用的审查内容、其他费用的审查方法、其他费用的审查奖励规定，使其他费用的审查更具有可行性和操作性。

建设工程项目其他费用审核管理机制的构建与实践：在组织形式上，将原来由承办者个人审核、单位领导签批的模式，转变为由集团公司发展规划部、财务管理部、审计部、科技发展部、企业管理部组成的建设项目其他费用审查小组联合审查，集团公司领导签批的形式；在执行国家政策和结合市场实际方面，在要求对方依据国家、行业收费标准进行让利的基础上，结合市场，多次谈判定价；在审查形式上，基层汇总上报后，发挥专业部室、专业人员在本专业领域的专业经验，实行了专业审查和与联合会审结合的审查形式；在适用审查方法上，审查小组严格按照国家政策和行业规定，依据客观事实并结合市场情况，总结采用了多种审核方法：即招标定价法、对比分析法、结合市场价让利法、联合谈判会审法、预算审批法；在制度体系建设上，《冀中能源峰峰集团有限公司建设项目其他费用审批管理办法》的出台奠定了建设工程其他费管理机制的制度基础，并在实践中不断补充完善。

二、在实践中进一步完善建设工程其他费用审核，形成适合自己特色的审核机制

围绕“管理创新年”活动，2011年以来，按照集团公司要求，把设计费、监理费、咨询费的审核纳入对标管理工作。并严格按照国家、行业收费标准下浮20%这一标杆，2011年平均审减率为38%.

我们的具体做法是，形成对标标准，明确对标要求。在每月的其他费用审查会上，发展规划部结合对标调查情况，通过了解市场、深入分析、形成自己特色的实践和管理，将合理的先进标准明确，将设计费、监理费、咨询费确定为对标管理的主要对象，选定具有可行性和操作行的国家及行业规定这个大标杆，将国家和行业规定的标准下浮20%作为审查工作的标杆。同时，结合其他审查部门、专业部门，充分发挥专业部门的特长，使对标工作综合性和专业性相结合，更合乎实际，更加具有准确性。

㈠、设计费：

系指委托勘察设计单位进行工程水文地质勘察、工程设计所发生的各项费用。包括工程勘察费、初步设计费（基础设计费）、施工图设计费（详细设计费）。按照国家发展计划委员会、建设部计价格【2002】10号标准规定下浮20%这一标杆，审定的各项设计费均在标杆控制的范围内。

例如煤化工二期运输系统改造设计费，上报资金157.76万元，审定资金94万元，审减资金63.76万元，下浮40%；又如邯郸洗选厂全重介工艺技术改造设计费，上报资金565.93万元，审定资金310万元，审减资金255.93万元，下浮45.2%。与企业外部横向对比，我们审查的费用让利幅度高于外部企业。如马选九龙洗煤厂技改项目,按国家标准计算为217万元,最终以110万元价格审定，与原计算值比较下浮达50%；而淮北矿务局朱仙庄选煤厂让利28%，山西霍州煤电集团白龙选煤厂让利8%，开滦集团林西矿选煤厂让利14%。

㈡、工程监理费：

是指建设单位委托工程监理单位对工程实施监理工作所需费用。依据国家发展改革委、建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》文件规定下浮20%作为标杆。

例如梧桐庄混合井土建安装工程，按标准计算监理费为127.81万元，审核结果为为70万元让利45%,监理费占总投资的比例1.5%；磁西一号筹备处矿建工程监理费按建安工程合同价款1.2%，地面建安工程和井筒装备及井下设备安装工程按建安工程合同价款1.4%；羊东副井地面土建安装工程监理费按建安工程的1.38%。与企业外部横向对比，开滦蔚州公司冀鑫煤矿技改工程监理费占总投资比例2.7%，张矿集团宣一洗煤厂浮选车间工程占2.1%，我们的让利幅度高于外部企业。

㈢、咨询费：

包括建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其他与建设项目前期工作有关的咨询费。依据国家发展计划委员会计价格【1999】1283号国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知规定下浮20%作为标杆。

例如内蒙投资公司12项报告编制费，上报资金203万元，审定资金63.25万元，审减资金139.75万元，下浮69%；又如磁西一号矿安全施工组织设计编制费用，经过三家比价取最低价65万元，审定资金55万元。与标准对比下浮40%.对比外部企业，审定55万元低于同规模的山西庞庞塔矿10MT矿井施工组织设计65万元。

三、建设工程其他费用审核机制取得效果

工程监理项目评估范文第5篇

一、水利工程施工管理中存在的主要问题

1.体制问题

特别是大中型国有企业中项目管理的责、权、利未能到位，项目管理责任制还未完善，约束了项目经理工作的开展，大大限制了项目部管理职能的履行，使许多项目的管理与项目管理科学的要求相距甚远。

2.人员素质问题

由于受历史管理体制的影响，大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职能部门，有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力，有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏。因此项目管理人员素质问题约束了项目管理的发展。

3.目标管理问题

目标管理不严肃，主要表现如：成本管理不落实、控制不到位；质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质；安全管理凭经验、少科学、缺系统管理；进度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。

4.现场管理问题

现场缺乏科学、系统的组织、安排与监督，自主性、规范性管理少、应付性大，从而使目前为数不少的施工项目现场管理很乱不堪。

二、水利工程施工管理的内容

1.加强工程的施工管理工作，形成以项目法人（业主）、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，论文按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。

2.施工期工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、进度计划和资金、物资、设备计划等；执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防范措施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和赔偿；协助项目法人进行工程各阶段验收。

3.工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收。

三、加强水利施工管理的措施

1.建立质量保证体系 加强工程质量监督的政府职能。工程质量监督工作不能因工程监理制的推行而削弱，特别是其中的政府职能还必须加强。一是加大对监理单位在施工现场表现的监督力度；二是加大对设计、勘察单位的监督力度；三是加大对工程质量的监督力度。施工企业必须改变其管理方式，建立健全质量责任制。首先，从企业实际出发构筑企业内部组织结构。企业的发展靠一定的结构支撑，只有在结构合理、功能优化、职责分明的前提下，才可能形成企业的鲜明特色，形成领先竞争对手的优势。建立与健全质量责任制。企业在不断完善经济责任制的过程中，在经济责任制考核中应突出质量导向。必须加大监理单位在施工现场的监督力度。首先，健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制。特别是现场监理人员应切实履行对隐蔽工程、关键部位、重要工序的监督、验收职责。其次，规范、健全审核批准程序。对承（分）包人员资格，对进场原材料、构配件、设备和混凝土的质量，对分项工程、隐蔽工程、工序质量、设计变更等切实采取检查，审核复验，平行检查的工作方式，严格执行验收、审批程序。最后，按规定组织分部工程验收，参加单位工程验收，并提出相应的质量评估报告。

2.加强成本控制 以科学合理原则做好项目评估工作企业要以国家预算定额为依据，结合本企业管理水平，以科学合理的原则编制本企业施工成本定额，作为本企业成本管理的指导文件，并以此为依据进行项目评估。按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。

施工生产环节必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集考核的对象。必须对项目目标责任成本预算按可控性原则二次分解到各成本中心、费用中心，作为对各成本中心、费用中心考核和奖惩的标准。必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩，通过分析发现问题，及时纠正。必须完善项目内部控制制度，包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行，为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。必须加强上级业务部门对项目成本管理工作的检查、指导和监督，重点包括目标责任成本预算的执行情况以及项目各项管理活动遵循成本效益原则的程度。发现成本管理中的不规范行为，及时提出纠正措施和改进意见，避免企业遭受更大的损失。