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【关键词】投资项目管理;工程;系统控制方法
前言:工程项目投资管理就是对工程项目的投资进行合理确定、有效控制等过程。而采用系统控制的方法有利于加强建设单位监督、管理建设工程的力度,促进工程实施的公信度、透明度的提升,增加对投资效果、使用、来源的审计监督,进而达到节约工程成本,获得更多投资效益的目的,推动工程项目建设的发展以及社会的进步。
1.目前工程投资项目管理中存在的主要问题
1.1忽视了投资决策阶段对项目投资的控制
根据我国工程建设的发展情况显示,出现了严重的投资膨胀问题,拖长了工程建设工期,也增加了工程的投入资金。产生这种现象的主要原因是由于前期对工程投资没有做出合理的预算,而工程项目投资管理过于重视施工阶段的管理,忽视了投资决策阶段的管理。造成某些项目为了符合审批的资格,在投资预算时就会报出较低的价格,拟建项目的真实情况无法得到真实的反映。一旦项目被批准,为了实现项目的使用功能,就会在项目的设计阶段进行超标、超额编制工程预算,从而造成工程项目出现不可避免的投资管理问题[1]。
1.2招标过程中存在管理不当问题
在工程项目的招标过程中,由于较多的行政干预,造成工程项目的中标往往由行政权利较大的企业获得。同时还有企业串通业主,采取量体裁衣的方式,或者挂靠其他有实力的企业,造成招标阶段出现严重的围标和串标现象,给项目投资管理带来不利影响。
1.3施工阶段项目投资管理不合理
目前工程施工阶段的监理机构工作人员在管理时,主要对工程项目的进度和质量进行控制以及组织协调施工过程中存在的问题,很大程度上对信息和合同的管理不到位,投资管理的全方位也只是分散管理结算审核、变更工程、中间付款等环节,当工程项目质量不符合标准则暂缓付款,直到工程合格验收之后才付款,但是这种优化投资管理并没有较大的现实意义,投资管理存在明显的不合理现象,应当对项目内容和目标进行系统和全方位的监控,注重系统投资管理。
2.工程投资项目管理过程运用系统控制方法解决存在问题的对策
2.1设计阶段
使用系统控制的方法,解决目前设计阶段中投资项目管理存在的问题可以采取以下措施,首先,推行设计招标制度,在设计招标时评估和比较投标方案的经济性、合理性,在投标方案满足设计任务书的基础之上,将设计的经济性作为评标指标。同时聘请建筑专业的经济师进行评标,提出优化建议,提高项目设计的合理性、经济性,选出最佳的设计方案,降低工程的投资成本。其次进行限额设计,实施限额设计方法,需要分解工程的投资,将上一阶段设计审定的工程量、投资额向各个专业分解,然后再由各个专业向分部工程、单项工程分解,最终各个项目按照具体的投资额度进行工程设计,比较优选出最佳的设计方案,利用这种多层次的控制,实现管理和控制设计阶段投资限额的目标,实现多维控制预算指标、工程数量与概算、设计标准、设计规模等方面。限额控制的工作内容有初步设计方案的选择、施工图预算的控制,设计变更的管理。最后是采取设计质量奖惩制度,改革原有的设计计费方法和审核方法,采用激励制度,在传统设计计费的前提下,对在设计阶段存在节约和浪费投资的现象做出相应的奖惩,根据实际设计节约的部分奖励相应的提成资金,而增加投资的部分则相应的扣除部分设计费,通过这话总方式激励相关设计人员在设计时精益求精。另外设计费的结算采用送审工程概预算之后再进行的制度,当概预算不符合投资计划时则需要重新编制,且设计费应留有部分尾款,当竣工之后再结清,避免出现设计人员不再施工现场指导的情况,这样也有利于设计单位加大对投资控制的重视[2]。
2.2招标阶段
在招标阶段采用系统控制工程项目管理的对策有很多,根据目前投资项目管理中存在的问题,首先应该健全和完善相关制度,推广工程量清单计价,即赋予企业和市场定价权,使定额的法定作用得以淡化,并增加询价环节,通过让投标单位详细说明工程落实安全措施、保证工程质量的方法、报价的合理性依据等,及时发现报价中存在的重、漏、错等问题,使投招标双方的利益得到保障,并维护工程招标市场的公平以及规范市场秩序。其次是实行量价分离的方法,根据国家的标准编制正确的工程量清单,明确相关人员应承担的风险,而投标人应当承担报价的风险,需要分析企业的工程成本和利润,精心选择合理的施工方案,如合理控制施工技术措施费用、现场费用等,优化配置施工机械、材料和施工人员等。最后是提高招标阶段的透明度,采用工程量清单计价的方法进行招标,编制预算控制价,招标报名时则公布相应的信息,防止投标方、审核方、招标方对工程量的重复计算,节约大量的资源,从而缩短招投标时间,提高招标的效率[3]。
2.3施工阶段
首先应强化施工组织设计和管理,指导施工、进行施工准备、签订承包合同和进行过程招标的全局性的技术经济文件就是施工组织设计,也是科学管理施工活动的重要手段,还是有效控制工程造价、保证施工质量、工程顺利进行的工具。因此需要充分利用现代化的技术手段,加强对其管理,严格控制工程的质量,降低返修现象的发生,从而节约投资。另外在施工现场管理时,还应当加强合同管理,使财务人员、设备材料管理人员、工程技术人员、概预算人员、项目经理充分熟悉合同的内容,并严格执行,避免出现材料代用、设计变更、现场签证等问题,及时做好索赔、反索赔工作。保证施工阶段投资的科学管理。
结论:综上所述,通过系统控制方法在工程投资项目管理中的应用的研究,从中可以了解到目前投资管理中存在许多不足之处,采用系统控制方法做出针对性的解决措施,有利于提高投资管理的科学性,为工程投资管理和工程质量提高保障。
参考文献:
[1]井忠芳. 工程项目管理中的挣值管理方法研究[D].东北财经大学,2012.
【中图分类号】 G64【文献标识码】 A【文章编号】 1007-4244(2014)06-195-1
一、投资基金管理课程教学方式和手段的不足
讲授投资基金管理课程五六年以来,一直在探寻生动灵活、乐于被学生接受的行之有效的课堂教学方法和手段的改进措施。
近年来,通过对授课学生的问卷调查发现,尽管是大四毕业班,学生对课程关注度依然较高。如上学期对金融10级五个班,约320名学生进行了投资基金管理课程的问卷调查,五个题目:本课程的主要内容、你感兴趣的内容、给你留下深刻印象的内容、对本课程所采用的教学方法的评价及改进建议、对本课程值得思考的问题的罗列。
问卷回收率100%,看完问卷后,我认识到,以前我低估了大四学生对专业课的关注因为调查显示:95%的学生能较好的概括课程的主要内容,几乎全部的学生都表达出了不一样的甚至差异很大的感兴趣的内容,对留下深刻印象的内容,学生反映得很客观,基本上集中在视频、讨论课的内容上,特别是对本课程所采用的教学方法的评价及改进建议,90%的学生回答非常认真,问卷中被学生肯定了的教学方法有:理论和原理部分以讲授为主,实践部分可较多参考视频、理论联系实际的内容采取讨论课的形式。改进建议主要有:较多地提供基金资讯、课前能对近期金融热点问题进行解析,加强学生对宏观金融市场的见解和分析能力、增加课堂讨论次数、增加基金交易的实训课程,进行实验模拟操作、多列举与课程内容相关的现实案例,多设置一些课堂小测试及作业、上课多提问等。以上问题对从教几十年的老教师来说,依然是沉甸甸的问题,这些问题的解决,需要教师首先了解经济发展中对金融专业人才的技能要求,其次掌握学校对金融专业制定的培养方向和培养方案、学生对该课程感兴趣的内容、学生乐于接受的学习方法等问题,然后根据教师的教学特点及经验,综合多方面因素,拟定以培养学生学习兴趣、激发课堂学习积极性和提高学生课堂学习效率为目的的教学方法的改进措施。
二、教学方法的改进措
根据该课程的教学内容的划分、投资基金管理课程的教学方法的改进措施及其实施拟从以下几方面进行:
(一)投资基金发展概要。该部分包括第一章投资基金概述、第一章投资基金分类、第十五章中国投资基金的发展、第十六章投资基金发展的国际比较。这部分内容的学习主要要求学生掌握投资基金的概念、特点及与其它金融工具的区别联系,投资基金的优劣势比较,中国基金市场发展的过程及特点,我国基金的种类,中国基金市场发展的作用,美、英、日等国投资基金的发展动态,特别是ETF和LOF基金等创新型基金的发展情况等内容。
围绕教学要求,本部分内容拟采用以下教学方法:一是资讯概要。将我国和其他国家的基金发展情况概括为不同的阶段及其特点,主要结合动态资讯以补充教材的信息陈旧,使学生明确当前国际范围投资基金业的发展状况、我国投资基金的发展水平;二是视频信息。在投资基金分类介绍之后,观看视频“量身选基金”,由民生基金投资研究中心的经理――马涪安做嘉宾,为各种不同需求的投资者量身定做并推荐五大基金池,并主要介绍了各种基金池的特点,各基金池构成的理由,其中涉及相关基金投资常识,并设定片中相关提问的问题,扩充学生的书本知识;三是课堂讨论。布置若干网络查询思考的题目,如截至某年我国的投资基金总数,基金净资产总值,每年前十名的基金管理公司及前十名的基金经理,举例说明你感兴趣的基金公司和基金经理。围绕以上问题全班交流,加深对基金市场要素的认识。
(二)投资基金的运作。该部分包括第三章投资基金的设立、第四章投资基金的估值与定价、第五章开放式基金的销售与交易、第六章封闭式基金的价格与折价。
这部分内容的学习主要要求学生掌握投资基金设立的法律程序、当事人的资格及条件、基金设立的条件及审查制度,投资基金设立后的基础工作----估值与定价,开放式基金的销售渠道、认购赎回、转托管等业务,封闭式基金的折价现象的表现、分析解释及成因与市场影响等内容。
本部分的教学中,拟采用以下教学方法:一是理论讲授。概括介绍投资基金设立及其运作的相关法律要求,构建学生对基金设立的基本知识框架;二是专题讲座。三是课堂讨论。针对封闭式基金折价现象,要求学生以我国的封闭式基金为样本,收集资料,计算分析并观察封闭式基金的折价情况,讨论并概括总结。
(三)投资基金的管理。包括第七章投资基金的投资管理、第八章投资基金治理结构(一)第九章投资基金治理结构(二)第十章投资基金费用管理、第十一章投资基金经营管理、第十二章开放式基金流动性管理、第十三章投资基金监督管理、第十四章投资基金信息披露管理。
本部分主要学习投资基金的管理知识。主要包括投资基金投资决策程序、投资策略的类型及应用、投资基金流动性风险及其管理、投资基金经营管理,包括投资基金的收益分配管理、税收管理、财务分析等、投资基金的费用管理,投资基金的监督管理和信息披露管理等内容。
三、教学方式的评价手段
以上教学方法最直接的评价手段就是与学生交流,了解学生的反应及评价,既简单易行又有针对性。具体可通过与学生座谈研讨、运用调查问卷、也可采取寻访学生等手段,及时掌握各种教学方法的使用效果、存在的问题及改进意见,以便有针对性地进行合理的调节和完善。
关键词:投资公司 管理制度 被投资企业 财务管理 投资者利益
中图分类号:F234.3 文献标识码:A 文章编号:1004-4914(2011)05-156-02
改革开放以来,原有的投资体制有了巨大的变化,初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。一些利用社会的闲散资金成立的投资公司应运而生。由于广大的投资者不是生产经营的参与者,在对被投资企业的财务信息和经营业绩的真实性上的信息获得没有有效途径。投资公司作为广大股东利益代言人,如何有效的参与到被投资企业的生产经营中去,对被投资企业的生产经营进行有效的监督和控制。是保证广大投资者利益的一个至关重要的问题。
投资公司通过占有其他企业一定份额的股权,以股东身份参股、控股所投项目企业,并依法进行产权管理,开展资本经营,谋求股东利益最大化,其中对所投项目企业的财务管理是投资公司财务管理的重中之重。投资公司财务管理包括两方面,即风险投资机构本身及对所投项目企业进行财务管理,对所投项目企业的财务管理是管理的核心,主要包括以下几个方面:
1、健全财务制度,规范企业的财务管理。与内部财务管理不同的是,投资公司和所投项目企业有各自平等、独立的法人地位,投资公司对被投资企业的财务制度和财务人员并不具有天然的管理权限,但对财务制度和财务人员的管理对一个企业的财务管理而言又至关重要,这就要求投资,公司应该尽可能利用股权地位和各种手段,实现对所授项目企业财务制度和财务人员的控制。即使不能控制也应该有相当的影响力,否则投资公司在进行投资决策时就应该慎重。
对于自己拥有控制能力的被投企业,为了加强对其财务管理,规范企业的会计核算工作,提高会计信息质量,维护投资者的利益,投资公司可根据会计法、企业会计准则、企业会计制度等法律法规,结合企业实际情况,直接参与制定适合该企业的财务管理规定、内部会计控制制度和内部会计管理制度,规范被控企业重要财务决策的审批程序和账务处理程序,完善对资金、存货、应收账款、固定资产等各项资产的管理制度,建立健全合同管理制度,使企业内部的决策、执行、监督三者之间层次分明,权责对称。责任明确。投资公司可以定期或不定期地对被控企业的制度建设和执行情况进行抽查,对于存在的问题限期整改,并纳入对企业产权代表的考核项目。在此基础上,有条件的投资公司还可以通过建立大型计算机网络系统,将所有被控企业的财务信息都集中在计算机网络上,随时调用、查询各企业的凭证、账簿、报表等信息,随时掌握各企业的经营情况,及时发现存在的问题。
2、实行财务主管委派,推行财务负责人联签制。与掌控财务制度同等重要的是掌控财务人员,毕竟财务制度最终主要是财务人员在执行。根据对各被控企业的控制程度和各企业的实际财务会计管理水平,投资公司可向被控企业委派财务人员,从而更全面的掌握企业生产经营的基本情况,真实反映企业的财务状况,杜绝会计作假行为,为投资公司的重大决策提供财务保障。财务人员委派制是通过向被投企业直接委派财务人员来控制或掌握其财务活动,便于投资公司整体利益最大化目标的实现。实际工作中一般可采用会计主管委派制,即投资公司通过投资协议或控制被司董事会对被投企业派出财务主管人员,委派的财务主管纳入投资公司财务部门人员编制并进行统一管理与考核奖罚,全面负责被投企业的财务事务,直接进入被投企业的管理层。为了避免会计主管在面临两级公司双重领导时无法有效处理投资公司、被投企业和个人利益之间的矛盾冲突问题,一方面应赋予财务主管较高的权力,如果只是作为被投企业的中层管理人员,其参与决策的作用难以发挥;另一方面应细化对财务主管的业绩考核与奖惩,避免其处于游离状态,既无压力,也无动力。被委派财务人员应定期向投资公司述职,年度终了应提交正式述职报告,并由所在单位领导和投资公司主管部门签署意见,作为考核依据。
对于具有完善的财务会计体系的被投资企业,可推行财务负责人联签制度。财务负责人联签制度是通过向所授项目企业直接委派财务人员来监督或掌握其财务活动。实际工作中投资公司根据投资协议的规定,对被投资企业的各项资金运转由投资公司派驻的财务管理人员与企业总经理或董事长实行联签制,对企业的经济活动进行动态跟踪管理,确保投资公司的经济利益。派出的财务人员纳入投资公司财务部门人员编制,并进行统一管理与考核奖罚。财务负责人联签制对被投资企业的重大经营决策、财务信息及其他情况享有知情权、检查权、建议权、报告权及评价权,一般不直接干预经营者的经营管理。派出财务人员的职责是产权代表在财务管理方面职责的体现,其职责定位具体有三:一是监督,二是服务,三是沟通。作为投资公司的代表,财务负责人的主要作用是监督职能。凡属联签事项,必须在酝酿阶段就让派驻财务负责人介入,并与公司负责人联合签署;凡属报告备案事项在联签时,均由派驻财务人员填写联签表,该表作为必备要件随报告或备案文件上报投资公司,否则投资公司办不予受理。通过对企业的重大经济活动的监督,确保会计信息的真实性,促进企业内部制度的建立和完善,确保投资者的利益。
3、强化审计工作。审计也是投资公司对被投企业进行财务管理的一个重要手段。投资公司所投企业一般是普通生产或服务型企业,其管理环节较投资公司自身更为复杂,审计工作的重要性更为突出。
投资公司在每一个会计年度结束后委托会计师事务所对被投资企业的财务报告和经营情况进行专业年度审计。为了真实反映问题,达到预期效果,在审计之前应先召集中介机构审计人员逐一对被投资企业财务存在的问题和漏洞进行分析,制定审计计划和审计重点,然后再进行目的明确的审计,充分利用外部审计力量,防止走过场的例行审计。
年度审计结束后,由投资公司根据需要,组织必要的人力资源对会计师事务所的审计结论进行适当的复核,进而通过相应的委托条款,从机制上督促会计师事务所认真履行审计程序、确保审计结论的科学合理。通过审计事务所对被投资公司的财务报表和有关的会计凭证、账簿及所有反映的经济业务进行审计,来掌握被投资公司报表的编织方法和会计处理方法是否有章可循、合理合法,财务状况、经营成果的披露是否真实,有无夸大业绩和资产,隐瞒亏损和债务等情况,以此了解投资公司的资产是否安全和完整。对于审计出的问题,投资公司应及时督促被投资企业进行整改,并把整改结果作为下一阶段投资的依据。
此外,还应开展内控审计。内控审计是投资公司对被投企业尤其是被控企业进行内部财务控制的一个重要组成部分。这属于事中审计,对审计建议的可操作性和管理见效性要求很高,许多内控审计任务源于高层管理者的分析和预感,提出的内部控制审计要求一般都是针对目前或近期公司管理经营效益等重要方面的问题和管理中的重点、难点或热点。内控审计应以公司规范管理为关键点,以影响公司效益、最容易带来风险的关键环节内容为重点。
4、推行全面预算管理。通过实施全面预算管理,可以明确并量化企业的经营目标,规范企业的管理控制。落实各责任中心的责任,明确各级责权,明确考核依据,为企业的成功提供保证。制度是一个企业的行动指南。预算则是对制度的量化。投资公司对被投企业的掌控很大程度上就取决于对被授企业的预算控制。
投资公司应尽可能独立的直接组织对被投企业全面预算的制定,并尽量摆脱被投企业对预算制定的影响,通过各个环节实施预算的编制、分析、考核,把公司生产经营活动中所有的收支均纳入严格的预算管理之中;预算一经确定,就应成为企业组织生产经营活动的法定依据。不得随意更改。但这并不是要求投资公司闭门造车,独断专行。预算制定还应该以被投企业的实际情况为前提,以最大限度的发挥各方潜力、最大程度的保证和平衡各方利益。通过各个环节实施预算的编制、分析、考核,把公司生产经营活动中所有的收支均纳入严格的预算管理之中。
总之,投资公司财务管理涉及的环节较多,需要处理的利益关系复杂,再加上当前我国相关的法律法规还不够健全,这些都增加7投资公司进行科学有效财务管理的难度,需要从事这一行业的人们不断地借鉴他人成功的经验,实现多方共赢。
参考文献:
关键词:生产性资产投资 货币的时间价值 净现值方法
中图分类号:F830.59文献标志码:A文章编号:1673-291X(2011)25-0100-03
一、货币的时间价值
货币的时间价值是指货币经历一定时间的投资和再投资所增加的价值。在商品经济中,货币的现在价值与未来价值是不一样的,或者说其经济效用不同。即使不存在通货膨胀,现在的1元钱也比一年后的1元钱经济价值大一些。将现在的1元钱存入银行,若存款利率为10%,一年后可得1.1元。这1元钱经过一年时间的投资增加了0.1元,这就是货币的时间价值。
表1文中用到的符号及其含义
(一)复利终值和现值
1.复利终值。复利是相对于单利来说的计算利息的一种方法,按照这种方法,每经过一个计息期,要将所生利息加入本金再计算利息,逐期滚算,俗称利滚利。s=p・(1+i)n
2.复利现值。指未来一定时间的特定资金按复利计算的现在价值,或者说是为取得将来一定本利和现在所需要的本金。p=s・(1+i)-n
(二)普通年金终值和现值
年金是指等额、定期的系列收支。分期定额偿还贷款(比如按揭贷款)、每年相同的销售收入都属于年金的收付形式。普通年金是年金的一种形式,又称后付年金,是指各期期末收付的年金。普通年金的收付形式见下图。横线代表时间的延续,用数字标出各期的顺序号;竖线的位置标示支付的时刻,竖线下端数字A表示支付的金额。
0 1 2 3…… n
A A A A
1.普通年金终值。普通年金终值是指最后一次支付时的本利和,它是每次支付的复利终值之和。计算复利年金终值的一般公式为:
s=A+A(1+i)+A(1+i)2+…+A(1+i)n-1(1)
等式两边同乘以(1+i)得:
s(1+i)=A(1+i)+A(1+i)2+...+A(1+i)n(2)
(2)式减去(1)式并化简整理得:s=A■(3)
(3)式中的■是普通年金为1元、利率为i、经过n期的年金终值,记作(s/A,i,n)。
2.普通年金现值。普通年金现值是指为在每期期末取得相等金额的款项,现在需要投入的金额。计算复利年金现值的一般公式为:
p=A(1+i)-1+A(1+i)-2+...A(1+i)-n(4)
(4)式两边同乘以(1+i)得:
p(1+i)=A+A(1+i)-1+...+A(1+i)- (n-1 )(5)
(5)式减去(4)式并化简整理得:p=A■(6)
(6)式中的■是普通年金为1元、利率为i、经过n期的年金现值,记作(p/A,i,n)。
二、生产性资产投资
投资按其对象可以划分为生产性资产投资和金融性资产投资。金融资产的典型表现形式是所有权凭证,例如股票和债券。正因为如此,金融资产也称为“证券”。证券投资人提供的资金交给企业后,企业再投资于生产性资产。证券投资是一种间接投资,投资人把现金交给别人支配并换取某种所有权凭证,他们已经失去了对资产的实际控制权。
生产性资产是指企业生产经营活动所需要的资产,例如机器设备、存货等。这些资产是企业进行生产经营活动的基础条件。企业利用这些资产可以增加价值,为股东创造财富。生产资产投资是一种直接投资,这种投资在企业内部进行,投资后企业并没有失去对资产的控制权,投资行为并不改变资金的控制权归属,只是指定了企业资金的特定用途。
生产性资产又进一步分为营运资产和资本资产。资本资产是指企业的长期资产,资本资产的投资对企业的影响涉及时间长,又称为长期投资。营运资产是指企业的流动资产,流动资产投资对企业的影响涉及时间段,又称为短期投资。
三、使用净现值对投资项目评价的基本原理和方法
净现值法是一种考虑货币时间价值的分析评价方法,这种方法使用净现值作为评价方案优劣的指标。所谓净现值,是指特定方案未来现金流入的现值与现金流出的现值之间的差额。按照这种方法,所有未来现金流入和流出都要按预定折现率折算为他们的现值,然后再计算它们的差额。如净现值为正数,即折现后现金流入大于折现后现金流出,该投资项目的报酬率大于预定的折现率。如净现值为零,即折现后现金流入等于折现后现金流出,该投资项目的报酬率相当于预定的折现率。如净现值为负数,即折现后现金流入小于折现后现金流出,该投资项目的报酬率小于预定的折现率。
计算净现值的公式:净现值=■■-■■
四、算例分析
某人拟开设一个彩扩店,通过调查研究提出以下方案:(1)设备投资:冲扩设备购买价20万元,预计可使用5年,报废时无残值收入;按税法要求该设备折旧年限为4年,使用直线法折旧,残值率为10%;计划在2011年7月1日购进并立即投入使用。(2)门店装修:装修费用预计4万元,在装修完工的2011年7月1日支付。预计在2.5年后还要进行一次同样的装修。(3)收入和成本预计:预计2011年7月1日开业,前6个月每月扣除营业税后收入3万元,以后每月4万元;耗用相纸和冲扩液等成本为收入的60%;人工费、水电费和房租等费用每月0.8万元(不含设备折旧和装修费摊销)。(4)营运资本:开业时垫付2万元。(5)所得税率为25%。(6)业主要求的投资报酬率最低为10%。用净现值法评价该项目经济上是否可行。
以2011年7月1日为起点进行分析:
(1)投资总现值:200 000+40 000+40 000÷(1+10%)2.5+
20 000=29 159
(2)项目的营业现金流量(见表2):(3)净现值:69 500×(p/s,10%,1)+87 250×(p/A,10%,3)×(p/s,10%,1)+101 000×(p/s,10%,5)-291 519=69 500×0.909+87 250×2.487×0.909+101 000×0.621-291 519=
31 622.09
净现值大于零,项目可行。
五、结论与建议
在生产性资产投资项目管理分析活动中,应该关注项目的时间价值和净现值。时间价值是指货币经历一定时间的投资和再投资所增加的价值,净现值法是一种考虑货币时间价值对生产性资产投资进行分析和评价的方法。净现值是指特定方案未来现金流入的现值与现金流出的现值之间的差额,如净现值为正数,即折现后现金流入大于折现后现金流出,该投资项目的报酬率大于预定的折现率,那么该投资项目从经济收益角度考虑是可行的,可以考虑实施该项目;如净现值为负数,即折现后现金流入小于折现后现金流出,该投资项目的报酬率小于预定的折现率,那么该投资项目从经济收益角度考虑是不可行的,若没有其他特殊原因,则应该考虑放弃该项目。
参考文献:
【关键词】政府投资项目;造价管理;造价控制
政府投资项目是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展,为了满足社会的文化、生活需要,以及出于政治、国防等因素的考虑,由政府通过财政投资,发行国债或地方财政债券,利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织贷款等方式独资或合资兴建的固定资产投资项目。政府每年投入用于各行各业的资金高达上千亿,如何科学管理、有效利用这些资金就成为当务之急。在实践过程中虽已取得一定成效,积累了初步的管理经验,但造价控制管理仍需要通过进一步的实践和探讨来不断改进、完善和规范。
一、政府投资项目造价管理现状及存在问题
政府投资项目造价管理在改革开放前存在两种方式:建设单位自管和工程指挥部管理。进入改革开放新时期以后,建设领域率先通过引进招投标制、合同管理制、建设监理制、 项目法人负责制等投资管理体制进行内部优化,从而也影响到工程建设管理方式,建设单位、承包商与咨询单位共同合作管理。政府投资主管部门不断推行科学决策、民主决策,优化政府投资项目管理结构。但是政府投资项目造价管理中仍然存在一些较为突出的问题,主要体现在以下几个方面。
1、前期准备不充分
由于在项目决策阶段未作出充分的调查研究,对于部分项目的可行性研究不足,缺乏科学合理的规划,造成不必要的工程投资增加和资源浪费。工程设计与投资估算脱节,项目决策与设计连接不上,建设项目工程造价控制的关键环节是整个项目开始前的设计。项目在设计过程中未能采用最佳的技术方案及投资估算,导致实际投入与可行性研究报告批复投资差距较大,也容易造成不必要的资源浪费。
2、招投标管理方面
投标管理一般采用经评审的最低投标价法,中标原则的核心一般都在评审对投标人企业成本的界定,不同投标人的企业成本差异巨大, 在没有任何明确的规章制度下,由评标人员来判定各投标人的报价是否低于企业成本。评判员的评判标准不尽相同,容易导致暗箱操作,部分建设单位在招投标活动中存在违规行为,造成评标结果的不公正。
3、设计控制管理方面
招标图纸的设计深度也会影响到工程量清单的编制质量,施工图纸的设计深度应满足工程量清单计价的要求是工程量清单计价的基本条件。设计变更监督力度不够,施工中设计变更幅度大,也会影响到工程造价。造成这种现象的原因很多,比如设计粗糙,会使实际完成的工程与原先设计的图纸不相符;再比如局部和部分装潢缺乏细化详图,这就可能使购买的装修材料和规格与最初的设计目标不符。
4、政府管理制度
为了按时完成工作进度,相关政府投资项目建设领域的单位对造价控制不够重视,工程造价控制就被放在次要位置,就很容易导致造价管理上的混乱。
二、关于政府投资项目造价管理的对策建议
1、加强政府投资项目决策阶段的造价控制管理
建设项目的可行性研究及投资决策对工程造价控制起着决策性作用,政府投资项目应当严格按照相关法律法规切实落实区域经济发展的战略、空间布局以及结构调整方向,把规划落实到市、区、乡镇等地区,在规划的框架内生成项目、储备项目,使政府投资项目符合规划的标准。同时要明确政府投资项目造价管理制度,严格审查政府投资项目设计和审批,立足于科学民主的基础上,建立完善可行的决策程序,规范约束政府投资项目管理行为,避免钻法律空隙,。对即将建设的项目,从技术和经济效益两方面深入考察研究可行性与建设的必要性。为了使政府投资项目决策阶段的管理在程序上彰显出科学化、民主化、制度化 、规范化,必须形成形成专家评议、公众听证、项目公示的制度。
2、提高项目决策阶段的投资估算的准确性
决策阶段的投资估算关系到整个项目投资的财政预算。必须从实际政府所拥有的实际财力物力出发,进行深入调查。综合考虑使用者的建筑标准、质量要求、建筑材料市场价格等要求,综合利用多方面的有效资源,最大化发挥规模效益,并兼顾适用、经济、安全、美观的原则。设计者必须深入整个项目规划及实施过程中,不断搜集资料,为实现最优方案不断提供需要的材料与数据,确保投资估算的准确性,合理有效的利用资源,避免不必要的财政浪费。
3、建立工程变更的控制体系
在实际施工中,必须加强监督管理,决不允许私自变更甚至扩大建设规模,提高设计标准等问题的存在。对于那些非要变更的设计,必须提前做好应对准备。如果已经完成施工再进行更改,将会造成物资的浪费。也会对工程造价产生不利的影响。如果能按照分级控制、限额签证的制度实行,就会减少损失。同时应当严格禁止变更违规超标的装饰主材,材料变更发生时签证材料的价格应当与市场一致。
4、推行重大项目稽察、后评价制度,强化责任追究机制
政府投资项目造价管理长期以来存在最普遍的问题是估算、概算、结算差异过大,奖惩制度多停留在政策层面。针对这种现象并没有建立起有效的制度,多数都存在着奖惩不明确的问题。诸多的项目建设单位即使违规操作,由于惩罚力度小,而获取的利益大,缺乏自主进行造价控制的意愿。这就需要政府作出严格有效的重大项目稽察制度、后评价制度及责任追究制度,对施工单位进行强有力的控制。
结语
在政府投资项目的过程中,采取全程动态控制,将控制重心前移作为控制政府投资项目造价的源头保证,不断加强对各个环节的造价控制和审查,加强薄弱环节的制度建设,对于可能出现的问题建立预防机制。提高工程造价的实际效益,使政府投资更加合理化,促进经济提升。
参考文献
[1] 卢佩佳.有限理性视角下的政府投资项目造价管理探索[J].建材发展导向,2014(7).