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随着现代企业规模的扩大和信息化的到来,企业内部财务审计不仅面临着新的挑战,也日益体现其地位和作用。企业内部财务审计系工作需要与“信息”联手,借助现代各种信息处理系统和平台,提高审计工作的效率和质量,降低审计风险,促进企业不断向前发展壮大。
关键词:
企业;财务审计;内部审计
随着现代经济的飞速发展,企业规模的规模也越来越大,发展越来越好,企业的信息量和日常事务也越来越多,这就对企业管理提出了更高要求,而作为企业非常重要的一项工作的内部财务审计亦面临新的环境和挑战。
一、企业内部财务审计的内涵
顾名思义,企业内部财务审计是企业内部审计的内容之一,并且是必不可少的内容之一,是由企业内部专门的审计人员依据国家相关法律法规和企业规章制度,对企业的财务账目进行的审核和计算,从而对企业的财务状况工作进行监督和评价。具体来说,就是审计部门的审计人员在大量的企业财务报表及相关信息中通过查询法、核算法、分析法、调节法等审计方法,查询企业现阶段或者过去时间的某一段的财务情况,工作量较大且账目错综复杂,耗时较长,且成本髙、风险大。企业内部财务审计并不是一项孤零零的工作,它具有综合性和复杂性,不仅涉及到企业的过去、现在,更对企业未来的发展壮大息息相关,甚至是至关重要。
二、企业内部财务审计的必要性及现状
1.企业内部财务审计的必要性
企业内部财务审计在企业的工作中具有非常重要的作用,这不仅是源于资金在企业运行中的重大意义,更是因为这项工作本身的监督作用。它对于企业来说具有双重身份,既为企业服务,又同时进行监督。正是因为内部财务审计工作的开展,才能清楚的了解和掌握企业的资金流向,预防和揭示谋取私利、滥用资金的违法乱纪行为,维护企业内部正常的经济秩序,从而有效的保障企业资金的安全和完整。另一方面,通过企业内部财务审计还能及时发现和纠正企业财务上的问题和会计工作人员的纰漏,从而及时补救,还能为会计部门的工作提供合理有效的参考建议。由此可见,内部财务审计在企业管理中的重要性和必要性。
2.企业内部财务审计的现状
当今世界是信息的时代,各种信息与数据飞速集中和发展,同时企业的会计核算、财务管理、业务管理等也逐渐发展为信息化,数据更加迅速和集中,数据的处理也逐步自动化和便捷化,类似于过去的那些传统的账簿被计算机的存储介质所取代,审计线索难以查询,审计证据的真实性和有效性更难界定,这就使财务审计工作更难开展。面对这种情况,财务审计工作就必须“与时俱进”,即与现代信息技术相结合,利用其作为审计的新型工具和手段,加强内部审计系统的信息化,甚至是建立企业自己的内部财务审计信息系统,从而掌握主动权,更好的开展审计工作。自我国在2002年审计署开始实施审计系统信息化建设的重要项目以来,计算机基础设施不断更新和完善,各项审计管理相关系统亦不断被推广和使用,一些新的审计方式也不断被尝试和完善,这些不仅提高了内部财务审计活动的效率和质量、降低审计工作风险,使经济秩序亦更迅速的发展。可见,我国在财务审计系统的现代化和信息化中取得了一些成就,但我们也应该看到其中也有一些不足和问题。其一,审计软件设计缺陷。审计软件只能辅助审计,而不能替代,从而使得辅助的具体内容和程度很难精准的设计。随着企业会计信息系统、电子商务系统和企业资源计划ERP系统的广泛应用,企业业务流程呈现出多样性和复杂性,审计软件在设计上就需要更强大的功能,更加的完善。其二,企业内部财务审计缺乏独立性。企业内部财务审计与外部财务审计不同,其以企业为依附,内部审计涵盖企业的一切经济活动,在各方面受本单位的制约,其独立性受到单位的限制。管理体制落后,管理方法滞后,管理人员的素质等都会导致企业内部审核的独立性变差。企业内部财务审计的独立性是发挥其监督作用的必备条件。只有保持其独立性才能保证审计的客观、权威、公正。其三,忽视了以风险控制为导向的内部审计理念。企业内部财务审计是一种独立、客观的确认和监督活动,其目的是为了增加企业的价值和优化组织运营方式。它用自己的方法实现风险管理、资金控制等目的。在信息技术大背景下更应是如此,然而目前国内的审计软件却没有达到这种理想的水平。
三、完善企业内部财务审计系统的建议
从上文的阐述中可以清晰的看到我国目前企业内部财务审计系统存在的问题,针对这些问题该如何解决和完善,笔者给出以下几点建议。第一,加强企业内部财务审计系统的设计和提高其信息化水平,构建企业内部审计信息系统。通过信息化手段可以优化审计流程、规范审计文档、使审计分析更加智能,从而提高审计工作的质量和效率,大大降低审计的风险。当然这必须要考虑企业内部审计工作的实际情况,有针对性的根据内部审计的具体需要和存在问题以及可行性来开发属于企业自己的系统运行平台和审计信息系统等各项实际操作系统,更好的配合审计人员的工作,以达到预期的目的。
第二,建立财务风险控制系统,控制企业财务的风险系数。财务风险系统在企业内部财务控制中起着至关重要的作用。在经济发展,信息量增大,信息内容五花八门的背景下,企业的财务风险也随之增加。在数据的手机,风险的测量、分析、模拟,风险的管理评价等财务风险方面存在许多问题需要解决。同时企业面临的财务风险领域也在不断地扩大,包括传统风险、国际风险、政治风险等。从而建立健全的企业财务风险评估是非常重要的,有利于财务审计工作的顺利进行。
第三,提高企业审计人员的业务水平和审计能力。上文中曾提到,现在各种审计软件不断创新和完善,应用也逐渐广泛,这就对企业审计人员提出了新要求,他们作为审计工作的具体开展者,必须具有较高的业务水平和审计能力和方法,必须不断的学习,才能避免和纠正工作中的失误,从而提高企业的效率,取得更快的发展。
第四,转变审计思想。随着信息技术的发展与企业的信息量及内部事务的增加,企业内部财务审计的观念也应相应发生转变。企业财务人员的审计工作应从财务领域的审查,扩展到企业内部管理、决策等企业经营管理等方面来。企业人员也应从审查、监督的角色转变道协助和服务等工作角色。拓展工作职能空间,促进内部工作的协调发展,保证财务审计工作顺利进行。另一方面,企业财务审计工作人员应加强自身素质培养,从职业道德、业务技能等方面不断的完善自己,加强学习,增强法制意识,做到知法依法办事,抵制不良的社会风气,按章办事,提高核算和分析能力,减少错误和违法现象的发生。财务审计人员思想的转变对企业审计系统的执行起到重要作用。最后,加强企业内部审计部门的组织结构建设。一个优化的组织结构形式能才使其功能发挥到最大,企业本身应该更加重视审计部门的组织结构,同时要明确企业内部审计部门在企业发展中发挥的巨大作用,保障审计人员的工作和生活需要,提高审计人员的财务审计意识,从而更好的开展审计工作。
四、结语
总之,企业建立独立的财务审计系统的建立对企业的风险控制、资金控制、运营方式的优化以及保持财务审计的公平权威等具有重要作用。建立完善的财务审计系统使企业发展必要的先行条件。
参考文献:
[1]胡明.刍议企业内部财务审计系统的分析与设计[J].知识经济,2015(7)
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[3]胡洁.企业内部财务审计系统的分析与设计[D].云南大学,2013
一、中小企业审计的特点
(一)所有者与经营者统一
合伙制企业和个人独资企业是中小企业的主要组成部分,这种企业的所有者较少,甚至一般只有一个人,企业所有者对企业的日常事务亲力亲为,拥有直接的决策权。中小企业管理者拥有的权利极大,企业财务审计主要受到管理者的自身影响,如果是一个缺乏审计意识的管理者,只是将财务审计作为一种例行公事的行为,是迫于法律要求才采用的,更有甚者以为财务审计不仅费钱、耗时还没有任何价值,这样就不太可能依据审计这种全新的视角来认识自己,以此增加企业的经营水平。而这样的管理者在审计时也不会很好的进行合作,造成一些审计必须的文件数据等无法有效获得,审计无法达到应有的效果。
(二)会计记录简单
为了达到法律法规的要求并满足自身的需要,中小企业必须将会计记录尽可能完整的保存。可是由于规模较小人力、物力不足,从事会计记录业务的人员只有很少的几个,并且采用的会计人员专业素质也不高,没有足够的理论知识和丰富的实践经验,只能进行简单的会计记录,缺乏准确无误提供财务报表的能力。因为财务信息无法准确的获得,不能对经济业务的会计进行及时的处理。由于会计记录过于简单,极大的增加了财务报表审计时的会计记录缺失和错误的情况发生的可能性。分析性程序也会在审计计划阶段由于会计信息的不完整而导致分析的不准确。没有其他办法,审计人员只好仅对可用的其他会计记录和总分类账采取比较简易的复核。
(三)企业经营持续性
中小企业具有遇到机会时利用反应迅速和对不利因素的抗性较低的特点。中小企业通常较为脆弱,没有很好的抵御风险能力,运行周期很难持续很长时间,这是由其自身的特点和国家宏观调控、行业变化与激烈的市场竞争造成的。而财务审计的首要前提是以企业能持续经营为前提进行假设并进行会计报表合理性的编制的,审计人员一般运用一些方式先对企业的持续经营能力采取审计,以此来对企业财务报告编制基础是否合理进行判断,财务审计难度受到企业持续经营不确定性影响而提高,同时审计风险也相应提高。
二、企业内部财务审计工作的必要性及其重要性
企业内部财务审计是一种独立的评价活动和经济监督活动,以国家的法律法规和企业的管理制度为基础,利用企业内部审计机构与审计人员对企业及所属单位进行审查和评价,以此确定会计核算与财务管理是否合法合规,财务信息是否真实正确,相关内控制度是否健全有效。企业内部财务审计的目的是建立健全自我约束机制与企业内部控制,利用对公司损益真实性、合法性、负债、效益与资产的审计,加强与改善企业的内部经营管理。利用内部财务审计,运用专业的技术与方法,保证企业按照国家财经法规与企业规章制度执行,通过事前审计、事中审计和事后审计,以财务的方式评估经营风险与可能发生的损失,增强中小企业的风险识别及其相应的解决方法,控制企业运作中可能存在的风险,最终确保企业生产经营可以科学合理的运行与发展。
三、中小企业财务审计中存在的问题
(一)会计信息失真
第一,由于中小企业可用资金较少,无法雇用素质更高的会计人才,雇用的会计人员普遍业务水平不高,对会计信息的处理水平有限,不能规范和准确的填写一些会计凭证,造成财务状况的混乱,企业的真实生产经营状况无法从会计信息中得到体现。第二,中小企业业主想要不受国家监管,有意要求会计人员利用各种方法偷税漏税来增加利润,由于中小企业雇用的会计或者是兼职会计或者是亲属关系。兼职会计主要依据业主给予的凭据进行账务处理,并不参与实际的企业经营,业主对账务可以进行完全的支配。亲属与企业主拥有直接的利益关系,在账务处理时按照业主要求完成,会计监督完全无法发挥作用,弄虚作假极易方生。财务审计查询的主要方向是会计信息,因此会计信息造假必然对审计有极大的影响。财务审计是以财务数据与财务报表能够验证为前提进行假设的,正确审计的基本因素就是获得的会计资料真实、完整。审计人员想要在规定的费用、人力和时间范围内能够得到充分的证据并依此产生正确有效的结论,必须拥有财务报表中准确的财务数据记录并进行汇总。
(二)中小企业内部会计控制薄弱
当前我国绝大多数中小企业尤其是其中的私营企业通常由个人或几人合作成立,企业经营权没有和所有权相分离,所以其发展方向与企业管理主观性较强。内部控制制度好坏不受企业主重视,企业主经营以长期形成的经验为主,对内控制度需求不大。而且,为了降低成本,对内部控制执行较弱,这是由于合理的内部控制可能阻止了违反行为的实行。所以内部控制主要是展示给相关单位检查时看的,一些企业只是追求业务的提高,对企业的内部控制没有足够的重视,市场营销部门通常是这种企业最重要的部门,财务和内审部门只是作为服务部门存在,无法实行对企业的监督和控制职能,企业最为关键的内控缺失,不按照正规手续办事。另外一些小规模企业仍未建立起内控制度,内控制度更是无法履行。
(三)审计程序简化质量较低
从我国注册会计师制度重新建立之后,注册会计师行业发展迅速不断得到壮大。同样,引起的市场竞争在中小事务所间变得尤为的激烈,大部分事务所依靠降低价格来增加业务。一些事务所主动降价以规定标准50%的实际收费来争取客户。成本的提高必然使一定收入情况下的利润降低。所以一些事务所只有在审计时来降低成本以弥补利润,审计程序得到简化,不再严格按照原有的审计程序实施审计,更有甚者只是按照被审计单位给予的会计资料来进行审计,出具审计报告只用一天的时间。还有一些企业由于存货品种多导致工作量较大,部分存货还要有专业技术人员进行盘点,消耗的成本较高。想要降低成本,事务所只能进行抽查盘点,只能盘点较小的部分,有的甚者不进行盘点,只将期末存货盘点表与账表进行检查,只要帐表符合就给予财务报表上的存货金额进行认定。如此造成审计质量较低。
四、完善中小企业财务审计的对策
(一)提高会计信息真实性
财务审计工作达到预期效果的前提要求是会计信息的真实性与完整性。中小企业需要对财务组织结构进行完善,企业财务管理制度必须健全并且按规定执行,重点注意资金的支出、回收与整个应用的流程,利用一定手段促进资金较快回笼,避免由于资金流失导致的损失。必须严格依据国家法律法规与相关规定进行审计,完善监督机制,严格规范各单位负责人行为,使其提供的会计报表以及相关会计资料的真实性与合法性受到法律约束。加强会计人员对财务管理相关的政策法规与规章制度的教育,增强业务水平,提高会计人员的法律意识,加强会计人员的职业素养,了解单位的实际经营情况。
(二)加强企业内部审核控制
依靠内部审计机构能够快速知道对企业管理规范以及财务信息与相关经济活动存在的问题,以此增强会计信息质量水平,完善企业的管理制度,扩大企业经济收入。即使是没有能力成立内审机构的小规模中小企业,也必须按时找注册会计师审核企业财务报表与会计账目,及时找到存在的问题或舞弊现象,提高内部管理水平。企业同样应该找专人定期或不定期审核关键业务活动与相应信息,这样能够避免存在重大隐患。想要设立完善的企业内部审计制度与内部控制制度,必须要求企业内部审计工作严格按规定完成,并利用这些工作提高企业内部控制的监督与管理水平。充分感受市场经济环境的改变,科学设立审计机构,想要取得完美的效果各项机构内的职责分配制度必须得到规范和明确。中小企业直接跟董事会(或股东会)进行报告,监事会(监事)对内部审计机构的业务进行指挥。双重负责机构方法的实行,保证了内部审计工作的有序进行。第一,中小企业必须在根本上增强对内部财务审计重要性的思想认识,同时提高内部财务审计机构的合理性,确保其具有极高的权威性和完整的独立性;第二,对内部财务审计的工作范围、责任与职权等进行明确规定,把内部财务审计进行制度化与规范化;第三,对内部审计队伍要加强培养,增强内部财务审计人员的审计业务素质与职业道德水平。
(三)完善财务审计程序
中小型企业具有岗位设置重叠、雇员分工混乱、内部控制制度缺失等问题,可在一些重要的地方,由于企业主需要保护企业资产与监督控制企业日常事务,仍旧实行了部分合理的内部控制机制。在审计人员进行审计时,必须考察和认定相关的内部控制是否真实存在,假如没有发现,为了把检查风险减少到能够接受的水平,审计人员需要采取实质性测试来获取足够的审计证据。在进行实质性测试的过程中,需要拿分析性测试当做补充,利用行业数据和企业财务数据及其企业历史数据等进行对比,通过这种方法对企业业务水平进行定性。在进行审计的过程中,需要对审计方法进行一定的改进,提高审计范围,增强审计水平,增进工作效率,利用判断抽样与统计抽样两种方法来调整样本规模以便增进财务审计的精确度。
(四)提高财务人员素质
中小企业财务审计人员不能仅仅进行财务领域的审查,还要对企业经营管理的其他方面进行审查,更多的注重企业内部管理与决策,而不是限于过去的“查错防弊”。财务审计人员需要有新的工作角色,改变过去单纯的监督、检查工作角色,逐步转变为协助与服务角色,加强企业内部职能工作的联合促进,扩大职能范围,确保审计工作可以很好的完成。而且中小企业财务人员必须增强法制观念、加强业务技能学习、提高职业道德,依据法律法规,与社会不良风气划清界限,学习财务分析与会计核算,降低会计违法行为。中小企业的内部审计机构需要一套科学的内部审计信息化系统以及相应的审计平台,利用联网审计、审计台账与审计程序等对内部审计人员进行审计工作采取全方位协助。提高事前与事中审计力度和范围,改变事后审计的方法。
关键词:内控;财务审计;建设;预算;付款审计;存货审计;成本审计
会计信息作为一种社会经济信息资源,存在较大的需求群体。错误的会计信息,会误导经济行为,扰乱经济秩序,诱发经济犯罪,萌生政治、经济、社会和管理风险,更损害了国家财经法规和会计制度的严肃性和权威性,具有极其严重的危害性。当今财务审计正在向管理审计逐渐延伸;管理审计以财务收支审计为基础,涉及企业所有经营活动和企业管理的全过程。文章通过对企业经营流程和内部控制状况的调查分析,提出深化审计的建议。
一、企业预算审计
1.审计内容。及r了解年度、月度预算执行情况,发现异常情况及时询问和检查;付款及预算外费用支出是否按照规定程序进行审批;预算、计划是否根据环境变化进行及时调整,调整审批是否到位。
2.审计涉及的报表和审计方法。预算分析报表以及付款类会计科目,检查月度预算分析、月度付款预算执行情况、预算外审批情况以及预算调整审批情况。
二、销售与收款审计
1.审计内容。销售定价是否依据成本传导机制进行,特价是否经过特批流程;销售收款是否进行限制,是否不允许收取现金,利用个人银行卡收款管理和风险控制是否到位,是否存在业务员个人代收现金或委托他人代收行为;是否及时进行应收账款对账,是否存在业务员收取客户银行承兑汇票未开具收据、已收款挪用情况(包括承兑汇票);是否存在未开票差异,检查未开票原因;业务费核算是否按照营销政策计算发放;坏账准备是否按照公司规定进行计提,是否存在调节利润情况;坏账审批是否符合制度规定,依据是否充分、审批是否到位。
2.审计涉及的会计科目及审计方法举例。(1)主营业务收入:检查是否存在已销售未开票现象,是否存在税务风险;检查销售退回与折让手续是否符合规定,是否按规定进行了会计处理。(2)现金业务员不得直接收取现金货款,必须由客户直接打到公司账号。原则上不得使用个人卡作结算,如果使用必须与个人签订合同协议,规避风险;如果现金账本记录出现负数,就要小心有可能有“小金库”;对大额现金支付的审批是否授权审批。(3)银行存款:印章管理情况,法人章和财务专用章必须分开管理,如果没有分开管理或形同虚设,就要对现金、银行存款科目重点详查;是否每月与银行对账单核对,是否由会计编制银行余额调节表。(4)应收票据:检查是否建立应收票据台账,是否逐笔登记每一商业汇票的种类、号数和出票日、票面金额、交易合同号和付款人、承兑人、背书人的姓名或单位名称、到期日、背书转让日、贴现日、贴现率和贴现净额以及收款日和收回金额、退票情况等资料,商业汇票到期结清票款或退票后,应当在备查簿内逐笔注销;应收票据背书是否规范,背书单位公章与手写单位名称是否一致,是否加盖了骑缝章;业务员收到承兑汇票后有无移作他用赚取利息,有无收款单位背书等。
三、资产与存货审计
1.审计内容。固定资产采购是否在规定的权限范围内审批,是否根据发票和经审批的“固定资产领用审批单”入账。固定资产处置是否上报审批;固定资产是否定期盘点,有无盘点记录,必要时进行抽盘或全面盘点;是否根据资产现状及时调整资产卡片信息,重点关注个人电脑、部门摄像机以及相机、录音笔等;低值易耗品是否建立台账管理,是否及时进行动态调整,是否定期盘点,人员变动是否及时办理移交,重点关注个人电子数码产品,如移动硬盘、U盘、个人计算器等;存货资产是否定期盘点,盘盈盘亏资产是否及时分析原因进行处理,处理是否按照制度流程进行报批;存货中的积压物资是否及时进行处理,处理过程中是否按照规定流程报批;检查仓库入库及领用票据,是否存在跨月现象。
2.审计涉及会计科目及审计方法举例。(1)原材料:审查原材料实际采购成本中是否包含运费;存货资产是否定期盘点,盘盈盘亏是否及时分析原因进行处理,处理是否按照制度流程进行报批;查询材料余额,是否存在负库存现象;积压物资是否及时进行处理,处理过程中是否按照规定流程报批。(2)库存商品:是否进行盘点,是否账实相符,盘盈盘亏是否进行审批后的账务处理;是否存在负库存现象并查找原因;重点关注“成本调整单”,是否存在人为调节利润现象。(3)固定资产:检查固定资产分类是否正确,固定资产折旧年限是否符合制度规定;是否及时进行固定资产报废处理;当年增加固定资产是否经过分级审批;固定资产处置是否上报审批;电子设备是否及时进行转移,人员离职时是否交回。(4)累计折旧:检查折旧计提方法是否正确。(5)固定资产清理:检查固定资产清理的发生是否有正当理由,是否经技术部门鉴定;固定资产清理的转销是否查明原因并按程序审批;固定资产清理是否长期挂账。(6)低值易耗品:检查是否建立台账管理;是否及时进行动态调整;是否定期盘点;人员变动是否及时办理移交,特别是个人电子产品如U盘、移动硬盘及计算器等;低值易耗品摊销方法是否按照公司规定。(7)在建工程:检查是否建立在建工程台账;是否存在完工工程长期不转入固定资产现象;检查在建工程归集是否规范,工程与工程间的费用分摊采取的方法是否合理;检查工程付款是否按照合同附工程审批单和工程量确认单以及发票,必要时全面抽查。(8)无形资产:检查摊销是否真实、合理。
四、生产与成本审计
1.审计内容。检查销售成本结转产品数量是否和销售数量一致,检查不一致的原因;检查是否存在手工调整成本情况;检查存货科目是否存在负数余额,是否影响当期成本;检查包装物回收的账务处理是否规范,对成本核算是否存在影响。
2.审计涉及会计科目及审计方法举例。(1)生产成本:检查成本计算单是否根据成本计算方法正确归集;重点检查包装物核算,是否存在包装物回收情况中的税务风险;是否建立包装物台账,管理流程是否规范;成本费用分配方法是否恰当,技术开发费对成本是否存在影响。(2)制造费用:检查费用归集是否正确;审阅制造费用的明细账,检查其核算内容及范围是否正确,是否存在异常会计事项;检查有无跨期入账的情况;对于采用标准成本法的,应抽查标准制造费用的确定是否合理,计入成本计算单的数额是否正确,制造费用差异的计算、分配与会计处理是否正确,并查明标准制造费用在本年度内有无重大变动。(3)主营业务成本:检查成本结转是否与收入匹配;检查有无人为调整成本现象。
结语:
财务审计是开展其他审计的切入点和突破口,通过财务审计,能够发现财务核算的薄弱点,找到管理的漏洞,提出意见和建议,从而协助改善经营管理,确保提高经济效益,促进企业战略目标完成。内部控制是企业自我调节、自我约束、自我监督的一种管理控制系统,随着《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制配套指引》的实施,财务审计不能局限于财务收支、经济效益等方面,更多的应该关注企业管理中涉及内控的方方面面。
参考文献:
关键词:电力企业,内部,财务审计
进入 21 世纪以后,审计理论界普遍的观点认为:内部审计是在一个组织内部对各种经营活动与控制系统的独立评价,以确定既定的政策和程序是否贯彻,建立的标准是否遵循,资源利用是否有效,以及单位的目标是否达到。内部审计的职责不仅包括审核会计账目,还包括稽查、评价内部控制制度是否完善和电力集体企业内各组织机构执行指定职能的效率,并向企业最高管理部门提出报告,从而保证电力集体企业的内部控制制度更加完善严密。通常情况下,内部审计可分为内部财务审计及内部经营管理审计两大类。
1电力集体企业内部财务审计
电力集体企业内部财务审计是指由企业内部审计机构或审计人员依照国家的法律法规、电力企业的管理制度对企业本部及所属公司的财务管理和会计核算的合法、合规、相关内控制度的健全、有效,以及财务信息的真实、正确进行审查和评价的独立的经济监督、评价活动。可以这样认为,充分发挥内部审计机构的作用是执行会计监督制度的保证,同时建立健全内部审计机构也是强化内部控制制度的一项基本措施。
电力集体企业内部审计是企业为防止局部利益可能损害企业的整体利益, 要求设立的内部审计机构, 并且独立于各职能部门之外, 由本部门或本单位专职内部审计人员或机构对各职能部门、分公司、子公司、办事机构的经营活动或经营状况等方面做出相对独立的评价和鉴定,为企业管理者服务, 从而达到内部效益最大化。
2我国电力集体企业内部审计的现状
2.1内部审计的审计范围受到一定的限制
我国内部审计仅局限于财务会计方面, 这使大部分的内部审计隶属于财务性质, 从而归属于财务部门领导, 虽然政府也曾多次提出财务与审计分立, 但大多数仍是一班人马, 致使大多数的内部审计成为财务审计的自审过程, 其公正性就可能受到质疑。
2.2内部审计工作得不到应有的支持
我国许多企业对内部审计所提供的各种管理服务缺乏理解, 还没有意识到内部审计是一个增加经济效益的巨大潜力, 而把内部审计当成给自己挑毛病找麻烦的机构, 从心理上排斥加强内部审计的观念。内部审计机构人员流动性大,大多是在专项审计时点抽调人员,造成内审人员培训机会少,业务能力无法增强。同时,内部审计制度发展缓慢。
2.3执行内部审计工作的偏差
现阶段的内部审计大多数是事中、事后的查错补漏, 而内部审计的真正任务是通过事先的预测, 为企业经营者提供必要的信息, 促进经营者提高管理水平, 提高经济效益。企业经营者则根据内审人员提供的资料信息, 参考内审人员的意见制定经营决策,使企业在市场竞争中立于不败之地。而事实上无论经营者还是内审人员都未能做到。
2.4审计人员专业技能不全面
审计人员在财务审计中要注意对审计风险进行防范,至少需要做到以下几点:内部财务审计人员要有全面的财务与法律知识;规范审计调查取证的操作水平;认真听取和研究被审计单位的反馈意见;建立健全审计质量内控制度;正确履行规定的审计程序。
3电力集体企业内部财务审计的发展方向及完善措施
电力集体企业内部审计建立和发展的实践已经证明,加强内部审计工作的领导,特别是明确企业主要负责人亲自抓审计,听取审计工作汇报,布置审计任务,处理审计查出的问题,这是对审计工作的最大支持,也是电力企业审计工作的关键。各级内部审计部门要大力开拓审计领域,做出审计业绩,用审计的成果来赢得领导的支持重视,提高审计权威性。
3.1发展电力企业内部审计职能
(1)内部审计监督职能的发展
①监督时空范围的拓展。就目前而言,财务审计仍是内部审计的重要内容,但已由注重合法性的审查转向强调资产的安全性和效益性,内部审计也将注意力集中在低效率和不经济的制度上。另一方面,为满足电力企业管理的需求,内部审计活动的范围已涉及到电力企业活动的每一个方面,客观上要求加强事前和事中监督,以便及时防范和发现威胁,消除单纯事后监督的时滞效应,将可能的损失控制在最小的范围内。
②监督重心的转移。现代内部审计已开始转向以经营审计为主导的管理审计。知识经济时代的到来,使企业的生产经营更加依赖智力资源和知识创新,知识正作为一种关键性的生产要素进入经济发展过程,无形资产给企业带来的经济效益已远远超过有形资产。这一新的发展趋势决定了电力集体企业内部审计的监督侧重于无形资产,突出对技术资产、人力资源等知识资本的审查,做到客观公正地反映电力企业的现状。
(2)内部审计评价职能的发展
①风险评价日趋重要。风险管理已成为现代电力集体企业管理的重要内容。相应的内部审计在执行评价职能的过程中,不同活动的相关风险就成为关键的因素。内审人员要先行评价活动的风险,并在实施过程中不断地根据获得的新情况修正最初的评价,即将评价贯穿于电力企业活动的整个过程,以确保电力集体企业经营者获得及时有效的信息,将风险可能导致的损失降至最低,实现电力集体企业效益最大化。
②评价目标的深化。内部审计发展的管理导向型趋势,使内部审计不仅要评价电力企业已有的经营成果,更强调评价电力企业未来决策的适当性与可行性。评价主要关心与决策有关的关键性因素,包括电力企业的组织机构是否有效地利用了各种物力、财力及人力资源,资本的适当性,预算及战略计划,各级管理人员的能力。
3.2建立与现代电力企业制度相适应的内部审计模式
为适应现代电力集体企业制度财产所有者与经营者分离、制衡的运作机制,必须建立与之相适应的内部审计模式。
(1)监事会领导的模式:由于监事不能兼任公司的经营管理职务,即没有经营管理权,而内部审计的主要任务是通过审计促进电力企业改善经营管理,提高经济效益,因此这种方式的最大不足是内部审计不能直接服务于经营决定,难以实现其主要任务和目的。
(2)总经理领导模式:这种模式有利于提高经营管理水平,但它难以对本级公司的财务和总经理 的经济责任进行独立的监督和评价。比较而言,监事会领导模式的领导层次较少,地位超脱,相对独立性强。因此,这种模式应是现代电力集体企业中内部审计机构模式的首选。
3.3要提高内部审计人员的素质
内部审计人员的素质是内部审计能否顺利、有效开展的关键,它不仅要求内部审计人员在业务方面要精通会计业务、熟悉本电力企业经营,也表现在政治思想方面要作风正派,敢于坚持原则,能够同电力集体企业内部的违纪违法及腐败行为作斗争。因此电力集体企业要重视内部审计人员的录用,经常进行有关业务培训,使整个内部财务审计队伍思想好、作风硬、业务精,从而提高内审质量。
结论
在今后的财务审计工作中, 我们将积极组织调研活动, 借鉴先进财务审计经验, 在控制财务审计风险前提下, 研究新的审计方法, 确保财务审计管理由重检查纠错、轻评价治理向检查评价治理并重转变。
参考文献:
[1]刘三昌主编. 企业内部审计技术[M]. 北京:中国经济出版社,2003.7:78-79.
[2]张彦主编. 内部审计[M]. 上海:上海财经大学出版社,2003.5:120
【摘要】:本文主要讲了企业财务会计和内部审计的必要性 ,以及两者之间的联系 ,然后介绍了财务会计和内部审计对企业的意义。 一、新《会计法》对会计监督和内部审计监督从法律上作了明确规定 会计监督是会计工作的核心;各单位要建立相互分离、相互制约的内部控制制度,为会计依法行使监督权创造一个良好的环境;会计资料要实行定期的内部审计;要加强对会计监督工作的再监督,在整个经济监督体系中内部审计监督与会计监督共同完成对经济活动监督的任务。会计监督是会计人员必须履行的基本职责之一,在实际工作中它与会计核算相互交叉密不可分,会计不能离开核算而孤立地进行监督,所以一切财务活动只有通过会计核算和会计监督这一重要程序之后,才能得以认可和实现。 新《会计法》在强调了会计监督的同时、也为内审监督工作提供了法律依据。它的颁布和实施为内部审计监督的健全提供了契机,使内部审计监督、评价有了更为科学完善的尺度。内审监督是内审人员对会计监督的再监督,是审计人员根据国家法律、法规和政策规定,采用一定的程序和方法,运用专门的专业技术知识对本单位及其下属单位经济活动的合法性、合规性、合理性、效益性以及反映经济活动资料的真实性进行审核、鉴证、评价并提出改进工作建议的一种经济监督活动。 二、财务会计与内部审计的关系十分密切 我们把会计与审计的职能、对象、任务、原则进行比较,从中可以看出:会计的最基本职能是对经济活动的反映、控制和监督费用开支,审计的最基本职能是对经济活动进行监督。会计的对象是商品生产条件下的价值运动,审计的对象是财务的收支和经营管理的效益。会计的任务是加强经济管理,提高经济效益;审计的任务是审计监督,完善管理。会计的基本原则是统一性、真实性、政策性、社会性,审计的基本原则是独立性、依法性、权威性、客观性。通过比较,可以看出: 1.会计与审计都具有监督的职能,而会计主要体现在事中监督,审计主要体现在事后监督。这两种监督相辅相成,相得益彰,各负其责,密切配合。 2.会计与审计都具有共同的目的,即预防和防止违法违纪行为的发生,健全制度,加强管理,提高效益。 3.会计与审计在对象、基本原则方面都有许多相似之处。从发展史看,审计是从会计衍生来的,又是以会计为基础和对象的。审计源于会计,反过来又监督会计。会计由于其本身的特性,直接面对货币资金,虽有审核监督职责,由于各种原因,致使会计监督带有一定的局限性使个别思想不健康的财务人员、贪污挪用等案件时有发生。而审计监督比较超脱,是依法独立的监督。 三、内部审计的必要性 一方面,内部审计能更深入组织内部,从而达到防范会计舞弊目的,分析会计舞弊的行为实质上是主观化、个性化的,如果刻意掩饰那就很难被观察到。内部审计人员根植于组织内部,与组织成员广泛联系、密切接触,先天融为一体,对组织文化、管理理念、经营哲学、人员素质最为了解,在有效防范舞弊发生等方面,内部审计具有外部审计无法比拟的“天然优势”。另一方面,内部审计在治理会计信息失真。内部审计可以通过自己的监督工作,发现并纠正存在的问题,督促企业各级管理人员及各位员工遵纪守法,严格执行制度规定,对企业各项经济业务进行客观的会计核算并及时地真实地披露会计信息,保证财务报告的真实可靠性。其次,内部审计职能的全面实现,有利于降低企业风险,提高企业经济效益,进而促进会计信息质量的提高。 四、内部审计和财务会计对企业的意义 1.内部审计对于公司治理的意义。公司治理是一组规范公司相关各方的责、权、利的制度安排,是现代企业中最重要的制度架构。从狭义上讲,它是指公司的决策者、执行者和监督者之间的制度安排。从广义上讲,它是指关于公司的投资者、经营者、劳动者和监督者的权利、义务、责任及与外部关系的法规体系。因此,公司治理的本质是规范公司各利益相关者之间的一种契约关系。治理结构完善的公司一般设有股东大会、董事会和监事会。股东大会是公司的权力机构;董事会是决策机构,是公司的核心领导层及法定代表,负责制定公司经营目标,委托和监管经理人员,决定经理人员的报酬,协调公司内部关系及提成分配方案等;监事会是监督机构,由股东和雇员联合组成,有参与股东会会议、监督、审核、交涉和诉讼等权利;经理层是执行机构,受聘于董事会,在授权范围内拥有对公司的管理权和权,负责处理日常经营事务。 2.财务会计是企业之间经济联系的纽带在当今信息时代。财务会计是按照特定的会计准则或会计制度对企业的经济活动进行核算和监督,即单纯地提供信息和解释信息,为实现现代企业管理目标和经营目标服务。要实现上述目标,企业必须有明确的财务管理目标。目前人们通常认同的财务管理目标有三个:产值最大化,利润最大化,股东财富最大化。所以企业财务管理目标必须科学合理。企业所有者、债权人、职工、政府是企业财务管理目标利益集团的主要成员,他们必须对企业有投入,同时分享企业利益、承担企业风险。事实上,市场经济是一个具有广泛联系的社会,市场把各个孤立的经济主体联结为一个整体,会计记录反映这种经济活动。企业之间需要相互交易,以满足各自生产经营的需要,交易者之间的交易行为,形成了经济空间的联系。财务会计工作是对交易行为中的交易时间、交易内容、交易数量、交易价格等进行记录,实际上是对企业之间经济联系的记录。所以,财务会计是企业之间经济联系的纽带。
【参考文献】 [ 1 ]杨明栋.内部审计对会计信息的有效监督 [ J ].经营管理者, 2006 /07
[ 2 ]徐向真.试论通过加强企业内部审计扼制会计信息失真 [ J ].工业技术经济, 2006 /05