高标准农田灌溉标准

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇高标准农田灌溉标准范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

高标准农田灌溉标准范文第1篇

1项目背景

宣州区2013年高标准农田建设示范县建设项目区位于养贤乡，涉及张埂村、仁义村共计2个行政村，项目区国土面积23.12km2，人口约1.48万人，耕地面积0.14万hm2，农业生产以粮食作物为主、经济作物为辅，主要种植水稻、油菜等作物。该项目建设内容包括整治塘坝，建设小型引水闸和小型排灌泵站，衬砌及硬化渠道，配套农、支渠放水口、生产桥和过路涵，建设高效节水工程，排涝沟清淤整治，整修田间生产路等。

2项目建设成效

高标准农田水利建设与“美好乡村”建设有机结合，着力解决农田水利“最后一公里”问题，使得全区农村水利建设全面提速。该项目计划投资2527万元，结合“美好乡村”建设，在养贤乡的仁义村和张埂村实施。

2.1改善农业生产条件水利基础设

施向乡村延地头伸，夯实与全国同步建成全面小康社会的水利基础，小型农田水利重点县项目正承载着“美丽乡村”的更多期待与梦想。项目建成后将整治塘坝9座，新建及拆除重建小型引水闸10座，新建及拆除重建小型排灌泵站10座；渠道衬砌及硬化总长24.16km；农渠放水口330座，支渠放水涵70座，生产桥12座，过路涵18座；高效节水工程33.33hm2；排涝沟清淤整治23.84km；整修田间生产路8.16km；将水利设施配套到田间地头，呈现出渠成网、沟涵通、水满塘、灌排畅的新模式。

2.2调整产业结构，促进农村经济发展

工程建成后，形成了较为完善的灌排工程体系，生产条件得以改善，生产能力明显提高，大大促进了项目区产业结构调整，提高农业生产质量和生产力水平，促进农业产业化和农村经济的发展。2014年底，项目区已发展烟草种植面积200.00hm2，产量375t/a；项目区有鱼塘近466.67hm2，通过小农水项目进行水塘扩挖和清淤，鱼塘养殖效益大幅度提高。此外，还引进无公害蔬菜基地项目，改变了当地群众种植单一作物的格局，现在通过小农水项目区的建设，种植的作物品种越来越多样化，重点推进以蔬菜为主的结构调整，加大了产业结构调整力度，加快了农业农村增收的步伐，真正实现了“以水兴产业、以产业促发展”。

2.3增强抗灾减灾能力，促进社会和谐稳定

该项目区水资源较为丰富，但因部分水源及配套工程建设于20世纪六七十年代，受当时社会经济条件的限制，工程建设起点标准不高，许多配套建筑物没有完善。该项目实施后，将改善灌溉面积0.13万hm2，新增有效灌溉面积0.01万hm2。项目区内农田灌溉保证率达到85%；排涝达到10a一遇的标准；桥涵闸等建筑物基本配套；农田灌溉水利用系数达到0.75以上；粮食作物水分生产率由0.75kg/m3提高到1.20kg/m3；农产品产量增加10%以上，农民收入明显提高。项目建设效益、节水效益和经济效益十分明显，并通过整合涉农资金，使项目区的山、水、田、林与路得到统一规划，实现了田园化建设，整个工程成了自然环境的装饰物，美化了自然景观。

3主要工作措施和做法

3.1加强领导，强化工作配合

宣州区政府成立了由分管区长任组长，政府办、水务、财政等部门及项目实施乡镇等部门参与的“宣州区小型农田水利重点县项目工程建设领导组”，领导组下设办公室，办公室设立工程组和质监组，确定专人，深入工地现场开展工作。各成员单位按照分工，各负其责，工作过程中密切合作，形成齐抓共管的良好局面。

3.2规范管理，努力提高项目质量

在小农水项目实施中广泛推行“项目法人制”等六制管理，实行规范化管理和阳光操作；从材料采购、施工安装、监督检查及工程验收等方面严格把关，全面加强质量管理，力争打造精品工程，确保项目效益的最大化，确保工程质量安全。

3.3整合资金、整体推进

在项目建设过程中，相继整合了农业综合开发高标准农田建设项目、基本烟田水利配套项目、良种繁育基地建设项目、美好农村建设项目等一批涉农资金项目，开展“小农水重点县”项目建设，在项目建设过程中，注重开展集中连片治理，以利于形成高标准农业生产基地，产生规模效益。

3.4完善制度，加强建后管理

一是在项目区所在村设立了水利村主任，聘任了村级水管员，明确了工作职责与工资报酬；二是制定工程管理、水费征收等规章制度，明确管理内容和管理范围；三是完善考核、考评机制，农民水管员的工资与绩效挂钩，其绩效工资、续聘等与工作业绩直接关联。通过这些行之有效的措施，建立健全了水利管理机制。

4今后工作的对策和建议

4.1注重舆论宣传

要通过图片、文字、电视等多途径对小农水工程所产生的社会效益、经济效益、生态效益进行宣传报道，使全社会都知道小农水工程是一项惠及农民、惠及子孙的民生工程，使广大群众认识到建设小型农田水利工程的重要意义，引导群众积极参与建设和管理。

4.2保证工程质量和进度

为保证工程的质量和进度需要做以下几项工作：1）提前谋划做好项目的前期准备工作，如项目的设计、选点及招标工作；2）小农水项目要求不影响农户耕种和汛期防汛，尽可能避开耕种季节和汛期施工，特别是渠道和渠道配套建筑物工程，要求在农闲期完成；3）由于项目分散，专业管理技术人员少，现有技术人员难以满足小农水项目建设的需求，需要充分发挥乡镇水利站、村级水管员在项目施工过程中的监管作用。

4.3建立长效管护机制

高标准农田灌溉标准范文第2篇

2007年、2008年6－9月的降水量分别占当年全年降水量的68％～79％、60％～84％，径流资源，青海省径流绝对数量小，人均相对数量大，分布具有明显的地区差异。降水是径流最主要的补给来源，降水的地区分布基本决定了径流的地区分、布。江河年径流量约有627．48亿寸，占全国年径流量的2．3％。按2008年全省人口平均，每人占有量为11390．9m3，超出世界人均量。降水量较多的外流区，面积不到全省的一半，但年径流量493亿m3，占了全省总量的78．57％，降水量少的内流区，面积占全省面积的一半以上，而年径流量134．48亿m3，却占到全省的21．43％[3]。地下水，从全省来说，地下水较为丰富，但分布很不平衡。从流域看，地下水在外流水系地区较多，内陆水系地区较少。外流水系中，地下水在黄河流域最多，其次是长江流域，再次是澜沧江流域。内陆水系地下水以柴达木盆地内陆水系地区较多，其次是祁连山水系、青海湖水系、可可西里水系，而哈拉湖和茶卡一沙珠玉水系地区很少。2008年全省总用水量为31．56亿m3，占全省水资源总量的4．8％，其中农田灌溉用水量18．95亿m3，占总用水量的60．0％，主要为水浇地的灌溉用水；林牧渔畜用水量4．5亿m3，占总用水量的14．3％；工业用水量5.05亿m3，占总用水量的16．0％；城镇公共用水量0．55亿m3，占总用水量1．7％；居民生活用水量1．71亿m，占总用水量的5．4％，生态环境用水量0．80亿m3，占总用水量的2．5％。青海省处于干旱半干旱的气候带，蒸发量大。青海省内的年蒸发能力变化在800mm~3，500mm之间，其分布规律恰与降水的地区分布相反，即由东南向西北递增，从1，118．4mm(果洛州中心站)逐渐增至3536．2mm(海西州察尔汗)。青南地区东南部(河南-玛沁-清水河-杂多-线以南地区)及祁连山东段的门源、大通、互助、湟中、化隆一带是年蒸发量最少的地区，年蒸发量在1400mm以下。黄河、湟水谷地在1700-2200mm之间。柴达木盆地腹地在2，600-3，500mm，是境内年蒸发量最大的地区。其余地区在1，600-2，600mm之间。年蒸发量与年降水量的比值，可以表征一个地区的干燥程度。据统计全省平均年蒸发量与年降水量之比为4．8：1[4]。

农业用水存在的主要问题及其原因

水资源分布与耕地面积分布极为不均青海省现有耕地542．72千hm2，耕地占全省国土总面积的0．75％。其中：山旱地耕地面积357．48千hm2，占全省总耕地面积的65．87％，水浇地耕地面积177．24(有效灌溉面积与水浇地面积相同，其中旱涝保收面积58．42千hm2)占32．66％，菜地8千hm2，占1．47％。青海东部农业区是全省粮油生产的主产区，2008年东部农业区14县(区)［6］耕地面积427．12千hm2，占全省耕地总面积的78．7％，其播种面积392．％千hm2，占全省农作物总播种面积的76．5％，粮油播种面积占全省粮油播种面积的75．9％，粮油总产量占全省粮油总产量的80．5％，蔬菜面积占全省蔬菜面积的97．7％，蔬菜总产量占全省蔬菜总产量的99．9％。东部农业区水浇地面积103．2千hm2，占全省水浇地面积的58．2％，山旱地面积177．2千hm2，约占全省旱地面积的49．6％，但该地区的水资源量仅占全省水资源总量的15％，水资源分布与耕地资源分布极不平衡(见图3)，制约着青海农业的发展。农业用水效率不高，水资源浪费严重2008年农田灌溉用水量18．95亿m3，占全省总用水量的60．0％；农田灌溉耗水量12．24亿寸，占全省总耗水量18．88亿m3的64．8％。农田灌溉耗水量占农田灌溉用水量的64．6％，因此，农田耗水是全省用水和农业用水的主要途径。青海农田大部分是大水漫灌，而高效喷、滴、渗灌等节水设施面积较小。2006、2007年实灌亩均用水量分别为633m3、575m3，分别比全国用水量499m3、434m3高24．9％、32．5％，单位面积产量耗水量过高，水资源浪费严重。我国农田灌溉水的利用率仅为46％，而发达国家应用农业用水技术可达80～90％，1m3水平均生产粮食为0．87kg。青海lm3水生产粮食在0．3-0．45，平均值不到全国水平的一半，与以色列的2．32kg和发达国家都在2kg以上相比较差距很大。农业干旱频发，干旱灾害加剧随着全球温室效应，气温的升高，蒸发量加大，农田灌溉用水量呈增加的趋势。近年来，青海农业受旱面积有逐年增大趋势，1949-2000年的52年间，全省农作物平均每年受旱面积为75千hm2，其中：1949-1993年的45年间农田干旱累计面积为2577．88千公顷，平均每年57．3千hm2；1994～2000年的7年间农田受旱面积累计为1322．1千hm2，平均每年188．87千hm2。2007年全省农作物受旱面积203．3千hm2(其中浅山旱耕地137．3千hm2，水浇地66千公顷)、农业成灾面积65千hm2，分别占总播面积的39．3％、12．6％［5］。为此，结合青海省资源特点和生产实际，积极探索灌溉节水技术和旱作节水技术，积极发展节水农业。

高标准农田灌溉标准范文第3篇

一、取得的成效

一是调动了基层农田水利建设积极性。安徽省在重点县项目申报立项过程中，严格按照公开公平公正原则，竞争择优遴选重点县，部分重点县也通过公开竞选、竞争择优方式选定项目区，使各县乡村都能够公开公平地参与项目竞争，充分调动了县乡各级政府和村组群众参与项目建设的积极性，取得了较好的效果。

二是提高了农业综合生产能力。初步统计，2009年以来通过重点县项目实施共实现新增灌溉面积83.21万亩，恢复和改善灌溉面积347万亩，发展节水灌溉面积194万亩，项目区农田灌溉保证率普遍提高到80%以上，除涝标准基本达到5年一遇，年增加粮食生产能力39326万公斤，受益人口391万人。

三是提升了农业节水能力。据统计重点县项目实施共建设节水灌溉面积164万亩，其中高效节水灌溉面积22.61万亩，实现新增节水能力16800万立方米。项目建成后减少了跑冒滴漏现象，提高了水的利用率，直接降低了供水成本，减轻了农民用水水费负担。

四是增加了农民收入。项目区灌溉保证率和排水标准的提高，为项目区种植结构调整、发展高效节水作物、推动农业产业升级奠定了基础，预计项目实施可新增经济作物产值2亿多元，项目区内农民人均纯收入可增加约350元。

五是改善了生产生活条件。工程建成后，随着防洪排涝、灌溉节水效益的发挥，项目区水多、水少、水脏的问题得到有效缓解，工程设施得到了配套完善，通过对灌溉渠道的硬化处理和排水沟道的清淤疏浚，减少了水土流失，净化了水质，极大地改善了项目区的水生态环境和群众的生产生活条件。

二、做法和体会

安徽省小型农田水利建设大体经历了民办公助―重点县专项工程建设的过程。在这个过程中，省里及时跟踪指导，完善制度，规范管理。省财政厅、水利厅建立了小型农田水利工程建设补助项目联席会议制度，明确部门责任，两部门按照职责分工，各司其职，密切配合。各重点县高度重视小农水项目建设，加强领导，因地制宜，大力推进。总体上讲，各地积极性高、工作力度大，政策落实到位，进展较为顺利，逐步形成了具有自身特色的农田水利建设模式和制度。按照集中财力、整体推进的原则，全省项目建设主要以现有小型农田水利工程和大中型灌区末级渠系配套改造为主，因地制宜建设高效节水灌溉工程，适度新建小微型水源工程。各地项目建设相对集中连片，形成规模，水源、骨干沟渠和田间工程配套建设同步推进，发挥了工程的整体效益。

一，加强组织领导是保障。领导重视、部门协调、群众参与、齐抓共管是搞好小型农田水利工程建设的有力保障。为抓好项目建设，各重点县成立了由主要领导或分管领导挂帅、相关部门负责人为成员的领导小组，负责项目的计划组织和协调督查。各项目乡镇也相应成立领导小组，负责指导、督促项目村组落实自筹资金、筹措劳务、协调施工环境。各重点县通过层层签订工程建设责任状，实行分级管理、明确责任单位和责任人，切实抓好项目实施。县财政和水利部门按照职责分工，各负其责，加强协调，密切配合。各县通过多种方式广泛宣传发动，积极引导和动员群众参与项目建设，充分调动群众的积极性和主动性，变“要”为“我要干”。

二，确立基本原则是前提。根据项目建设要求，确立并严格遵循四项基本原则：一是重点县遴选总体原则：即坚持突出重点、粮食优先，集中财力、整体推进，因地制宜、示范引导的原则遴选重点县。二是项目申报基本原则：省里每年印发项目立项申报指南，明确项目申报的总体原则、申报审批程序、建设范围与内容、资金补助标准及使用范围、资金整合要求等，指导各地规范申报项目。三是重点县竞争立项原则：建立竞争立项机制，省里每年组织专家对项目申报县进行综合评审，公开公平竞争择优遴选项目县。四是公告公示原则：对拟定的重点县名单，省里每年在有关网站及媒体进行公示，主动接受社会和群众监督。

三，加强资金投入和管理是基础。2009―2012年，各级财政共投入小农水重点县建设资金30.55亿元，其中省级以上财政投入26.97亿元，县级财政投入3.58亿元，同时不断加大资金整合力度。特别是2010年以来，按照“统一规划、集中投入、渠道不变、部门配合、各记其功”的原则，各重点县以规划为依据，以重点县建设为平台，每年整合小农水重点县、现代农业生产发展和农业综合开发资金2000万元以上，重点用于农田水利工程建设。与此同时大力推行项目公示制，要求重点县在工程建设前后，对项目工程受益范围、工程总投资、建设内容、建设时间、建设目标、管护责任人等要在项目区进行公示，接受群众监督。严格实行项目资金县级财政报账制管理，严格按照工程定额、工程进度审核拨付资金，做到专人管理，专账核算，专款专用。

四，强化工程建设和管理是根本。重点县工程建设，严格参照基本建设程序，全面实行项目法人制、工程招投标制、工程监理制和合同制四制管理。严格把好三关：一是项目公示关。项目实施前，将项目建设地点、内容、规模、投资、效益等情况进行公示，接受群众和社会监督。二是施工单位选择关。要求各重点县通过公开招标，竞争择优遴选工程施工企业，并严禁工程违法分包、转包。三是大宗材料设备采购关。要求各地对工程大宗材料设备，实行政府集中采购，或是在施工合同中明确大宗材料设备的品牌范围，切实把好材料入口关。此外省里每年对重点县工程建设质量及进度进行督查。各重点县也因地制宜采取多种方式，加强工程质量监控，切实把好工程建设质量关。

五，搞好工程建后管护是关键。为构建小农水工程良性运行管护机制，切实保障小农水工程的功能和效益发挥，按照“建管并重”原则，规定小农水项目完工验收后，要明确管护责任主体，要按照“谁建、谁有，谁用、谁管”的原则，明晰工程所有权和管理责任。此外积极开展小农水工程管理改革创新试点，努力深化小型水利工程产权制度改革。2013年在全省选择260个管护组织开展试点，其中省级试点10个，市级试点39个，县级试点211个，逐年推广。争取从2013年开始，用3―5年的时间，在全省建立充满活力的小农水工程管理服务体系。

高标准农田灌溉标准范文第4篇

关键词：高标准基本农田；建设区域；划定；层次分析法；鄂西北；南漳县

中图分类号：F301.21 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2016）05-1151-05

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.05.016

High-standard Primary Farmland Construction Area Zoning in

Northwest of Hubei Province

QIU Li-juana，LIN Ai-wena，b，LI Hai-jianga，PENG Peia，ZOU Linga

（Wuhan University， a. School of Resource and Environment Science；

b. Key Laboratory of Geographic Information System， Ministry of Education， Wuhan 430079， Hubei， China）

Abstract： Taking Nanzhang county in northwest of Hubei province as case， selecting factors from four aspects of natural quality， producing condition， location and ecology， an evaluation model for zoning high-standard primary farmland construction area was established by AHP method， then an analysis of limited factors was conducted to define the construction direction. The results showed that the construction conditions in Nanzhang county indicated a certain spatial pattern. To be specific， conditions in the eastern area， southern area and the northwest area were the best， worse and the worst respectively. According to the evaluation results， 42 800.48 hm2 of primary farmland were zoned into the high-standard primary farmland construction area. Further， for the zoned construction area was deeply restricted by conditions of production and ecology， the constructions of infrastructure condition and ecological protection project should be strengthened. The evaluation model can quantify influencing factors effectively， especially its try of bringing in landscape indexes in describing ecological characterization， and combined with the farmland protection area radio and pollution intensity to quantify it， which provided a scientific basis for high-standard primary farmland construction area zoning.

Key words： high-standard primary farmland； construction area； zoning； AHP； northwest of Hubei； Nanzhang county

耕地保护和粮食安全问题一直是国内热点，耕地资源在庞大的人口下显得十分稀缺，改革开放以来日益加快的工业化、城市化进程又使耕地资源大量流向非农利用，耕地生态环境恶化，影响国家粮食安全[1]。在人类的历史进程中，确保人类粮食总体需求的根本途径只有两条，扩大粮食种植面积与提高单位耕地面积粮食的产量[2]。就当前发展形势而言，提升耕地产能无疑是保障粮食安全的重中之重。国家已从战略层面明确大力推进高产稳产基本农田建设为重点的农田整治。2010-2014年中央“1号文件”多次强调高标准基本农田的建设。

高标准基本农田建设兼顾了耕地数量、质量、生态管理的内涵，随着生态文明建设力度加大，基本农田承担越来越大的生态涵养功能和景观美化功能[3]。目前，高标准基本农田建设研究主要集中在潜力评价[4-6]、空间划定[7-10]、建设时序与模式分区[11-14]等方面。在空间划定研究的指标体系构建中，耕地质量与基础设施完备度的量化指标相对完善，但生态方面相对欠缺，一些学者对此进行积极地尝试，通过判断区域是否为重点生态保护区对生态影响进行量化[7]，通过对研究区土地进行生态安全分级后对其内的基本农田赋值生态安全修正系数[8]，引入田块集聚度对生态景观进行量化[9]，用农田防护林相关指标来刻画农田的生态良好程度[10]。但这些研究所选量化指标相对单一，具有一定的片面性。本研究尝试引入景观指数结合农田防护面积比例及环境污染强度来定量刻画耕地的生态良好程度，并在此基础上探讨高标准基本农田建设区域的划定方法。鄂西北地区地形条件复杂，以南漳县为例，对其进行高标准基本农田建设区域划定研究，为鄂西北地区高标准基本农田建设工作提供科学依据。

1 研究区概况及数据来源

1.1 研究区概况

南漳县位于湖北省西北部，位于111°26′-112°09′E、31°13′-32°01′N，地处江汉平原北缘，南阳盆地南缘，荆山山脉东麓。地形复杂，西高东低，大致可分为中山地带、低山丘陵地带、平原岗畈地带三级阶梯。研究区属北亚热带季风性气候区，日照充足，年均温10～16 ℃，境内水资源丰富，自北向南分布有潍水、蛮河、漳河、沮河四大河流，自西向东穿越县境，泉眼众多，有水库130余座，为灌田提供了重要保障。全县耕地总面积85 211.68 hm2，基本农田面积58 547.11 hm2。

1.2 数据来源

空间数据主要从南漳县1∶1万土地利用变更调查矢量数据（2011年）、南漳县1∶1万土地利用总体规划（2010 ― 2020年）、南漳县农用地分等定级更新成果中提取，统计数据从南漳县统计年鉴（2012年）和实地调研得到。

2 研究方法

采用层次分析法，从自然质量、生产、区位、生态4个方面构建了高标准基本农田建设区域划定模型，基于已有数据利用ArcGIS 10、Fragstats 4.2软件获取指标值，并对其进行标准化，根据评价模型计算各基本农田片块的综合得分，根据评价结果划定高标准基本农田建设区域。

2.1 评价单元的确定

高标准基本农田是指在规划时期内，通过农村土地整治形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田[15]。在以往高标准基本农田划定研究中常以基本农田图斑或耕地图斑作为评价单元[8-10]，这可能会导致相互连接（有公共边）的地块中只有部分被选中，这样在最后的划定结果中连片性无形中就被削弱了。高标准基本农田强调规模生产，十分注重地块的连片性，为避免上述情况出现，同时考虑到高标准基本农田建设属土地整治范畴，土地整治是以行政村为具体实施单位，而基本农田片块是以村或自然地块为单位的耕地保护区域，即以村为单位对基本农田图斑进行融合后形成的区域，因此将基本农田保护片块确定为评价单元。

2.2 指标体系的构建

根据高标准基本农田内涵、相关标准[15，16]，结合专家意见，从自然质量、生产、区位、生态4个方面构建高标准基本农田建设区域评价指标体系。自然质量条件主要体现在耕地肥力、规模、坡度等因素对工程建设难度的影响；生产条件主要体现在基础设施的完备度对建设工程量影响；区位条件体现在距道路、城镇、村庄的远近对农资投入效率、农产品商品化便捷度及耕作便利度的影响；生态条件的限制主要指农田防护、环境污染及农田景观对农田生态建设的影响。另因评价对象是基本农田，规划时已避开城镇规划区、有条件建设区、重点项目建设区等，故指标体系中不考虑此类政策因素。运用层次分析法结合特尔菲法确定指标因子的权重。同时为消除指标量纲影响，参照相关研究[8，17，18]，采用分级给分法对指标进行标准化，由此建立高标准基本农田建设区域划定模型（表1）。

2.3 评价指标值的获取

自然质量等、连片性等空间指标是在ArcGIS 10的支持下，基于基本农田数据、土地利用变更数据、农用地分等数据，通过叠置分析、缓冲区分析、空间统计分析等功能获取的。农机化水平及环境污染强度由统计数据结合实地调查得到，并通过属性挂接的方式赋值给基本农田片块。指标的具体参数设置：①将相隔20 m以内的基本农田视为连片。②环境污染强度主要是指耕地中残留的化肥、农药、地膜造成的污染，三者残留率分别取64%、65%、42%[19，20]。③景观脆弱度采用的是脆弱度模型V=α×AWMSI+β×F+γ×D，其中α、β、γ分别取值0.59、0.28、0.13，AWMSI、F、D分别为面积加权的平均形状因子、分维数、分离度[21]，通过Fragstats 4.2软件求得。

3 结果与分析

3.1 高标准基本农田建设区域划定

对南漳县6 152块基本农田保护片块进行评价，并用自然断点法对各片块的综合得分进行分级：Ⅰ级（高度适宜）、Ⅱ级（中度适宜）、Ⅲ级（低度适宜）、Ⅳ级（不适宜），结果见图1。

Ⅰ级区面积28 724.51 hm2，所占比例为49.06%，集中分布在东北部平原岗畈地区。该区地势平坦，土壤熟化度高，土层深厚，有机质含量高，一般在2.0%～3.0%之间，最高可达3.9%，连片规模均在150 hm2以上，形状规整，聚集度高，非常适宜大规模机械化生产。该地区同时也是南漳县经济发展的腹地地区，农业生产条件良好，石门、三道河、云台山三大水库加上密布的沟渠为该区的农田灌溉提供了可靠的保障，发达的交通路网及集镇为物资投放及农产品交易提供了充分的保证。

Ⅱ级区面积14 075.97 hm2，所占比例为24.04%，主要分布在南部丘陵地区及东部平原区的边缘地带。交通及集镇的发达程度虽不及平原区，但从该区穿流而过的沮河、漳河两岸分布有较大规模的冲击平原，土壤肥沃，质量等别高。农机化水平达到该县的中等水平，防护林分布较多，斑块形状较规整，农田生态条件较好。

Ⅲ级区基本农田面积10 679.19 hm2，所占比例为18.24%，主要分布在西部山区。这些地区土壤质地较差，肥力低，有的基本农田片虽然具有一定的规模，高者亦可达上百公顷，但复杂度高，外形多呈枝丫状，景观脆弱度大，易敏感，生态条件较差。

Ⅳ级区面积为5 067.44 hm2，所占比例仅为8.66%，集中分布在西北部山区及乡镇交界带上。受地形因素影响，该地区的土类多为砂石、砾石，土层薄，有机质含量低，破碎度高，坡度较大，易发生水土流失等地质灾害，生态安全度低。加上地处偏远，农路基础设施条件差，基本无灌溉水利设施。

根据以上分析，Ⅰ级区已基本具备建设高标准基本农田条件，Ⅱ级区需稍加改造可建设成为高标准基本农田，Ⅲ、Ⅳ级条件较差，不太适宜建设高标准基本农田，因此将Ⅰ、Ⅱ级区划为高标准基本农田建设区域，共2458个基本农田片块，面积合计42 800.48 hm2，占基本农田总面积的73.1%。

3.2 高标准基本农田建设方向

高标准基本农田建设应针对相应的限制性因素制定正确的方向，对限制因素采取科学合理有效的方式加以削弱和消除，打破低效均衡利用状态，充分挖掘基本农田生产潜力。针对划定的高标准基本农田建设区域，分别从自然质量、生产、区位、生态条件4个方面考察其限制区分布，根据各评价因素得分，划分为三个级别：优（≥80分）、一般（60～80分）、差（

自然质量条件限制区面积16 459.94 hm2，占划定建设区域总面积的39.48%，主要分布在西部及南部。该地区主要为山地丘陵，土层薄，有机质含量一般在2%以下，坡度多为Ⅱ级，连片性一般。该区可通过实施培肥地力工程提高耕地肥力水平，对于坡度较大的可实行坡改梯，增加农田的保水保肥能力，西部山区应注意辅以生态护坡工程，控制水土流失。

生产条件限制区面积共33 607.12 hm2，所占比例达78.66%，除东部经济发达区外，其余地区的生产条件均不理想。应加强水利及田间道路等农业基础设施建设，保障灌溉用水，提高田间道路通达度，改善农业生产条件，使农田的生产潜力得以发挥。

区位条件限制区面积共10 064.02 hm2，所占比例为24.31%，主要分布在乡镇边缘且距公路较远的地区，尤其是九集北部和巡检西部。可通过完善公路网，消除交通死角，提高农业物资投放效率及农产品商品化率。

生态条件限制区面积共39 076.12 hm2，所占比例高达90.19%，县内均有分布。由于南漳多山地、低岗，耕地的空间形态多呈枝丫状，形态复杂，分离度高，脆弱度大，农田防护面积比例小，多数地区基本无农田防护工程。加上长期大量使用农药农膜容易造成土壤理化性质变化，作物生长受到抑制，农田生物多样性降低。应大力推广精准施肥施药等环境友好型农业生产技术，降低农田环境污染负荷，实施土地平整和景观提升工程，优化农田的景观格局。

4 小结与讨论

以基本农田为评价对象，从自然质量、生产、区位、生态条件4个方面建立高标准基本农田建设区域划定模型，确定高标准基本农田建设项目区空间布局，并进一步地对划定区域进行限制因素分析，明确其建设方向。主要结论如下：

1）基于评价模型将南漳县基本农田划分为高度适宜、中度适宜、低度适宜和不适宜4个等级，面积分别为28 724.5 1、14 075.97、10 679.19、5067.44 hm2，且呈现出东部平原岗畈区较优、南部丘陵地区次之、西部山区最差的空间规律性。将基本已具备高标准基本农田条件的高度适宜区和稍加改造可建设成为高标准基本农田的中度适宜区划入高标准基本农田建设区域，共42 800.48 hm2，占全县基本农田总面积的73.1%。

2）分别从自然质量、生产、区位、生态4个评价因素出发，对划定的高标准基本农田建设区域进行分析，从而确定各要素的限制区范围及分布。其中，区位条件限制区面积最小，主要分布在乡镇交界处，可通过完善交通路网消除交通死角；其次为自然条件限制区，主要分布在西部及南部，应以地力提升工程为主；生产条件限制区面积较大且限制程度大，主要分布在西部及东南部，应加强农田基础设施建设，改善生产条件；生态条件限制区最广，应注重耕地生态建设，扩大耕地防护面积，推广精准化农业，减轻农田污染负荷，实施土地平整和景观提升工程，降低耕地脆弱度。

3）评价模型能够有效地量化各影响因素，为高标准基本农田建设区域的划定提供了科学依据，具有现实意义。在生态条件刻画上，尝试借助农田防护面积比例、环境污染强度、景观脆弱度来量化耕地的生态良好程度，弥补了以往研究对耕地生态方面刻画的不足。

参考文献：

[1] 邹 健，龙花楼.改革开放以来中国耕地利用与粮食生产安全格局变动研究[J].自然资源学报，2009，24（8）：1366-1377.

[2] 李玉平，蔡运龙.区域耕地-人口-粮食系统动态分析与耕地压力预测――以河北省邢台市为例[J].北京大学学报（自然科学版），2007，43（2）：230-234.

[3] 刘新卫，李景瑜，赵崔莉.建设4亿亩高标准基本农田的思考与建议[J].中国人口・资源与环境，2012，22（3）：1-5.

[4] 郭凤玉，马立军.县域高标准基本农田建设潜力分区研究[J].湖北农业科学，2014，53（10）：2287-2289.

[5] 方勤先，严 飞，魏朝富，等.丘陵区高标准基本农田建设条件及潜力分析――以重庆市荣昌县为例[J].西南师范大学学报（自然科学版），2014，39（3）：122-130.

[6] 龙雨涵，杨朝现，程相友，等.西南丘陵区高标准基本农田建设潜力测算及模式探讨[J].西南师范大学学报（自然科学版），2014， 39（7）：144-150.

[7] 沈 明，陈飞香，苏少青，等.省级高标准基本农田建设重点区域划定方法研究――基于广东省的实证分析[J].中国土地科学， 2012，26（7）：28-33.

[8] 王新盼，姜广辉，张瑞娟，等.高标准基本农田建设区域划定方法[J].农业工程学报，2013，29（10）：241-250.

[9] 薛 剑，韩 娟，张凤荣，等.高标准基本农田建设评价模型的构建及建设时序的确定[J].农业工程学报，2014，30（5）：193-203.

[10] 王 晨，汪景宽，李红丹，等.高标准基本农田区域分布与建设潜力研究[J].中国人口・资源与环境，2014，24（S2）：226-229.

[11] 冯 锐，吴克宁，王 倩.四川省中江县高标准基本农田建设时序与模式分区[J].农业工程学报，2012，28（22）：243-251.

[12] 韩春兰，刘庆川，么欣欣，等.辽宁省清原县高标准基本农田建设类型分区研究[J].土壤通报，2013，44（5）：1041-1046.

[13] 张 忠，雷国平，张 慧，等.黑龙江省八五三农场高标准基本农田建设时序分析[J].经济地理，2014，34（6）：155-161.

[14] 马立军，郭凤玉.高标准基本农田建设时序与模式[J].湖北农业科学，2014，53（11）：2661-2666.

[15] TD/T1033-2012，高标准基本农田建设标准[S].

[16] GB/T30600-2014，高标准农田建设通则[S].

[17] 郭 龙，张海涛，于 波，等.基本农田易侵占区域的划定[J].华中农业大学学报，2011，30（6）：740-745.

[18] 董秀茹，尤明英，王秋兵.基于土地评价的基本农田划定方法[J].农业工程学报，2011，27（4）：336-339.

[19] 祁兴芬.区域农田生态系统正、负服务价值时空变化及影响因素分析――以山东省为例[J].农业现代化研究，2013，34（5）：622-626.

高标准农田灌溉标准范文第5篇

关键词：水库；汛限水位；动态控制；必要性

中图分类号：TV697.13 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-12-0326-1

1 概况

水库汛限水位动态控制是指水库在汛期，根据实时雨、水情，利用预报成果，在不降低水库防洪标准，确保水库、上下游地区防洪安全的前提下，按照经科学论证并经有关部门审批的水库汛限水位动态控制方案确定的控制范围对汛限水位进行浮动的调度过程。

为加强洪水管理，规范水库汛限水位动态控制试点工作，确保水库防洪安全，科学利用洪水资源，2005年，国家防总印发了《水库汛限水位动态控制试点工作意见》，作为全国各地开展水库汛限水位动态控制试点工作的指导性文件。

目前，水库汛限水位动态控制管理工作只在个别水库进行了试点，并取得了可观的经济效益和社会效益。但是，这项工作还未被我国相关法律法规所认可，从而未能得到全面开展。

2 水库汛限水位动态控制的必要性

随着国民经济发展对水资源需求的增长，水的供需矛盾加剧，客观上对水库的防洪安全与供水保障提出了更高要求。

随着我国水文、气象遥测系统建设的不断发展以及洪水预报水平的不断提高，目前人们对一场暴雨过程产生不同等级洪水的判别方法和产生稀遇洪水的水文气象条件已经有了进一步的认识，利用连续的气象卫星、测雨雷达等遥感观测资料、常规气象资料及陆面水情资料，可以判断即将发生洪水的级别和水库设计标准洪水以及校核标准洪水出现的可能性，已经具备开展洪水预报调度，实施汛限水位动态控制的工作条件。如果能根据各水库流域的实时预报信息，实施合理的动态汛限水位管理，可以在不降低原设计防洪标准的情况下，充分利用洪水资源，提高灌溉和供水保证率，增加发电效益，还可以在不降低原设计供水保证率的前提下，提高水库及其上下游的防洪标准。

我县现有水库共100座，其中中型水库3座、小㈠型水库20座、小㈡型水库77座。这些水库主要是为农田灌溉、人民生活和工业生产等提供水源，同时也为防御洪涝灾害发挥了重要作用。多年来，这些水库全部实行全汛期运用单一汛限水位方式，水库防洪调度与灌溉、供水、水产养殖及生态等综合利用方面存在着较为突出的矛盾。

吉林省汛期为每年的6月1日-9月30日。我县1953年有气象资料以来，多年平均降雨量的70%主要集中在汛期，而7月至8月的降雨量占全年的46.2%。

在我县，6月1日进入汛期时，水田灌溉泡田插秧仍未结束，特别是春季气温较低的年份，大部分水田仍处在泡田期。此时，水库水位大都高于设计汛限水位，如按防汛管理规定强制弃水，对农田灌溉及抗旱工作极为不利。6月份发生高标准洪水的概率较低，此期间，在保证大坝安全的前提下，应结合灌溉及抗旱等情况，利用动态汛限水位的浮动空间，合理进行水库汛限水位动态管理。7月份和8月份，降水量较大。多年平均7月份降雨量为184.8mm，最大月降雨为1995年7月的456.6mm，最小月降雨为1972年7月的41.4mm。多年平均8月份降雨量为158.8mm，最大月降雨为1964年8月的384.2mm，最小月降雨为1979年8月的59mm。由此可见，7-8月份的丰、枯降雨量相关较大，也有必要根据实时水文气象条件，抗旱需要时，水库应超原设计汛限水位蓄水，防汛紧急情况下低于设计汛限水位运行。进入9月份，水库防洪管理应结合灌溉蓄水，逐渐提高汛限水位，至汛末使水库水位达到或接近正常高水位，以提高水库的灌溉和供水保证率，也为水库水产养殖及其水生动物越冬提供有利的条件。

水库建成进入实时调度阶段，汛限水位控制所依据的信息比设计阶段丰富得多，不仅有基于随机理论的统计信息，还有实际监测的确定性信息和基于物理成因理论分析计算的比较确定性的信息，还有基于上述信息和调度经验分析给决策人提供的模糊性信息，因此，利用实时调度阶段的各种信息，建立实时运用汛限水位控制的新理念，实施水库汛限水位动态控制是非常必要的。汛限水位实时控制的新理念就是综合利用现代科学技术提供的遥测、预报与统计等一切有用信息，预测最可能发生事件与不可能发生事件，并利用弥补措施预防非常事件。