成本控制机制
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成本控制机制范文第1篇
上海作为我国市场经济发达地区，在医院体制改革中也起到了先行先试的作用。随着将市场机制引入到医院资源的配置之中后，公立医院也日益面临着成本控制的压力。但在医院普遍执行的职能型架构下，成本控制又时常受到信息不对称现象的影响。另外，在助推科室建设上因其的专业性已超出了财务人员的知识结构范畴，所以在成本控制上也会遭遇到人为的影响。正因如此，挖掘医院预算管理的职能优势，使之形成强化成本控制的作用，这样将能改观现有的成本控制问题。本文所提到的“预算管理”可以看做为全面预算管理，所以在预算管理中仍然需要遵循全员参与、全过程管理的原则。基于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。
一、当前医院成本控制所存在的问题
根据本文开篇之处所提到的问题，这里可以从两个方面来进行分析：
(一)信息不对称所导致的成本控制问题
在职能化结构下，各个科室形成了事实上的利益主体，而且科室成员之间的利益具有相似和趋同性，并与其它科室之间形成了一种争夺医院各项资源的竞争关系。在这一现状下，科室成员针对经费申请和使用事项，具有隐藏其中机会主义行为的动机，而在现行的成本核算方式下财务人员将难以识别。
(二)知识专业性所导致的成本控制问题
上海市各大医院之间的竞争日益激烈，因此，医院在自身发展上都十分强调增强业务上的比较优势。因此，对于那些优势科室的建设，医院管理层可谓是不遗余力。但财务部门在进行成本控制时却发现，十分专业的科室建设内容已超出他们的知识范围，从而在资金拨付或管控上经常处于被动地位。再者，在管理层的授意下也无法建立刚性的成本控制机制。
二、预算管理强化成本控制的职能定位
在全面预算管理推动下，其在强化成本控制上的职能可定位于以下两个方面：
(一)建立全员参与的职能
显而易见，这里的全员参与主要指向科室成员也要参与到成本控制中来。但科室成员在参与其中时并不因为受到绩效考核的压力，也不会是因为受到外部的舆论压力，而是在激励兼容条件下自觉、自愿的一种成本控制模式。可见，这就与同行在讨论全员参与时的思路有所不同。笔者认为，通过将成本控制所产生的外部性效应内部化，便能形成科室成员的成本控制自觉。
(二)开展全过程管控职能
不可否认，医院财务管理在成本控制上实则执行了全过程管理，但却在事后管控上存在着缺失。事后管控的内容主要指向对专业仪器设备的使用情况，如日常维护情况、使用频率情况。不难理解，这些情况都直接关系到医院的“产出/投入”比值，或者所都关系到医院的资金效益。
三、定位驱动下的机制构建
根据以上所述并在定位驱动下，预算管理的强化机制可从以下三个方面来构建：
(一)营造资金节约使用的氛围
若要促进全员参与到成本控制中来，则需要在医院上下营造出资金节约使用的氛围。作为组织文化的构成要件，医院管理层应将“资金节约使用与医院发展”、“医院发展与员工自身的福祉”作为一个逻辑递进关系传递出去，并在科室中树立成本控制的优先典型，在全院进行经验推广和表彰。
(二)科室建设中引入市场机制
在科室发展中，医院管理层可以针对科室的资金支配进行合理授权，并与科室负责人签订协议，来确认双方的权益和职责。在协议中明确规定，在科室建设达标的情况下，所结余的资金可作为科室成员的奖金发放，这样就势必增大科室成员实施成本控制的意愿。
(三)强化对科室设备使用检查
公立医院的财务部门应连同国资部门定期对科室新购设备进行使用检查，所谓“新购设备”是指采购到目前时间不超过两年的设备。这样一来，在两年时间内科室都需要完善设备的维护和使用管理，而两年之后也就逐渐巩固了维护、管理制度和意识。综上所述，以上便是笔者对文章主题的讨论。
四、结束语
本文认为，医院预算管理强化成本控制的机制可以围绕着：营造资金节约使用的氛围、科室建设中引入市场机制、强化对科室设备使用检查等三个方面来构建。
参考文献：
[1]陈玲娣.医院预算管理和成本控制研究[J].财政监督:财会版,2012
[2]李丽.医院全面预算管理流程及成本控制的关键点[J].中国卫生经济,2010
[3]吴琛,张晓伟,李丽.医院全面预算管理流程及成本控制关键点[J].财会通讯,2009
[4]张永珍.公立医院全面预算管理流程及成本控制分析[J].医院管理论坛,2013
成本控制机制范文第2篇
【关键词】 机修制造； 成本控制； 原材料； 人工成本
众所周知，企业家只需做两件最重要的事，那就是增加收入和控制成本。如何有效地减少日常消耗，降低企业经营成本，提高企业经济效益，是企业经营管理层需要研究的重大课题。降低企业经营成本就要进行成本控制，对于机修制造行业而言，成本控制的核心在于控制机修制品的生产成本。
一、机修制品生产成本和生产成本控制的概念
（一）机修制品生产成本
企业生产机修制品所支出的各种生产费用即为产品的生产成本。它是企业在生产产品过程中实际消耗的直接材料、直接人工、机械设备折旧或租赁支出的费用，以及其他直接或间接费用的总和。
生产成本包括：基本生产成本——主要材料、辅助材料、直接人工等；辅助生产成本——供电、供水等；制造费用——生产车间人员职工薪酬、折旧费、修理费、低值易耗品摊销、办公费、运输费等。
（二）机修制品生产成本控制
机修制品生产成本控制主要是指对生产阶段成本的控制，即使用一定的方法对生产过程中构成产品成本的一切耗费，进行科学、严格的计算、限制和监督，将各项实际耗费预先确定在预算、计划或标准的范围内，并通过分析造成实际脱离计划或标准的原因，积极采取对策，以实现全面降低成本目标。
二、机修制品生产成本控制的意义
（一）原材料方面
在机修制品的生产成本中，原材料的成本占有非常大的比例，大约60%至70%。因此，降低原材料的成本是成本控制的重中之重。开展对原材料的控制，应制定用量定额标准，限制原材料消耗的发生，有计划地控制成本的形成，使成本不超过预先制定的标准。如果原材料成本控制不力，那么降低成本和提高经济效益就无从谈起。要降低成本，以最小的消耗实现最大的劳动成果，必须加强原材料的成本管理，强化其成本控制。
（二）废品方面
废品是指经检验在质量上不符合规定的技术标准，不能按原定用途使用，或需在生产中经过重新加工修理后才能使用的产品。在机修制品中，废品的产生很频繁，客观上增加了完工产品的成本，也降低了企业资源利用的效率和效果。为此，应对废品影响成本的方式和金额进行严格的核算和控制。
（三）生产者方面
一切的生产活动是由人来操作的，工人的责任心和工作能力的强弱、认真负责的态度等都会对日常生产成本控制起到决定性的作用。
（四）生产环节方面
生产中的每一个环节，都是机制制品成本控制的要点。应从生产过程中水、电、材料的边角料等各个角度出发，加强管理，全面控制成本。要让员工知道一颗螺丝、一张纸、一度电、一滴水都是金钱，为企业节约得来的都会回报给他们；要让他们明白“小细节、大节省”的道理，树立全员节约的意识，将低成本运作落实到每个环节，做到从产品设计到产品入库的全过程控制。
三、机修制品生产成本控制的对策
（一）降低原材料成本
1.降低材料的采购成本
材料的采购成本包括价格、差旅费、运输费等。企业应实行货比三家的管理制度，以最低的价格购入材料，同时大批量集中进货。这样既可以享受价格折扣，降低购置成本，也可以因减少订货次数，减少运输次数，降低运输费用，使总的材料成本降低。另外企业应加强材料在运输过程中的损耗管理，使材料损耗降到最低。
2.建立定额管理制度
定额是生产部门、设计部门、财务部门以及公司管理层多方面参与的结果。材料消耗定额应结合本企业的实际情况，运用恰当的、可操作的方法加以确定，如技术计算法、统计分析法、经验估计法等。领用材料时应按定额标准严格执行，并根据材料的具体特征如钢材的形状、长宽高等进行综合考虑，提高材料的综合利用率。
3.利用信息化进行精细管理
随着企业对信息化技术的依赖越来越大，信息技术已成为企业发展的必备条件。目前，许多机修企业争先引入ERP系统，对企业物、人等各个方面进行管理。企业充分利用ERP系统的动态化与精细化优势，完善了生产信息的动态跟踪和反馈体系，对原材料购入、发出、存货环节等各个方面全程由电脑控制流程，实现了降本增效目标，提高了企业经济效益。
（二）加强对人工成本的管理
即对生产工人、管理人员的管理，通过这方面的管理确保产品的质量，提高工作效率，这是企业成本控制的日常关键。
一是合理分配劳动力，优化人员配置，实行定员定额管理。二是加强职工培训，提高职工的文化知识和劳动技能。三是实行合理的工资制度，使职工的经济利益和其经济成果挂购，形成有效的激励机制。
（三）提高创新能力和水平
节约开支、修旧利废、堵塞漏洞、降低消耗都能大幅度地降低生产成本。但在新的经济条件下，不仅要从这些方面降低成本，更要提高创新水平，这才是降低成本、增加效益的最有效途径。
成本控制机制范文第3篇
关键词：政府审计 成本 控制
一、政府审计成本控制中存在的问题及影响因素分析
(一)政府审计部门对于成本控制的意识薄弱 政府审计部门作为我国政府监督体系的重要组成部分，主要是对我国财政支出和使用情况进行监查，对其他部门进行监督审计。而对于审计部门自身的监督和审查工作则很少，对其自身财政资金的使用效率则缺少有效的评价标准。目前虽然审计署对审计成本控制有所加强，但审计机关的审计人员还没有真正树立起成本控制观念，没有把投入与产出、成本与效用结合起来考虑，部分审计机关只注重一年完成了多少审计项目、收缴财政数量、罚款收入等指标，而不注重对自身效率的考察，导致制定计划不讲科学性，随意变更审计计划的现象时有发生。
(二)政府审计资源的配置不合理 目前我国政府审计总体上资金、人力和时间等审计资源的投入不足，但同时也存在对这些现有审计资源缺乏有效的整合利用。对审计项目的工作量和可用的有效审计资源没有进行准确测算，具体落实到审计项目时由执行单位自行安排，基本上是“有则多配、无则少配”，尚无审计项目与审计资源消耗的参考标准。由于缺乏对资源与任务的总体把握和分配，使得对审计对象的监督缺位与重复监督的现象并存；由于任务与人员不匹配，形成了资源不足与资源闲置现象并存；由于审计力量调度不当、分布不均等情况，致使审计项目审得不透，既加大了审计风险，也使投入的大量审计成本未能发挥其效用，无法有效降低审计成本。
(三)政府审计计划和程序的制定缺乏科学性 审计计划是指导审计工作进行的纲领，也是设计审计程序的依据。而审计程序既是保证实现审计目标的手段，也是审计成本的直接决定因素。如果审计计划的制定不科学、不合理，则会导致审计程序繁琐；审计程序的执行重点不突出就会提高相应的审计成本，从而导致审计资源的严重浪费，增加不必要的审计程序，增大审计成本。我国的审计计划还没有形成一个科学、系统的管理体系，很大程度还处在一种粗放管理状态，相当多的审计机关实际上是有计划无管理。在实际工作中，由于缺乏科学的预见性，缺乏对客观情况的科学分析判断而导致审计计划制定不科学、计划执行效果差的情况屡见不鲜。经常是付出了大量的人力、物力和财力而审计成果不尽理想，甚至一无所获。
(四)政府审计成果未能有效地利用 政府审计成果主要是指政府审计报告，以及被审计单位按照执行审计决定所节约的成本、避免的损失和效益的提高或者揭发的重大违法案件，及时移交司法机关立案查处所避免的社会损失。审计成果扩大就可以相对降低审计成本，而审计成果不理想则会相对加大审计成本。在当前审计工作中，扩大审计成果的挖掘不够充分，措施不够得力，应出的审计成果被埋没的情况较为普遍。
(五)政府审计缺乏有效激励措施 目前审计机关仍然采用传统的薪酬制度，未能根据审计人员的绩效进行相应的奖惩。由于审计人员缺乏激励机制，对审计成本的节约或浪费得不到相应的奖惩，甚至得不到客观的评价，因此，审计人员的主观能动性在某种程度上未能充分发挥。从而导致目前以审计组为单位的审计项目成本控制基本上处于被动状态，效果不尽理想。
(六)政府审计任务繁重和审计资源不足 20多年来我国审计事业得到了长足的发展，尤其是近年来审计公开的力度逐步加大，透明度不断增强，社会公众对审计监督的期望也越来越高。新修订的《审计法》又进一步扩大了政府审计的范围和审计内容：将审计监督范围中的“国家的事业组织”调整为“国家的事业组织和使用财政资金的其他事业组织”；将“国家建设项目”调整为“政府投资和以政府投资为主的建设项目”；新增了经济责任审计和效益审计，并且经济责任审计的范围也扩大到“对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人”。政府审计范围和审计内容的扩大，无疑会增加政府审计的任务。
(七)影响政府审计成本的因素 影响政府审计成本的主要因素包括：审计项目的重要性和复杂性。审计项目的重要性一般反映出该项目的重要程度，一般来讲审计项目的重要性越强，审计过程中所投入的资金、人力、时间等资源就越多，这些因素的增加势必会带来审计成本的提高。同样，审计项目的复杂性也会对审计成本产生重要影响，对于一些较为复杂或有较强变化性的审计项目，即使制定了预算，随着项目审计的推进也难免会造成预算的追加或减少，从而影响审计成本；审计项目的规模与风险。审计项目的规模大小决定了审计工作量的多少，而审计工作量的多少又直接决定了审计中耗费的资金量，进而决定了审计成本的多少。同样审计风险也是决定审计成本的重要因素，风险大的项目要制定更加详细的审计计划，采取更加严格的审计程序，这势必会增加投入该项目的人力、财力和物力等资源，进而提高审计成本；审计人员的素质。审计人员素质的高低直接决定了审计计划制定的科学性，审计程序执行的有效性，从而决定了审计效率的高低。有一支综合素质高、业务能力强的审计队伍是提高审计工作效率的关键。审计工作的效率提高了，审计成本自然就会降低；审计的方法和技术。审计技术的先进程度在一定程度上决定了审计效率的高低。随着知识经济时代和信息社会的到来，审计技术不断进步，新的审计方法也相继出现，审计人员只有不断学习和研究新的审计技术方法，才能在审计过程中降低审计成本。
二、政府审计成本的控制原则
(一)规划性和整体性原则 在进行政府审计成本控制的过程中要有整体规划性的意识，既要考虑到审计成本管理与一般意义上的成本管理的共性，又要突出审计成本管理的个性特征。在制定审计计划时，既要突出重点，在重点项目上安排较多的成本预算，又要注意一般项目和常规项目的预算安排；既有审计工作量的科学测算，又要留有一定的余地，以便将一部分资金和时间用于临时性项目。只有通过这样的整体规划才能合理的配置资源进而起到节约成本的作用。如从审计机关的组织结构上要体现规划性和整体性原则，打破以往分派审计任务的格局实行审计项目组，根据具体审计项目的需要抽调能胜任的审计人员组成审计小组，这样可以避免审计工作分配不合理的问题，解决审计资源浪费的问题，节约审计成本。在具体执行审计工作时，各审计项目组要从整体发展要求出发去分析和设计审计程序，避免重复交叉，应将审计程序作为一个系统，将各种程序的重复、交叉与矛盾减少到最低限度。
(二)重要性原则 我国政府审计的对象众多，如果没有选择的进行审计，审计人员的工作量就太大会疲于应付，既浪费了审计资源，实际的效果也不好。因此，在确定年度审计计划时，要坚持突出重点的方针和有所为有所不为的审计理念。审计机关应该以国家中长期发展规划、宏观调控政策，国家经济工作会议确定的目标以及当地党和政府的中心工作为依据，将国家的重大投资项目、
群众关注的热点问题作为审计重点。审计重点对象确定之后，在执行审计的时候也要遵循重要性原则，即重点审计被审计单位的财政财务收支及经营管理活动的合法性和效益性，重点审计有权支配公共财政资金的主管领导做出的决策是否有利于国家利益和经济发展的情况。这样可以达到合理使用和节约审计资源的目的。
(三)节约性原则 我国经济效益审计工作的开展体现了我国政府要坚持科学发展观，建设节约型社会的目标。审计i作要促进政府各部门和使用财政资金的其他事业组织在使用公共资金时要讲究经济性、效率性和效果性，为建设节约型社会提供保障。审计机关作为政府的一个部门在开展工作时也要遵循节约的原则，在不影响独立性的前提下，项目安排要尽可能就地就近。长期以来，为了保证审计的独立性，审计署对驻各地特派员办事处的审计项目安排，多采用异地交叉方式。异地交叉审计往往增加了审计外勤费用，而且由于被审计单位对审计人员来讲都是全新的部门，有很多不熟悉的情况和问题需要去了解，客观上也增加了审计成本。所以。在不影响独立性的前提下，应尽可能安排就地就近审计。
(四)重质量及创新性原则 加强审计成本管理和控制必须以保证审计质量为前提，只能在保证审计质量的前提下讲成本控制，而不能只讲成本控制不讲审计质量。否则审计成本虽然得到了控制，审计质量却下降了，其审计风险将不堪设想。如经济责任审计中，为了赶时间赶进度，致使取证不足、定性不准，而作出了与事实不符合的结论，就会影响对于部的正确使用，甚至会造成严重后果。同时在进行审计成本管理时必须坚持创新性原则，做到解放思想、与时俱进，积极引进先进的管理理念和先进的技术方法，解决当前越来越重的审计任务与审计资源相对有限的矛盾，实现审计资源有限条件下审计产出的最大化。
三、政府审计成本控制的对策
(一)加强审计成本控制的意识，改变审计人员的激励措施 审计成本控制意识的提高是控制政府审计成本各种措施的前提，没有审计成本控制意识的提高，其他一切措施皆是空谈。这需要加强对政府审计机关人员的成本控制教育，让其认识到控制成本的重要性。同时要逐步改变审计人员的薪酬评价标准，把成本的节约纳入到薪酬评价体系中来，从而提高审计人员参与成本控制的积极性。审计机关要树立审计成本意识，要做到审计成果以审计成本为前提和基础，建立“审前调查有概算，正式进点有预算，审计过程有核算，项目结束有决算”的项目成本管理机制，强化审计项目成本控制。通过薪酬制度的改革激励审计人员参与审计成本管理，促进以审计组为单位的“预算有约束、执行有标准、决算有考核”的成本管理体系的形成，建立长效控制机制。
(二)整合各种审计资源，提高审计工作效率 整合审计资源的利用状况直接决定着审计成本的高低，加强审计组织内部及外部相关资源的协同和联动，促进现有审计力量与审计对象的最佳结合，也是审计成本控制的重要手段。一是计划安排要明确目标，突出重点，将有限的资源用于重点领域。这就要求审计机关必须在现有资源的条件下认真选定审计重点，充分发挥审计资源效用。要将突出重点的思想贯穿于审前调查中，体现在审计方案上，反映在审计实施中，运用于分析和处理审计发现的问题上。只有这样，才能使“全面审计、突出重点”落实到位，从而提升审计成果水平。二是加强调查研究，全面深入把握被审计对象或事项的情况。对某些事关国民经济全局的项目或资金，组织全行业、全系统或全国范围内的分层次审计，是整合审计资源的重要手段。可在无需增加审计资源和力量的情况下，也能从更高层次上、更加深入地发挥审计监督的作用。三是注重利用审计机关外部资源，既包括其它审计机关的资源，也包括法律法规所允许使用的被审计单位的内部审计机构的资源，还包括聘请专家参与审计。
(三)改进审计手段与方法，提高审计队伍的素质 大力引进、吸收、使用和推广先进的审计思想与方法，积极探索信息化条件下新的审计方式和方法，提高审计机关技术装备水平，不断改进现有的审计技术方法，增加审计工作的技术含量，总结审计实践中形成的行之有效的技术、技巧、经验与方法等，以求在不增加或不大幅度增加人力、财、物的投入的情况下，较大幅度地提高审计效率和效果。如采取抽查与详查相结合，逐步由账项基础审计、制度基础审计向风险基础审计过渡，充分利用内部控制评估、风险评估、抽样审计等一些先进的方法，将重要性水平的运用、分析性复核的运用贯穿于整个审计实施过程。对一些非重要的项目，用分析性复核程序代替详细测试，强化项目成本控制。同时审计机关要定期对审计人员进行业务培训，不断使其获得现代管理、现代审计的新知识，也会增强审计能力和提高审计水平。
(四)充分利用审计成果，发挥审计资源效益 长期以来审计人员忽视对审计结果的利用和管理，使得很多有价值的审计信息被束之高阁，造成审计资源的浪费。在审计成果的挖掘利用方面，一是要实行审计结果公告制度。对所有审计和审计调查项目的结果，除涉及国家秘密、商业秘密及其他不宜对外披露的内容外，全部对社会公告，实现审计成果的社会共享和利用的最大化。二是建立审计结果跟踪落实制度。审计不仅要查出问题，还要促进问题的解决落实。所以，加强审计成本控制，还要强化对审计决定和审计意见落实情况的跟踪检查，做到查出一个问题，就及时处理解决一个问题。
(五)实行审计预算管理，加强成本动态控制 预算是成本控制的一种好方式，审计经费预算来源于每个具体项目成本费用的总和，每个具体项目的成本费用又是根据项目要达到预期目标所测算的工作量计算得出的。每个审计项目的成本控制要从立项开始，抓住主要矛盾，统筹作出安排。实行审计项目预算管理就是计划编制部门以审计项目计划为基础，按照经费预算与审计任务相匹配的原则，测算审计成本、核定预算。在准确评估、判断审计成本效益的基础上，作出适当的审计项目选择。在制定科学的审计预算基础上，设立审计项目明细账，分项目核算审计成本。
(六)严格审计质量管理，减少项目费用支出 首先要做好审前调查。一方面是摸清总体情况和业务流程，另一方面是初步把握住被审计项目存在的几方面主要问题，掌握管理上的薄弱环节。只有进行了充分的审前调查，才能在正式审计时集中力量，直奔主题和重点，从而减少现场审计时间。其次要写好审计方案。审计方案不仅要目标明确，还要指标详尽，并尽可能地量化。要对现场取证、写审计日记和工作底稿、中期汇报、业务会议、分析证据和底稿、报告初稿、报告征求意见等工作所耗费的时间及各审计事项的最迟开始时间、最早结束时间等做出具体安排；在人员安排上，必须合理搭配有不同专长的各类人，明确完成任务需要什么样的人，各类人的具体人数；在经费的安排上，要编制审计外勤经费预算等。另外，还要加强现场审计管理。坚持推行审计日记制度、审计报告制度和审计责任制度。
成本控制机制范文第4篇
1.1业绩审核趋于形式化，会计信息严重失真
当前，国有施工企业的上层人员，比如董事会、监理会、经理层的人员交叉现象，使得投资者、经营者以及监督者混为一谈。2.2对于内部会计控制意识不充分，使得控制的方法过于简单许多施工企业对于企业成本的内部会计控制的意义以及作用认识的不够充分，有些企业对于创建内部会计控制不予理会，认为只有“人治”才是“王道”，觉得执行内部会计控制太过较真、较劲，这不但束缚了企业的活力，还对于内部单位以及人员的和谐关系有所影响，并且就对外承包工程项目而言也十分不利，是否进行控制全靠领导的指示，会计控制制度存在与否无关痛痒。
1.3内部会计控制执行力不够，控制力度较弱
国有施工企业成本的内部会计控制制度以及措施应当是较为规范及全面的，可是，一些企业把制度放在表面，并不付诸于行动，使得会计的监督失效，管理及控制较弱。
1.4内部会计控制同其余管理控制没有协调性
企业的内部控制包含了内部会计控制以及管理控制两大部分，会计控制以及管理控制一定要共同配合才可以使管理有章可循。有些国有施工企业将成本内部会计控制以及管理控制机械区域划分开来，自扫门前雪，无法达成控制的效果。
1.5内部会计控制的设计不够合理
内部会计控制的设计方案以遵纪守法、完善体系、成本利益等原则为前提，内部会计控制在设计上注重实用性、灵活性、及时性等，使得目标非常明确，职责较为清晰，并要关注关键控制点。可是有的企业也会在内部会计控制方面缺少时效性。项目部属于施工企业的成本部门，工程的成本控制是企业获得效益的重点所在，在成本的结构当中，材料物资管理控制非常重要。
二、强化国有施工企业成本的内部会计控制的对策
2.1加强整体成员成本管理的理念，提升整体成员的成本管理素质
（1）企业所有领导干部应当提升自身的思想观念。从企业法人到项目经理、队长、班长、组长等人员，都应当转变思想，丢掉成本无法再降低的束缚，完全意识到成本降低的潜力是无尽的，顽强建立起注重效益就一定要注重成本的观念，将抓成本管理成为长期的战斗任务。
（2）强化对企业员工成本以及市场竞争力、效益及成本、成本同员工之间的利益进行宣传教育，并透过创建合理的利益机构以及约束机构，加强员工对于成本的接管理念、成本的竞争理念以及成本的效益理念，激发出全体工作人员对成本管理的积极性以及主动性。
2.2完善成本管理组织以及基础工作，创建完善的成本管理机制
（1）创建完善的专职成本管理机制，也就是通过企业财务部门内部设立成本管理科室，对成本的经济活动进行协调统一，规划企业内部成本的管理制度，对成本进行审核及分析，对企业的成本采取专业化的管理。
（2）不断完善成本管理的基础工作。重点在于制定一个较为完整的工时和材料耗费、设施运用、费用开支、工程量计算、工程变更等一系列原始记录的填写、审核、传阅、保存的制度，从根本上严格把控，将成本管理建立在科学基础之上。
（3）创建完善的成本管理责任制。将所有职能部门的成本管理责任真正落实下去，真正发挥出自身的监督、服务、控制、协调的作用，确保企业对施工项目采取的宏观调控，并将成本管理的责任层次进一步落实，本着企业为利润的核心，项目是成本的核心为原则，创建以法人为中心、项目管理为重点、作业层管理为基本的成本管理体系，从而形成了一个非常复杂的立体化成本管理体系。
2.3将成本管理内容进一步完善
（1）注重成本预算，做好投标报价工作。要建立一个非常有利的投标班底，并且，在投标选择之前要将成本思考融入其中，通过招标工作的具体特点以及市场供求状况、企业的技术、管理能力，员工的素质等，提升预测结果的准确程度。
（2）强化工程索赔的管理。工程索赔出现在施工的整个过程，是承包商降低成本损失的重要方法，是一个具有高度专业性的工作。要建立专门的索赔部门，建立法律意识，加强索赔观念，全面、正确的把握施工过程里的相关信息，不断为索赔人员提供深入学习理论及方法的机会。
（3）加强工程质量，强化质量成本管理。从整体来看，提升工程质量以及降低工程成本是相辅相成的。所以，国有施工企业应当将经营的思想摆正，提升工程质量与科技进步的结合力度，加强质量成本的管理，尽可能将损失降到最低。
（4）完善供应过程的成本管理。不但要强化材料购物成本的管理，还要加强自身的管理，在积极监督的同时，严禁乱借、乱用资金的现象发生，确保施工生产所需的资金不受影响。
2.4强化宏观管理，改良国有施工企业成本管理的外部因素
（1）整理规划建筑市场。国家立法机关应当尽可能快速的完成相关法律，这样不但可以将市场的行为进行规范，还能供应充足的法律依据，并且，所有部门都积极的推动建筑市场前进的步伐，国家应当针对投融资体系进行改革，不断完善法人责任制以及项目的资本金制度，并且行业应当改善企业资质管理制度。
（2）不断推动建筑产品价格的转变。也就是国家要通过价值规律的需求，在合理的范围内进行变动，革新微利政策，让建筑产品的率润符合社会平均利润水平。只有建筑价格更加合理，才能保证企业的补偿工作的顺利进行，才能真正激发出企业加强成本管理的主动性和积极性。
三、结束语
成本控制机制范文第5篇
[关键词]作业成本管理；成本动因；成本控制
一、设计作业成本管理框架下的成本控制系统的必要性
上世纪90年代以来。在美国开展了作业成本管理扎实的规范研究和实证研究。随着作业成本管理在越来越多企业的成功应用，发现其能为企业成本控制起到很好的作用。当作业成本管理在西方发达国家呈现出较好的应用势头时，我国也一直在寻求更科学的成本管理方法。但是在我国自觉运用作业成本法进行成本计算和实施作业成本管理的企业很少，而真正开展基于作业成本管理下成本控制的企业微乎其微。因为大多数企业广泛应用传统成本核算体系中的标准成本和目标成本等成本控制方法，对基于作业成本管理的成本控制往往感到无所适从。因此，要使作业成本管理在成本控制中得到广大企业的真正认可并充分发挥其内在优势，就必须在理论上设计一套完整的作业成本管理框架下的成本控制系统，以指导实务的应用，从而真正实现有效的成本控制。笔者设计的作业成本管理框架下的成本控制系统，是利用单项成本改进基础上的作业成本核算信息，以作业为成本控制的直接对象，以战略管理为指导，以作业成本管理为依托的成本控制系统。
二、作业成本管理框架下的成本控制系统结构设计
作业成本管理框架下的成本控制系统由成本动因、作业成本、产品成本、预算、差异分析、反馈控制等要素构成，其基础结构如图1所示。以作业为基础的成本控制系统结构浓缩了关于作业成本管理框架下的成本控制思想，反映了作业成本管理框架下的成本控制系统的主要内容。由该图可知以作业为基础的成本控制系统是以单项成本法改进基础上的作业成本核算系统提供的作业成本为信息基础，以作业为直接的成本控制对象。以成本动因为主要控制变量，以作业绩效管理和作业改进为主要控制方式，以作业链分析为主要手段的一个前馈控制与反馈性控制相结合的成本控制系统。
三、作业成本管理框架下的成本控制系统运行机制设计
作业成本管理框架下的成本控制系统通过单项成本法改进基础上的作业成本核算系统提供的作业成本为信息，可以准确而具体地了解资源实际耗用数量和为实施作业所发生的成本动因及其数量。准确的资源耗用信息和成本动因变量信息，为以作业为基础的成本控制提供了准确的成本控制切入点。
成本动因是成本控制的关键因素。可分为宏观层面上的战略成本动因和微观层面上的经营性成本动因，其中战略成本动因又可分为结构性成本动因和执行性成本动因。微观层面上的经营性成本动因主要指影响企业经营活动的成本动因，与作业的具体管理与操作密切相关。通过分析资源费用和经营性成本动因的关系。依据不同水平的成本动因在全面预算分解的基础上编制弹性作业成本预算，进行作业成本控制，实现产品成本的前馈性控制。弹性作业成本预算是在标准作业成本基础上，结合作业动因数量的不同水平所编制的动态成本控制标准。当标准制定出以后，通过计算成本控制标准总额与实际成本总额的差异进行反馈控制，这是实行有预见性的前馈控制的基础上的反馈控制，因此作业成本管理框架下的成本控制系统具有前馈控制与反馈性控制相结合的成本控制机制。结构性成本动因是与企业基础经济结构有关的成本动因，包括规模、范围、经验、技术、复杂性和多样性，可以通过作业成本管理和战略管理的结合改进企业管理。执行性成本动因是具有经营意义的战略成本动因，主要包括劳动力投入、全面质量管理、生产能力运用、工厂布局的效率性、产品外观和联系等方面，配合企业综合绩效测评系统的实施，考察作业成本控制的绩效，基于此进行作业链分析，通过作业绩效提升和作业改进的作业链实质性改善，进行作业链资源的优化配置和流程再造，以最终实现产品成本控制的目标。
四、作业成本管理框架下的成本控制系统方法设计
(一)作业范围的确定
作业是指组织内为了某种目的而进行的消耗资源的活动，它代表组织实施的工作是连接资源和产品的桥梁。由于企业的生产过程比较复杂，因此识别以及定义作业非常重要，这是进行作业基础成本控制的基础性工作。作业的识别是一个专业判断的过程，但一定要全面考虑企业相关领域的实际情况，通过绘制流程图，可以直观地把企业的工业流程和经营活动显现出来，为作业的优化改进打下基础。
(二)区分作业属性
识别和定义作业后必须对作业进行区分，这是作业分析的中心。由于可以从不同的角度和标准区分作业，因此区分出来的作业形式也不同。首先，区分主要作业与支持作业。主要作业能够直接带来产出，直接作用或者服务于企业外部的用户；支持作业是为企业内部相关部门、环节提供服务和增值。其次，区分高效作业与低效作业。没有消耗过多的资源就完成了作业的作业，完成效率高、作业成本低的作业即为高效作业。第三，区分增值作业与非增值作业。增值作业是指能为最终产品或服务增加价值的作业。增值作业与非增值作业的判断标准为，如果把该作业去掉，能否为顾客提供以前同样的价值。
(三)作业链分析
作业之间是相互联系的，形成环环相扣的作业链。理想的作业链是作业之间环环相扣，无断开和重叠，作业之间的等待、延误应最小。对作业进行分析，就是要逐步消除作业重叠现象，消除作业之间的等待和延误，提高作业的效率。由于作业要消耗资源，作业活动形成产品的同时也是价值形成和转移的过程，因此企业的作业链也是价值链。因此，分析作业链也是在分析价值链。作业链分析是作业成本管理的最基本方法，也是作业改进的基础，只有对作业进行了详尽的分析之后，才可能找到成本控制的恰当途径，也才可能对企业作业链进行改进。
(四)作业改进
